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COMERCIALIZACIÓN Y COSTOS DE
LOS SERVICIOS PÚBLICOS
DOMICILIARIOS
Oscar Ignacio Mendoza Cardozo
10112004
Universidad De Santander UDES
Bucaramanga – Santander
2014
OBJETIVOS
• Identificar las entidades que hacen parte
del esquema gubernamental para la
regulación de los servicios públicos en el
País.
• Conocer la estructura tarifaria definida
para cada servicio público domiciliario
SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO
El servicio público domiciliario es aquel que
reciben las personas en su domicilio o lugar
de trabajo y sirven para satisfacer las
necesidades básicas de bienestar y salubridad
de la población, los cuales son y de
conformidad con la Ley 142 de 1994 los
servicios de acueducto, alcantarillado, aseo,
energía eléctrica ,distribución de gas,
telefonía pública básica conmutada. La
prestación de estos servicios está bajo la
regulación que sobre cada sector realizan las
Comisiones de Regulación y la inspección
vigilancia y control que sobre la prestación de
estos servicios realiza la Superintendencia de
Servicios Públicos Domiciliarios.
COMISIONES DE
REGULACION
Que tienen como función
regular y promover la
competencia de las actividades
de prestación de los servicios
públicos en el País
El cobro de tarifas razonables.
definen los criterios para la
comercialización de los servicios
públicos domiciliarios.
Son entidades gubernamentales
adscritas a diferentes ministerios.
LEGISLACIÓN
• Ley 142/94 da pautas generales para la fijación de tarifas
• Resoluciones CRA Nos. 8 y 9 de 1995 y 151/01, establecen
criterios y metodología para determinar tarifas – Costo Medio
de Largo Plazo
• Las fórmulas tarifarias reflejan nivel y estructura de costos
económicos, incluyen:
Reposición de activos
Operación y mantenimiento
Remuneración al capital
• Vigencia de 5 años
• Indexación por variacion del IPC
Cargo fijo en acueducto:
Resolución CRA 287 de 2004, actualmente
vigente, señala en el artículo 2 que las
fórmulas tarifarias para los servicios de
acueducto y alcantarillado incluyen un cargo
fijo y un cargo por unidad de consumo, y en
los artículos 4 y siguientes indica la forma de
calcular cada uno de ellos.
CFi = CMA x FiCFi=Cargo fijo del
estrato/sector.
CMA= Costo Medio de Administración.
Fi=Factor de subsidio o contribución aplicado
a los usuarios de los estrato/sector.
Normas vigentes para
la regulación:
Resolución CRA 287
de 2004Decreto 990
del 2002Decreto 1575
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de 1998
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Cargo fijo en Alcantarillado:
costos fijos se incluye los cálculos de los gastos
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CFi = CMA x FiCFi=Cargo fijo del estrato/sector
.CMA= Costo Medio de Administración.
Fi=Factor de subsidio o contribución aplicado a
los usuarios de los estrato/sector.
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Cargo fijo en energía eléctrica:
La Ley 143 de 1994 reitera lo dispuesto por el artículo 90 de la Ley
142 de 1994 al prescribir en su artículo 46, literal c, que el cargo
fijo debe reflejar los costos económicos involucrados en garantizar
la disponibilidad permanente del servicio para el usuario,
independientemente del nivel de consumo.El comercializados
podrá a sus usuarios un cargo mínimo por la disponibilidad del
servicio, cuya aplicación esta condicionada al numero total de Kwh.
Normas vigentes para la regulación:
Decreto 958 de 2001Decreto 847 de 2001Resolución 79 de 1997
Ley 143 de 1994Decreto 636 de 1974
DISTRIBUCIÓN DE GAS
COMBUSTIBLE
Cargo fijo de Gas Combustible:
Las empresas deben calcular los cargos variables ($/m³) y los cargos
fijos($/factura) que aplicaran a todos lo usuarios que atienden en un
determinado mercado.Sobre este aspecto, debe tenerse en cuenta
que a partir de la entrada en vigencia de la Resolución CREG 108 de
2003, los usuarios pertenecientes a los estratos 1 y 2 no pagan cargo
fijo.
Mf jm = Dfjm + Cm Dfjm= Componente fijo del cargo de distribución.
Cm= Cargo máximo de($/factura) que aplicarán a todos los usuarios.
Normas vigentes para la regulación:
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Decreto 958 de 2001
ASEO
Cargo fijo de Aseo:
se establecen los regímenes de regulación tarifaria a los que deben someterse
las personas prestadoras del servicio público de aseo y la metodología que
deben utilizar para el cálculo de las tarifas del servicio de aseo de residuos
ordinarios.
CFi = CMA x FiCFi=Cargo fijo del estrato/sector.
CMA= Costo Medio de Administración.
Fi=Factor de subsidio o contribución aplicado a los usuarios de los
estrato/sector.
