modulo 1 julio 2021.pdf

✓ Problemática de la producción de alimentos y la
producción sustentable.
✓ Producción mundial y nacional de la producción
orgánica.
✓ Regulación, Registro y Control de la producción
orgánica en el Ecuador.

Problemática de la
producción de
alimentos y la
producción sustentable

Impactos
positivos
incrementan
Impactos
negativos
reducen
Carbon sequestration, biodiversity, water retention, consumers recognition, organics
products more nutritious, environmentally friendly
Negative effect of chemical fertilizers and pesticides on soil, water, workers, animal and
human health
Alineación a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Los ODS darán forma a los planes nacionales de
desarrollo por los próximos 10 años. Estos objetivos
están estrechamente relacionados y la agricultura
orgánica es fundamental para cumplir muchos de ellos.
Se relaciona directamente con 8 de ellos.
El 1 de enero de 2016 la ONU y todos sus Estados
miembros introducen la agenda para 2030, donde se
plantean 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), los
cuales tienen como propósito abordar los desafíos
actuales desde un enfoque holístico, basado en principios
económicos, sociales y de sostenibilidad ambiental.

Alineación al 7mo objetivo de las Metas de Aichi del
Plan Estratégico para la Diversidad Biológica
Agricultura sostenible, las zonas
destinadas a agricultura,
acuicultura y silvicultura se
gestionarán de manera
sostenible, garantizándose la
conservación de la diversidad
biológica.

PRODUCCIÓN SUSTENTABLE VS.
PRODUCCIÓN CONVENCIONAL
VENTAJASDELA PRODUCCIÓN
orgánic
Cierre de los ciclos de nutrientes, incrementa la
captación de CO2
Utiliza recursos locales (semillas, compost,
estiércol etc.)
Conserva la biodiversidad y la calidad
del agua
Mantiene la fertilidad del suelo
(rotaciones, abonos verdes,
leguminosas…) evitando agotamiento y
erosión del suelo
Utiliza fuentes energéticas renovables ,
reduciendo el consumo de combustible fósil y
evitando productos de fabricación con alto coste
energético.
Fuente: Organic Agriculture and the Susteinable Development Goals,
Part of the Solution por Simón Schaetzen

Otros problemas de la producción agrícola convencional
Deforestación
incontrolada
• Agricultura convencional busca
suelos fértiles, sin covertura vegetal.
• La deforestación disminuye la
infiltración, perturba el ecosistema
y reduce la captura de carbono.
Uso de agoquímicos
• Repercusiones en la salud de los
trabajadores y consumidores.
• Contaminación de agua, aire
y suelo.
• Repercusiones negativas en las especies
de flora y fauna.
Deforestación incontrolada

Deforestación
incontrolada
Uso de agoquímicos
Deforestación incontrolada
• La agricultura usa dos tercias partes del agua dulce disponible.
• Es la mayor causa de escasez del líquido por el uso ineficiente.
• Contaminación del agua por lixiviación de
fertilizantes causa eutroficación (crecimiento excesivo de
plantas). Microorganismos como las bacterias se alimentan de
la materia vegetal y consumen oxígeno necesario para la demás
vida acuatica.
• La reducción en la calidad de la estructura del suelo, pérdida de
fertilidad y erosión son algunos de problemas más severos.
• Se generan por la quema
• 37,5 mil Km2 que representan al 15 % del total de la superficie
nacional, se
encuentra en erosión activa o muy activa (sobre todo en la región
de la sierra.
Degradación del suelo
Uso y contaminación del agua

• Afecta la diversidad genética.
• La disminusión de la variedad genética de los
cultivos los vuelve más vulnerables al ataque
de plagas y enfermedades .
• El uso de plaguicidas para un cultivo durante
varios ciclos en un mismo lugar hace que las
plagas generen resistencia y que exista la
necesidad de crear plaguicidas más agresivos
y por ende más nocivos para el medio
ambiente.
Intensificación de la
producción: monocultivos

Afectación a la diversidad genética por la modernización de la agricultura y las
tendencias a la homogenización
250.000 – 300.000
Especies de plantas identificadas
10.000 – 50.000
Son comestibles
1.500 – 3.000
Alimentan los pueblos prehistóricos
600-500
Utilizados por la agricultura antigua
150 – 20
Empleadas para la alimentación humana.
Agricultura modernizada
30
Originan el 95% de la nutrición humana
9
Solamente nueve cultivos: trigo, arroz, maíz, cebada, sorgo/mijo, papas, batatas/ñame, caña de azúcar y soya suponen más del 75% de la
contribución del reino vegetal a la energía dietética humana
3
Solo tres de ellos: Arroz, maíz y trigo/papa, proporcionan el 60% de las calorías y las proteínas que los seres humanos obtienen de las plantas. Estos tres
constituyen la alimentación básica de más de 7.000 millones de personas, teniendo en cuenta que el arroz alimenta casi a la mitad de la población mundial.
Especies

