1. Tema7.MovimientossocialesyDemocracia
enElSalvador.
LapresentetemáticadescribelaimportanciadelosMovimientosSociale
s yClasesSocialesqueparticipanenla
democratizacióndelasociedadsalvadoreña.Nuestrahist
oriaesricaenepisodiosquehan destacadolaresistenciade la gentea la
dominación
queimponenlosModelosEconómicosdeldesarrollocapitalistaexternoeinte
rno.A partir de laIndependencia-siglo XIXse han marcadocambios
fundamentales en las estructurasdelas
ClasesSocialesconstituidas como
terratenientes-cafetaleros y
trabajadoresagrícolas,artesanosuobrerosquesemoviliza
ronalrededorde laeconomíay lapolítica.Desdeentoncesy
duranteelsigloXX
fuedecisivalapresenciayparticipacióndelossectoresdominadoscomoMS
en sus distintas formas deorganización. Así lo indicanla
movilizaciónen insurrecciones(1932), huelgas(1944) y hasta
laguerracivilde 12años (1980-1992)con las que la genteintenta construir
una Democracia. En la posguerrasurgen los Nuevos
MovimientosSociales-NMScondiversidadde
interesesperotodosencaminadoshacialaconstruccióndelaDemocraciaqu
eva muylentapara lossectoressocialesmásnecesitadosy quelepermita
vivirenPazy JusticiaSocial.El sigloXXI
tendránuevasformasdeparticipación de salvadoreños-as
porque ya se perfilan
movilizaciones de losmigrantes en Estados Unidos,lo que
hacesuponerlaconstruccióndeRedesdeMS para
unanuevaculturademocráticatransnacionalizada.
3. 7.1.BrevehistoriadelosMovimientosSociales.
Enlasúltimascincodécadas(1960-2006)nuestropaísentróenunadinámicade
cambiossocio-históricostrascendentales.Algunos
provocadosporfactoresestructuralesy coyunturalesdel desarrollocapitalistay
socialistaen
elordensocialinternacional.Otrossondecarácterinterno,cuyasraíceshistóricashayque
rastrearlasdesdeelsigloXIXy alo
largodelsigloXX.Esoscambioshaninfluenciadolavidacotidianadeprotagonistasentan
toMovimientosSociales- MS
provenientesdelasClasesSocialesenlaconstruccióndelaDemocraciaparala sociedad
salvadoreña. Una visión actualizada permitirá destacar
transformacionesytendenciasdeloscambiosqueacontinuaciónseesbozan:
7.1.1 Cambios Externos en el Orden Social del
CapitalismoMundial.Losaños1960-1970.
Desdemediados delsigloXXlaRevoluciónTecnológicay Científicainicióla
“EraDigital”ehizoculminarlaEradelaModernización,iniciadaenEuropadelossiglosXV
III-XIXconlaRevoluciónIndustrial.SeiniciólaEraPos-Industrialo Pos-
modernidad.Losindicadoresdelcambiofueron:1)Lacarreraespacialyelsurgimiento
de la Empresas Transnacionales. El orden internacional
fuedominadoportalesempresasprovocandocambiosencuantoala
producción, comercio y consumo de mercancías
industrializadas-tecnologizadas quecontrolan elmercadomundialy
local.2)”GuerraFría”.PosterioralaSegundaGuerraMundial (1939-
1945)seimpusieronmecanismosdecontrolhegemónicoen elpoder económicoy
político-ideológicopara impedir la “penetracióndelcomunismo”enpaíses
delNorte(Desarrollados,Centraleseindustrializados)ydelSur(Subdesarrollados,atras
adosyperiféricos).Ladisputaseexpresóentre dos Sistemas Sociales yModelos
económicos,antagónicos y contradictorios:Capitalismo(Estados
Unidos)ySocialismo(UniónSoviética).Esta hegemonía bipolar concluyó en 1990.
AlrededordeestapolíticasurgieronMovimientosSociales Antisistemasgenerando
procesosrevolucionariosparaenfrentarlas
5. crisis o conflictospolítico-ideológicos y
militarescontrarrevolucionarios.Laprincipaldemandade los MS para
dirimirlosconflictosesconstruirnuevas
formasdeDemocraciaoconstruirunaalternativa.3)CrisisdelMedioambiente.
