ADRIAN CARVAJAL PALMA 
Universidad de Santander 
Taller 2 
Servicios públicos en el país
objetivos 
Identificar las entidades que hacen parte del 
esquema gubernamental para la regulación de los 
servicios públicos del país. 
Conocer la estructura tarifaria definida para cada 
servicio publico domiciliario 
Reconocer las metas, políticas, finalidad y alcance 
de los servicios públicos dentro del marco del estado 
social de derecho.
servicios públicos prestados 
Gas 
Energía 
Telefonía 
Agua
Regulación de servicios públicos en Colombia 
Ley 142 de 1994 por la cual se establece el régimen de los 
servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones. 
Las comisiones de regulación de agua potable y saneamiento 
ambiental y gas combustible, y telecomunicaciones están 
adscritas respectivamente a: 
Ministerio de desarrollo económico, al ministerio de minas y 
energía y al ministerio de comunicaciones.
Regulación de agua potable y saneamiento básico 
Objetivos 
-Promover la eficiencia en la asignación de recursos y en la productividad 
-Minimizar la renta de información 
-Evitar la aparición del marco regulador 
Formular compromiso fidedigno 
Norma vigente 
El acto de de gerencia No. 0006 de abril 9 de 
2013 con el cual se realizo la actualizacion de 
las tarifas del servicio de acueductos y de otros 
servicios complementarios que presta el 
acueducto metropolitano de Bucaramanga S.A 
E.S.P de la vigencia 2013, 
-limitar los abusos de los monopolios 
naturales 
-incentivar el uso eficiente de los recursos 
económicos y naturales 
-incentivar la repartición de los beneficios 
-establecer precios regulados en niveles 
eficientes y lo mas bajo posible 
Cargo figo 
Funciones regulatorias 
La resolución CRA No 287 de 2004, dispone que el 
cargo fijo se determina con base a los costos 
medios de administración y el numero de 
suscriptores. Dicho valor es básicamente dividir los 
gastos de administración entre el numero de 
usuarios facturados.
venta de agua en bloque 
Este contrato tiene por objeto la entrega de unos volúmenes 
de agua en un punto, bajo ciertas condiciones de calidad y 
precio al comprador, las partes deberán atenerse 
precisamente a lo dispuesto en el contrato. 
El proveedor potencial deberá establecer sus costos del 
servicio de agua en bloque diferenciando los componentes 
del sistema 
Es un contrato comercial y no un contrato de servicios 
públicos esta comisión contractual no esta regulada por la ley 
142 de 1994
Regulación de aseo 
La metodología establecida es 
la de precio techo, esto significa 
que la empresa prestadora, de 
acuerdo con sus costos, deberá 
determinar sus tarifas de 
prestación del servicio ordinario 
de aseo. Sin exceder la tarifa 
máxima permitida en cuanto a 
los siguientes costos 
•Costos de recolección y 
trasporte de residuos 
domiciliarios, 
•Costos de barrido y limpieza. 
•Costos de tratamiento y 
disposición final 
TRTi = [CRT * Tdi + (Qb / 
NB)] Cargo Fijo. Para el 
cargo fijo (CF 
as tarifas mínimas o 
máximas aplicables al 
cargo fijo serán las 
resultantes de aplicar la 
siguiente fórmula: CFi = 
CMA x Fi Donde: CFi: 
Tarifa para el cargo fijo 
del estrato/sector i 
CMA = Costo Medio de 
Administración Fi: 
Factor de subsidio o 
contribución aplicado 
al estrato/sector
Regulación de energía y gas 
Ley 142 de 1994, Art 14, Num 14.25: Servicio público 
domiciliario de energía eléctrica. Es el transporte de 
energía eléctrica desde las redes regionales de 
transmisión hasta el domicilio del usuario final, incluida su 
conexión y medición. 
FACTURACIÓN 
La empresa deberá efectuar la lectura de los medidores 
y expedir las facturas correspondientes. Los períodos de 
facturación para los usuarios serán mensuales o 
bimestrales. La tarifa no depende de la capacidad de 
pago de los usuarios. La tarifa es establecida por la 
CREG La estratificación socioeconómica. Define el 
porcentaje del subsidio a aplicar a los usuarios en 
función de su nivel de ingresos y por eso depende del 
estrato socioeconómico al que pertenezca cada predio
La norma que establece la tarifa de gas es la RESOLUCION 
CREG 007 DE 2000. 
El Cargo Máximo Unitario en $/m3 aplicable a los Usuarios 
Regulados del servicio público domiciliario de gas combustible 
por redes de tubería (Msm), por parte de las empresas que se 
hayan acogido a la opción tarifaria de conformidad, se 
calculará de acuerdo con la siguiente fórmula general: 
Msm = Gm + Tm + Dm + Sm donde: 
Gm=Costo promedio máximo unitario en $/m3 para compras 
de gas natural en el Sistema Nacional de Transporte aplicable 
en el mes m. 
Tm=Costo promedio máximo unitario en $/m3 para el 
transporte de gas en el Sistema Nacional de Transporte 
aplicable en el mes m. 
Dm=Cargo máximo unitario en $/m3 permitido al Distribuidor 
por uso de la red aplicable en el mes m. Este cargo no incluye 
la conexión. 
Sm=Cargo o margen máximo unitario de comercialización en 
$/m3 aplicable en el mes m.
Regulación de telefonía 
Ley 142 de 1994 servicio publico de telefonía local Tarifas 
Estratos I, II y IIIEn la telefonía se cobran por planes a los 
cuales todos debemos pertenecer y se limita al consumo 
de cada vivienda; no aplica para televisión e Internet 
pues son servicios de valor agregado. Es el servicio básico 
de telecomunicaciones, uno de cuyos objetos es la 
transmisión conmutada de voz a través de la red 
telefónica conmutada con acceso generalizado al 
público, en un mismo municipio. También se aplicará esta 
Ley a la actividad complementaria de telefonía móvil rural 
y al servicio de larga distancia nacional e internacional.

