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1 de 53
Joseph Isaza
DERECHO
ELECTORAL
Partidos Políticos (concepto, historia
y formación), Sujetos del Proceso
Electoral y el Sufragio con sus
Requisitos en Panamá
2
El derecho electoral es
una rama jurídica muy
importante para el
desarrollo científico
político del Derecho.
Introducción
En Panamá
3
El Sufragio
El sufragio es un derecho y
un deber de todos los
ciudadanos, y tal como lo
establece nuestra
Constitución Política, el
voto es libre, igual,
universal, secreto y directo.
El sufragio es universal y
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aquellos ciudadanos
mayores de 18 años de
edad.
4
Se prohíben:
 El apoyo oficial directo o indirecto a candidatos a
puestos de elección popular, aun cuando fueren
velados los medios empleados a tal fin.
 Las actividades de propaganda y afiliación partidista
en las oficinas públicas.
 La exacción de cuotas o contribuciones a los
empleados públicos para fines políticos, aun a
pretexto de que son voluntarias.
 Cualquier acto que impida o dificulte a un ciudadano
obtener, guardar o presentar personalmente su
cédula de identidad.
Legalidad
Las autoridades están obligadas a
garantizar la libertad y honradez del
sufragio.
Elecciones 2004
Datos del Sufragio Emitido
6
7
8
25%
75%
Elecciones 2004 (Validez de los Votos)
Votantes No Válidos Votos Válidos
9
48%
16%
31%
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Martin Torrijos José Miguel Alemán Guillermo Endara Galimany Ricardo Martinelli
Elecciones 2009
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11
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Elecciones 2009 (Validez de los Votos)
Votos No Válidos Votos Válidos
14
60%
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Elecciones 2009 (Candidatos)
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17
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21
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El Decreto emitido por el
Gabinete el 2 de febrero de
1945 permitió por primera vez
a la mujer participar en la
elección de los diputados que
elaborarían la nueva
constitución como votantes y
candidatas. (Presidente
Ricardo Adolfo de la Guardia)
El Sufragio
Femenino
Clara González y legalidad
26
Hasta 1920 que el
presidente fue elegido por
voto directo de la
población, Belisario Porras
fue presidente electo en
esa ocasión.
Belisario Porras
Voto Directo
Sujetos del Proceso
Electoral
En Panamá
28
Es una serie continua y concatenada
de actos complejos y con efecto
preclusivo, destinados a instrumentar
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comicios y la posterior asignación de
cargos y bancas entre las distintas
fuerzas políticas participantes en base
al resultado por ellas obtenido.
Proceso Electoral
¿Qué es?
29
Sujetos
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1. Ciudadanos
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30
El Tribunal Electoral (TE), a
través del Decreto 19 del 31 de
octubre de 2012, publicó la
reglamentación para los
candidatos a libre postulación.
La Corte Suprema de Justicia, a
través de un fallo del 21 de julio
de 2009, dio luz verde a las
candidaturas independientes.
Las primeras elecciones con la
opción a Libre Postulación
Partidos Políticos
(concepto, orígenes y formación en Panamá)
Vida Republicana
32
A lo largo de la vida republicana
panameña, desde 1903 hasta la
actualidad, en Panamá ha existido
alrededor de 130 partidos políticos y más
de 40 coaliciones electorales.
Partidos Políticos
Orígenes
Panameñismo
Partido Nacional Revolucionario, Partido Revolucionario
Autentico, Partido Panameñista, Partido Panameñista
Autentico, Partido Panameñista Revolucionario, Partido
Panameñista Doctrinario y Partido Panameñista Arnulfista.
Liberalismo
En los años 20 surgen las divisiones de facciones del
liberalismo entre las corrientes chiarista (Rodolfo Chiari) y
porrista (Belisario Porras), siendo ambos elegidos
presidentes.
Las corrientes de izquierdas emergen en los años 30-40-50
en diversas corrientes: Partido Comunista (luego Partido del
Pueblo), Partido Socialista, Frente Patriótico, Partido
Progresista, Partido Laborista Agrario, Partido Feminista, y
desempeñan un factor considerable en la constituyente de
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Reformismo
Desde el golpe de Estado de 1968 (posterior a la
constituyente de 1972), y hasta la reinserción de los partidos
políticos en 1978 (con la reforma constitucional de 1978 y
posteriores reformas constitucionales), emerge como caudillo
revolucionario, Omar Torrijos (corriente torrijista), inspirando el
surgimiento del Partido Revolucionario Democrático (PRD).
Revolucionarismo
Democratización
Desde las década de 1980, hasta
los años de 1990, y hasta la
actualidad, se articulan diferentes
partidos políticos.
