El documento proporciona antecedentes históricos sobre el origen y desarrollo del municipio. El municipio tuvo su origen en la antigua Roma y se expandió a través de España, donde se desarrolló el modelo que más tarde se implantó en Latinoamérica. Cristóbal Colón estableció el primer ayuntamiento en América en 1494. Tras la independencia, los municipios latinoamericanos adoptaron una estructura político-administrativa descentralizada de acuerdo con cada país. El turismo ha traído beneficios económic

1. Antecedentes
históricos del
municipio
Entes de ocuparnos de las partículas de los municipios turísticos y de la forma
como estos deben encarar en su promoción y conducción en sus territorios, es
conveniente brindar, a modo de introducción, algunos antecedentes históricos
del municipio, explicar cómo se produce la introducción de esta institución en
América y comentar las características que presenta la creación de los nuevos
municipios en Latinoamérica.

2. ORIGENES DEL MUNICIPIO
El municipio como institución tiene origen en
Roma durante la expansión del Imperio, y fue
la manera como este mantuvo el control
sobre los pueblos conquistados.
Cada municipio contaba con un concejo
conocido como Curia compuesto por 100
miembros vitalicios, y era regido por un
colegio de cuatro funcionarios elegidos
anualmente.
Los habitantes del municipio tenían el
derecho de la ciudadanía Romana, pero
carecían de derechos políticos, es decir, no
tenían derecho al voto.

3. El régimen municipal que florece más adelante en la edad media en
los reinos de León y Castilla, en España, donde se desarrolló el
modelo de municipio que más tarde sería implantado en América
latina.
En el periodo medieval a los núcleos de vecinos (urbanos o rurales)
dependientes del señorón real se les comenzó a otorgar autonomía
para la solución de problemas locales. Pasaron a ser regulados por
normas estatutarias conocidas como Fueros.
Habían dos tipos: los fueros externos y los fueros breves.
Según Orduña Rebollo (secretario general de la organización
iberoamericana de cooperación internacional. OICI, “en los fueros se
encontraban las bases del derecho local y de la misma autonomía
municipal […] al finales del siglo XII era una realidad ya en Castilla y
León la existencia de un derecho municipal.

4. INTRODUCCION DEL MUNICIPIO EN
AMERICA Cristóbal Colon Fundó la primera
ciudad del nuevo mundo el 2 de
enero de 1494, que llamó Villa
de la Isabela, y el 25 de abril del
mismo año instala el primer
ayuntamiento en del nuevo
mundo en el actual municipio de
la Isabela.
Años después el 21 de abril de
1519, Hernán Cortes crea l
primer municipio en el territorio
continental americano al que
llamó la Villa Rica de la Vela
Cruz, en el actual estado de la
Vera Cruz en México.

5. CARACTERÍSTICAS DEL MUNICIPIO
DESPUÉS DE LA EMANCIPACIÓN
Cuando se independizan de los españoles el
molde de los municipios cambian. Alguno de los
países adopta una estructura político-
administrativa de tipo federal.
La descentralización territorial, conocida
también como división del territorio, constituye
por tanto la base para la organización política-
administrativa de los estados, y establece los
límites de competencia de los órganos del
gobierno de los municipios, los cuales, según la
extensión de los territorios comprendidos en
dichos límites y del país de que se trate,
reciben el nombre de cantones, municipios o
departamentos. En el caso particular se llaman
partidos o distritos según el caso.

6. FACULTADES DEL MUNICIPIO
Desde sus orígenes el
municipio ha tenido, y
sigue teniendo,
facultades para regir
los propios intereses
locales.
Les compete cumplir:
urbanización, obras
públicas locales,
prestaciones de
servicios públicos
municipales y
desarrollo social.

7. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
DEL MUNICIPIO
El tipo de organización que caracteriza al
municipio es el que conoce como de línea y
staff. En la línea se ubica todas las
“unidades sin”, es decir, aquellas que tienen
como propósito cumplir con las funciones
que le competen al municipio, y en el staff,
los órganos de asesoramiento y consulta, así
como las unidades cuya misión es el apoyo
a la organización para que este pueda
cumplir eficientemente con sus objetivos.
En ciertos casos, cuando la extensión
territorial del municipio es muy grande y
dentro de sus límites existen varios núcleos
poblaciones, la cabecera municipal se
localiza en la capital del municipio.

8. CLASIFICACIÓN DE LOS
MUNICIPIOS
• Según su actividad
preponderante
existente en su
territorio, el
municipio se puede
clasificar en:
urbano, rural,
minero, industrial o
turístico.