Actualidad en el mundo sobre la alimentación
✓ Cada año enferman en el mundo unos 600 millones de
personas –casi 1 de cada 10 habitantes– por ingerir
alimentos contaminados y que 420.000 mueren por
esta misma causa
Desnutrición
Desperdicio de alimentos por
apariencia
Desperdicio de alimentos por
sobreproducción
✓ Los alimentos insalubres causan
enfermedades que van desde la
diarrea hasta el cáncer.
Alimentos insalubres
Obesidad

Se tira a la basura 1/3 de los alimentos que se producen

Producción
mundial y nacional
de la producción
orgánica

Tendencias en el mercado de alimentación. 2019
“El consumidor consciente”

Transparencia: la etiqueta limpia y clara es el nuevo
estándar global. La demanda de transparencia total
ahora incorpora toda la cadena de suministro.
Fuente: Rodrigo Rupérez. Consultor UNCTAD – Comunidad Andina – UNFSS. 21 de noviembre de 2019

Alimentos ecológicos como “leches” a base de
plantas, las alternativas a la carne y las ofertas
veganas se han convertido rápidamente en la
tendencia más pujante. Los consumidores están
buscando opciones innovadoras para integrar los
beneficios de estos productos en su vida diaria.

Fuente: Rodrigo Rupérez. Consultor UNCTAD– Comunidad Andina – UNFSS. 21 de noviembre de 2019

Reducir la pérdida y el desperdicio de alimentos
Según un estudio realizado en Ecuador por del
Ministerio de Agricultura y Ganadería MAG y la
Organización de las Naciones Unidas para la
Alimentación y la Agricultura (FAO) , se estimo una
perdida de 939.000 toneladas métricas (TM) de
alimento al año solo es las etapas de producción,
cosecha y almacenamiento.

Productos con ingredientes “veggies” y frutas

Iniciativas sostenibles cobran más importancia

Iniciativas sostenibles cobran más importancia
Venta de productos de Comercio Justo
por canal de distribución

Embalaje reciclable

Envasado reciclable
• Este
http://www.swedbrand-group.com/blog/biodegradable-
vs-compostable-packaging-materials-4

Creciente requerimientos del minorista

Más conciencia de los consumidores sobre los alimentos

Tendencias de comercio justo

Integración vertical

Crecimiento del mercado orgánico

Normas de seguridad alimentaria más estrictas

Alternativas vegetales a productos de origen animal

Mayor demanda de productos de coco, nueces comestibles
y frutas tropicales secas

Clean label - etiquetas limpias

Productos con proteínas

Código POA Operador
Código POA Agencia
Certificadora
Origen del producto
Producción
Transformación Comercialización

Qué hay detrás de la palabra orgánico en las
etiquetas de los alimentos orgánicos?
✓ Productos alimenticios obtenidos siguiendo lo establecido en una norma de producción orgánica, con certificación
válida.
✓ La agricultura orgánica es un modo de producir alimentos con respeto al medio ambiente.
✓ Aplica a todo tipo de productos alimenticios humano y animal.
✓ Un alimento orgánico asegura que se ha producido bajo estrictas normas medioambientales
✓ Los productores orgánicos se someten a inspecciones de control público y privado al menos una vez al año para
garantizar que cumplen con la norma orgánica . Existe un proceso de certificación
✓ Los vocablos “orgánicos” “ecológicos” “biológicos” protegidos por la norma sino tengo quien me haga el control.
✓ La certificación es una herramienta comercial amparada y regulada por normas.

Ventas (billones)
Frutas y vegetales Lácteos Bebidas Empacados y comida preparada
Pan y granos Bocadillos Carne, pescado y aves Condimentos
Fuente: USDA Economic Research Service, para los datos de 2012-2014 son estimados
Frutas y vegetales
Lácteos
Empacados y comida preparada
Carne, pescado y aves
CRECIMIENTO DE VENTAS DE PRODUCTOS ORGÁNICOS (USD)

Fuente: Market Research Report
Datos mundiales

Área de producción orgánica mundial 2019

Área de producción orgánica Ecuador 2020
El 1,5% de
las tierras de
cultivo del
mundo son
orgánicas
El 0.92% de
las tierras de
cultivo en el
Ecuador son
orgánicas
Tierra agropecuaria: 5´204 662
• 1´442 973 ha cultivos
permanentes
• 822 516 ha cultivos
transitorios y barbecho
• 2´067 795 ha pastos
cultivados
• 871 378 ha pastos naturales
Tierra certificada: 47 898 ha