Lacrecientedepredaciónyexplotacióndeterritoriosposeedoresdepotenciales
elementosmineralesestratégicosoproductosenergéticos(petróleo),hanllegado a
ladegradación por elabusodesusrecursosnaturales para laindustria.
Muchosdeestosproductoshancreadoel“EfectoInvernadero”,sehaformadounagujero
en lacapadeozono pordondepenetranlosrayossolaresdañinosalasaluddelapoblación.
Alrededordeestacrisis han surgido
MovimientosSocialesAmbientalistasendefensadelaNaturaleza.
Loscambios externosinfluenciandirectao indirectamenteelOrden
socialinternodenuestraSociedad,quedeterminaelaugeycrisisdeModelos
Socio-Económicos y Políticos:ElModeloAgro-industrialde losaños 60sustituyó
alModeloAgro-Exportadorcafetalero,quesurgióamediadosdelsigloXIX.Asualrededor
se consolidaron las clases sociales: dominante (terratenientes-
cafetaleros) y dominada (campesinos, mozos, colonos y
trabajadoresasalariados).SeconstituyóelEstado,surgiólaBancayseincor
poraronnuevas tierras-ejidales y comunales despojadas a
losindígenas. Los expropiados
reaccionaroncomoMovimientosSocialesespontáneosalfinalizarelsigloy
seinsurreccionaron(1932)demandandoreivindicacionessociales.Conlaincipiente
industrializaciónseinicióunprocesodeintegracióneconómicaregional,secreóelMerca
doComúnCentroamericano-MCCA.Suvidafueefímerapuescayó en
crisisporlaguerrade las “100horas” entreEl Salvadory
Honduras.Estosfenómenosproyectaronconflictospolíticosyfueronlaantesaladeunode
losMS masfuertesy mejororganizadosquesurgieronennuestropaís,comoseverá
adelante.
AlfinalizarelsigloXXelcontextointernacionalexperimentónuevoscambiosproducid
osenlaeconomíaylapolíticamundial.
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6. 7.1.2. Globalización Económica y Cultural Mundial.
Décadas1980-2006.
Losprincipalesindicadoresexternossonlossiguientes:
1)Modelo Neoliberal del Capitalismo Financiero. Las Empresa
Transnacionalescentralizaronsu poder económico y
consolidaronsuhegemonía connuevos procesosde acumulación
delcapital financiero (Bolsa de Valores) en elmercadomundial.Surgió
el fenómenode laGlobalizacióncuyalógicaeslacreacióndeMega-
Mercadosconcentrando
economíaslocalesdepaísesafines.LosTratadosdeLibreComercio-TLCson
ejemplos de estatendenciaglobalizadora:TLC conCanadá,Estados Unidos y
México.Europa (Comunidad Europea),Asia (TigresAsiáticos-
Japón)yAméricaLatina(ALCA).Estadinámicaesapoyadapororganismosfinancie
roscomoelBancoMundial-BM,elFondoMonetario Internacional- FMIy otros.A
lavezestádirigidaporlospaíses másindustrializados, conocido comogrupode
lossiete, G-7:EU,Canadá,Alemania,Francia,Italia,Inglaterray Japón.
Posteriormentese unió Rusia,luego de
sutransiciónalcapitalismo.Estefenómenohadadolugaralsurgimientodel
MovimientoSocialAnti-Globalizaciónyseconcentranenlospaísesdonde elG-7
uorganismos financierosmundiales desarrollansus
CumbresoAsambleas.
2)Fenómeno económicodelaChinaComunista.Comogigante
surgidodeunaculturamilenaria asiática, en la actualidadexpande sus
mercancías maquiladasjunto al bloque de los mega-mercadosde países
centrales industrializadosyestáacaparandomercadoslocalesde
laperiferiadelsistemacapitalista.ElSalvadornoescapaa estefenómeno.