9. MUNICIPIOS TURÍSTICOS Y
DESARROLLO LOCAL.
En los últimos años se ha
observado un creciente y
espontaneo proceso de
municipalización del turismo,
como consecuencia de los
beneficios que este aporta al
desarrollo local.
Todo ello contribuye a la
mejora de la calidad de vida
de la comunidad y al
acrecimiento de los ingresos
del erario municipal.

10. BENEFICIOS ECONÓMICOS DEL
TURISMO MUNICIPAL.
Como ya se comentó, el desarrollo del turismo municipal tiene importantes
repercusiones económicas en la entidad, las cuales se reflejan en una serie de
beneficios no solo para la población, sino también para el propio erario municipal, como
se podrá ver en los distintos aspectos que se detallan en seguida.
Diversificación y expansión de la economía local:
El turismo promueve el desarrollo de la producción en
los sectores proveedores de las empresas turísticas de
la localidad y estimula el crecimiento del comercio
local.
Creación de empleos en la entidad:
Creación de empleos directos, es decir, aquellos que se
generan en el propio sector turismo, y empleos indirectos, o
sea, los que se originan en los sectores agrícolas y ganadero, en
las empresas proveedoras de la industria turística local.
Mejora en los niveles de ingresos de la población:
La derrama económica que se produce como consecuencia del
gasto que realiza los turistas en la localidad mejora los niveles
de ingresos de importantes grupos poblacionales,
contribuyendo así al mejoramiento de su calidad de vida.
Generación de ingresos:
Permisos de construcción.
Contribución inmobiliaria o impuestos predial
Permisos pala la apertura y operación de empresas.
Tasas por derecho de servicios públicos municipales.
Patentes de rodadas de vehículos automotores.
Impuestos a los espectáculos públicos.

11. COSTOS ECONÓMICOS DEL
DESARROLLO TURÍSTICO
No cabe duda sobre los beneficios que brinda el turismo al
municipio. Sin embargo, este desarrollo tiene un costo para
la administración municipal, incluso para los propios
contribuyentes.
• Costos para la administración municipal:
Se relacionan fundamental mente con el
desarrollo de la infraestructura y la
presentación de los servicios públicos
requeridos por la actividad turística.
• Costos de inversión en
infraestructura.
El desarrollo del turismo requiere
invertir en infraestructura básica y
red vial, así como en la
construcción de los sistemas de
saneamiento, alcantarillado y
datación de agua potable.

12. IMPACTOS SOCIOCULTURALES
DEL DESARROLLO TURÍSTICO
El desarrollo del turismo en el
municipio puede tener,
además una serie de
impactos sobre la sociedad
local y su cultura.
Los impactos sobre la
sociedad se presentan
cuando el turismo provoca
cambios en los valores y
comportamientos de la
comunidad que menasen la
identidad local.

13. EFECTOS POSITIVOS DEL
TURISMO
• Efectos directos:
• Revalorización de los usos y costumbres
de la población.
• Fomento de las actividades culturales.
• Preservación de monumentos
arqueológicos y testimonios de cultura
antiguas.
• Rehabilitación de zona de las ciudades que
han perdido su funcionalidad
• Reconvención de edificios e instalaciones
obsoletas o en desuso.
• Efectos indirectos:
• Mejoramiento de la infraestructura básica y
vial.
• Mejoramiento de los servicios públicos
municipales.
• Mejoramiento del transporte público local.
• Ampliación de las facilidades de recreación
y esparcimiento de la población.

14. EFECTOS NEGATIVOS DEL
TURISMO
• Incremento de la dependencia del turismo.
• Alteración de los hábitos y pautas de
consumo de la población.
• Aumento de la delincuencia.
• Aumento de la prostitución, el consumo de
alcohol y el uso de drogas.

15. IMPACTOS MEDIOAMBIENTALES
DEL TURISMO
La relación del turismo con el medio ambiente es compleja e implica muchas
actividades que pueden tener efectos ambientales negativos. El programa de
las Naciones Unidad pera el Medio Ambiente (PNUMA) menciona al respecto
que: “muchos de estos impactos están ligados a la construcción de
infraestructura, como: caminos y aeropuertos, instalaciones turísticas,
incluyendo resorts, restaurantes, tiendas, canchas de golf y marinas,
afectando:
Los ecosistemas costeros(
destrucción de dunas y vegetación
costera, destrucción de manglares,
contaminación de las playas y el
agua del mar y los arrecifes de
coral)
Los ecosistemas de lagos y
pantanos( humedales)
Busques y áreas naturales
Los ecosistemas y recursos
biológicos de las zonas
montañosas
Las reservas de agua.