PDC DISTRITO EL TAMBO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL TAMBO
PROVINCIA : HUANCAYO
REGION : JUNÍN
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
2009-2019 DEL DISTRITO DE EL TAMBO
MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE
El Tambo, Agosto del 2009

1
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009 - 2019
ALCALDE:
Lic. Ángel Dante Unchupaico Canchumani
REGIDORES:
 José Medina Morales  Gladis Sedano Vilcahuaman
 Espíritu Gaspar Quispe  Yannina Traverso García
 Trinidad Pérez Olivera  Carlos Paucar Hinostroza
 Ciro Chancha Cabrera  Alberto Huaringa Salcedo
 Fredy Aliaga Medina  Ever De La Cruz Cano
 Ida Izquierdo Taipe
CONSULTORA:
Econ. Gregoria Baquerizo Díaz
EQUIPO TÉCNICO CONSULTOR:
Econ. Papias Taquiri Carhuancho
Lic. Soledad Baquerizo Díaz
Lic. Julia R. Palomino Rodríguez
Ing. Aníbal F. Pérez Antonio
Lic. Wilmer Rojas Carhuamaca
Arq. Cesar Loredo Chupán
Econ. Salvador Bartolo Alegre
Lic. Juana Enriqueta Castro Díaz
APOYO LOGÍSTICO:
Est. Econ. UNCP Franklin Richard Palomino César
Est. Econ. UNCP Tania Paola Erquinio Tolentino
Est. Adm. UNCP Juan Mael Palomino Espinoza.
Est. Econ. UNCP Jovino Contreras Soto
Est. Econ. UNCP Sheyla Liz Escobedo Rojas
Est. Econ. UNCP Jhon Agripino Suarez Flores

2
AGRADECIMIENTO
La Municipalidad Distrital de El Tambo, conocedora del contexto y la tendencia a
la competitividad institucional y la globalización, es consciente de que la base
fundamental del desarrollo es la planificación estratégica concertada. Por tal motivo ha
priorizado dentro de sus proyectos la formulación del Plan de Desarrollo Local
Concertado 2009 - 2019 del distrito de El Tambo.
El presente Plan de Desarrollo, no hubiera sido posible sin la participación de los
principales actores sociales y las diferentes organizaciones sociales de base,
identificados con el desarrollo del distrito, entre los que destacan los comités vecinales,
agentes municipales, las instituciones públicas y privadas, entre otros; con cuya
cooperación se ha sentado las bases para el desarrollo estratégico a corto, mediano y
largo plazo.
Asímismo, reconocemos a la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto de la
Municipalidad Distrital de El Tambo, quienes han monitoreado el proceso de desarrollo de
los talleres y formulación del Plan de Desarrollo Local Concertado 2009-2019 del distrito
de El Tambo, con el propósito de contribuir al desarrollo de nuestro distrito.
Mi agradecimiento a todas las personas, organizaciones sociales de base,
instituciones públicas y privadas que colaboraron y han hecho posible la formulación del
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO 2009-2019 DEL DISTRITO DE EL
TAMBO, permitiéndonos ampliar nuestra visión y contar con una herramienta de gestión
y actuar como protagonista de nuestro propio desarrollo, dependiendo de nosotros su
implementación y cumplimiento.
Lic. ANGEL UNCHUPAICO CANCHUMANI
ALCALDE DEL DISTRITO DE EL TAMBO

3
INDICE
PRESENTACION
INTRODUCCION
1. INFORMACION GENERAL 11
1.1. Ubicación Política 11
1.2. Ubicación Geográfica 11
1.3. Creación Política 11
1.4. Extensión y Altitudes 11
1.5. Limites 11
1.6. Superficie Territorial 16
1.6.1. Geomorfología 16
1.6.2. Topografía 17
1.7. Accesibilidad 18
1.8. Precipitación 18
1.9. Clima y Temperatura 18
1.10. Población 21
Densidad Poblacional 21
Población del distrito de El Tambo 21
Población Urbana y Rural 22
Población por Grupos de Edad y Sexo 23
Población por Centros Poblados 25
Tasa de Crecimiento Poblacional 26
2. BREVE RESEÑA HISTORICA 26
2.1. Origen y Evolución del Distrito 26
2.2. Roles del Distrito 27
3. DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO 28
3.1. DIMENSIÓN TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE 28
3.1.1. Sistema Vial Micro Regional 29
3.1.2. Sistema Vial Interno 30
3.1.3. Sistema Vial Secundario 30
3.1.4. Configuración Urbano, Periurbano y Rural 32
3.1.5. Tenencias de Expansión Urbana 33
3.1.6. Nomenclatura Vial y Numeración Predial 33
3.1.7. Nomenclatura con observación por existir duplicidad
de nombres de Vías dentro de la Jurisdicción de El
Tambo 34
3.1.8. Recursos naturales 34
Recurso suelo – Pisos Ecológicos 34
Recursos Hídricos 38
Recursos Forestales 39
Recursos de Fauna 41
Topografías 41

4
Recursos Mineros 41
3.1.9. Medio Ambiente 41
3.1.10. Grado de contaminación de los recursos naturales 46
3.1.11. Focos Contaminantes en el Distrito 47
3.1.12. Pasivos Ambientales 48
3.1.13. Matriz de Problemas e Indicadores 49
3.1.14. Matriz de Potencialidades e Indicadores 50
3.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA 51
3.2.1. PEA 51
3.2.2. Actividad Comercial 53
3.2.3. Actividad de Servicios 54
3.2.4. Actividad Industrial 56
3.2.5. Actividad de Transformación 57
3.2.5.1. Agroindustria 58
3.2.5.2. Industria Manufacturera 59
3.2.6. Empresas registradas en la SUNAT (Principales
Contribuyentes) 59
3.2.7. Empresas registradas en la SUNAT (Medianos y
Pequeños Contribuyentes) 62
3.2.8. Comités Gremiales en la Cámara de Comercio 65
3.2.9. Informalidad de Actividades económicas en el
distrito de El Tambo 67
3.2.10. Actividad Turística 67
3.2.11. Actividad Artesanal 72
3.2.12. Actividad Agrícola 73
3.2.13. Actividad Pecuaria 77
3.2.14. Producción por Anexos 81
3.2.15. Corredores Económicos 82
3.2.16. Sectores productivos y potencialidades a nivel del
Distrito de El Tambo. 84
3.2.17. Conglomerados en la zona urbano del distrito de
El Tambo 87
3.2.18. Matriz de problemas e indicadores 88
3.3. DIMENSIÓN SOCIAL 90
3.3.1. La Familia 90
3.3.1.1. Seguridad Ciudadana 95
3.3.2. Las Viviendas 99
3.3.2.1. Tenencia 100
3.3.2.2. Características de la Vivienda 100
3.3.3. Educación 101
3.3.3.1. Instituciones Educativas 103
3.3.3.2. Población Escolar y Docente 107
3.3.3.3. Calidad Educativa 108
3.3.4. Salud 115

5
3.3.5. Servicios de Salud 117
3.3.6. Estrategias Sanitarias Nacionales 120
3.3.7. Infraestructura de Salud 120
3.3.7.1. Recursos Humanos y Equipamiento 123
3.3.7.2. Calidad de la Salud de la Población 126
3.3.7.2.1. Morbilidad 126
3.3.7.2.2. Estado Nutricional de la Población 130
3.3.7.2.3. Estado Nutricional de la Mujer Gestante 132
3.3.7.2.4. La Mortalidad 134
3.3.7.2.5. La Mortalidad en la Mujer 135
3.3.7.2.6. La Mortalidad infantil 136
3.3.7.3. Indicadores 137
3.3.8. Servicios de Saneamiento Básico 138
3.3.8.1. Agua 138
3.3.8.2. Energía Eléctrica 143
3.3.8.3. Desagüe 143
3.3.9. Matriz de problemas e indicadores 144
3.3.10. Matriz de Potencialidades e indicadores 147
3.4. DIMENSIÓN POLÍTICO INSTITUCIONAL 149
3.4.1. Actores Claves del Desarrollo Local 149
3.4.2. Mapa de Actores Claves del Desarrollo Local 151
3.4.3. La Municipalidad 152
3.4.3.1. Competencias Municipales 153
3.4.3.2. Organización Municipal 153
3.4.3.3. Presupuesto Participativo Municipal 157
3.4.3.4. Presupuesto y Financiamiento Municipal 163
3.4.3.5. Recursos Humanos 164
3.4.3.6. Equipamiento Municipal 165
3.4.4. Los Sectores Públicos 166
3.4.5. Las Comunidades campesinas 168
3.4.6. Los Partidos políticos 168
3.4.7. Organizaciones Sociales de Base 172
3.4.7.1. Juntas Vecinales y Comités de Gestión 174
3.4.7.2. Comités del Vaso de Leche 174
3.4.7.3. Gremios y Asociaciones 175
3.4.8. Instituciones Cristianas 176
3.4.9. Instituciones Empresariales 176
3.4.10. Colegios Profesionales 177
3.4.11. Organizaciones no Gubernamentales 177
3.4.12. Instancias de Concertación 179
3.4.13. Matriz de Problemas e Indicadores 181
3.5. Línea de Base del Distrito de El Tambo 183
4. LA VISION DE DESARROLLO AL 2019 187
4.1. Construcción de la visión de desarrollo 187

6
4.2. Principales tendencias 187
4.2.1. Tendencias Internacionales 187
4.2.2. Tendencias Nacionales 188
4.2.3. Tendencias Regionales 192
4.2.4. Tendencias Locales 193
4.3. Construyendo la visión de desarrollo 194
4.3.1. Construcción del Escenario Deseable 194
4.3.2. Construcción del Escenario Probable 195
4.3.3. Construcción del Escenario de Potencialidades 195
4.3.4. Construcción del Escenario Posible 196
4.3.5. Las ideas de Fuerza de la Visión de Futuro 196
4.4. Visión de desarrollo 197
5. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO 198
5.1. Análisis Estratégico 198
5.2. Análisis FODA 198
5.3. Acciones Estratégicas 200
5.3.1. Relaciones: Fortalezas / Oportunidades 200
5.3.2. Relaciones: Fortalezas / Amenazas 201
5.3.3. Relaciones: Debilidades / Oportunidades 201
5.3.4. Relaciones: Oportunidades / Amenazas 202
5.4. Líneas y Objetivos Estratégicos 203
5.5. Articulación con Planes Mayores 204
6. PROGRAMA DE INVERSIONES 207
6.1. Estructura del Programa de Inversiones 207
6.1.1. Proyectos Desencadenantes de Procesos 207
6.1.2. Proyectos de Consolidación de los Procesos 207
6.1.3. Proyectos Complementarios 208
6.2. Programación de los Proyectos al Corto, Mediano y
Largo Plazo 208
6.3. Políticas Publicas Locales 242
7. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION 242
7.1. Recomendaciones Sobre la Viabilidad y Sostenibilidad
del Plan 242
7.1.1. Sobre la Viabilidad 242
7.1.2. Sobre la Sostenibilidad 243
7.2. Estrategias de Implementación y ejecución del Plan 243
7.2.1. Estrategia de Concertación 243
7.2.2. Estrategia de Participación 244
7.2.3. Estrategia de Comunicación 244
7.2.4. Estrategia de Financiamiento 244
7.2.5. Estrategia de Socialización 244
7.2.6. Estrategia de Empoderamiento 244
7.2.7. Estrategia de Asociatividad Municipal y de Participación
Campesina 245

7
7.3. Lineamientos para el Sistema de Monitoreo y Evaluación 245
7.3.1. Marco Conceptual 245
7.3.2. Importancia del Control Social 246
7.3.3. Proceso Metodológico para el Diseño de SISEV 246
7.3.4. Procedimiento a Implementar 247
7.3.4.1. Evaluación ex ante del Plan 247
7.3.4.2. Evaluación de los Procesos 247
7.3.4.3. Evaluación ex post 247
7.3.4.4. Evaluación del Impacto 247
7.3.4.5. Instrumentos a Utilizar
247
BIBLIOGRAFIA 248
ANEXOS
Fichas técnicas
Mapas
Actas de talleres
Lista de asistencia
Registro fotográfico
Encuesta

8
PRESENTACIÓN
El presente Plan de Desarrollo Local Concertado 2009 – 2019 plasma
la visión del futuro de los hombres y mujeres del distrito de El Tambo, que
buscan lograr el desarrollo socio económico de su distrito. Nos encontramos
en medio de un proceso de globalización que tiende a reproducir grandes
amenazas de exclusión de países, regiones y grupos sociales, por lo que es
conveniente iniciar los procesos de desarrollo desde los espacios locales, con
la participación y el protagonismo de los actores sociales, quiénes tienen la
responsabilidad de direccionar su futuro hacia el desarrollo sostenible.
La formulación del Plan de Desarrollo Local Concertado fue elaborada
en un contexto de participación representativa, a través de diferentes talleres
realizados con los pobladores de la zona urbana y los diferentes anexos, aun
los más alejados, logrando concertar y determinar los principales problemas
que nos aquejan a nivel local y distrital con el apoyo del equipo técnico
consultor.
Con el presente plan formulado, se ha logrado consensuar los
principales problemas y potencialidades para continuar bregando en el largo
proceso del desarrollo. Contamos hoy con un instrumento que tendrá vida
solo sí la población y las instituciones en su conjunto ven en el, su identidad e
interés, y por lo tanto lo harán propio y se comprometen hacerlo realidad.
Esta es la fase determinante que deberá ser trabajada con persistencia y
optimismo.
Este Plan de Desarrollo Local Concertado es un instrumento de guía,
herramienta de gestión para la Municipalidad, quién se encargará de cumplir
con los objetivos y propuestas diseñadas en el presente documento, con la
participación de los pobladores del distrito incentivando el deseo de salir
adelante mediante una actitud positiva y requiriendo el esfuerzos de todos,
para lograr el desarrollo y bienestar general.
Por lo señalado, creemos que queda un enorme desafio para todos los
protagonistas sociales, instituciones públicas y privadas, la municipalidad, las
autoridades, anexos, comunidades campesinas, empresarios, productores,
club de madres, líderes políticos, otras organizaciones de base y la sociedad
civil en general, su implementación siguiendo las estrategias de acciones
señalados en el presente Plan de Desarrollo Local Concertado para que se
haga realidad.
Los Autores.