Total Area 47.898 (ha)
Orgánicos (43.061 ha) Transición (9.383 ha)
664
69
664
13.508
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
Individual Grupal
Número de operadores
Operadores Número de Productores
Agricultura Familia
Campesina(98%)
Orgánico (39.033 ha) Transición (8.865 ha) Operadores Productores
Distribución área certificada y número de
operadores orgánicos en el Ecuador

Superficie certificada por provincia en el Ecuador

Banana organic
area
(11 % of banana
total area)
20.024,74 ha
Banana total area
190.381 ha
ÁREA DE PRODUCCIÓN DE BANANO
Banana organic area Banana total area
13513
1113
19
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
TOTAL ORGANIC PRODUCERS BANANA ORGANIC
PRODUCERS
BANANA ORGANIC
PROCESSORS
PRODUCTORES DE BANANO
Área de producción (Banano)

Área de producción (Cacao)
Organic cocoa area
(2,6 % total area –
12975 ha)
Cocoa area
498794 ha
ÁREA DE CACAO ORGÁNICO
Superficie cacao orgánico Superficie cacao a nivel nacional
14172
5229
603
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
Número de
productores
orgánicos totales
Número de
productores de
cacao orgánico
(37%)
Número de
procesadores de
cacao (4%)
Operadores orgánicos de cacao

Exportación de
productos
orgánicos a la UE

Departamento de Desarrollo Rural y Agricultura de la
Comisión Europea
• Primer lugar entre los diez países “big players”
exportadores de productos orgánicos a la Unión Europea.
• Primer lugar entre los países exportadores de frutas
tropicales, frutos secos y especias.
• Primer lugar entre los países exportadores de frutos
tropicales, y frutos secos con un incremento del 8 % de
sus ventas a la Unión Europea en los años 2019 y 2020.
Informe No 18 junio 2021: Importación a la UE de
productos agroalimentarios orgánicos

Participación del mercado en la UE

Volúmen de importación a la UE

“De la granja a la mesa”
establece objetivos como la
reducción del 50 % del uso
de pesticidas, la baja del
20% del uso de fertilizantes,
el 50% de la venta de
antibióticos para ganado y
acuicultura y que un mínimo
del 25 % de la tierra agrícola
se destina a la
producción ecológica.
Alineación al pacto verde UE

Base de
operadores
orgánicos Ecuador

Base de datos interactiva
https://organicos.agrocalidad.gob.ec/

https://organicos.agrocalidad.gob.ec/

NUESTRO OBJETIVO
VIDA
Menos
impacto al
ambiente
PRODUCTORES
ORGANICOS
BENEFICIOS
PARA
TODOS

DESARROLLO DE LA PRODUCCIÓN ORGÁNICA
EN EL MUNDO Y ECUADOR
1972 1991 1999 2000 2002 2003 2009 2018
2013

1ra Norma
orgánica
1er
Reglament
o de la
Norma
Orgánica
Sistema
Nacional
de control
Registro de
operadores
2da edición
Normativa
orgánica
del Ecuador
OC
Acreditado
s
Registro de
operadores
obligatorio
VI Reunión
internacion
al de CIAO
Ecuador
Ecuador
nominado
como
presidente
de la CIAO
Logotipo de
producción
orgánica
Norma
Ecuador
como parte
de Normas
IFOAM
I Congreso
Internacion
al de
producción
orgánica en
el Ecuador
Registro de
operadores
orgánicos
en línea
Ecuador es
elegido por
segunda
vez a cargo
de la
Presidencia
de CIAO
AVANZAMOS A PASOS FIRMES EN LA PRODUCCIÓN
ORGÁNICA 2003-2020
2005
2003
2009
2007
2013
2013
2016
2017
2017
2018
2019
2019
2015
2015
Inspección al 10% de operadores orgánicos
Control de la comercialización de productos orgánicos
Auditorias a OC e inspectores
Autorización reducciones del período de transición
Plan de monitoreo de sustancias prohibidas
Capacitación a productores
Atención de denuncias