Normas vigentes para la regulación:
Resolución CRA 351 de 2005Decreto nacional 1013 de 2005
Resolución CRA 287 de 2004
Decreto 1713 de 2002Decreto 958 de 2001
TELEFONÍA FIJA
Cargo fijo de Telefonía fija:
El cargo fijo en telecomunicaciones se encuentra actualmente definido en
la Resolución CRT 1250 de 2005, por la cual se modificó la Resolución CRT
087 de 1997, denominándose “Cargo Básico”; El artículo 1 de la
mencionada resolución, relativo a las definiciones aplicables, lo define de
la siguiente forma:
Cargo básico Valor fijo mensual a pagar por los usuarios suscritos a un plan
tarifario, el cual variará según las características de los planes tarifarios
diseñados por cada operador.
Normas vigentes para la regulación:
Resolución CRT 1250 de 2005
Resolución 23 de 1995Decreto 62 de 1990
Decreto 1185 de 1990
CONTRATO DE CONDICIONES UNIFORMES
Es un contrato uniforme y consensual Entre la
empresa de servicios públicos (comercializador) y
los usuarios En el que la empresa se compromete a
prestar el servicio a cambio de un precio en dinero
Los contratos de condiciones uniformes deben estar
acordes con la Leyes que rigen los servicios públicos
y las normas regulatorias Las empresas deben
informar con tanta amplitud como sea posible en el
territorio donde prestan sus servicios Las empresas
tienen el deber de disponer siempre de copias con
el fin entregarlas cuando los usuarios las soliciten.
BIBLIOGRAFIA
• Comisión de Regulación de Agua potable y saneamiento básico. Disponible en:
http://www.cra.gov.co/index.shtml
• Comisión de Regulación de Energía y Gas. Disponible en:
http://www.creg.gov.co/html/i_portals/index.php
• Comisión de Regulación de comunicaciones. Disponible en:
http://www.crcom.gov.co/index.php
• Informe de Evolución de Tarifas del Servicio de Gas Combustible por Red.
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Republica de Colombia. 2007.
Disponible en:
http://www.superservicios.gov.co/c/document_library/get_file?uuid=e14b2f6b-
70b0-439e-8956-fe54923b939f&groupId=10122
• Libro Electrónico. Servicios Públicos Domiciliarios. Disponible en:
http://aulavirtual.cvudes.edu.co/publico/lems/L.363.601.SP/librov2.html
• Reglamento de venta de agua en bloque, interconexión, acceso y recibo de los residuos
líquidos – Jaime Salamanca León - Revista No 8 Regulación agua potable y saneamiento
básico
• Resolución CRA 353 de 2005

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  • 1. COMERCIALIZACIÓN Y COSTOS DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS Oscar Ignacio Mendoza Cardozo 10112004 Universidad De Santander UDES Bucaramanga – Santander 2014
  • 2. OBJETIVOS • Identificar las entidades que hacen parte del esquema gubernamental para la regulación de los servicios públicos en el País. • Conocer la estructura tarifaria definida para cada servicio público domiciliario
  • 3. SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO El servicio público domiciliario es aquel que reciben las personas en su domicilio o lugar de trabajo y sirven para satisfacer las necesidades básicas de bienestar y salubridad de la población, los cuales son y de conformidad con la Ley 142 de 1994 los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica ,distribución de gas, telefonía pública básica conmutada. La prestación de estos servicios está bajo la regulación que sobre cada sector realizan las Comisiones de Regulación y la inspección vigilancia y control que sobre la prestación de estos servicios realiza la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.
  • 4. COMISIONES DE REGULACION Que tienen como función regular y promover la competencia de las actividades de prestación de los servicios públicos en el País El cobro de tarifas razonables. definen los criterios para la comercialización de los servicios públicos domiciliarios. Son entidades gubernamentales adscritas a diferentes ministerios.
  • 5. LEGISLACIÓN • Ley 142/94 da pautas generales para la fijación de tarifas • Resoluciones CRA Nos. 8 y 9 de 1995 y 151/01, establecen criterios y metodología para determinar tarifas – Costo Medio de Largo Plazo • Las fórmulas tarifarias reflejan nivel y estructura de costos económicos, incluyen: Reposición de activos Operación y mantenimiento Remuneración al capital • Vigencia de 5 años • Indexación por variacion del IPC
  • 6.