9
INTRODUCCIÓN
La Municipalidad Distrital de El Tambo en la perspectiva de lograr
un desarrollo sostenible se ha propuesto formular el Plan de Desarrollo
Local Concertado 2009 - 2019, con el objetivo de orientar el proceso de
desarrollo del distrito, considerando los avances logrados por la estrategia
focalizada de lucha contra la pobreza y mejorar la calidad de vida del
poblador del distrito.
El Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito, se hizo
aplicando la guía metodológica para la formulación del PDLC, que
incorpora los enfoques de desarrollo humano, el enfoque territorial, el
enfoque de desarrollo local y el método prospectivo para la definición de la
visión de futuro. Este documento es un instrumento de gestión para la
Municipalidad del distrito de El Tambo donde se han definido los
problemas, potencialidades y el planteamiento de soluciones prioritarias de
la población.
El presente instrumento de gestión se logró a través de la
participación ciudadana en talleres centrales y descentralizados
consecutivos y simultáneas, programados por la Municipalidad liderado por
el Alcalde Ángel Unchupaico Canchumani, la consultora Econ. Gregoria
Baquerizo Díaz, el equipo técnico y la Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto a cargo de la CPC Luz Paitán Remuzgo.
El proceso de formulación del Plan de Desarrollo Local Concertado,
se inicia con un primer momento de preparación, evaluación y
organización, donde el actor principal es el gobierno municipal, participaron
autoridades del distrito, directivos comunales, líderes, mujeres y hombres
de diferentes edades; representantes de las organizaciones de base y de
los sectores de educación, salud y agricultura, los mismos que asumieron
el reto de formular el Plan de Desarrollo Local Concertado Distrital 2009 -
2019, iniciando actividades de evaluación organizativa, de promoción y
sensibilización. Se ejecutó un primer taller central en el Centro Cultural de
la Universidad Peruana Los Andes, en el cual se presentaron indicadores
preliminares y la metodología de desarrollo de la formulación de PDLC,
con la participación de los actores sociales, concentrando a todos los
pobladores del distrito.
En un segundo momento se desarrolla un primer taller
descentralizado agrupados en cuatro zonas: zona 1, zona 2, zona 3, y
zona 4, en el cual se desarrolló el “Diagnóstico local participativo”, en el
cual se identificaron los problemas y potencialidades; dándose inicio a la
construcción de la visión de futuro del distrito, para cuyo ajuste se aplicó el

10
método prospectivo, que permite la construcción de cuatro escenarios: el
deseable, el probable, el escenario potencial y el escenario posible, en
relación a la actualización permanente de objetivos estratégicos que
siguen el corto, mediano y largo plazo. En todo el proceso se fueron
proponiendo las soluciones y propuestas a los problemas detectados en el
diagnóstico participativo.
En un tercer momento se desarrolló el segundo taller
descentralizado, también en las cuatro zonas estratégicamente agrupadas,
para realizar el análisis estratégico con la aplicación del FODA; asimismo
se identificó los programas y proyectos de desarrollo para el logro de los
objetivos estratégicos.
En un cuarto momento se desarrolló el segundo taller central
donde se presento el diagnóstico con indicadores, la visión y el programa
de inversiones, dando la oportunidad a los participantes a seguir aportando
y proponiendo sus proyectos.
En un quinto momento se realizaron dos talleres participativos,
uno con el Sindicato Único de Trabajadores de la Municipalidad de El
Tambo (SUTRAMUN), y el otro con la participación de los regidores y
gerentes de la Municipalidad Distrital en el local de la Casa de la Cultura,
quiénes dieron aportes valiosos del mismo.
Es importante resaltar el apoyo de las autoridades y la participación
de las mujeres y jóvenes que participaron en cada proceso de la
formulación del Plan de Desarrollo Local Concertado del distrito de El
Tambo, en un marco estricto de carácter participativo, equidad de género
y grupos heterogéneos.
A todos los actores sociales del distrito, líderes, lideresas,
dirigentes, empresarios, autoridades comunales, municipales y políticas,
instituciones públicas y privadas, corresponde la responsabilidad de hacer
realidad los planteamientos plasmados en el presente documento, que
debe ser revisado y actualizado según las condiciones cambiantes en el
mediano y largo plazo del distrito.
Consultora.

11
1 INFORMACIÓN GENERAL
1.1 Ubicación Política
El distrito de El Tambo por su jurisdicción geopolítica pertenece a:
Región : Junín
Provincia : Huancayo
Capital : El Tambo
Alcalde : Lic. Ángel Unchupaico Canchumani
Área : 73,56 km²
Población : 146,847
Página oficial : www.munieltambo.gob.pe
1.2 Ubicación Geográfica
El distrito de El Tambo, se encuentra ubicado en la sierra central del país, en
el lado norte del distrito de Huancayo, hacia la orilla izquierda del río Mantaro
a 3,253 metros sobre el nivel del mar, y a 12° 03’ 14’’ L.S. y 75° 12’ 55’’ L.O.
de G.
1.3 Creación Política
El Tambo es uno de los 27 distritos de la Provincia de Huancayo, creado el 13
de Noviembre de 1943 con la Ley Nº 9847 siendo Presidente de la República
Manuel Prado Ugarteche, y su primer Alcalde Don Eloy Corcuera Orbegozo.
1.4 Extensión y Altitudes
El distrito de El Tambo, tiene una superficie territorial de 73.56 Km2
, que viene
a ser el 2.06739% del territorio provincial (3,794.10 km2
), y el 0.01953% del
territorio regional (37,666.99 Km2).
1.5 Límites
• Por el norte: Quebrada Honda y el distrito de San Agustín de Cajas.
Pasando por los lugares denominados Raura y Ráchac hasta llegar a
la Hacienda Marancocha.
• Por el este: partiendo de Marancocha y pasando por la Hacienda
Aychana hasta llegar a la Cumbre de Huaytapallana, donde nace el
río Shullcas.
• Por el Sur: el río Shullcas hasta su desembocadura en el río Mantaro.
• Por el Oeste: el río Mantaro.

12
COLOMBIA
AREQUIPA
MARTIN
P
A
C
I
F
I
C
O
LIMA
O
C
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A
N
O
ANCASH
JUNIN
AYACUCHO
ICA
HUANCAVELICA
APURIMAC
CUZCO
UCAYALI
HUANUCO
PASCO
LAMBAYEQUE
PIURA
TUMBES
CAJAMARCA
SAN
AMAZONAS
ECUADOR
LORETO
BRASIL
CHILE
MOQUEGUA
TACNA
PUNO
MADRE DE DIOS
LA LIBERTAD
JUNIN

13
HUANCAYO
CONCEPCION
CHANCHAMAYO
LIMA
CHUPACA
YAULI
JUNIN
TARMA
JAUJA
PASCO
AYACUCHO
HUANCAVELICA
CUSCO
SATIPO
UCAYALI

14
SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA
CHONGOS ALTO
CHACAPAMPA
HUASICANCHA
CARHUACALLANGA
COLCA
CHICCHE
CULLHUAS
CHUPURO
HUACRAPUQUIO
PUCARA
SAPALLANGA
VIQUES
HUAYUCACHI
HUANCAN
CHILCA
HUANCAYO
PARIAHUANCA
EL TAMBO
QUILCAS
SICAYA
SAN AGUSTIN
HUALHUAS
SAÑOSAN JERONIMO DE TUNAN
QUICHUAY
INGENIO
PILCOMAYO
PROV. HUANCAVELICA
PROV.
YAUYOS
PROV. CHUPACA
PROV. TAYACAJA
PROV. SATIPO
PROV. CONCEPCION
EL TAMBO
EL TAMBO

15


OU
OU
DISTRITO DE EL TAMBO - LIMITES

16
1.6 Superficie Territorial
El distrito de El Tambo comprende 73.56 Km2, el mismo que esta
sectorizado por anexos, asentamientos humanos, asociaciones y
cooperativas de vivienda, urbanizaciones, condominios, zonas marginales
y cercado.
La fisiografía del territorio comprende una zona plana que se extiende en el
piso del valle desde 3,253 m.s.n.m. hasta 3,880 msnm, espacio que en la
parte baja se manifiesta el crecimiento de la población, sobre las cuales se
han asentado poblaciones urbanas, periurbanas y rurales, parte de la zona
periurbana y rural están rodeadas por parcelas pequeñas de cultivos
diversos, mayormente secano; adicionalmente podemos encontrar cultivos
andinos, todo ello dentro de un sistema agro forestal con plantas nativas
como aliso y quinual, incluido el exótico eucalipto; igualmente, sobre estos
espacios se muestran lugares históricos y antropológicos.
Fotografía aérea satelital de la zona urbana del distrito de El Tambo - Google Heart
1.6.1 Geomorfología
Presenta las siguientes unidades geomorfológicas:
Valles.- Estas unidades presentan pendientes entre medianas y
cortas en parte de la orilla del río Mantaro cerca al puente La Breña
de norte a sur. El valle mas importante es el valle del río Shulcas,
que drena hacia el río Mantaro, es un valle angosto con medianas y
cortas pendientes por tramos. Tambien presenta pendientes
medianas desde 45° en el anexo de Ancalayo, Paccha,
Suitucancha, Cochas Grande y Cochas Chico.

17
Superficie Puna.- Esta unidad se encuentra entre las siguientes
altitudes de 3,800 y 4,500 m.s.n.m., donde se encuentra la línea
divisoria de aguas del río Shulcas.
Zonas Laciadas.- Se encuentran en altitudes de 3,400 y 4,800
m.s.n.m., en estas zonas se observan diversos procesos glaciales,
como son los valles en forma de U, los depósitos morrénicos,
depósitos fluvioglaciales y diversas lagunas de origen glacial, como
son: Lasuntay, Chuspicocha, Choclococha, Duraznuyo,
Chuspichico y Quillacocha.
Depresiones.- Se encuentran depósitos cuaternarios, constituídos
por materiales rocosos de tamaño heterogéneo y de forma
redondeada a subredondeadas, en las colinas del distrito.
Cordillera Oriental.- Está constituida por una cadena de montañas
que tiene altitudes que llegan hasta 5,557 m.s.n.m., en esta cadena
se encuentra el Nevado de Huaytapallana.
1.6.2 Topografía
La topografía es relativamente accidentada. Tiene cuatro pisos
ecológicos desde la región quechua, suni o jalca, puna o altoandino
y janca o cordillera, presenta laderas y quebradas con pendientes
no muy pronunciadas en la parte baja y está bordeada por el Río
Shulcas, Río Mantaro y Quebrada Honda; el piso ecológico de la
región quechua, es aprovechada en la producción mediante una
variedad de cultivos agrícolas, favorable, también para la ganadería
y la agro forestaría como lo presentamos a continuación según los
pisos ecológicos:
La Región Quechua.- Constituye la zona medular del distrito y se
extiende desde los 2,300 hasta los 3,500 m.s.n.m. El relieve de esta
región es escarpado conformado por los valles del Mantaro y
Shulcas y los flancos de suave pendiente, permisible para la vida
humana, en el cual se ha asentado la zona urbana, periurbana y
gran parte de la zona rural.
La Región Suni o Jalca.- La Región Suni o Jalca se encuentra
situado entre los 3,500 y 4,000 m.s.n.m. significa región alta con
relación a la Quechua. Tenemos poblaciones rurales
agroganaderas.
Región Puna o Alto Andino.- Se encuentra situado entre los 4,000
y los 4,800 m.s.n.m. Puna significa soroche o mal de altura. Se ha
asentado en esta región la población del anexo de Anclayo,
Suitucancha y la zona alta de Cochas Chico y Paccha.
Región Janca o Cordillera.- Es la región geográfica más alta del
territorio, se extiende desde los 4,800 m.s.n.m. hasta los 5557
m.s.n.m. que viene a ser la cumbre del nevado de Huaytapallana, el
punto más alto del distrito de El Tambo.