MARCO LEGAL
Art 13 Regular, controlar y registrar a personas
naturales, jurídicas, agentes económicos, productores de
plantas, productos vegetales, animales, mercancías
pecuarias, artículos reglamentados y de insumos
agropecuarios, operadores orgánicos con fines
comerciales…
AGROCALIDAD
AUTORIDAD NACIONAL COMPETENTE EN EL CONTROL
DE LA PRODUCCIÓN ORGÁNICA
Competencias
Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria
LOSA
(3 de julio del 2017) y su Reglamento
Ley Orgánica de Semillas y fomento a la
Agricultura Sustentable
(20 de junio del 2017)
MAG
AUTORIDAD NACIONAL COMPETENTE EN EL
FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN ORGÁNICA
Competencias
Art 42 Fomentar y desarrollar la producción sostenible:
Agroecología, Orgánica, Sinérgica, Biodinámica, Bosque
de Alimentos , Natural

MARCO LEGAL
AUTORIDAD NACIONAL COMPETENTE EN
EL CONTROL DE LA PRODUCCIÓN
ORGÁNICA
Ley Orgánica de Sanidad
Agropecuaria LOSA
(3 de julio del 2017) y su
Reglamento
REGLAMENTO DE LA LEY DE
SANIDAD AGROPECUARIA Decreto
Ejecutivo 919 del 28 de noviembre
del 2019 Artículo 462 al Artículo 474
Establecen los criterios de la
producción Sustentable
✓ ORGÁNICO - ECOLOGICO
✓ AGROECOLOGICO
✓ SINERGICO
✓ BIODINAMICO
✓ NATURAL
✓ BIOINTENSIVA
✓ BOSQUE DE ALIMENTOS
✓ PERMACULTURA
✓ AGROFORESTERIA
MODELOS DE LA PRODUCCIÓN SUSTENTABLE

Rol de las autoridades nacionales
Autoridad de Fomento Agropecuaria
• MAG
Autoridad de Desarrollo Local
• GADs - CONGOPE
Autoridad para el desarrollo de la
exportación y la industria
• Ministerio de Producción,
Comercio Exterior,
Inversiones y Pesca
Control y regulación de la Autoridad
Competente
• AGROCALIDAD
• ARCSA

Control de la Autoridad Nacional Competente ANC
✓ ORGANISMOS DE CERTIFICACIÓN
✓ INSPECTORES DE ORGANISMOS DE CERTIIFCACIÓN
✓ OPERADORES ORGÁNICOS
✓ PRODUCTOS ORGÁNICOS
Control
Inspección
Registro
Emite
directrices
Impone
sanciones,
medidas
preventivas y
cautelares
Resuelve
controversi
as
Informació
n pública
Implementa
el Sistema
nacional de
Control de la
PO
Atiende
denuncias
ATRIBUCIONES

SANCIONES DE LA LOSA QUE PODRÍAN
APLICARSE A LOS OPERADORES ORGÁNICOS
Art. 75.- De las sanciones.- Las infracciones determinadas en esta
Ley se sancionarán, según el caso, con:
a) Multa;
b) Suspensión temporal del Registro;
c) Cancelación definitiva del Registro;
d) Decomiso de vegetales y animales; destrucción e incineración de
productos vegetales que representen riesgos fitosanitario y sacrificio
de animales enfermos que representen riesgos zoosanitarios o para
la salud humana;
e) Revocatoria temporal o definitiva de la autorización de
exportación, importación y comercialización de productos
agropecuarios; y
f) Clausura, temporal o definitiva del establecimiento según el caso.
Art. 76.- De las infracciones y sanciones leves.- Será sancionado
con multa de uno a dos salarios básicos unificados del trabajador
en general y suspensión temporal del registro, por el cometimiento
de las siguientes infracciones:
a) No permitir la investigación, inspección o toma de muestras,
autorizadas por la autoridad competente;

• Art. 77.- De las infracciones y sanciones graves.- Será
sancionado con multa de tres a cuatro salarios básicos
unificados del trabajador en general, el cometimiento de las
siguientes infracciones:
a) No poseer el registro de las actividades agropecuarias sujetas
a control oficial;
• h) Adulterar, modificar, suplantar certificados, reportes u otros
documentos oficiales emitidos par la autoridad zoo y
fitosanitaria
Art. 78.- De las infracciones y sanciones muy graves.- Será
sancionado con multa de cinco a seis salarios básicos unificados
del trabajador en general, y de la cancelación definitiva del
registro por el cometimiento de las siguientes infracciones:
g) El incumplimiento de los requisitos y procesos que garanticen la
aptitud de los productos
agropecuarios en su fase primaria para el consumo humano
establecidos por la Agencia.