3)Crisis y derrumbedelsocialismode laUniónSoviética.En
1990habíaentradoencrisisestamodalidaddeSocialismodeEstado.Previoen1988
habíacaídoelMurodeBerlín(AlemaniaOriental).Estetipodesocialismo
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7. sefundamentóenunainterpretaciónmuyparticular
delasteoríasdelafilosofía“Marxista-
Leninista”(creadaporelfilósofoalemán CarlosMarx
yelpolíticoRusoV.Lenín).Fueelparadigmaquefundamentóeinspirólaprácticade
muchosMS y Partidospolíticosenlassociedadescapitalistas incluyendo El
Salvador. El marxismo también se
popularizó en lasUniversidades públicas,
Sindicatos, Gremios y Asociaciones
comoMaterialismoHistóricoy
Dialéctico.Conelderrumbedeestesocialismo
terminólahegemoníabipolaryestáenascensoelpoder unipolar
delosEstados
Unidos,alnotenerelcontrapesodelaURSS.Lasinvasiones
aAfganistáneIrakenlabúsquedadefuentesenergéticas(petróleo)acostade
depredarla Naturalezay trastocar la cultura ydemocracia de
lacivilizaciónoriental,sonindicadoresdeesepoder.
Seperfilaunaposibleypotencial“guerradecivilizaciones”:OccidentecontraOrien
te.El Medio-
Oriente,asuvez,tienecrisisinternasrecurrentescomolaguerraIsrael- Líbano.
4)CambiosdelaEraDigital.La“EraDigital”profundizólacarreraespacialylos medios
de comunicación que facilitaron la globalización de las
relaciones sociales de la acumulación del capital financieroen
susrelacionesespeculativas.
7.2.ConceptualizacióndelosMovimientosSociales.
La dinámica antes señalada ha provocado cambios estructurales y
coyunturalesennuestrasociedad. Cuandolas
estructurasdelaeconomía,lapolíticaylaecologíamundialentranenconflictoycrisis,ent
onceshaycambiosestructuraleslocales.Así fueen elpasado y continúaen
elpresente.Pararesolveresosconflictosysalirdelascrisisemergenactivayparticipativa
mente unagamadeorganizacionesprotagonistasconocidascomoMovimientos
Sociales(MS) de los años 60-80. Algunas interrogantes-guías
pueden ayudar acomprenderteóricamentesu presenciay recuperarsu
8. memoria histórica al participarenlaconstruccióndelademocraciasalvadoreña.
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9. 7.2.1.¿QuéesunMovimientoSocial-MS?
¿Dequéforma intentandemocratizar lasociedad?Algunosautoresseñalanque unMS
seconstituyepor:
a)“…una simple agregación de individuos que como actores
colectivosgeneranaccionescolectivasparaconfrontarunconflictosobre labase
deunacreenciageneralizadaparasuperarlo…,estasconductasconflictivassedan
alinteriordelSistemaSocial...implicandolalucha
entredosactorescolectivosenfrentadosporlaapropiaciónderecursosdelasocied
ad.Alinfringir las normas
institucionalizadasdesbordanelsistemapolíticooatacan las estructurasde las
relacionesde clase de lasociedad…”(Melucci, 1986: cf. 99 y ss). Su principal
característicaes plantear
demandaspararesolverconflictosyefectosnegativosprovocadosporlascrisisext
ernaeinterna.Para queexistaunMS
debenestarpresentedoscondiciones:ConflictoySuperaciónprecisaelautor,quie
ndistinguetrestiposdeMS:
1.Reivindicativos,quesituadosenlaorganizaciónsocial luchancontraelpoder.
2.Políticos, que rompen las reglas del juego, al atacar el control
hegemónicodel sistemapolíticoylosinteresesdelaclasedominante.
3.MS de Clase, que luchan contra un adversariopara apropiarse
ycontrolarlosmedios de producciónde lasociedad atacandoelpoder.Lostres
tiposde MScoinciden conelprotagonismo de lossujetossocialespara
democratizar lasociedad. Los criterios que pueden identificarunMS
son:Actoresoprotagonistas;contenidoyformadela
acciónsocial;respuestaaladversario;plataformao
demandasylograrelcambioquenace
deladelanecesidaddecontrolarelantagonismoqueoponealasclases(Op.Cit.:
cf.100).
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10. b)Conunenfoquemasobjetivo,otros(PeaseyBallóncitado)refierenqueunMovimiento
Popular“…es una categoría referidaa un sujeto social
ypolítico,aunavoluntadcolectivaquesintetizaalamasayquetienealasclasescomo
suprincipaldeterminante,elautor eselpuebloqueactúa al interiordelasociedad
civildondedesarrollaprácticascontra-hegemónicas y en alianzade clases
elaboraproyectos
alternativosdeorganizaciónsocial.Laspersonasseorganizanyredefinensusestr
ucturasorgánicas y puedenserautónomaso bajolacoberturadeunpartido
político,gremiooasociación…”(Camacho-Menjívar,1985:cf.10yss).