18
1.7 Accesibilidad
Las vías de acceso principales son:
Carretera asfaltada margen izquierda hacia la capital: El Tambo - San
Agustín de Cajas – Concepción – Jauja – Pachacayo – La Oroya –
Morococha – Casapalca – San Mateo – Matucana – Chosica – Lima, con alto
flujo vehicular.
Carretera asfaltada margen derecha hacia la capital: El Tambo -
Pilcomayo – Orcotuna – Jauja – Pachacayo - La Oroya – Morococha –
Casapalca - San Mateo – Matucana – Chosica - Lima, con alto flujo vehicular.
Los mismos que desde Jauja se prolongan hacia La Oroya - Cerro de Pasco -
Huanuco, y otro hacia la selva central Jauja – Tarma – San Ramón – Satipo.
Carretera asfaltada hacia la Provincia de Chupaca: continuando con
carretera afirmada hacia la capital pasando por Angasmayo - San José de
Quero – Tomas – Alis – Yauyos – Cañete – Lima, con bajo flujo vehicular.
Carretera asfaltada hacia la región Huancavelica: El Tambo – Huancayo –
Huayucachi – Imperial - Acostambo – Izcuchaca – Huando – Casa Blanca –
Huancavelica.
Esta última, desde Imperial sale una carretera afirmada hacia Pampas –
Chonta – Churcampa – Huanta – Ayacucho, y otra desde Izcuchaca –
Mejorada – Anco – Mayoc – Huanta – Ayacucho.
1.8 Precipitación
Las precipitaciones pluviales en promedio anual alcanzan a 680 mm. La
presencia de lluvias es de acuerdo a la estación del año con presencia de
vientos esporádicos con velocidad de 5 a 7 km. por hora, disminuyendo las
lluvias entre mayo y septiembre, estas precipitaciones se presentan de 500 y
1000 mm.
Las precipitaciones anuales son moderadas lo que contribuye a la fertilidad
del valle, en la región quechua no hay heladas fuertes mas la naturaleza le
ha dotado de abundantes lluvias, que la han convertido en un inmenso
“huerto” ya que la variedad de frutos es abundante.
1.9 Clima y Temperatura
Debido a su latitud, El Tambo debería tener un clima tropical. Sin embargo,
la presencia de la Cordillera de los Andes y la altitud de la ciudad (3.259
msnm) causan una seria variación en el clima. El Tambo tiene un clima
templado durante todo el año, variando entre 21º y -5º C. La poca diferencia
en las temperaturas hace que en la zona sólo se distingan dos estaciones,
la temporada de lluvias desde Octubre hasta Abril (correspondiente a gran
parte de la primavera y el verano) y la temporada seca desde Mayo hasta
Setiembre, con variedades sensibles de temperatura entre el día y la noche,
pero con la moderación apropiada y permisible para la vida humana. Las
temperaturas más bajas se registran en las madrugadas de los días de los
meses de Junio a Agosto.

19
El clima de la región Quechua es templado seco, con lluvias periódicas de
diciembre a marzo, con variedades sensibles de temperatura entre el día y
la noche, pero con la moderación apropiada y permisible para la vida
humana. Durante los meses que corresponde al invierno y a la primavera se
produce una fuerte insolación debido a la transparencia de la atmósfera, y
durante la noche la temperatura baja súbitamente, por la escasa humedad
existente en el aire.
La región Suni tiene un clima templado frió con mayor oscilación que la
quechua entre el día y la noche y entre el sol y sombra.
En la región Puna se presenta el soroche o mal de altura, su clima se
caracteriza por ser frio. La temperatura oscila entre los 20° C y menos de 0° C
durante el día y la noche respectivamente.
La región Janca es la zona geográfica más alta del territorio del distrito de El
Tambo, donde la temperatura oscila entre 21° C y menos -5° C. Estas son la
mas alta y la más baja del territorio de El Tambo.
Febrero 2009: Visita de campo Anexo de Hualahoyo

20
O
S
E
N
LEYENDA
SISTEMA VIAL IN TERURBANO
PLANO VIAL DISTRITO DE EL TAMBO

21
1.10 Población
Densidad Poblacional
La densidad poblacional del distrito de El Tambo es de 1996.3
Hab./Km2
.
Población del distrito de El Tambo
En el cuadro Nro. 01 se puede apreciar un crecimiento de la población,
esto se debe básicamente al crecimiento comercial y urbanístico.
También a la concentración de instituciones educativas de secundaria
y superior.
G
r
á
f
i
c
o
Gráfico Nro.01
Población del Distrito de El Tambo
según Género
Fuente: Cuadro Nro.01
En el cuadro Nro. 01 se puede observar que la población esta
compuesta por 76,839 varones que representa el 47.67%; y 70,008
mujeres que representa el 52.33% del total de la población.
, 70008
, 76839
Cuadro Nro.01
Población del Distrito de El Tambos Según Género
GÉNERO POBLACIÓN PORCENTAJE
Hombres 70008 47.67
Mujeres 76839 52.33
TOTAL 146,847 100
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 IX de Población y VI de Vivienda

22
Población Urbana y Rural
Tomando de referencia el IX Censo de Población y VI de Vivienda
realizado por el INEI el 2007, el distrito de El Tambo cuenta con
146,847 habitantes, distribuidas con 139,380 habitantes en la zona
urbana y 7,467 habitantes de la zona rural.
Cuadro Nro.02
Población Urbana y Rural del Distrito de El Tambo
Zona Población Porcentaje
Urbano 139,380 94.92%
Rural 7,467 5.08%
Total 146,847 100.00%
Gráfico Nro. 02
Población Urbana y Rural
Fuente: Cuadro Nro. 02
En el cuadro Nro. 02 se puede observar que la población urbana
representa el 94.92% y la rural el 5.08%, es decir la población de El
Tambo está concentrada en la zona urbana, por lo que la inversión
deberá estar orientada a donde existe mayor población.
Cuadro Nro.03
Población Urbana y Rural según Sexo
Urbano Rural Total
Hombre 66337 3671 70008
Mujer 73043 3796 76839
Total 139380 7467 146847
Urbano,
139380
Rural,
7467

23
Gráfico Nro. 03
Población Urbana y Rural según Sexo
En el cuadro Nro. 03 se puede observar que la población urbana está
compuesta por 73,043 mujeres 66,337 hombres y la población rural se
compone por 3,796 mujeres y 3,671 hombres, de la comparación de la
cantidad de mujeres en ambas zonas es relevante que en la zona
urbana es mayor la diferencia de sexos, en el cual predomina el sexo
femenino, hay 52.41% de mujeres y 47.59% de varones, mientras que
en la zona rural es menor la diferencia, hay 50.84% de mujeres y
49.16% de hombres.
Población por Grupos de Edad y Sexo
Gráfico Nro. 04
Población por Rango de Edades y Sexo
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
Urbano Rural
66337
3671
73043
3796
#REF!
#REF!

24
E
En el cuadro Nro. 04 y Gráfico Nro. 04 se observa que el distrito de El
Tambo cuenta con un alto porcentaje de población joven, entre las
edades de 0-34 años se concentra al 64.78% de la población,
mientras que entre las edades de 35-99 años se encuentran el
35.22%.
La relevancia de los jóvenes, dentro del contexto distrital, deriva no
solamente de su importancia numérica y del peso relativo que tienen,
sino también de sus necesidades, demandas, problemáticas y
potencialidades particulares y de su participación en las diferentes
esferas de la vida económica, política y social del distrito; por lo que
están llamados a reemplazar en pocos años a las generaciones
actualmente adultas; de ahí que podemos preguntarnos ¿realmente
estarán preparados?.
Cuadro Nro. 04
Población del Distrito de El Tambo
por rango de Edades y Sexo
RANGO DE EDADES HOMBRE MUJER TOTAL
De 0 a 4 años 6593 6281 12874
De 5 a 9 años 6796 6328 13124
De 10 a 14 años 7536 7218 14754
De 15 a 19 años 7606 7929 15535
De 20 a 24 años 7234 7706 14940
De 25 a 29 años 5779 6848 12627
De 30 a 34 años 5145 6130 11275
De 35 a 39 años 4278 5490 9768
De 40 a 44 años 3889 4947 8836
De 45 a 49 años 3263 4265 7528
De 50 a 54 años 2918 3755 6673
De 55 a 59 años 2398 2885 5283
De 60 a 64 años 2047 2226 4273
De 65 a 69 años 1715 1671 3386
De 70 a 74 años 1116 1222 2338
De 75 a 79 años 831 871 1702
De 80 a 84 años 493 566 1059
De 85 a 89 años 263 329 592
De 90 a 94 años 73 111 184
De 95 a 99 años 35 61 96
Total 70,008 76,839 146,847
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 IX de Población y VI de vivienda

25
Población por Centros Poblados:
La población del distrito de El Tambo, de acuerdo al Censo Nacional
2007: XI Población y VI Vivienda, esta agrupado por áreas urbanas y
rurales considerados como centros poblados, cual se encuentra en
“Sistema de Consulta de Datos de Centros Poblados (CCPP) y
Población Dispersa, Departamento de JUNIN”, cual se muestra en el
presente cuadro.
Cuadro Nro. 05
Población del Distrito de El Tambo por Centros
Poblados
N° Anexo Número de
habitantes
Área
1 Ancalayo 276 rural
2 Aza 795 rural
3 Cochas Chico 1667 rural
4 Cochas Grande 573 rural
5 Cullpa Alta 1152 rural
6 Cullpa Baja 777 rural
7 Hualahoyo 766 rural
8 Cantuta 307 rural
9 Paccha 805 rural
10 Urpaycancha 153 rural
11 Población Dispersa 196 rural
12 CCPP El Tambo 139380 urbano
Total 146847
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007 IX de Población y VI de vivienda
Gráfico Nro. 05
Población por Centros Poblados
0 500 1000 1500 2000
Ancalayo
Aza
Cochas Chico
Cochas Grande
Cullpa Alta
Cullpa Baja
Hualahoyo
Cantuta
Paccha
Urpaycancha
Población Dispersa
276
795
1667
573
1152
777
766
307
805
153
196

26
Tasa de Crecimiento Poblacional
Tomando como base la población del año 1993; una población de
143,282 habitantes, entre una población actual de acuerdo al CENSO
INEI 2007 de 146,847. Se tiene una tasa de crecimiento de 2.4%.
2 BREVE RESEÑA HISTÓRICA
2.1 Origen y Evolución del Distrito
En la obra “Historia de Huancayo”, de Oscar O. Chávez, se manifiesta
que dada la bondad del clima del valle del Mantaro en lo que hoy es el
distrito de El Tambo, para el descanso de la Comitiva imperial, se
estableció un “tambo”, posiblemente, también antes de atravesar el río
Símicas, se habría construido algún palacio, para el descanso del
monarca y que la saña destructora de los conquistadores o la acción del
tiempo han borrado sus huellas.
El historiador José Varallanos en su obra “Huancayo Síntesis de su
Historia refiere que los ayllus que en el siglo XVI formaban el “común” del
entonces pueblo de Huancayo, entre otros fueron: Ayllo Huamanmarca,
Ayllo Cajas, Aylla Tambo, Ayllo Auquimarca, Ayllo Gualahoyo y Ayllo
Plateros. Estos Ayllos de indios de raza huanca y quechua, tenían sus
pueblecillos dispersos en las colinas o en los promontorios cercanos al
perímetro actual de la población de Huancayo, atravesada por 3
riachuelos – Shullcas – Yanama y Chilca, pasaba asímismo el camino
Real de los Incas. Más tarde estos ayllos se convirtieron en barrios, con
terrenos labrantíos y de pastores. Los pobladores se unían para defender
sus intereses comunes. La unidad también se basaba en la religión
predicada por los frailes, el idioma quechua, las costumbres originarias y
las impuestas por la Iglesia. Posteriormente, los pobladores formaron las
capillas en los barrios.
El Tambo entonces, va emergiendo como un barrio propulsor y sus
pobladores constituyen la Sociedad Religiosa “Cruz de El Tambo”. Esta
institución agrupaba a los ciudadanos de barrio. Sus festividades tenían
lugar el 1ro de mayo de cada año. Igualmente, ella, en representación del
vecindario, era el único centro de conjunción de los pobladores. Con
frecuencia se dirigía al Alcalde de Huancayo, par que atendiera algunas
obras de bien colectivo en su sector.
Así, en 1940, solicita el Alcalde de Huancayo, la formación de una
avenida con árboles ornamentales, faroles, bancas, pavimentación y
otras obras. Por aquel tiempo, el barrio contaba con el Colegio Salesiano,
una Escuela Elemental de Varones, otra de niñas y la Escuela Mixta
Japonesa. Los moradores solicitaban, además, la incorporación en el
seno de la comuna huancaína, de los genuinos representantes del barrio,
la sociedad religiosa estaba conformada por Vicente Portocarrero como
presidente.