AGRÍCOLA
PECUARIA
PROCESAMIENTO
AGROPECUARIO
COMERCIALIZACIÓN
APÍCOLA
ACUICOLA
GRUPOS DE PRODUCTORES
HONGOS
ALGAS
RECOLECCIÓN SILVESTRE
Acuerdo Ministerial No.
299, 2013
Normativa Legal
Producción Orgánica
30 de septiembre del 2013
NORMATIVA DE PRODUCCIÓN ORGÁNICA

Análisis de Riesgo y
monitoreo de residuos
en productos orgánicos,
Resolución 160
Reducción del periodo de
transición, Resolución
105
Control de Mercado,
Control de Exportaciones
e Importaciones,
Resolución 275
Trazabilidad. Resolución
275
Manual de evaluación de
insumos. Resolución 043,
044, 045
Manual de uso del
logotipo de producción
orgánica. Resolución 143
DAJ-20182D7-0201.0130
delegación competencias
al CGIA
Instructivo para el
restablecimiento de la
certificación orgánica
Resolución 198
Disposiciones de la
Transición para el
registro de operadores
en el GUIA. Resolución
106
Instructivo para
cancelación de Registro
de Operadores Orgánicos
Resolución 097
NORMATIVA DE LA PRODUCCIÓN ORGÁNICA

Articulación
de la
Producción
Orgánica
AGRÍCOLA
PECUARIA
APÍCOLA
ACUICOLA
RECOLECCIÓN SILVESTRE
✓ Fitosanitario de Exportación - AGROCALIDAD
✓ Dirección de Posicionamiento del banano y otras musáceas para
autorización de NUEVAS siembras de banano
✓ Aduana Partidas Arancelarias banano-cacao y quinua
✓ Registro de insumos agropecuarios- AGROCALIDAD
✓ Registro Sanitario ARCSA- etiqueta palabra
orgánico
✓ Cadenas de Supermercados
❖ Registro de insumos pecuarios- AGROCALIDAD
❖ Sanidad y Bienestar animal
Producción
transformación
Comercialización
PROCESAMIENTO AGROPECUARIO
COMERCIALIZACIÓN
❖ Ministerio de Comercio Exterior. Productividad inversiones y Pesca
❖ Ministerio de Ambiente MAE

Articulación
interinstitucional
CODIGO MAG-
Autorización de
nuevas siembras
BANANO
Registro Sanitario
ARCSA – etiqueta
ORGANICO
Puertos y Aeropuertos
Certificado
Fitosanitario
Exportación
Cadena
Supermercados –
chequeo de
proveedores
Autorización de cajas
de exportación de
banano orgánico
exportadoras

Articulación de la producción orgánica de banano
✓ Registro como operador orgánico POA
✓ Fitosanitario de exportación – AGROCALIDAD
como productor orgánico.
✓ Aprobaciones de la Reducción del período de
transición como documento habilitante para
autorización de nuevas siembras de banano
PRODUCCIÓN
TRANSFORMACIÓN
COMERCIALIZACIÓN
MAG
SUBSECRETARÍA DE
MUSACEAS
AGROCALIDAD
SANIDAD
VEGETAL y
DIRECCION DE
ORGSNICOS
OPERADORES
ORGANICOS
ORGANISMOS
DE
CERTIFICACIÓN
✓ Aprobación de los cupos de banano
✓ Registro de predios, productores y exportadores de
banano.
✓ Aprobación de nuevas siembras de banano
✓ Autorización de marcas de banano
Control de la exportación
por partida arancelaria
exclusiva para banano
orgánico

PLANTA CENTRAL
8. Planificación y Directrices para Distritales
7. Atención de denuncias
6.Capacitación y formación de inspectores y operadores
orgánicos
5. Notificación de hallazgos de Inspecciones de control
Oficial
4. Evaluación de inspectores orgánicos de agencias
3. Aprobación de reducción del período de transición
3. Supervisiones a las actividades de gestión orgánica a
las direcciones distritales
2. Auditorias a Agencias Certificadoras
1. Registro de operadores orgánicos, agencias
certificadoras e inspectores orgánicos
DIRECCIONES DISTRITALES
6 Acompañamiento en testificaciones con el
SAE
5. Capacitaciones a operadores orgánicos
4. Inspecciones de reducción del período de
transición
3. Toma de muestras de productos orgánicos
2. Inspecciones de control oficial a operadores
orgánicos
1. Control de la comercialización de productos
orgánicos (supermercados y ferias)
Actividades de vigilancia y control de AGROCALIDAD