Para una mejor comprensión de los MS identificados también como
MovimientoPopular-MPuOrganizacionesPopulares-OP,otros lellamanSujeto
Social,Orgánico,PolíticoeHistórico.Susimplicacionesteóricasyprácticasenlas
tendenciasdel cambio y lademocratización salvadoreñade las
últimasdécadas,debemoscontextualizarlosconotroconceptoteóricomuygeneraldeCl
asesSociales.c)ClasesSociales:”…sonagregadosbásicosdeindividuosenunasociedad,
quese oponen entresípor elpapel quedesempeñanenelproceso productivo,desdeel
puntode vista de las relacionesque establecenen laorganizacióndeltrabajoy en la
producción…”(DosSantos,1974:53).Tambiénpuedenserválidasotrasreferenciasteóri
case históricasen susrelaciones
económicasypolíticas.Lasclases“…seoriginanconlaDivisióndelTrabajo,delaacumula
cióndeunexcedentederiqueza,delaaparicióndelapropiedadprivadade las
relacioneseconómicas y de las relacionesde losindividuoscon
losinstrumentosdeproducción…”(Bottomore,1973:cf.25)
7.3. Contexto Socio-Histórico de los Movimientos
SocialesSalvadoreños.
La sociedadcentroamericanaen generaly la salvadoreñaen
particularexperimentaronalgunoscambiosestructuralesenelSistemaCapitalistamun
dialylatinoamericano,comoresultadodelosfactoresseñaladasalprincipiodeestas
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11. notas. Para una mejor comprensión metodológica es válido periodizar tres
momentos históricos en que los MS articulados a las Clases Sociales
dinamizaronlavidacotidianadelagente.
7.3.1. Primermomento histórico:La
crisispolíticadelasdécadas1960-1970.
La transformación del tradicional Modelo Económico Agro-
exportadoratravésdelamodernizaciónde losprocesosde acumulacióncapitalistaen
laeconomíadiopasoaproyectosdeindustrializaciónparaintegrarlosmercados
decadapaísdelaregión.SeconfiguróunModeloAgro-
industrialparaparticiparenelproyectodeMercadoComúnCentroamericano-
MCCAquepotenciaríalaproducciónagrícolaeindustrial.Conelloselograría
uncrecimientoeconómicoyun potencial desarrollo social que
“beneficiaría a la población”.
Lamodernizaciónindustrialcapitalista,lacrisis delMCCA,elconflictobélicoy
lapolítica represiva de la dictadura militar a la población,
exacerbó
lascontradiccionesentrelaclasedominanteylaclasetrabajadoraasalariada.Aesto
siguieronlosescandalososfraudeselectoralespresidenciales(1972,1977…),lasinterven
cionesmilitaresycierresdelaUniversidaddeEl Salvador(19dejulio-
1972, posteriormente26 de junio 1980 y 1989) y masacre a estudiantes
universitarios(30dejuliode 1975),persecucióny
muerteasacerdotesdelaIglesiacatólica(enlosaños80fueronasesinadosMonseñorRom
eroy padresJesuitas).Estosfactoresinternoscrearonlascondicionesobjetivasy
subjetivaspara elsurgimientodelMS o MovimientoPopularRevolucionario-
MPR.Estosimpulsaron un
ascendenteprocesorevolucionario contra la burguesía,
sugobiernoy dictaduramilitar,apoyadaporlosEstados
Unidos(“guerrafría”yDoctrina de la Seguridad Nacional-DSN)
que ejecutó el
proyectocontrarrevolucionariodelaAlianzapara el Progreso-ALPROpara
aniquilarlo. Estosprocesosperfilaronunaclara
luchadeclases.AlgunosestudiososdelosMS salvadoreñosseñalanque hablar deMS
13. Acción PopularUnificada-FAPU, Ligas Populares28de Febrero-LP-
28…,susprincipalescaracterísticasesquesonfrentespolíticosdemasas,creadosapartir
deorganizacionesespecializadasdecampesinos,obreros,maestros,pobladoresdetugu
riosy estudiantes,quetienenunidado vínculosorgánicos confrentes político-
militaresclandestinos,deinspiraciónmarxista-
leninista,cuyoproyectorevolucionarioesalcanzarelpoderpolíticodadalacorrelaciónd
efuerzas quees hegemónicamentecapitalistay se
reflejaen todalaestructurapolíticaysocial…”(Campos,1980:cf.250-251).