27
2.2 Roles del Distrito
PASADO PRESENTE FUTURO
Centro de paso, punto de
reserva de alimentos y
almacenamiento.
En la época incaica, El Tambo
para el descanso de la comitiva
imperial.
Va emergiendo como un
propulsor barrio y sus
pobladores constituyen la
sociedad religiosa Cruz de El
Tambo. Agrupando a todos los
ciudadanos del barrio.
Centro de emporio comercial.
Centro cultural, académico e
investigación.
Centro de prestación regional
de servicios de salud y
educación.
Centro de administración
pública de la región Junín,
Centro de producción de
maquinarias agroindustriales.
Desarrollo del talento humano
Centro turístico ecológico y de
aventura vivencial.
Capital de la administración
pública de la región central.
Consolidación académica e
innovación tecnológica de la
región central.
Expansión del capital humano.
Centro de producción y
comercio internacional.
Febrero 2009: Vista dela Av. La Marina y frontis Municipalidad Distrital de El Tambo
Febrero 2009: Paraje camino al Anexo de Ancalayo pasando Hualahoyo

28
3 DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO
El Plan de Desarrollo Concertado es el nombre con que el Ministerio de
Economía y Finanzas, ha denominado de forma genérica a los Planes
Estratégicos de Desarrollo, elaborados de forma participativa en los Gobiernos
Regionales y Locales, estos planes tienen la característica de ser de largo plazo,
recoger las visiones de desarrollo del distrito, provincia y región, construidos por
la sociedad civil de forma concertada en talleres participativos y análisis de los
problemas de la localidad, asumiendo a priori la solución en función a la visión
de desarrollo a la que aspira la población, abarcando los problemas por
dimensiones: territorial y medio ambiente, económico, social e institucional, en
este caso abordaremos el diagnóstico de cada una de estas dimensiones.
3.1 DIMENSIÓN TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE
El Tambo sufre un proceso de ocupación del suelo de manera horizontal,
desplazando áreas de cultivo por cemento, generando pérdida de áreas
agrícolas, desorden de vías, escasez de servicios y de infraestructura
urbana, además de inexistencia de áreas de reserva para equipamiento
urbano por ocupación informal del territorio, existe un ineficiente control en
la expansión urbana; pues el ritmo de incorporación de suelo urbano ha
sido mayor que las tasas de crecimiento poblacional, sumándose la
informalidad en las nuevas construcciones de viviendas y vías;
incrementándose la demanda de la población en infraestructura básica de
servicios, equipamiento urbano, acondicionamiento y seguridad ambiental.
El Tambo, ciudad metrópoli, distrito más poblado de la región Junín, de
paso entre la capital Lima, las regiones de Pasco, Huánuco, las provincias
de Concepción, Yauli, Tarma, Chanchamayo; y las regiones Huancavelica
y Ayacucho; tiene problemas de estructuración vial con la ciudad de
Huancayo, existen limitaciones de relaciones físicas directas por falta de
prolongación de vías y puentes, generando congestión vehicular en horas
punta en los puentes de la Av. Ferrocarril, Calle Real y la Av.
Huancavelica.

29
Estructura Urbano Rural del Distrito
Cuadro Nro. 06
Red Vial Periurbana y Rural del Distrito de El Tambo
Distrito
Tramo Vía Tráfico Pob.
total
servida
Centros
poblados
servidosLong Estado Ligero
ELTAMBO
Cullpa baja-
Aza-
Urpaycancha
4,32 Malo 20 2550 Cullpa Baja-
Aza-
Urpaycancha
Trujillo-Incho-
Cantuta-
Cullpa Baja-
Cullpa Alta
6,04 Malo 20 3947 Trujillo-Incho-
Cantuta-
Cullpa Baja-
Cullpa Alta
Hualahoyo-
Saños
Chaupi-
SAÑOS
chico-Umuto
(inicio km.
11.27
Hualahoyo)
5,71 Malo 15 13291 Hualahoyo-
Saños
Chaupi-
Saños Chico-
Umuto (inicio
km. 11.27
Hualahoyo)
Cullpa Alta-
Cochas
Chico-
Cochas
Grande-
4,85 Malo 15 5246 Cullpa Alta-
Cochas
Chico-
Cochas
Grande-
Paccha (inicio
km. 6+33
Cullpa alta)
FueFuente: Inventario Vial Provincial 2003
Sistema Vial.- Constituye la trama que estructura la configuración
territorial, dentro de la cual está el área rural, la periurbana y el área
urbana.
Las vías son elementos del urbanismo que articulan el espacio territorial. El
sistema vial está estructurado de acuerdo a un orden y jerarquía, para lo
cual se han establecido los siguientes:
3.1.1 Sistema Vial Micro Regional
a) Vía Expresa.- Recorre el distrito en el eje Norte – Sur, su
longitud total es de 10 Km. aproximadamente, desde el Río
Quebrada Honda hasta el Río Shullcas y ancho de 50.00 m.
b) Vías Interdistritales.- La Carretera Central, ubicada en la
Margen Izquierda del Río Mantaro, ingresa al distrito desde
Quebrada Honda uniendo el distrito de Cajas, Hualhuas, San
Jerónimo, Concepción y hasta Jauja, tanto a nivel normativo
como estado actual que fluctúa de 16.00 ml. a 40.00 ml.

30
3.1.2 Sistema Vial Interno
a) Red Vial Peri Urbana o Rural
El distrito tiene un sistema vial que comunica los anexos y las
áreas periurbanas y rurales, estos generalmente se encuentran
conectando la parte Este y Nor-Este. Son importantes porque
comunican los anexos, la zona del Circuito Artesanal y otros
sectores.
b) Red Vial Urbana
Sistema Vial Principal.- Estas vías articulan vehicular y
peatonalmente el área urbana del Distrito, canalizando el flujo
del transporte urbano masivo y para relacionarlo con el centro
de la ciudad de Huancayo y con Chilca. Pertenecen a esta
clasificación las siguientes vías: La Av. Mariscal Castilla-Av.
Real, la Av. Huancavelica y la Av. Ferrocarril que estructuran el
sistema vial de Norte a Sur. Asimismo tenemos vías
transversales a las mencionadas como la Av. Mariátegui, la Av.
Julio Sumar, las avenidas Manco Cápac, Universitaria y
Circunvalación en la zona Norte.
Vías Colectoras.- Estas vías tienen como función relacionar
los diversos sectores urbanos, y estos a su vez con las vías
arteriales, para canalizar el flujo del transporte urbano masivo y
para articular la zona urbana del distrito a la ciudad de
Huancayo en su conjunto. Están consideradas en esta
clasificación por el Norte del distrito la Av. la Cantuta, Av.
Progreso, y el inicio de la Vía Expresa. Por la zona central
tenemos a la Av. Sebastián Lorente, Av. Alejandro Deustua,
Av.13 de Noviembre. Hacia el Este está la Av. Prolongacion
Trujillo; y en la zona Oeste del distrito las vías Los Bosques que
continua con la Av. Sucre.
3.1.3 Sistema Vial Secundario
Vías locales y vías peatonales
Son las calles y jirones de esta parte de la ciudad, tienen un
carácter secundario y completan la trama urbana. A esto hay que
agregar que en la actualidad en otros contextos están dando
mucha importancia a las vías peatonales y a las ciclovías, esto en
la perspectiva de conseguir una ciudad sustentable.
Con respecto a la estructuración vial desordenada observamos
que se han consolidado muchas urbanizaciones irregulares y
clandestinas, con secciones viales no reglamentarias y sin una
organización espacial con los otros sectores de la parte urbana del
distrito. En el caso del distrito de El Tambo éstas se ubican en la
Zona Norte, Nor-Este, y Este.

31
Infraestructura de Riego
La infraestructura de riego existente en el distrito es artesanal,
ocasionando pérdida de agua en su recorrido por filtración, desbordes y
sustracción sin autorización para diversas actividades. El sistema de
canalización de riego para la zona agrícola está constituido por las
siguientes redes:
a) Chamisería: Se inicia al frente de Vilcacoto con un canal matriz que
conduce 460 Lt/seg. (medidos en junio del 2000) y distribuye una red
de canales secundarios y colaterales para las zonas de Cullpa Alta,
Cullpa Baja, Aza, Urpaycancha, Umuto, Batanyacu, La Esperanza,
Saños Chico, Saños Chaupi y Saños Grande, irrigando
aproximadamente 1,242 Has.; dividido en dos tomas: La Mejorada y
El Tambo.
b) Moradayo y Cabramachay: Se inicia en los manantiales del mismo
nombre que nacen en la parte alta de Cochas Chico; irriga las zonas
de Cochas Chico y Cullpa Alta.
c) Condornio: Se inicia en la parte alta de Cerro Chucho de Paccha
nace en la línea de colindancia de Paccha y Ancalayo; irriga las
zonas bajas de Paccha y parte de Hualahoyo.
d) Talhuish: Que desemboca en una mini represa, con un sistema de
conducción que sólo beneficia las áreas de agricultura comercial.
Canal CIMIRM
En el distrito de El Tambo existe el Canal CIMIRM, que sirve para irrigar la
zona sur de Huancayo y que atraviesa el distrito en su parte urbana en una
longitud de 07 Km. aproximadamente, el problema se ha generado a partir
del uso indebido que le da cierto sector de la población como botadero y
cloaca a cielo abierto, lo cual genera un foco infeccioso y contamina este
recurso que es usado para el riego.
Visita de campo: canal CIMIRM Saños Chaupi

32
3.1.4 Configuración Urbano, Periurbano y Rural
Antes de configurar el distrito de El Tambo, es necesario e importante
mencionar la Ciudad de Huancayo; el cual está conformado por 28
distritos, los cuales se han dividido en 9 núcleos o centros urbanos, uno
de cuyos núcleos de la Ciudad de Huancayo, comprende tres distritos.
Huancayo, El Tambo y Chilca.
Dentro de los roles y funciones que caracterizan al núcleo Ciudad de
Huancayo, se tiene que este es el centro urbano principal de la
Macroregión Centro y Región Junín. Dentro de ello el distrito de El Tambo
es el que más ha desarrollado en términos demográficos y por lo tanto en
el aspecto físico urbanístico, no en las mejores condiciones, sin embargo
concentra a la mayor población de toda la región Junín.
Urbano
El crecimiento poblacional refleja una tendencia de expansión en la zona
Este y Nor-Este del distrito de El Tambo. Han sufrido un proceso de
crecimiento urbano importante los Anexos de Saños Chico, La
Esperanza, Saños Grande, Umuto y Batanyacu, y el grado de
urbanización como consecuencia de los procesos de rehabilitación
urbana en las zonas de San Pedro y San Martín se ha incrementado en
los últimos años. Entre éstos, el Anexo de Saños Chico es el que
evidencia un mayor grado de urbanización; se ha incrementado la
población y dotado de los servicios de agua potable, desagüe, energía
eléctrica, apertura de vías, transporte público fluido, etc.
El grado de urbanización de Saños Grande expresa un nivel de
consolidación en su parte central y tiene una zona periférica en franco
crecimiento debido a la existencia de servicios de agua, desagüe,
electricidad, etc., vías de comunicación afirmadas y fluidez de servicio en
el transporte (15 minutos del centro); además de equipamiento educativo
(centro de educación inicial y escuela primaria).
Periurbano
El distrito de El Tambo cuenta con un área periurbana que es el espacio
geográfico que ocupa el espacio intermedio dejado libre por el espacio
urbano dentro de una aglomeración urbana. No cumple funciones
propiamente urbanas (de una ciudad) ni propiamente rurales (de un
núcleo rural), sino funciones caracterizadas por su gran necesidad de
espacio, con lo que el alto precio del suelo las repele de las zonas
centrales, o funciones que se cumplen mejor alejadas de la ciudad por
motivos medioambientales o de molestias, o por su propia naturaleza:
agricultura periurbana, botadero de residuos, espacios masivos ocupados
por las infraestructuras de investigación agrícola, granjas, espacios
naturales cercano a la ciudad (cinturón verde), etc. Los anexos que están
caracterizados en esta zona son: Aza, Incho, Urpaycancha, Inay Saños
Chaupi, Incho y Umuto.
Rural
Finalmente el distrito de El Tambo tiene extensas áreas naturales que le
dan una configuración especial rural que complementan con el desarrollo
urbano y las potencialidades turísticas con que cuenta. Esta configuración
se da a los Centros Poblados de Cullpa Baja, Cullpa Alta, Cochas Chico,

33
Cochas Grande, Paccha, Suitucancha, Ancalayo y Hualahoyo; cuyas
actividades son agro-artesanales y turísticas; en la parte alta es propicia
para las actividades pecuarias.
3.1.5 Tendencias de Expansión Urbana
El Distrito de El Tambo por sus ventajas comparativas y competitivas se
ha constituido en la actualidad en la zona donde hay una fuerte
tendencia de crecimiento, sobre áreas agrícolas, por lo que es un
problema latente y de inmediato tratamiento la delimitación de zonas
agrícolas intangibles. Su proceso acelerado de crecimiento y de
concentración en el área urbana, a partir de la década del 60, se
desencadena en la expresión de los desequilibrios en el desarrollo de la
ciudad y el campo. Este crecimiento se ha dado en la forma de expansión
barrial o marginal hacia la zona Sur y Oeste de la ciudad y bajo la forma
de Junta de Compradores de Habilitaciones Informales en la zona Norte y
Este; sin planificación urbanística y sin prever el equipamiento básico en
salud, educación, comercio, servicios básicos, etc.
3.1.6 Nomenclatura Vial y Numeración Predial
En el área urbana del distrito existe gran confusión en la nomenclatura
vial; por la presencia de duplicidad de nominación de vías, cambio parcial
de nomenclatura vial, numeración vial incompleta y desordenada,
padrones desactualizados que no brindan información confiable para los
proceso de fiscalización predial y planificación urbana, los propietarios no
cumplieron en solicitar la numeración de finca, causando trabas y
molestias a los ocupantes en el desarrollo de sus actividades y estas
actitudes causan descoordinación interinstitucional y dentro de la misma
institución municipal
No existe un sistema integrado de información predial para las diferentes
dependencias de la Municipalidad, ni a nivel interinstitucional como son:
entidades prestadoras de servicios de agua potable (SEDAM
HUANCAYO); servicio telefónico (TELEFÓNICA DEL PERÚ), y de
servicios de empresa de energía Eléctrica (ELECTROCENTRO); cada
uno de éstos manejan sistemas de información particulares con
deficiencias y diferencias en la consolidación distrital.
Nomenclatura Vial que causa desorientación técnico legal
a) Vía Expresa.- En toda su longitud dentro del distrito de El Tambo
está nominada como vía expresa, pero en el distrito de Huancayo en
el tramo de Río Shullcas – Av. Carrión, se llama Av. Las Flores.
b) Av. Mariscal Castilla.- En toda su longitud desde el Ovalo “El
Tambo” hasta “Quebrada Honda” esta normada como Av. Mariscal
Castilla, pero a la altura de la UNCP esta llamada como Carretera
Central, también como Ramiro Prialé, lo cual consta en el Plano
Básico.