Registro de operadores orgánicos
Registros de Agencias Certificadoras
Registros de inspectores de Agencias
Reducciones del período de transición
Capacitación a productores
Inspecciones a operadores orgánicos
Testificaciones a inspectores de agencias.
¿Cómo garantizamos al consumidor
la integridad orgánica?
Inspecciones de control de la comercialización de
la producción orgánica
Monitoreo de sustancias prohibidas en
productos orgánicos
Actualizaciones de Normativa
Evaluación de insumos de la producción
orgánica
Estadísticas de la producción orgánica del
Ecuador
Participaciones Internacionales CIAO,
CODEX
Equivalencias con terceros países

1. Evaluación de la
hoja de vida
(agrónomo,
veterinario,
agropecuario)
Personal
permanente
(preferible)
2. Capacitación en
la Norma Orgánica
Ecuatoriana
3. Aprobación del
examen
4.
Acompañamiento
como observación
(al menos 2)
5. Aprobación del
curso IOIA
6. Inspección
sombra
7. Inspecciones
(control, RPT,
Control de
mercados)
8. Evaluación-
supervisión
9. INSPECTOR
ORGÁNICO
Formación de inspectores
orgánicos oficiales
41

Pasos para certificarse como operador orgánico
https://www.agrocalidad.gob.ec/wp-content/uploads/2020/08/video-registro-de-operador-orgpanico-final.mp4

Cambio del código POA
2. Sistema GUIA
generará un nuevo
código POA y un
Subcódigo
Código POA Subcódigo POA Alcance
9999-9 9999-2A A: Productor
9999-9 9999-2B B: Procesador
9999-9 9999-2C C: Comercializador
9999-9 9999-2D D: Recolector Silvestre
POA: 9999-9
✓ El operador tendrá un solo código POA y tantos subcódigos como alcances estén certificados.
✓ El nuevo código POA NO será el mismo código que se emitió manualmente.
✓ El nuevo código POA deberá ser utilizado en las etiquetas de los productos orgánicos una vez que haya
finalizado el stock de etiquetas del operador.
✓ Al momento del registro en el Sistema GUIA debe declarar su stock de etiquetas y el tiempo estimado
de terminación de las mismas.

El Registro en el Sistema GUIA
El sistema GUIA está diseñado para obtener la TRAZABILIDAD de los productores y productos orgánicos que se registran
en AGROCALIDAD.
Un operador orgánico con varios
alcances deberá seguir el siguiente
orden:
Productor •Registro en el
GUIA
Procesador
•Registrados
proveedores en
el GUIA para su
registro
Comercializador
•Registrados los
proveedores en
el GUIA para su
registro
PROCESO DE REGISTRO
POA
Subsana
ción en
30 días
Sin subsanar tiene que iniciar
nuevamente el registro
15 días respuesta
de AGROCALIDAD

Nuevo Certificado de operador
orgánico
• 1. Productor
• CERTIFICADO PRODUCTOR.pdf
• 2. Procesador
• CERTIFICADO PROCESADOR.pdf
• 3. Comercializador
• CERTIFICADO COMERCIALIZADOR.pdf
Lo genera el Sistema GUIA, una vez
que sea aprobado

MANUAL DE
REGISTRO DE
OPERADORES
ORGÁNICOS EN EL
SISTEMA GUIA
https://www.agrocalidad.gob.ec/wp-
content/uploads/2021/06/organized.pdf

1. Producción:
https://guia.agrocalidad.gob.ec
2. Realizar el Registro de Operador para
generar un usuario y contraseña
3. Volver a ingresar con el usuario y
contraseña generados
Registro Operadores Orgánicos

¿C ÓMO ID EN TIFIC A R LOS PR OD U C TOS OR GÁ N IC OS EN EL EC U A D OR ?

Uso del logotipo de producción orgánica en
las etiquetas de productos orgánicos
• En agosto 2017, se hace oficial el logotipo de producción orgánica, (concurso público e inscripción en el IEPI)
• El logotipo es una herramienta importante para promocionar los productos orgánicos debido a que este deberá ser
usado en las etiquetas de los productos que se denominen “orgánicos”

CANCELACIÓN DEL REGISTRO DE OPERADORES ORGÁNICOS
La cancelación del registro de operadores orgánicos
lo hace Planta Central es un proceso administrativo
Requisitos:
El Organismos de Certificación reporta en 5 días
➢ La propuesta de suspensión, revocación,
negación.
➢ Después de 30 días emite la suspensión o
revocación definitiva