39
Izquierda
• Partido del Pueblo
(Partido Comunista)
• Partido Revolucionario
de los Trabajadores
• Partido Socialista de los
Trabajadores
• Partido Independiente de
la Clase Obrera
• Movimiento de
Liberación Nacional.
40
Centro-
Izquierda
• Partido Revolucionario
Democrático
• Partido Laborista
• Frente Amplio Popular
• Partido de Acción
Nacional
• Movimiento Madre Tierra
(Papa Egoro)
41
Centro
• Partido Acción Popular
• Partido Nacionalista
Popular
• Partido Renovación
Civilista
• Partido Demócrata
Cristiano (Partido
Popular)
• Misión de Unidad
Nacional
42
Centro-derecha
• Partido Panameñista (5
partidos:
1. Partido Panameñista
2. Partido Panameñista
Revolucionario
3. Partido Panameñista
Autentico
4. Partido Panameñista
Doctrinario
5. Partido Panameñista
Arnulfista
43
Liberales
• Partido Liberal
• Partido Republicano
• Movimiento Liberal Republicano
Nacionalista
• Partido Liberal Autentico
• Partido Liberal Republicano
• Partido Liberal Nacional
• Partido Solidaridad
• Cambio Democrático
• Movimiento Renovación Nacional
• Unión Democrática Independiente
• Unión Patriótica.
Actualidad
Fin del Bipartidismo
45
Este partido según su inscripción
que es la Resolución N° 590 del 3
de octubre de 1979, nace bajo el
lema “Nacionalista, Popular,
Independiente, Policlasista y
Unitario”.
 Socialdemocracia
 Latinoamericanismo
Partido Revolucionario
Democrático
560,505 adherentes
46
El partido fue fundado realmente en 1932 por
Harmodio Arias y Ezequiel Fernández con el
nombre de Partido Nacional Revolucionario.
Estuvo conformado por jóvenes profesionales
provenientes de la clase media y abogaban un
nuevo modelo de nación panameña basado en
"orden, trabajo y economía".
 Nacionalismo
 Conservadurismo
 conservadurismo nacionalista
 Liberalismo económico
 Anticomunismo
Partido Panameñista
359,749 adherentes
47
Su propuesta ha girado en torno a la renovación
del poder político panameño y el combate a la
corrupción, se declara a sí mismo distante de la
clase política tradicional. Según sus estatutos, es
un partido pluralista, nacionalista y democrático,
partidario de las libertades civiles, la justicia social
y el Estado de Derecho.
 Liberalismo
 Liberalismo progresista
 Liberalismo conservador
Cambio Democrático
348,152 adherentes
48
Este partido se desarrolló como una alianza de la
oligarquía tradicional, controlados, sobre todo
organizaciones conservadoras, que se oponían al
gobierno de los militares.
 Nacionalismo panameño
 Liberalismo conservador
 Republicanismo
 Liberalismo nacionalista
 Neoliberalismo
MOLIRENA
81,163 adherentes
49
Según los estatutos del partido
se consideran como nacionalista
liberal, busca la igualdad de
género​ y la defensa del estado
laico.
Es nacionalismo liberal.
ALIANZA
30,523 adherentes
50
El Partido Popular (denominado
desde 1960 hasta 2001, Partido
Demócrata Cristiano) es un
partido político de Panamá de
tendencia demócrata cristiana
fundado en 1956.
Partido Popular
21,701 adherentes
51
Se denomina como un partido conformado por los
"sectores populares" panameños (obreros,
campesinos, indígenas, entre otros).
 Socialismo democrático
 Progresismo
 Laborismo
 Sindicalismo
 Indigenismo
 Comunismo
Frente Amplio por la
Democracia
38,051 adherentes
52
Requisitos para Crear un Partido
Nuevo según el Tribunal Electoral
• Firma de mínimo 1000 ciudadanos.
• Inscribir mínimo 15 adherentes residentes en los distritos en
que se divide el territorio nacional.
• Inscribir un numero minimo 20 adherentes en cada provincia y
10 en cada comarca.
• Inscribir el 4% del total de los votos válidos emitidos en la
última elección para Presidente.
Joseph Isaza
CONCLUSIÓN
Partidos Políticos (concepto, historia
y formación), Sujetos del Proceso
Electoral y el Sufragio con sus
Requisitos en Panamá

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  • 1. Joseph Isaza DERECHO ELECTORAL Partidos Políticos (concepto, historia y formación), Sujetos del Proceso Electoral y el Sufragio con sus Requisitos en Panamá
  • 2. 2 El derecho electoral es una rama jurídica muy importante para el desarrollo científico político del Derecho. Introducción En Panamá
  • 3. 3 El Sufragio El sufragio es un derecho y un deber de todos los ciudadanos, y tal como lo establece nuestra Constitución Política, el voto es libre, igual, universal, secreto y directo. El sufragio es universal y obligatorio para todos aquellos ciudadanos mayores de 18 años de edad.