regulación de servicios públicos

  • 1.
    ADRIAN CARVAJAL PALMA Universidad de Santander Taller 2 Servicios públicos en el país
  • 2.
    objetivos Identificar lasentidades que hacen parte del esquema gubernamental para la regulación de los servicios públicos del país. Conocer la estructura tarifaria definida para cada servicio publico domiciliario Reconocer las metas, políticas, finalidad y alcance de los servicios públicos dentro del marco del estado social de derecho.
  • 3.
    servicios públicos prestados Gas Energía Telefonía Agua
  • 4.
    Regulación de serviciospúblicos en Colombia Ley 142 de 1994 por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones. Las comisiones de regulación de agua potable y saneamiento ambiental y gas combustible, y telecomunicaciones están adscritas respectivamente a: Ministerio de desarrollo económico, al ministerio de minas y energía y al ministerio de comunicaciones.
  • 5.
    Regulación de aguapotable y saneamiento básico Objetivos -Promover la eficiencia en la asignación de recursos y en la productividad -Minimizar la renta de información -Evitar la aparición del marco regulador Formular compromiso fidedigno Norma vigente El acto de de gerencia No. 0006 de abril 9 de 2013 con el cual se realizo la actualizacion de las tarifas del servicio de acueductos y de otros servicios complementarios que presta el acueducto metropolitano de Bucaramanga S.A E.S.P de la vigencia 2013, -limitar los abusos de los monopolios naturales -incentivar el uso eficiente de los recursos económicos y naturales -incentivar la repartición de los beneficios -establecer precios regulados en niveles eficientes y lo mas bajo posible Cargo figo Funciones regulatorias La resolución CRA No 287 de 2004, dispone que el cargo fijo se determina con base a los costos medios de administración y el numero de suscriptores. Dicho valor es básicamente dividir los gastos de administración entre el numero de usuarios facturados.
  • 6.
    venta de aguaen bloque Este contrato tiene por objeto la entrega de unos volúmenes de agua en un punto, bajo ciertas condiciones de calidad y precio al comprador, las partes deberán atenerse precisamente a lo dispuesto en el contrato. El proveedor potencial deberá establecer sus costos del servicio de agua en bloque diferenciando los componentes del sistema Es un contrato comercial y no un contrato de servicios públicos esta comisión contractual no esta regulada por la ley 142 de 1994
  • 7.
    Regulación de aseo La metodología establecida es la de precio techo, esto significa que la empresa prestadora, de acuerdo con sus costos, deberá determinar sus tarifas de prestación del servicio ordinario de aseo. Sin exceder la tarifa máxima permitida en cuanto a los siguientes costos •Costos de recolección y trasporte de residuos domiciliarios, •Costos de barrido y limpieza. •Costos de tratamiento y disposición final TRTi = [CRT * Tdi + (Qb / NB)] Cargo Fijo. Para el cargo fijo (CF as tarifas mínimas o máximas aplicables al cargo fijo serán las resultantes de aplicar la siguiente fórmula: CFi = CMA x Fi Donde: CFi: Tarifa para el cargo fijo del estrato/sector i CMA = Costo Medio de Administración Fi: Factor de subsidio o contribución aplicado al estrato/sector
  • 8.
    Regulación de energíay gas Ley 142 de 1994, Art 14, Num 14.25: Servicio público domiciliario de energía eléctrica. Es el transporte de energía eléctrica desde las redes regionales de transmisión hasta el domicilio del usuario final, incluida su conexión y medición. FACTURACIÓN La empresa deberá efectuar la lectura de los medidores y expedir las facturas correspondientes. Los períodos de facturación para los usuarios serán mensuales o bimestrales. La tarifa no depende de la capacidad de pago de los usuarios. La tarifa es establecida por la CREG La estratificación socioeconómica. Define el porcentaje del subsidio a aplicar a los usuarios en función de su nivel de ingresos y por eso depende del estrato socioeconómico al que pertenezca cada predio
  • 9.
    La norma queestablece la tarifa de gas es la RESOLUCION CREG 007 DE 2000. El Cargo Máximo Unitario en $/m3 aplicable a los Usuarios Regulados del servicio público domiciliario de gas combustible por redes de tubería (Msm), por parte de las empresas que se hayan acogido a la opción tarifaria de conformidad, se calculará de acuerdo con la siguiente fórmula general: Msm = Gm + Tm + Dm + Sm donde: Gm=Costo promedio máximo unitario en $/m3 para compras de gas natural en el Sistema Nacional de Transporte aplicable en el mes m. Tm=Costo promedio máximo unitario en $/m3 para el transporte de gas en el Sistema Nacional de Transporte aplicable en el mes m. Dm=Cargo máximo unitario en $/m3 permitido al Distribuidor por uso de la red aplicable en el mes m. Este cargo no incluye la conexión. Sm=Cargo o margen máximo unitario de comercialización en $/m3 aplicable en el mes m.
  • 10.
    Regulación de telefonía Ley 142 de 1994 servicio publico de telefonía local Tarifas Estratos I, II y IIIEn la telefonía se cobran por planes a los cuales todos debemos pertenecer y se limita al consumo de cada vivienda; no aplica para televisión e Internet pues son servicios de valor agregado. Es el servicio básico de telecomunicaciones, uno de cuyos objetos es la transmisión conmutada de voz a través de la red telefónica conmutada con acceso generalizado al público, en un mismo municipio. También se aplicará esta Ley a la actividad complementaria de telefonía móvil rural y al servicio de larga distancia nacional e internacional.