CONSECUENCIAS
1. POA cancelado, no será considerado como operador orgánico.
2. Operador cancelado el POA, no deberá seguir comercializando sus productos como “orgánico”,
“ecológico” o “biológico”
3. El operador cancelado el Registro POA deberá retirar de las etiquetas de todos los productos certificados,
y material de publicidad el término “orgánico”, “ecológico”, “biológico”, así como, no deberá hacer uso del
Logotipo Nacional de Producción Orgánica, ni el código POA del OC.
4. El operador cancelado el Registro POA debe retirar del mercado los productos procesados “orgánico”,
“ecológico”, “biológico”, en un plazo de 180 días contemplados a partir de la fecha de la propuesta de
suspensión, o revocación emitida por el OC.
5. El producto o lotes de productos primarios que fueron comercializados antes de la propuesta de
suspensión o revocatoria y que existen en el mercado hasta la cancelación del Registro POA, podrán
seguir siendo comercializados como “orgánico” hasta terminar su stock.
6. La ANC publicará en su página web el listado de todos los operadores orgánicos con sus respectivos
estatus “activo”, “suspendido”, “cancelado”, “negado”.

Resumen
Los Principales puntos de este modulo se resumen a continuación:
✓ Los Objetivos del Desarrollo Sostenible son una serie de propósitos que abordan los problemas actuales, la
agricultura orgánica se plantea como parte de la solución a estos problemas.
✓ Existen muchos impactos negativos de la agricultura convencional como la degradación del suelo,
contaminación del agua, deforestación, monocultivos y uso de agroquímicos
✓ La agricultura orgánica es un modo de producir bajo la norma de producción orgánica, con certificación
validad por parte de organismos de certificación.
✓ El uso del logotipo de producción orgánica debe ser usado en las etiquetas de los productos que se
denominan ¨orgánicos¨ y junto con el logo se debe encontrar el código POA del operador y el código POA
de la agencia certificadora
✓ Todos los operadores de productos orgánicos deberán obtener la certificación a través de organismos de
certificación que están acreditados por el SAE y registrados ante la autoridad competente, la cual emitirá un
número de registro POA

Avance de la
normativa de
producción orgánica

Certificación orgánica en el mundo y Ecuador
Para uso de texto y gráfica
1972 1991 1999 2000 2000 2003 2008 2018

Rol de las autoridades nacionales
Normativas nacionales
Resolución N°099 Instructivo de la Normativa
General para Promover y Regular la Producción
Orgánica-Ecológica-Biológica en el Ecuador
Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria
Ley Orgánica de Agrobiodiversidad, Semillas y
Fomento de la Agricultura Sustentable
Normativas extranjeras
Reglamento (CE) N° 834/2007
Reglamento (CE) N° 889/2012
USDA-AMS National Organic Program 7 CFR
205.601 a 205.606
IFOAM-Codex Alimentarius GL 32–1999

Reconocimiento de la INFOAM
La normativa ecuatoriana que ha superado con
éxito por cuarto año consecutivos la evaluación
de equivalencia en la Familia de Nomas de la
Federación Internacional de Movimientos de
Agricultura Orgánica – IFOAM (por sus siglas en
inglés), siendo uno de los cinco países del
Continente Americano junto con Argentina,
Canadá, Costa Rica, Estados Unidos de
Norteamérica y Ecuador en alcanzar un
reconocimiento de esta magnitud.

Inspecciones remotas en periodo
de pandemia

Tipos Inspección remota
Totalmente remota
Híbrida
- Visitas combinadas de la auditoría remota y la auditoría in situ.
- Incluye revisión documental de los requisitos normativos por medios
virtuales bajo el uso de tecnologías informáticas o de cualquier medio
de comunicación.
- Se ejecutan entrevistas remotas con trabajadores, administrativos y la
gerencia.
- Los operadores comparten la pantalla a fin de que el auditor pueda
evaluar en línea la información.

Elegibilidad de
operaciones
remotas

Criterio 1 - Selección de la certificadora
- Revisión del Plan de Manejo Orgánico.
- Historial del operador
Criterio 2 – Contacto inicial al inspector
- Por circunstancias del operador relacionadas al COVID 19 se
cancelaron o postergaron inspecciones.
- Identificación de recursos electrónicos, conectividad, entre otros.
Criterio 3 – Determinación de necesidades y recursos

Factores para la evaluación de riesgo en inspecciones
remotas
- Fecha de aniversario de la certificación anual
- Cuánto tiempo ha sido certificada una operación
- Capacidades tecnológicas percibidas
Factores más efectivos para evaluar el riesgo
Factores menos efectivos para evaluar el riesgo
- Cambios significativos en el Plan de Manejo Orgánicos
- Incumplimientos anteriores
- Complejidad de la operación

Inspecciones que no se pueden ejecutar mediante
modalidad remota
Clientes nuevos, renovación de la certificación, nuevos
alcances de certificación o actualizaciones al certificado
como nuevos predios y/o plantas de procesamiento
(La Resolución 0092 – Agrocalidad y la norma NOP
refieren la inspección presencial obligatoria).