  • 7. Cargo fijo en acueducto: Resolución CRA 287 de 2004, actualmente vigente, señala en el artículo 2 que las fórmulas tarifarias para los servicios de acueducto y alcantarillado incluyen un cargo fijo y un cargo por unidad de consumo, y en los artículos 4 y siguientes indica la forma de calcular cada uno de ellos. CFi = CMA x FiCFi=Cargo fijo del estrato/sector. CMA= Costo Medio de Administración. Fi=Factor de subsidio o contribución aplicado a los usuarios de los estrato/sector. Normas vigentes para la regulación: Resolución CRA 287 de 2004Decreto 990 del 2002Decreto 1575 de 2007Decreto 475 de 1998 Acueducto
  • 8. Cargo fijo en Alcantarillado: costos fijos se incluye los cálculos de los gastos adecuados de administración, facturación, medición y los demás servicios permanentes. CFi = CMA x FiCFi=Cargo fijo del estrato/sector .CMA= Costo Medio de Administración. Fi=Factor de subsidio o contribución aplicado a los usuarios de los estrato/sector. ALCANTARILLADO
  • 9. ENERGIA ELECTRICA Cargo fijo en energía eléctrica: La Ley 143 de 1994 reitera lo dispuesto por el artículo 90 de la Ley 142 de 1994 al prescribir en su artículo 46, literal c, que el cargo fijo debe reflejar los costos económicos involucrados en garantizar la disponibilidad permanente del servicio para el usuario, independientemente del nivel de consumo.El comercializados podrá a sus usuarios un cargo mínimo por la disponibilidad del servicio, cuya aplicación esta condicionada al numero total de Kwh. Normas vigentes para la regulación: Decreto 958 de 2001Decreto 847 de 2001Resolución 79 de 1997 Ley 143 de 1994Decreto 636 de 1974
  • 10. DISTRIBUCIÓN DE GAS COMBUSTIBLE Cargo fijo de Gas Combustible: Las empresas deben calcular los cargos variables ($/m³) y los cargos fijos($/factura) que aplicaran a todos lo usuarios que atienden en un determinado mercado.Sobre este aspecto, debe tenerse en cuenta que a partir de la entrada en vigencia de la Resolución CREG 108 de 2003, los usuarios pertenecientes a los estratos 1 y 2 no pagan cargo fijo. Mf jm = Dfjm + Cm Dfjm= Componente fijo del cargo de distribución. Cm= Cargo máximo de($/factura) que aplicarán a todos los usuarios. Normas vigentes para la regulación: Ley 142 de 1994Ley 143 de 1994Decreto 3087 de 1997 Decreto 958 de 2001
  • 11. ASEO Cargo fijo de Aseo: se establecen los regímenes de regulación tarifaria a los que deben someterse las personas prestadoras del servicio público de aseo y la metodología que deben utilizar para el cálculo de las tarifas del servicio de aseo de residuos ordinarios. CFi = CMA x FiCFi=Cargo fijo del estrato/sector. CMA= Costo Medio de Administración. Fi=Factor de subsidio o contribución aplicado a los usuarios de los estrato/sector. Normas vigentes para la regulación: Resolución CRA 351 de 2005Decreto nacional 1013 de 2005 Resolución CRA 287 de 2004 Decreto 1713 de 2002Decreto 958 de 2001
  • 12. TELEFONÍA FIJA Cargo fijo de Telefonía fija: El cargo fijo en telecomunicaciones se encuentra actualmente definido en la Resolución CRT 1250 de 2005, por la cual se modificó la Resolución CRT 087 de 1997, denominándose “Cargo Básico”; El artículo 1 de la mencionada resolución, relativo a las definiciones aplicables, lo define de la siguiente forma: Cargo básico Valor fijo mensual a pagar por los usuarios suscritos a un plan tarifario, el cual variará según las características de los planes tarifarios diseñados por cada operador. Normas vigentes para la regulación: Resolución CRT 1250 de 2005 Resolución 23 de 1995Decreto 62 de 1990 Decreto 1185 de 1990
  • 13. CONTRATO DE CONDICIONES UNIFORMES Es un contrato uniforme y consensual Entre la empresa de servicios públicos (comercializador) y los usuarios En el que la empresa se compromete a prestar el servicio a cambio de un precio en dinero Los contratos de condiciones uniformes deben estar acordes con la Leyes que rigen los servicios públicos y las normas regulatorias Las empresas deben informar con tanta amplitud como sea posible en el territorio donde prestan sus servicios Las empresas tienen el deber de disponer siempre de copias con el fin entregarlas cuando los usuarios las soliciten.
  • 14. BIBLIOGRAFIA • Comisión de Regulación de Agua potable y saneamiento básico. Disponible en: http://www.cra.gov.co/index.shtml • Comisión de Regulación de Energía y Gas. Disponible en: http://www.creg.gov.co/html/i_portals/index.php • Comisión de Regulación de comunicaciones. Disponible en: http://www.crcom.gov.co/index.php • Informe de Evolución de Tarifas del Servicio de Gas Combustible por Red. Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Republica de Colombia. 2007. Disponible en: http://www.superservicios.gov.co/c/document_library/get_file?uuid=e14b2f6b- 70b0-439e-8956-fe54923b939f&groupId=10122 • Libro Electrónico. Servicios Públicos Domiciliarios. Disponible en: http://aulavirtual.cvudes.edu.co/publico/lems/L.363.601.SP/librov2.html • Reglamento de venta de agua en bloque, interconexión, acceso y recibo de los residuos líquidos – Jaime Salamanca León - Revista No 8 Regulación agua potable y saneamiento básico • Resolución CRA 353 de 2005