  • 4. 4 Se prohíben:  El apoyo oficial directo o indirecto a candidatos a puestos de elección popular, aun cuando fueren velados los medios empleados a tal fin.  Las actividades de propaganda y afiliación partidista en las oficinas públicas.  La exacción de cuotas o contribuciones a los empleados públicos para fines políticos, aun a pretexto de que son voluntarias.  Cualquier acto que impida o dificulte a un ciudadano obtener, guardar o presentar personalmente su cédula de identidad. Legalidad Las autoridades están obligadas a garantizar la libertad y honradez del sufragio.
  • 5. Elecciones 2004 Datos del Sufragio Emitido
  • 6. 6
  • 7. 7
  • 8. 8 25% 75% Elecciones 2004 (Validez de los Votos) Votantes No Válidos Votos Válidos
  • 9. 9 48% 16% 31% 5% Elecciones 2004 (Candidatos) Martin Torrijos José Miguel Alemán Guillermo Endara Galimany Ricardo Martinelli
  • 10. Elecciones 2009 Datos del Sufragio Emitido
  • 11. 11
  • 12. 12
  • 13. 13 26% 74% Elecciones 2009 (Validez de los Votos) Votos No Válidos Votos Válidos
  • 14. 14 60% 38% 2% Elecciones 2009 (Candidatos) Martinelli Balbina Guillermo Endara Galimany
  • 15. Elecciones 2014 Datos del Sufragio Emitido
  • 16. 16
  • 17. 17
  • 18. 18 23% 77% Elecciones 2014 (Validez de los Votos) Votos No Válidos Votos Válidos
  • 21. 21
  • 22. 22
  • 23. 23 33% 31% 19% 11% 5% 1% Elecciones 2019 (Candidatos) Cortizo Roux Lombana Blandón Goméz Otros
  • 24. 24 27% 73% Elecciones 2019 (Validez de los Votos) Votos No Válidos Votos Válidos
  • 25. 25 El Decreto emitido por el Gabinete el 2 de febrero de 1945 permitió por primera vez a la mujer participar en la elección de los diputados que elaborarían la nueva constitución como votantes y candidatas. (Presidente Ricardo Adolfo de la Guardia) El Sufragio Femenino Clara González y legalidad
  • 26. 26 Hasta 1920 que el presidente fue elegido por voto directo de la población, Belisario Porras fue presidente electo en esa ocasión. Belisario Porras Voto Directo
  • 28. 28 Es una serie continua y concatenada de actos complejos y con efecto preclusivo, destinados a instrumentar y facilitar la realización de los comicios y la posterior asignación de cargos y bancas entre las distintas fuerzas políticas participantes en base al resultado por ellas obtenido. Proceso Electoral ¿Qué es?
  • 29. 29 Sujetos Específicos 1. Ciudadanos 2. Partidos Políticos 3. Movimientos Políticos 4. Agrupaciones Políticas Nacionales 5. Autoridades electorales 6. Junta Nacional de Escrutinio 7. Otros
  • 30. 30 El Tribunal Electoral (TE), a través del Decreto 19 del 31 de octubre de 2012, publicó la reglamentación para los candidatos a libre postulación. La Corte Suprema de Justicia, a través de un fallo del 21 de julio de 2009, dio luz verde a las candidaturas independientes. Las primeras elecciones con la opción a Libre Postulación
  • 31. Partidos Políticos (concepto, orígenes y formación en Panamá)
  • 32. Vida Republicana 32 A lo largo de la vida republicana panameña, desde 1903 hasta la actualidad, en Panamá ha existido alrededor de 130 partidos políticos y más de 40 coaliciones electorales.
  • 34. Panameñismo Partido Nacional Revolucionario, Partido Revolucionario Autentico, Partido Panameñista, Partido Panameñista Autentico, Partido Panameñista Revolucionario, Partido Panameñista Doctrinario y Partido Panameñista Arnulfista.
  • 35. Liberalismo En los años 20 surgen las divisiones de facciones del liberalismo entre las corrientes chiarista (Rodolfo Chiari) y porrista (Belisario Porras), siendo ambos elegidos presidentes.