Auditorías totalmente remotas de registros
- Efectivas para inspecciones no anunciadas.
- Se evaluó que se puede inlcuir esta modalidad en situaciones normales.
- Menor costo (ahorro de transporte y viáticos del inspector).
- Más tiempo para inspeccionar, dependiendo de:
- Complejidad de la operación.
- Se requiere dividir la inspección en varios días para no cansar al operador.
- Se debe dar plazos de entrega de documentación para evitar
manipulación de información.
- No tiene tanta acogida por parte del operador porque debe digitalizar
sus registros.

Inspección híbrida
- Las inspecciones híbridas son más efectivas que las presenciales
porque de manera remota se evalúan de manera más precisa los
registros y presencialmente se dedica tiempo a aspectos que por
medio del uso de la tecnología no pueden verificarse.
- En operaciones de varios alcances, se ha priorizado de tomas de
muestras en campo.
- Se ha planificado incorporar este tipo de inspección en la normativa
internacional (especialmente con operadores con historial).

Tecnología utilizada
- Software de videoconferencia (Zoom, Skype, Whatsapp,
Google Meet, etc)
- Software para compartir archivos (Google drive, Dropbox,
etc.)
- Fotografías/ Videos grabados, con marca de tiempo y
ubicación.
- Hardware (teléfonos inteligentes, computaodras, tablets).

Disposiciones oficiales de Agrocalidad
- Resolución 0092 “Medidas a tomarse en los procesos de
certificación orgánica del Ecuador”, definidas bajo ciertas
realidades de la pandemia en el país:
- Declaración de pandemia por la OMS
- Estado de excepción determinada en el país.
- Sistema de semáforos establecida por el COE nacional:
- (rojo, amarillo y verde)
Resolución 0092

Resolución 0092
Tipo de auditoría Metodología autorizada Obigatoriedad
Auditoría de
certificación nuevos
clientes
-Auditoría in situ
-Auditoría híbrida (primero
documental y luego in situ) con
intervalo de tiempo no mayor a dos
meses.
La audiroría in situ es obligatoria para emitir
decisiones de certificación a excepción de de
operadores con alcance de comercialización.
Auditoría RPT -Auditoría in situ
intervalo de tiempo no mayor a seis
meses.
La Agencia deberá aceptar la auditoría in situ
realizada por el OC.
Auditoría renovación
de la certificación
-Auditoría in situ
-Auditoría remota completa
(operadores de bajo riesgo)
intervalo de tiempo no mayor a seis
meses.
La Agencia aceptará la información de la
auditoría remota de los registros realizada por el
OC.
La auditoría remota completa para operadores
de bajo riesgo debe cumplir con los
procedimientos del OC para análisis de riesgo y
planes de monitoreos.

Resolución 0092
Tipo de auditoría Metodología autorizada Obigatoriedad
Visitas de control
(aleatorias, no
anunciadas,
seguimiento,
investigación y otras
de control)
-Auditoría in situ
-Híbridas
-Remotas
En función de las políticas del OC
Guardar evidencia objetiva del riesgo del
operador que demuestren auditorías de
control
Visitas para toma de
muestras
Auditoría in situ El OC debe realizar la toma de muestras y no
puede delegar sus responsabilidades.

Desventajas de la inspección remota
- Existe un riesgo que la organización pueda seleccionar a alguien
familiarizado con el proceso para la entrevista.
- Los trabajadores son entrevistados mientras son observados por la
gerencia lo que no permite corroborar la implementación de
procedimientos.
- Los procesos de revisión de documentación en registros grupales se
demoran más hasta reunir la información de todas las fincas..
- Dificultad para verificar inventarios de bodegas con respecto a libros
de registo.
- Se limita por los medios tecnológicos que dispone el operador.
- -

Reflexiones y retos
- La pandemia del COVID-19 ha forzado soluciones rápidas a través de la
auditoría remota pero también ha dado la oportunidad de probar este
modelo, aprender sus peculiaridades y trabajar en un enfoque de
auditoría remota más sólidas para el futuro de la nueva normalidad.
- Se deben diseñar modelos de evaluación del riesgo y un listado de
verificación para inspecciones remotas.
- La auditoría en sitio no puede ser reemplazada completamente por una
auditoría remota en todas las situaciones. Pero con un enfoque de
auditoría bien pensado y basado en el riesgo, existe una gran
oportunidad de hacer auditorías remotas o parciales a distancia.

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