34
c) Av. Evitamiento – Ex Vía de Evitamiento.- Estas dos nominaciones
causan confusión de orden técnico legal. La realidad define que la
Av. Evitamiento es desde la Av. Ferrocarril hasta la Vía Expresa y de
la Av. Ferrocarril al este corresponde otra nominación como “Av.
Prolg. Evitamiento u otro” que no se indica en el Plano Vial.
d) Av. José Carlos Mariátegui y otros.- En el plano vial; no existe la
nominación que corresponde de la Av. Ferrocarril hacia el lado este
de la ciudad.
e) Av. Circunvalación (Umuto).- Los Ángeles – Prolg. Cajatambo y
Av. 26 de Julio. En el Plano vial consta la Av. Circunvalación también
como camino a Hualahoyo; Av. 26 de Julio ó Jr. Los Ángeles.
También a la altura de Hualahoyo existe otra Av. Circunvalación de
Este a Oeste. Estas deficiencias técnicas legales causan confusión, y
desorientación.
f) Camino a Aza- Jr. Trujillo – Prolg. Trujillo.- La vía es continua
desde la calle Real de Aza, las 3 numeraciones causan confusión de
orden técnico legal.
g) Jr. Oswaldo Barreto.- Se trata de una vía que nace del Puente
Acueducto hasta la Av. Trujillo (2 cuadras) es nominada como Jr. Los
Álamos y del Jr. Trujillo a Av. Mariátegui y continua por el A.A.HH.
Juan Parra del Riego está asignado como Jr. Oswaldo Barreto. Estas
3 nominaciones causan confusión de orden técnico legal e incluso la
no apertura de la vía Jr. Oswaldo Barreto, a la altura del “Hogar de
Menores” está favoreciendo a vecinos de la urbanización Siglo XX
apropiarse ilícitamente de la vía (Pasaje antiguo) y convierte al sector
en un lugar peligroso por la presencia de actividades delictivas
(Asaltos, violaciones).
3.1.7 Nomenclatura con observación por existir duplicidad de nombres de
vías en el distrito de El Tambo Vial y Numeración Predial
a) Av. Alfonso Ugarte: altura de Hualahoyo
Jr. Alfonso Ugarte: altura del Mercado de El Tambo
b) Av. Circunvalación: altura Umuto, Hualahoyo (conocida
como Camino a Hualahoyo, también como Circuito Huaytapallana).
c) Av. Circunvalación: altura de Saños Grande va este a oeste desde Av.
Mariscal Castilla hasta Camino de Hualahoyo ó Av. 26 de Julio.
d) Así también en el caso de Av. Grau en el distrito de El Tambo y otros.
e) Av. Circunvalación: Mariátegui altura de Siglo XX, Tres Esquinas.
3.1.8 Recursos naturales
Recurso suelo – pisos ecológicos.
El distrito de El Tambo, ubicada en la provincia de Huancayo (3249
m.s.n.m.), se encuentra en la región Quechua, que se extiende desde

35
los 2,300 metros y los 3,500 m.s.n.m., constituye la zona medular de la
región andina.
Los suelos del Distrito de El Tambo, según su capacidad de uso mayor,
de acuerdo a los patrones ecológicos, edáficos y climáticos, presenta la
siguiente clasificación:
Clase A. (Suelos aptos para cultivos en limpio)
Suelos aptos para cultivos en limpio de papa, maíz amiláceo, arveja
verde, pastos cultivados, que se ubican en el piso del valle que incluyen
los anexos: Cullpa, Aza, Urpaycancha, Incho, Batanyacu, La Esperanza,
Saños, Hualahoyo y parte baja de Paccha.
Asociación A2sc (Tierras de calidad agrológica media)
Comprende las mejores tierras de la zona en estudio, arables de calidad
agrológica media, fertilidad natural, variable de baja a media, topografía
de 0 a 15 % aptas para cultivos intensivos anuales y perennes.
Presentan limitaciones de suelo (s) debido a su baja fertilidad dominante,
poca a moderada profundidad efectiva, baja capacidad de retención de
humedad, bajo contenido de materia orgánica; otra limitación es el clima
(c) que hace riesgoso su uso para los cultivos transitorios, por estar a
altitudes mayores a 3,300 m.s.n.m.
Estas tierras pueden soportar el desarrollo de cultivos transitorios anuales
y perennes, con buena fertilización aplicada en proporciones adecuadas y
la adición de abundante materia orgánica; estos suelos en su mayoría
tienen irrigación, los que están ubicados en el piso de Valle y una
pequeña parte de la parte alta y plana del cerro Achkamarca.
Consociación A3sce (Suelos moderadamente profundos)
Comprende las tierras de calidad agrológica y fertilidad baja, ubicadas en
la zona de ladera con pendientes de 15 a 35 %, aptas para cultivos de
leguminosas y cereales. Presentan limitaciones de suelo, debido a su
fertilidad baja y profundidad moderada, baja capacidad de retención de
agua y limitación de clima por su ubicación en las partes altas de Cullpa
Alta, Cochas Chico, Cochas Grande, Paccha, Ancalayo, y por ser suelos
con un porcentaje significativo de pendiente lo que facilita la erosión.
Clase F. (Tierras aptas para producción forestal)
Comprende las tierras aptas para producción forestal, por su inaptitud
para soportar cultivos se localizan en la base de las colinas, hoyadas y
el curso de aguas, hasta los 3,800 m.s.n.m., de Cullpa Baja, Cullpa Alta,
Cochas y Paccha.
Clase P (Tierras aptas para pastos)
Constituida por las tierras cubiertas de pastos naturales por encima de
3,800 m.s.n.m., que se ubican en las partes altas de Cullpa Alta, Cochas
Chico, Cochas Grande y Paccha.
Consociación P2sc (suelos de fertilidad natural baja)
Comprendida por los paisajes de Itamayo, Utuncancha, Ninabamba,
Shiritayo, Jichacancha, Toctucas, Pallacancha y Suitucancha, con
limitaciones de profundidad baja en proceso de pérdida de materia
orgánica por falta de cobertura vegetal y limitaciones de clima, por la

36
altitud entre 4,200 a 4,500 m.s.n.m.; sin embargo constituyen los
pastizales de mayor calidad, propensos a mejorar con micro irrigación y
prácticas mecánicas estructurales; actualmente soportan la producción
de ovinos, vacunos, llamas y alpacas.
Consociación P3sce (suelos moderadamente profundos)
Comprendida por las áreas con pendientes mayores a 35 % que cubren
las partes intermedias de los cerros, poblados mayormente con
vegetaciones stipacea de valor nutritivo mediocre, con serias limitaciones
de suelos severamente erosionadas, que viene siendo pastoreados con
llamas. Constituyen las zonas de Añasuctu, Mayasa, Yanacocha,
Alalacancha, Matahuasi, Huisca Uclo, Shutuli, Tinti Huasi, Llama cancha,
Jatun Corral, Chuño Masana, Chuchin Pampa, Puthuan, entre otros. Por
otro lado, la parte más alta de los poblados Cullpa, Cochas y Paccha,
hasta la cordillera de Chuhuyo y alrededores.
Asociación P3-a
Comprende las tierras localizadas en las partes superiores de la zona
intermedia, en el cual las áreas de pastoreo son cultivadas con cereales o
cultivos andinos por periodos de 01 a 02 años, seguido de descanso
agrícola de 4 a 5 años. Por su topografía con pendientes mayores a 35 %
son fácilmente erosionados y los pastizales no se recuperan ni con el
descanso. Se localizan en Cullpa Alta, Cochas Chico, Cochas Grande y
Paccha.
Asociación F-a
Comprende pequeñas áreas de las cabeceras de Aza, Saños Chaupi y
Hualahoyo, cuyas tierras no son forestadas, sino aprovechadas por la
agricultura en pequeñas parcelas, en condiciones de secano, utilizadas
para el cultivo de papa y cereales, producto de esta práctica, estas zonas
son cada vez más pavimentosas e inaptas para cualquier tipo de
producción.
Asociación X – P3e
Esta asociación abarca áreas bajo una configuración topográfica
accidentada. Está formada por tierras dominantes con pendientes que
bordean el 60 % de suelos de protección, caracterizada por presentar
deficiencias severas en los aspectos topográfico y edáfico (suelos
superficiales pedregosos y de afloramientos líticos), se localizan en la
cima de las cordilleras; un segundo grupo (alrededor del 40 % de la
asociación) tienen aptitud para pastizales, consideradas de calidad
agrológica pobre por presentar limitaciones en el aspecto de erosión –
pendiente con afloramiento de rocas. Estas tierras requieren para su uso
la aplicación de clausuras temporales anuales por periodos de dos años.
Estas tierras clasificadas de esta manera son resumidas de acuerdo a la
clasificación por su capacidad de uso mayor, en el cuadro siguiente.

37
Fuente: INEI – Censo Agropecuario 1994. * Tierras en descanso 30 % (691,15 has)
Respecto al área La Clase A comprende suelos aptos para cultivos en
limpio, que se ubican en el piso del valle con un total de 2,303.82Has; La
Clase F Comprende las tierras aptas para producción forestal, se
localizan en la base de las colinas, hoyadas y el curso de aguas con un
total de 232.54Has; La Clase P constituida por las tierras cubiertas de
pastos naturales, que se ubican en las partes altas con un total de
8,941.18Has; La Clase X formada por tierras dominantes con pendientes
que bordean el 60 % de suelos de protección, se localizan en la cima de
las cordilleras; un 40 % tienen aptitud para pastizales comprende un total
de 169.05Has.
En cuanto a la condición de suelos, tenemos: Tierras en condición de
suelo con riego 1768,86Has, el 30% (691,15 has) restante tiene la
condición de Tierras en descanso: en cuanto a las Tierras en Condición
de Secano tenemos según la Clasificación 534,95Has, Forestal, Pasto
Natural, Tierras de Protección respectivamente.
Febrero 2009: Sembrío de papa en el Anexo de Hualahoyo
Cuadro Nro. 07
Potencial de Suelos del Distrito de El Tambo
Clase Área (Ha) % Condición
Riego Secano
A 2,303.82 19.78 1768,86 * 534,95
F 232.54 2.00 Forestal
P 8,941.18 76.77 Pasto Natural
X 169.05 1.45 Tierras de protección
Total 11,646,59 100.00

38
Recursos Hídricos
La red hidrológica del Distrito de El Tambo se muestra en el siguiente
cuadro:
Las fuentes hidrológicas que se refiere el cuadro, en su mayoría están
destinadas al riego de las parcelas agrícolas en pequeña escala, sin
contar con el río Shullcas que es el recurso hídrico más importante. Las
aguas provenientes de manantiales, son captadas en parte para agua
entubada y para consumo humano, así como para abrevadero de
ganados y para lavado de ropas. El volumen captado para la irrigación de
la zona agricultora no es suficiente, por lo que no cubre las necesidades
mínimas sobre todo en época de estiaje y veranillos dentro de los
periodos lluviosos. Esta deficiencia pone en alto riego la viabilidad de la
agricultura y ganadería que es alimentada con pastos cultivados; esta
falta de agua es notoria en la época de veranillos.
Cuadro Nro. 08
Fuentes Hídricas, Localización y Uso
Anexo Fuente
categoría
Caudal
Mínimo
L/s
(litro por
segundo)
Uso
Actual
Uso
Potencial
Cullpa Alta Shullcas 460 L/s Riego Riego
Morada
Huayo
150 L/s Riego Piscigranja
Fuente
termal
18 L/s Riego Riego
Cochas
Chico
Moradazo Riego,
bebedero
Riego
Cabracocha Riego,
bebedero
Riego
Paccha Paccha
Ñahui
Riego,
consumo
Riego
Choclo
cocha
Riego,
consumo
Condornioc 15 l/seg. Riego. Riego
Hualahoyo Tumshu 10 l/seg. Riego Riego
Ullpa 6 L/s Riego y
bebedero
Mishkipuquio 13 L/s Riego y
bebedero
Manzanayu 5 L/s Riego y
bebedero
Ancalayo Talhuish Riego y
consumo
Riego
Suitucancha Suitucancha
y afluentes
Riego
Quilcas,
bebedero
Riego de pastizales.
250 l/seg.
Fuente: SEDAM Huancayo 2005