Otroautor señala:”…losMS
expresanlosinteresesdelproletariadoconunacomposiciónsocialheterogéneaqueluchap
orromperlalógica capitalista…”(Lungo,1987:123).
El MS selanzóalaluchaparaplantearunaDemocracia
alternativaenelintentodeconstruiruna sociedad
socialistaconnuevasrelacionesdelpoderpopular.
7.3.2.SegundoMomento:Laguerracivildelosaños80.
Laemergenciay desarrollodelosMS sepotenciaronapartirdelgolpedeEstado
del15deoctubrede1979.Aquífinalizóladictaduramilitarimpuestaporla
oligarquíacafetaleradesde1932con el General Maximiliano Hernández Martínez.La
guerracivilde12años (1980-
1992),fueresultadodelaagudizacióndelascontradiccioneseconómicas,político-
ideológicasymedioambientales.Lamodernizacióndelasociedad
queelcapitalismoindustrialimpusoconelModeloAgro-industrial para
mejorar los procesos de acumulación capitalista
deEmpresasTransnacionalesy de la burguesíalocal
endetrimentodelaclasetrabajadora, alentólacrisis políticade los años 60-
70quedesembocóenlaguerrade
los80.Estascontradiccionesgeneraronaltosgradosdeconciencia
políticaconlaquealgunossectoresdelasclasessociales,losmásavanzadospolíticamente
delaclasedominadayexplotadaseorganizaranenMS,comoyasedescribió.
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14. LosMS consugamade organizacionespopularesconstituyeronelFrente
FarabundoMartípara laLiberaciónNacional-FMLNen octubrede 1980.
Laluchadeclasesentróaunanuevafasepolítico-militarconlaquesesustituyó elvoto
electoral por los fusiles ante los frecuentes fraudes. La
poblaciónorganizadadelcampoylaciudadseincorporóalaguerracivilcontra
elpoderdelaburguesía,elejércitoylapolíticacontrainsurgentedelosEstadosUnidos.
7.3.3. Tercer Momento: Acuerdos de Paz y Nuevos
MovimientoSociales-NMS.1992-2006.
Con la firma de los Acuerdos de Paz el 16de enerode
1992(CastillodeChapultepec,México-
DF)finalizaunodelosperíodosmasconvulsionadosdelahistoria
salvadoreña.Laparticipación de la Organización de las NacionesUnidas-ONU y
países latinoamericanos (Venezuela, Colombia, Costa
Rica,Panamá)fuedecisivaenelprocesodeDiálogo-Negociación.
El espíritudelosAcuerdosabrió
unnuevoescenarioquecontribuyeraalademocratización;destacaban.”…CrearunForo
para
laConcertaciónEconómicaySocial(CapítuloVdelosAcuerdos)dondetendránparticipa
ciónigualitariaelGobierno,elsector
laboralyempresarial;revisarelMarcoLegalparapromoverelclimadearmonía.Suobjeti
voeslograreldesarrolloeconómicoenbeneficiodeloshabitantes.
Analizar la situación de Comunidades marginales urbanas, proponer
solucionesyfortalecerprogramasdecompensaciónsocialparaaliviarlaextremapobrez
a…” (ONU, 1993:86,87). Además se crearon nuevas Instituciones:
TribunalSupremoElectoral-TSEpara evitar
nuevosfraudeselectorales.PolicíaNacionalCivil-
PNC,paragarantizarlaSeguridadCiudadana.ProcuraduríadelosDerechosHumanos-
PDHquevelaráporsurespeto.
Conestanuevainstitucionalidaddeposguerradeladécada 90haciaelsiglo
XXI(2006)nacieronlasesperanzasdePazyDemocracia porlaquesiempre han
16. luchado y lucha actualmente los MS. Pero pronto surgieron
otrascontradicciones,ahorageneradaspor el nuevoModeloEconómico
NeoliberalGlobalizadordelcapitalfinanciero.Laburguesíasalvadoreña,enalianzaconla
sempresas transnacionales, se enriquece cada vez mas con las
políticas privatizadoras del patrimonio del Estado, deserviciosbásicos
(telefonía…),dolarizacióndelaeconomía.