  • 36. Las corrientes de izquierdas emergen en los años 30-40-50 en diversas corrientes: Partido Comunista (luego Partido del Pueblo), Partido Socialista, Frente Patriótico, Partido Progresista, Partido Laborista Agrario, Partido Feminista, y desempeñan un factor considerable en la constituyente de 1946. Reformismo
  • 37. Desde el golpe de Estado de 1968 (posterior a la constituyente de 1972), y hasta la reinserción de los partidos políticos en 1978 (con la reforma constitucional de 1978 y posteriores reformas constitucionales), emerge como caudillo revolucionario, Omar Torrijos (corriente torrijista), inspirando el surgimiento del Partido Revolucionario Democrático (PRD). Revolucionarismo
  • 38. Democratización Desde las década de 1980, hasta los años de 1990, y hasta la actualidad, se articulan diferentes partidos políticos.
  • 39. 39 Izquierda • Partido del Pueblo (Partido Comunista) • Partido Revolucionario de los Trabajadores • Partido Socialista de los Trabajadores • Partido Independiente de la Clase Obrera • Movimiento de Liberación Nacional.
  • 40. 40 Centro- Izquierda • Partido Revolucionario Democrático • Partido Laborista • Frente Amplio Popular • Partido de Acción Nacional • Movimiento Madre Tierra (Papa Egoro)
  • 41. 41 Centro • Partido Acción Popular • Partido Nacionalista Popular • Partido Renovación Civilista • Partido Demócrata Cristiano (Partido Popular) • Misión de Unidad Nacional
  • 42. 42 Centro-derecha • Partido Panameñista (5 partidos: 1. Partido Panameñista 2. Partido Panameñista Revolucionario 3. Partido Panameñista Autentico 4. Partido Panameñista Doctrinario 5. Partido Panameñista Arnulfista
  • 43. 43 Liberales • Partido Liberal • Partido Republicano • Movimiento Liberal Republicano Nacionalista • Partido Liberal Autentico • Partido Liberal Republicano • Partido Liberal Nacional • Partido Solidaridad • Cambio Democrático • Movimiento Renovación Nacional • Unión Democrática Independiente • Unión Patriótica.
  • 45. 45 Este partido según su inscripción que es la Resolución N° 590 del 3 de octubre de 1979, nace bajo el lema “Nacionalista, Popular, Independiente, Policlasista y Unitario”.  Socialdemocracia  Latinoamericanismo Partido Revolucionario Democrático 560,505 adherentes
  • 46. 46 El partido fue fundado realmente en 1932 por Harmodio Arias y Ezequiel Fernández con el nombre de Partido Nacional Revolucionario. Estuvo conformado por jóvenes profesionales provenientes de la clase media y abogaban un nuevo modelo de nación panameña basado en "orden, trabajo y economía".  Nacionalismo  Conservadurismo  conservadurismo nacionalista  Liberalismo económico  Anticomunismo Partido Panameñista 359,749 adherentes
  • 47. 47 Su propuesta ha girado en torno a la renovación del poder político panameño y el combate a la corrupción, se declara a sí mismo distante de la clase política tradicional. Según sus estatutos, es un partido pluralista, nacionalista y democrático, partidario de las libertades civiles, la justicia social y el Estado de Derecho.  Liberalismo  Liberalismo progresista  Liberalismo conservador Cambio Democrático 348,152 adherentes
  • 48. 48 Este partido se desarrolló como una alianza de la oligarquía tradicional, controlados, sobre todo organizaciones conservadoras, que se oponían al gobierno de los militares.  Nacionalismo panameño  Liberalismo conservador  Republicanismo  Liberalismo nacionalista  Neoliberalismo MOLIRENA 81,163 adherentes
  • 49. 49 Según los estatutos del partido se consideran como nacionalista liberal, busca la igualdad de género​ y la defensa del estado laico. Es nacionalismo liberal. ALIANZA 30,523 adherentes
  • 50. 50 El Partido Popular (denominado desde 1960 hasta 2001, Partido Demócrata Cristiano) es un partido político de Panamá de tendencia demócrata cristiana fundado en 1956. Partido Popular 21,701 adherentes
  • 51. 51 Se denomina como un partido conformado por los "sectores populares" panameños (obreros, campesinos, indígenas, entre otros).  Socialismo democrático  Progresismo  Laborismo  Sindicalismo  Indigenismo  Comunismo Frente Amplio por la Democracia 38,051 adherentes
  • 52. 52 Requisitos para Crear un Partido Nuevo según el Tribunal Electoral • Firma de mínimo 1000 ciudadanos. • Inscribir mínimo 15 adherentes residentes en los distritos en que se divide el territorio nacional. • Inscribir un numero minimo 20 adherentes en cada provincia y 10 en cada comarca. • Inscribir el 4% del total de los votos válidos emitidos en la última elección para Presidente.
  • 53. Joseph Isaza CONCLUSIÓN Partidos Políticos (concepto, historia y formación), Sujetos del Proceso Electoral y el Sufragio con sus Requisitos en Panamá