39
CUADRO Nro 09
INVENTARIO DE LAGUNAS CON REPRESAMIENTOS
No
.
SUB CUENCA RIO
SHULLCAS
ORIGEN TIPO DE
REPRESA
UBICACIÓN ALTITU
D
Q.MÁX.
REGUL.
LTS/SEG.
ALTURA
PRESA
REBOSE
1 Laguna Lasuntay Glaciar Artesanal Nudo
Huaytapallana
4640 25D 5.00
2 Laguna Chuspicocha Glaciar Artesanal Nudo
Huaytapallana
4642 25D 4.00
3 Laguna Chico Chuspi Glaciar Artesanal Nudo
Huaytapallana
4700 25D 1.50
4 Laguna Duraznuyoc Glaciar Artesanal Nudo
Huaytapallana
4660 25D 2.50
5 Laguna Quellacocha Pluvial Artesanal Acopalca - 25D 3.00
6 Laguna Quimsacocha Pluvial Artesanal Acopalca - 25D 3.00
7 Laguna Patococha Pluvial Artesanal Acopalca - 25D 3.00
8 Laguna Llacsacocha Pluvial Artesanal Acopalca - 25D 1.26
Fuente: Administración Técnica del distrito de riego Mantaro - diciembre 2008
Tendencia de Sequia:
Durante los meses de Abril a Setiembre. Esta estación se presenta en
periodos cortos con ausencia de lluvias o se tiene la ocurrencia de
años con lluvias insuficientes, generando escasez de agua para los
cultivos.
Recursos Forestales
La actividad en esta parte central de la región, se concentra
principalmente en la extracción, transformación primaria y
comercialización de productos forestales proveniente de plantaciones
de árboles de eucaliptos establecidos bajo los sistemas de linderos,
cercos vivos y otros sistemas afines, en predios particulares; y en
porcentaje menor proveniente de plantaciones establecidas en
comunidades campesinas.
Los titulares de plantas de transformación y depósitos de productos
forestales autorizados e inscritos en el INRENA, son principalmente los
que efectúan las actividades de extracción y transformación, utilizando
para ello los permisos de aprovechamiento forestal correspondientes.
Mediante la utilización de tecnología media y tradicional, elaboran una
variedad de productos aserrados y rollizos destinados atender las
necesidades fundamentales del sector minero.
Dentro de estos productos podemos encontrar:
Madera Aserrada: Blocks, cuartones, durmientes, longarinas,
durmientes, listones, cuñas, escaleras, plantillas, cuadros etc.
Madera Rolliza: Puntales, pie derechos, pie de mina, atacadores,
Cribas etc.

40
Particularmente en el Distrito de El Tambo, se tienen registrados al
mes de julio del presente año 06 plantas de transformación primaria y
03 depósitos o establecimientos comerciales de productos forestales,
sin embargo el movimiento de volumen de madera a la fecha, se
resumen a 05 establecimientos ubicados en el Distrito.
La flora del Distrito se caracteriza por ser muy rica y variada, la
vegetación se alterna. Las lluvias alientan el desarrollo de la
vegetación herbácea o pastos naturales conformado por Alnus
acuminata “aliso”, Polylepis racemosa “quinual”, Prunus serotina
“capulí”, etc.; exóticos como Eucalyptus glóbulos, Pinus radiata,
Cupressus macrocarpa, etc.), arbustos como Agave americana
”maguey”, Opuntia sp. Cactus, Spartium junceum, “retama”
Caesalpinea spinosa “tara”, Acacia macranta Reynel, C. (1987)
Existen árboles exóticos como el eucalipto, una planta muy útil por su
madera dura para la construcción de viviendas. Existen otros árboles
exóticos como cipreses, fresnos, casuarinas, pinos; pero muy pocos,
aunque tiende a reforestarse con estos árboles cada día mejor.
Existen también árboles nativos, pastos naturales que sirven para
alimentar a los ganados.
Áreas Forestales del Distrito:
a) Quinual: Existe en el distrito reforestación de árboles de quinual,
con un aproximado de 20,000 plantaciones en una extensión de 8
hectáreas situado en la parte noreste de Paccha (Bosque
Dorado).
b) Eucayptus Globulus: De acuerdo a la información obtenida del
Ministerio de Agricultura – Dirección General Forestal y Fauna
Silvestre, existe 51,206.56 M3 de áreas forestales en el distrito,
según el siguiente detalle:
CUADRO Nro. 10
PLANTACIONES FORESTALES QUE CUENTAN CON PLAN DE MANEJO
FORESTAL
N° TITULAR UBICACIÓN TIPO
PLANTA
ÁREA CANTIDAD
M3
1 ESSALUD - Fundo el
Porvenir
El Tambo Eucalipto 121.10
Ha
16,751.34
2 Comunidad Campesina
Paccha
Paccha Eucalipto 21.03 Ha 3,739.86
3 Hualahoyo Hualahoyo Eucalipto 39.47 Ha 9,099.60
4 Quebrada Honda Quebrada
Honda
Eucalipto 25.20 Ha 4,566.00
5 Cullpa Alta Cullpa Alta Eucalipto 122.20
Ha
17,049.76
Fuente: Ministerio de Agricultura - Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre - Diciembre 2008

41
Recursos de Fauna
En el Distrito de el Tambo se distingue la fauna silvestre la misma que
está conformado por las especie Zenaida auriculata “palomas
serrana”, Zonotrichia capensis “gorriones”, Eupelia cruziana “tórtolas”,
Carduelis magallanicus “jilgueros”, Turdus chihuanco “Chiguaco”,
mamíferos, Didelphis marsupiales “muca – muca”, ofidios: Dromicus
sp. (Serpiente serrana), entre otras especies.
Recursos Mineros
Los recursos mineros existentes en el distrito son principalmente los
no metálicos, que en su mayoría están a nivel de denuncios, están
pocos desarrolladas. Los principales minerales son la arcilla, caliza,
que son utilizados para la producción de yeso, teja y ladrillos en
grandes cantidades y con fines comerciales en las que consigna
adornos y utensilios.
En el Distrito de el Tambo tenemos los Principales Hornos:
Hualahoyo: Ubicado cerca al Camino Artesanal que une Cochas con
Cajas. Tiene una extensión aproximada de 3 has. en llano y el resto en
declive hasta la cima del cerro. Existen hornos para la fabricación de
ladrillos y tejas de arcilla.
Así mismo existen hornos de procesamiento de arcilla en los anexos
de Cullpa Alta, Cullpa Baja y Espíritu Poma Severo, esta última se
encuentra poco desarrollada según el informe del MINISTERIO DE ENERGIA
Y MINAS JUNÍN 2007).
3.1.9 Medio Ambiente
El medio ambiente que comprende aire, agua y suelo del Distrito
Metropolitano de el Tambo se encuentran contaminados: subcuencas
de los principales ríos, calles, etc., especialmente por los relaves,
botaderos de desmontes, desechos domésticos, aguas servidas,
residuos textiles e industriales, dispersión de los contaminantes secos
por el aire y otros tóxicos, que eliminan sin ningún tratamiento a los
recursos hidrográficos. Los afluentes líquidos vertidos por las
industrias, empresas, negocios y población en general van
directamente a los ríos Shullcas y Florido posteriormente al rio
Mantaro, causando: la pérdida de fauna y flora, contaminación
paisajística, etc. Una de las fuentes principales de abastecimiento de
agua a la población es la de los ríos, al ser estos contaminados con
aguas servidas y residuos sólidos, se incrementa el costo de
tratamiento de esta agua para potabilizarlas.
La cuenca del río Shullcas tiene vital importancia porque con sus
recursos hídricos se atiende la demanda para el consumo de la
población de la incontrastable ciudad de Huancayo así como del
distrito de El Tambo, abarcando un área total de 22 189,82 ha.
Contaminación del Rio Shullcas1
1
Fuente: Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA). Complejo Metalúrgico La Oroya III Informe de Gestión
Medioambiental - 2007 Estudio Medio Ambiental: Contaminación del Medio Ambiente, Impacto y Propuestas - 2006.
.

42
La contaminación del curso de las aguas del río Shullcas se produce a
través de la emisión de aguas servidas domiciliarias de las viviendas
ubicadas en ambas márgenes (El Tambo y Huancayo). Desde el
puente San Carlos hasta su desembocadura en el río Mantaro
(aproximadamente 3.00 Km) vierten aguas servidas en mas 60 puntos
c/u con caudales promedios de 14.6 Lt/seg. Aquí podemos encontrar
una fábrica textil que evacua aguas residuales del teñido de telas,
también aguas procedentes de hospitales (Hospital Carrión); aguas
que son vertidas de las urbanizaciones de Florida, Pio Pata y
asentamiento Justicia, Paz y Vida, están desembocando también
aguas servidas en la parte final del curso del río.
En el entorno de esta severa contaminación ambiental, se viene
realizando actividades agrícolas (siembra de papas, maíz, habas,
verduras de tallo corto, plantas aromáticas) y actividades ganaderas
(Vacuno, Ovino) a través del pastoreo directo sobre pastizales regados
con aguas servidas, con un alto índice de coliformes totales y
coliformes fecales y metales pesados.
Manejo de los Desechos de Residuos Sólidos El problema de la
disposición final de los residuos sólidos del distrito a la fecha se ha
venido realizando en botaderos controlados y no en infraestructuras
adecuadas a la ley. A falta de un relleno sanitario el municipio, arroja
los residuos sólidos a las riberas del rió Mantaro, en el lugar
denominado "Agua de las Vírgenes" la cantidad de residuos que se
arrojan es de 80 toneladas diarias aproximadamente de este Distrito.
Febreo 2009: vista acceso un tramo a Paccha
El relleno Sanitario de Paccha2
. El área se ubica en la margen
izquierda de la quebrada Achkamarca aproximadamente a 11 km al
norte de la ciudad de Huancayo, en el anexo de Paccha del distrito de
El Tambo. Este relleno sanitario inicio sus operaciones en agosto de
2001. En febrero del 2003, las comunidades de Paccha, Hualahoyo,
Ancalayo, cierran los accesos las relleno Sanitario, exigiendo su
2 Fuente:
- Municipalidad Distrital del Tambo - Gerencia de Desarrollo Social y Ambiental.
- www.munihuancayo.gob.pe

43
clausura definitiva por los impactos negativos del Relleno en sus
comunidades, pues se había convertido en un gigantesco botadero
cuyo deficiente manejo comprometía la salud, el ambiente y el
bienestar de la persona, familia y comunidad.
Este cierre intempestivo genero un problema para la municipalidad
provincial de Huancayo, principalmente, también para la municipalidad
Distrital de El Tambo entre otras, por que estas no tuvieron un lugar
donde disponer sus residuos sólidos, afectando en su mayoría las
riberas y los recursos hídricos de nuestro valle.
A la fecha, los residuos sólidos son procesadas en las “Aguas de las
Vírgenes” en forma transitoria y temporal y en un corto plazo concretar
el proyecto de Paccha, este año se construirá una planta de
tratamiento de residuos sólidos la decisión adoptada es porque han
entendido que el manejo de los residuos sólidos más allá de ser un
problema, es una oportunidad de desarrollo del Distrito.
La Municipalidad tiene como medios de transporte para el traslado de
la basura:
 6 Camiones Compactadoras de basura
 8 Motos furgonetas de limpieza
 2 Volquetes
 1 Camión
Proceso de Recolección:
• Almacenamiento y Barrido: En la mayoría de casos el
almacenamiento intradomiciliario se realiza en recipientes, que
se reutilizan hasta que estos quedan inutilizados para este fin.
Cada día, es más común observar el empleo de bolsas
plásticas descartables que se entregan a la unidad recolectora
conjuntamente con los residuos. También, con frecuencia, el
almacenamiento de los residuos sólidos se realiza en las vías o
espacios públicos, a pesar que la municipalidad han
implementado tachos o papeleras públicas.
• Recolección: Así como todas las tareas relacionadas con el
servicio de limpieza pública, la municipalidad realiza la
recolección de los residuos sólidos por “administración directa”. La
recolección de residuos sólidos es el área que mayor atención y
esfuerzos demanda a la municipalidad. Aunque la información de
cobertura y calidad del servicio de recolección de residuos sólidos
no se registra, ni evalúa de modo sistemático, existe un nivel de
distribución del trabajo de recolección por zonas:

44
Cuadro Nro. 11
Distribución del Trabajo de Recolección por Zonas
Ruta Nro1:
Zona Días Límites
A Lunes
Miércoles
Viernes
Norte: Julio Sumar, Sur: Manuel Fuentes.
Este: Av. Ferrocarril, Oeste: Calle Real
B Norte: Manuel Fuentes, Sur : Santa Rosa,
Country club, Este: Av. Ferrocarril, Oeste:
Calle real
Zona Días Límites
C Martes
Jueves y
Sábados
Norte: Julio Sumar, Sur: Calle Bolognesi,
Este: Calle Real, Oeste: Av. Huancavelica
D Norte: Julio Sumar, Sur: Santa Rosa,
Salesianos, Este: Calle Real, Oeste: Av.
Huancavelica
Ruta Nro. 2:
Zona Días Límites
A Lunes
Miércoles
Viernes
Norte: Circuito Los Héroes, Las Colinas.
Sur: San Martín-La Florida.
Este: Av. Huancavelica.
Oeste: Diagonal Cáceres
B Norte: Sebastián Lorente, San Martín.
Sur: La lora, Tucumachay
Este: Av. Huancavelica
Oeste: Puente Carrión
Zona Días Límites
C Martes
Jueves y
Sábados
Norte: J Mariátegui, Sur: Atahualpa, Este:
Salcantay, Oeste: Av. Ferrocarril.
D Norte: Jorge Chávez, Sur: Av. Mariátegui,
Este: Av. Huancavelica, Oeste: Agua de las
Vírgenes
Ruta Nro. 3:
Zona Días Límites
A Lunes
Miércoles
Viernes
Norte: Av. Evitamiento norte, Sur: Jr.
Primavera, Este: Av. Mariscal Castilla.
Oeste: Av. Huancavelica.
B Norte: La Cantuta, Sur: Av. Evitamiento
norte, Este: Mariscal Castilla, Oeste:
Acantilado Rió Mantaro
Zona Días Límites
C Martes
Jueves y
Sábados
Norte: Libertadores, Sur: Av. Independencia.
Este: Av. Huancavelica, Oeste: Urb. El
Mirador
D Norte: San Luis, Sur: Calle Primavera, Este:
Av. Ferrocarril, Oeste: Av. Mariscal Castilla
Ruta Nro. 4:
Zona Días Límites
A Lunes
Miércoles
Viernes
Norte: Los Nevados, Sur: Huaytapallana
Aguirre Morales, Este: Av. Huancavelica,
Oeste: Manantiales, Malecón Bastidas.
B Norte: Túpac Amaru, Cantuta, Sur: Daniel A.
Carrión, Este: Ramiro Prialé Prialé
Oeste: Loreto, Ayacucho.

45
Zona Días Límites
C Martes
Jueves y
Sábados
Norte: Av. Grau, Av. Independencia, Sur:
San Luis, Tahuantinsuyo, Este: Av. 9 de
Octubre
Oeste: Av. Mariscal Castilla.
D Norte: Av. Independencia, Sur: Los
Amautas, Este: CC.HH. Juan Parra, Oeste:
Malecón Norte
Ruta Nro. 5:
Zona Días Límites
A Lunes
Miércoles
Viernes
Norte: Intihuatana, Sur: Girasoles, Este:
Santa Bárbara, Oeste: Av. Ferrocarril.
B Norte: Av. Universitaria, Sur: Bolívar, San
Roque, Este: Saños Chaupi, Oeste:
Tahuantinsuyo.
Ruta Nro. 6:
Zona Días Límites
A Lunes
Miércoles
Viernes
Norte: Atahualpa, Sebastián Lorente,
Sur: San Fernando, Este: Antúnez de
Mayolo.
Oeste: Av. Ferrocarril.
B Norte: Bolívar, San Roque, Sur: Intihuatana.
Este: Marticorena, Santa Bárbara, Oeste: Av.
Ferrocarril.
Fuente: Municipalidad Distrital de El Tambo
• Transporte: En el Distrito de el Tambo se utilizan los 6 carros
recolectores que cuenta con un personal total de 11 Choferes en
ambos turnos para la traslado de residuos sólidos hacia el lugar
de disposición final (Infraestructura de Disposición Final: Agua de
las Vírgenes).
Disposición final de residuos sólidos de Agua de las Vírgenes:
Este botadero comprende una franja aproximadamente de 2.000
metros de longitud, entre 150 y 200m de ancho, ubicada en la margen
izquierda del Rio Mantaro, está en proceso de cierre definitivo para
habilitar la infraestructura de disposición final de residuos sólidos
social y técnicamente necesarios.
Su situación actual como fuente de disposición final de residuos
sólidos sigue siendo un tema preocupante porque aún existen
prácticas de segregación y reciclaje por parte de los pobladores que
frecuentan o habitan en el área y que a su vez se dedican a la crianza
de cerdos y la quema de residuos.

46
3.1.10 Grado de contaminación de Recursos Naturales
Agua
La contaminación hídrica de los ríos a través de desagües, industrias,
como la textileria cuyas aguas residuales son arrojadas
indiscriminadamente al cauce del río. Tal es el caso de las industrias
que han adoptado un papel muy parecido, pues al estar en la ribera
del Río Shullcas (Manufacturas del Centro), todos sus residuos son
vertidos directamente sin ningún tratamiento previo al río agudizando
aun más el problema. En la región la basura también es una fuente de
contaminación del agua pues en gran cantidad han sido
constantemente arrojadas a este río. Otro caso es alta contaminación
del Canal CIMIRM.
Características de las Aguas Servidas
El agua servida municipal se caracteriza de acuerdo a su composición
física, química y biológica. En consideración a los componentes del
agua servida, se distinguen los siguientes grupos de contaminantes:
a) Sólidos suspendidos: Favorecen el desarrollo de depositación de
lodos y condiciones anaeróbicas que producen desprendimiento
de metano y ácido sulfhídrico.
b) Compuestos orgánicos biodegradables: Están constituidos por
proteínas, hidratos de carbono y grasas. Estos compuestos se
miden con los índices DBO5 (demanda bioquímica de oxígeno) y
DQO (demanda química de oxígeno). La presencia de estos
compuestos ocasiona la eliminación de oxígeno disuelto en el
agua, lo que genera condiciones anaeróbicas.
c) Microorganismos patógenos: Diversas enfermedades contagiosas
pueden ser transmitidas por organismos patógenos, que moran en
las aguas servidas; fiebre tifoidea, cólera. Para estimar la
presencia de estos microorganismos se utiliza el análisis de
concentración de coliformes fecales y totales, los cuales son
buenos indicadores del nivel de contaminación bacteriológica del
agua.
d) Compuestos inorgánicos: Fundamentalmente son compuestos de
nitrógeno, fósforo y carbono, que actúan como nutrientes
esenciales para la vida acuática. Pero son indeseables en los
cuerpos de aguas situados alrededor de los centros urbanos.
También se encuentran presentes compuestos de calcio, sodio y
azufre, los que en cantidades excesivas impiden la reutilización
del agua.
e) Metales pesados: Provienen de productos comerciales y efluentes
industriales su toxicidad es bastante conocida.

47
Suelo
La contaminación no solo es producto de las emisiones de las
industrias, sino también de las personas que producen grandes
cantidades de basura al día y depositan en las calles, ríos y en los
lugares que crean conveniente.
El distrito de El Tambo desecha de 80 toneladas de basura al día, de
los cuales el 70% son orgánicos y el 30 % son inorgánicos, por esta
razón es necesaria una planta de tratamiento ya que con este
porcentaje de residuos orgánicos se beneficiaría con la producción de
metano, composta, etc. y el 30% podría ser reciclado.
Aire
En el Distrito la presencia de unidades de transportes sin
mantenimiento (parque automotor) es la principal causa de la
contaminación del aire con monóxido, así como las pollerías y
panaderías.
Según este estudio, las emisiones de fuentes fijas, que representan el
45% de la contaminación total ocasionado por el parque automotor,
después 19% provienen de pollerías, 20% de las panaderías, 10% de
los saunas y 6% de la empresa Manufacturas del Centro.
La contaminación procedente del parque automotor, se debe a que los
taxis y camionetas rurales tipo combi, usualmente de segunda mano,
utilizan diesel o gasolina barata con alto contenido de dióxido de
azufre.
Anualmente las fuentes móviles emiten 32,656 TM/año de
contaminantes:
CO = 58 % del total
NOx = 23 %
COV = 10 %.
Los vehículos más contaminantes son: automóviles, con una emisión
estimada de 33.12% del total; camiones con 28.64%; y ómnibus con
13.33%.
El Distrito de Huancayo concentra el mayor número de fuentes fijas
53.2 % (300); El Tambo 27.8 % (157); y Chilca 19.0 % (107).
Lluvias Acidas
En el Valle del Mantaro, la lluvia es ácida en el 48%, se produce por
las emisiones de óxidos de azufre y nitrógeno que reaccionan en el
espacio con la luz solar, vapor del agua, oxígeno y oxidantes para
formar ácidos nítrico y sulfúrico. (Arroyo y col. Monitoreo de lluvias ácidas en el
valle del Mantaro. Convicciones 3(4):44-48, 2004)
3.1.11 Focos Contaminantes en el Distrito
Los principales focos de contaminación en el Distrito son:
 Canal CIMIRM:
Anualmente el Canal de Irrigación de la Margen Izquierda del
Río Mantaro recibe 146.7 TM de cobre, 388.9 TM de hierro,
12.7 TM de plomo y 10.2 TM de arsénico.

48
 Rio Shullcas
 Rio Mantaro:
El río Mantaro es una cloaca de las compañías mineras; es un río
muerto al 100% altamente contaminado, especialmente por metales
pesados: cobre y cadmio 4 veces más de los permitido, plomo 13
veces más, hierro más de 30 veces y en ciertas épocas del año llega a
más de 160 veces más de lo permitido.
Febrero 2009: río Mantaro
3.1.12 PASIVOS AMBIENTALES
Recuperacion del botadero del fundo La Mejorada, este proyecto fue
ejecutado el año 2007, en donde se realizo un tratamiento con
plantaciones y atención ambiental, considerado a la fecha como un
pasivo ambiental.
Recuperación del río Shullcas y río Mantaro, actualmente la
municipalidad tiene elaborado el perfil para la recuperación de estos 2
ríos, refridos a los tramos que le corresponde como distrito, sin
embargo la Municipalidad provincial de Huancayo también cuenta con
un perfil de proyecto viable en proceso de elaboración del expediente
para la búsqueda de financiamiento.
En la OPI de El Tambo, esta en proceso de elaboración del expediente
de su jurisdicción en los ríos Shullcas y Mantaro para la recuperación.
Recuperación de las Aguas de las Vírgenes, se viene trabajando el
proyecto “Plan de Recuperación del área degradada por residuos
sólidos – Agua de las Virgenes”, este proyecto tiene como objetivo
recuperar sanitaria y ambientalmente el área degradada por la
disposición inadecuada de los residuos sólidos, la cual constituye un
foco de contaminación y afecta en gran medida el paisaje de la ciudad
de El Tambo. Proyecto valorizado en S/. 10 052,555.77.

49
3.1.13 Matriz de Problemas e Indicadores
Nro. Problema Indicador
1
Creciente contaminación y
deterioro de los recursos
naturales.
Se vierte en más de 60 puntos aguas servidas al
Rio Shullcas.
50,000 m3 de relaves vertidos anualmente al Rio
Mantaro.
30% Residuos sólidos ubicados en las calles.
2
Elevados niveles de contaminación
provenientes de los residuos de
agua y sólidos generados por la
población.
Residuos Orgánicos: 55%
Residuos Inorgánicos: 30%
Residuos Textiles: 10%
Otros: 5%
3
Número reducido de carros
colectores de residuos sólidos.
Compactadoras: 6 Unidades
Camiones:2 Unidades
4 Excesivo parque automotor
Automóviles: 33.12%
Camiones: 28.64%
Ómnibus: 13.33%
5
Desarrollo de eventos sociales con
ruidos estridentes
Estadio Mariscal Castilla, locales particulares e
institucionales.
6
Desproporcionado uso de las vías
con paneles publicitarios
Paneles Publicitarios: 50%
7
Excesiva deforestación, tala de
árboles e inadecuado manejo de
recursos forestales.
24,453 Has. de árboles deforestados anualmente
8
Carencia de una planta de
tratamiento de desechos sólidos.
Botadero “Agua de las Vírgenes”
9
Desorden e informalidad urbana,
insuficiente equipamiento urbano y
rural, crecimiento urbano horizontal
no planificado
• Deficiente planificación y ordenamiento urbano y rural.
Crecimiento de barrios marginales
• Sólo 4 mercados formales para todo el distrito.
• Pérdida de identidad arquitectónica en nuestros pueblos.
No se cuenta con elementos/símbolos que nos
identifiquen.
• Peligro de crecimiento urbano desordenado que afecta su
carácter rural.
• El Tambo no cuenta aún con ningún Plan de Desarrollo
Urbano, Plan Vial, Plan de desarrollo concertado.
• 50 % de las construcciones hechas durante este último
año son de “material noble” y rompen con el perfil
tradicional de las construcciones ya existentes en los
anexos artesanales de Cochas, Paccha, Cullpa, etc.
• Todos los anexos carecen de sus Planes específicos
Periurbanos.
11
Insuficientes redes de servicios
básicos y déficit de vías,
especialmente en el Ámbito Peri-
Urbano y Rural, algunas zonas sin
integración.
• 90 % Calles sin desagüe Pluvial, lo cual genera la
presencia de aguas servidas y fluviales.
• 0% de avance para la construcción planta de tratamiento
de aguas residuales.
• En Abastecimiento de agua el 17.5% no cuenta con este
servicio.
• El 25.5% no cuenta con red de desagüe
• Restringido sistema vial con pavimentación y/o apertura,
circuito turístico no cuenta con vías asfaltadas.
• Anexo de Batanyacu sin salida a la Av. Mariscal Castilla.