Ademástambién seenriqueceacosta
dedepredarelmedioambienteconlaconstruccióndeGrandes Centros Comerciales,
Viviendas, anillo periférico y otrasobras(carreteralongitudinal)avaladas
porelGobierno.Mientraslaclasetrabajadoraseempobrece,enparteporelincumplimien
todelosobjetivos
delForoEconómico,quereduciríalapobreza.Suvíadeescapeeslamigraciónhacialos
EE.UU.y enviarremesas a la familia, que se ha transnacionalizado.Laeconomía
nacional se sostieneen unbuenporcentajepor lasremesas.A loanteriorseagrega
lacorrupcióneimpunidadinstitucional(casoANDA-ISSS…).
Lavidacotidianaseveafectadaporlaespiraldeviolencia,recrudecimiento de la
represión,alza de la canasta básica, del transporte, gasolina.A
losproblemasdelpasado,noresueltos,seagreganlosdelpresente.AquelMS
quelosenfrentóaguerridamente,ahoraesunpartidopolíticoquedesdelaoposiciónpartic
ipaen las demandas.Señala:”…los trágicosañosdel neoliberalismomercantilistason
causas de la crisis económica,desempleo,bajossalarios,agotamientode losrecursos
naturales,constanteéxodode jóvenesen edadproductivay
conciertacalificación;(perosedebe)…promocionarlatolerancia
democrática,generarespaciosdeparticipacióndelasorganizacionessociales,
Organismos No-Gubernamentales y de la gente no organizada…” (FMLN,
2003:108,15-paréntesisnuestro).
Estenuevo escenarioestáperfilando unacrisismuyriesgosaparalasociedad.En
estadimensiónsurgen los llamadosNuevos Movimientos Sociales-
NMS,constituidosporunconjuntodeorganizacionespopularesdenuevotipoensusident
idades,motivacionesydemandasvariadas.Estassiguensiendoentornoal
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17. podery hegemonía delaburguesía,elEstado ylosinteresesestadounidenses,es
decirentrelacontradicciónde la acumulaciónde capital y el trabajo
asalariadoperoconnuevosplanteamientos.
No obstantey entérminosmuygeneraleslaactual teoríasobre losNMS
señala:”…hay un despertar de nuevas demandas que provienen de
laconstruccióndeidentidadesque ya no entroncancon la tradición de
losmovimientospolíticosdelsigloXX,puestiendenaplantearlavidaprivadaenlosespaci
ospúblicos,dondeselespermitadisfrutardesuslibertadesy derechos, movilizarse
con laacción colectiva tanto en los canales formales
comoinformales,esdecir,reflejanlaarticulación colectiva y racional
dedistintosinteresesporpartedelasociedadcivilencontraposicióndelosmovimientosde
masasdelpasado,
poresonosecentranenelmodelodeEstadoaconstruirsinoencómosedefinelarepresenta
ción de interesesparaactuarenlosespacios públicosyconellollevar
adelantelatransformaciónsocialen“otraparte”odeuna“nuevamanera”
Así se incluyen organismos defensores de los Derechos Humanos,
agrupaciones de mujeres, ecología, vecinales, jóvenes
excluidos…”(DePiero,2005:cf.60-yss).
Porsuparte,otroautorrefiereaque:”…launidaddeanálisisdeunMS esla“demanda” y
que una vez cumplida deja de ser MS porque se ha
institucionalizado…”(Guidos V,2006:Conferencia). Podemos sintetizarquela sociedad
civilsalvadoreñaestaenfrentando
permanentementediversidaddedemandasplanteadaspor losNMS.Unasde carácter
más políticasfrenteycontraelEstado,otrasreferidasalrespetoa losDerechos
HumanocomosonlosMS feminista, movimiento gay,
vendedoresambulantes,depensionados,deONGsPro-
Búsquedadedesaparecidosdurantelaguerra;laborales:magisterio,
médico;ambientalistas.
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18. La Sociedad del siglo XXI seráde mucha movilización
reivindicativaentransición hacialademocraciay lajusticia
socialqueeslautopíaaalcanzarhistóricamente.
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