50
3.1.14 Matriz de Potencialidades e Indicadores
Potencialidades Indicadores
Existencia de la empresa SEDAM
HYO:
13 pozos tubulares (08 en el Distrito de El Tambo):
61,5%.
Servicios de Agua Potable 82,6% de las viviendas
del distrito
Existencia de árboles forestales a nivel
del distrito de El Tambo:
Fundo el Porvenir – La Esperanza
Umuto.
Existencia del Ministerio de Agricultura: Pronamach
Inrena
Existencia de Juntas Administradoras
de Agua potable:
Saños Chico
Saños.
La Esperanza
Presencia de organismos
gubernamentales y no
gubernamentales que pueden brindar
su apoyo:
CONAM
UNCP
Consorcio Andino para el Desarrollo – CADE
Cooperación Andina para el Desarrollo –
COOPERANDES
Instituto para la Ciencia y el Ecodesarrollo Integral
– ICED.
Fondo Verde
Instituto Regional de Investigación de Ecología
Andina – IRINEA
Predisposición de las personas a
gestionar proyecto “Tratamiento de
Basura”:
Planta de tratamiento de Basura y Relleno
Sanitario “PACCHA.
80% de la población interesada en mejorar la
problemática de la basura en el Distrito.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL
CONCERTADO 2009 - 2019
Febrero 2009: forestación en el anexo de Hualaoyo

51
3.2 DIMENSIÓN ECONÓMICA
La dimensión económica, recoge la corriente económica del desarrollo
humano y especialmente la de generación de capacidades y el uso que
se hace de estas capacidades, es decir aborda de forma específica la
situación de las personas cuyas capacidades están dedicadas a
actividades económicas y a la generación de unidades productivas de
bienes o de servicios, de forma individual, familiar, comunal, vecinal o
empresarial; en la ciudad o en el medio rural.
En este contexto el proceso de formulación del Plan en relación a la
dimensión económica, se constituyó en un espacio de reflexión y análisis
tanto de información de la realidad económica a nivel distrital, como de la
búsqueda de alternativas para la solución de los problemas más
recurrentes que afectan a las actividades económicas; alternativas como
se verá más adelante se constituyen en los programas, proyectos y
actividades.
3.2.1 PEA
La Población Económicamente Activa (PEA) es un término
acuñado por la ciencia económica para describir, dentro de cierto
universo delimitado de población, a aquellas personas que son
capaces de trabajar (en edad de trabajar) y lo hacen.
En el siguiente cuadro, de la PEA por grandes grupos de edad,
podemos notar que es la actividad comercial al por menor la de
mayor número de personas (11,056) 18.7% que alberga a los de
la PEA, esto nos indica que es el sector de las MYPES los que
predominantemente generan empleo y dinamizan la economía del
distrito, así como los otros sectores de alta participación como:
enseñanza (11.5%), transporte y comunicaciones (9.2%),
manufactura (8.3%). Consecuentemente no existe gran número de
empresas grandes que impacten en el desarrollo económico del
distrito. También tenemos que el 32.7% de la PEA están entre los
15 y 29 años, así como el 37.6% entre 30 y 44 años. Juntos hacen
el 70.3% mostrándonos una PEA mayoritariamente joven.
Debemos agregar que diversos estudios indican el incremento del
empleo en los últimos años se ha realizado en mayor magnitud
sobre el subempleo y a crecido muy poco el empleo adecuado,
acentuando el diferencial de ingresos y con ello, las
desigualdades, de manera que afecta el impacto del crecimiento
económico sobre la reducción de la pobreza. Esto es coherente
con el crecimiento vigoroso de las MYPES generadoras de
subempleo sustentadas en la actual legislación laboral que
promueve la precarización de las condiciones laborales.
Del total de la población del distrito de El Tambo el 40.29%
pertenece a la PEA.

52
Cuadro Nro. 12
Población Económicamente Activa del Distrito de El Tambo
por Grandes Grupos de Edad
SECTORES ECONÓMICOS
TOTAL GRANDES GRUPOS DE EDAD
% 6 a
14
Año
s
15 a
29
Años
30 a
44
Años
45 a
64
Años
65 y
más
Años
Comercio al por menor 11056 18.68% 175 3257 3876 3121 627
Enseñanza 6805 11.50% - 1300 3363 2039 103
Transporte.,
almacenamiento. y
comunicaciones
5491 9.28% 70 2086 2055 1162 118
Industrias manufactureras 4970 8.40% 81 1898 1672 1135 184
Actividades inmobiliarias,
empresariales y alquileres
4279 7.23% 12 1516 1849 825 77
Construcción 3596 6.08% 16 1129 1379 952 120
Hoteles y restaurantes 3529 5.96% 81 1318 1059 950 121
Administración pública y
defensa para seguro social
2649 4.48% - 818 1130 670 31
Agricultura, ganadería, caza
y silvicultura
2633 4.45% 34 528 797 894 380
Otras actividades servicios
comunitarios sociales y
personales
2201 3.72% 41 779 764 519 98
Servicios sociales y de salud 2058 3.48% 1 546 849 634 28
Venta, mantenimiento y
reparación de vehículos
automotrices y motocicletas
2038 3.44% 23 772 764 416 63
Hogares privados con
servicio doméstico
1306 2.21% 43 627 379 228 29
Comercio al por mayor 904 1.53% 5 342 355 186 16
Explotación de minas y
canteras
890 1.50% - 235 391 257 7
Actividad económica no
especificada
796 1.35% 7 259 281 196 53
Intermediación financiera 655 1.11% - 295 271 86 3
Suministro de electricidad,
gas y agua
227 0.38% - 45 112 69 1
Pesca 16 0.03% - 2 4 8 2
Desocupado 3073 5.19% 25 1598 943 424 83
TOTAL DISTRITO EL
TAMBO
59172 100.00
%
614 19350 22293 14771 2144
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

53
Gráfico Nro. 07
Población Económicamente Activa por Grandes Grupos de Edad
3.2.2 Actividad Comercial
El comercio una actividad por la cual se compra y vende bienes de
diverso tipo. Estos bienes pueden ser para su uso, para su reventa o
para su transformación. Con una población en crecimiento ante una
limitada demanda laboral ocasiona la necesidad de optar por ingresar
a desarrollar actividades comerciales, por lo que debería visualizarse
un creciente otorgamiento de Licencia Municipales, pero el cuadro
nos demuestra un comportamiento irregular con años bastante bajos
como los años 2006 con 99 y 2007 con 53 contrariamente al
crecimiento económico experimentado. Estas cifras demostrarían el
creciente incremento de la Informalidad, dentro de la actividad
comercial. Son actividades informales aquellas que “teniendo fines
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000
Comercio al por menor
Enseñanza
Transporte., almacenamiento. y…
Industrias manufactureras
Actividades inmobiliarias, empresariales y…
Construcción
Hoteles y restaurantes
Administración pública y defensa para…
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura
Otras actividades servicios comunitarios…
Servicios sociales y de salud
Venta, mantenimiento y reparación de…
Hogares privados con servicio doméstico
Comercio al por mayor
Explotación de minas y canteras
Actividad económica no especificada
Intermediación financiera
Suministro de electricidad, gas y agua
Pesca
Desocupado
11056
6805
5491
4970
4279
3596
3529
2649
2633
2201
2058
2038
1306
904
890
796
655
227
16
3073

54
lícitos se basan en medios ilícitos para llevarse a cabo” esto significa
que evaden licencias y otros conceptos.
Cuadro Nro.13
Licencias Municipales expedidas a comercios 1999 – 2008
COMERCIO
Año
1999
Año
2000
Año
2001
Año
2002
Año
2003
Año
2004
Año
2005
Año
2006
Año
2007
Año
2008
Sub-
total
Bodega 429 225 183 97 77 62 158 59 21 160 1,471
Venta de vehículos
motorizados y accesorios
49 37 22 6 4 12 23 4 2 11 170
Ferretería / vidriería 31 26 22 6 21 13 12 4 6 6 147
Otros comercios
3
23 16 12 2 10 6 14 13 8 23 127
Librería 28 14 18 12 6 7 12 4 4 6 111
Venta de alimentos 36 10 16 14 4 5 9 4 4 7 109
Venta de kerosene 31 18 7 5 2 0 1 0 0 0 64
Botica / farmacia 10 5 7 4 4 8 11 4 2 7 62
Venta de gas 3 2 2 3 3 4 6 4 6 5 38
Distribuidora de alimentos 20 7 2 1 0 3 3 1 0 0 37
Venta de forraje 1 0 0 1 0 1 1 1 0 6 11
Venta de maquinarias y
reparación
0 5 0 2 0 0 0 1 0 0 8
Total 661 365 291 153 131 121 250 99 53 231 2,355
Fuente: Municipalidad distrital de El Tambo 1999 - 2008
3
Comercios de menor importancia como pequeñas bodegas, juguerias, puestos de venta en mercados, etc.
0
100
200
300
400
500
600
700
Año
1999
Año
2000
Año
2001
Año
2002
Año
2003
Año
2004
Año
2005
Año
2006
Año
2007
Año
2008
Gráfico Nro. 08
Licencias Municipales expedidas a comercios 1999 – 2008

55
3.2.3 Actividad de Servicios
En el distrito de El Tambo la actividad de servicios esta dado por un
conjunto de actividades que buscan satisfacer a una o más
necesidades de un cliente, el cual puede ser individual o una
organización. Esta actividad en el distrito presenta deficiencias en
cuanto a la calidad del servicio brindado como por ejemplo la
atención al cliente en los diferentes rubros de servicios, o con
incrementos de precios en determinadas fechas festivas, que
carecen de sustento, esto se aprecia en los servicios de transporte
interprovincial y en los servicios de hospedaje, restaurantes, bares y
servicios educativos, el grado es variable, según los servicios.
Podemos percibir en el siguiente cuadro que muestra la entrega de
licencias de la última década, que es el año 2008 que repunto las
licencias para servicios llegando a 389, el mayor de toda la década,
esto se explica por crecimiento económico del país y la dinámica
económica nos muestra que el rubro de restaurantes es el de mayor
numero con 391 durante la década seguido del rubro otros servicios
con 295 durante la década y las oficinas administrativas con 200
licencias en los últimos 10 años. También se puede observar un gran
crecimiento en cuanto a los servicios de construcción, debido a la
coyuntura actual en que la mayor cantidad de presupuesto por parte
de las familias y el fisco nacional, destinados a la construcción.
Luego tenemos gran número de licencias otorgadas a servicios de
mantenimiento automotriz, servicios educativos, Internet.

56
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Año
1999
Año
2000
Año
2001
Año
2002
Año
2003
Año
2004
Año
2005
Año
2006
Año
2007
Año
2008
Gráfico Nro. 09
Licencias Municipales expedidos a Servicios de 1999 a
2008
Cuadro Nro.14
Licencias Municipales expedidos a Servicios de 1999 a 2008
SERVICIO
Año
1999
Año
2000
Año
2001
Año
2002
Año
2003
Año
2004
Año
2005
Año
2006
Año
2007
Año
2008
sub-
total
Restaurante 73 55 38 21 32 16 34 15 6 60 350
Otros servicios 51 34 23 16 16 8 23 8 5 72 256
Of. Administrativas 20 16 8 8 9 15 9 7 27 56 175
Mantenimiento.
automotriz / mecánico
35 28 30 8 14 11 11 16 4 10 167
Servicios educativos 25 23 16 9 8 10 9 14 5 1 120
Construcción 12 5 1 0 0 2 3 3 0 78 104
Internet 1 1 0 0 2 4 22 12 6 43 91
Hotel/hostal/hospedaje 11 6 15 8 6 12 5 7 4 0 74
Video juegos, billar, etc. 15 16 7 8 6 3 1 1 1 4 62
Salones de belleza 0 14 11 4 8 0 6 4 0 4 51
Contratistas generales 13 3 6 1 4 3 5 1 0 7 43
Asesoría y consultoría 3 0 5 8 3 2 2 2 0 12 37
Servicios de salud 4 4 4 2 4 4 6 0 8 1 37
Bar discoteca 4 4 7 4 6 0 2 4 0 0 31
Locutorio 0 0 0 0 0 0 1 1 1 22 25
Arquitectura e ingeniería 2 0 0 0 0 0 0 0 0 19 21
Grifos 6 2 0 0 3 4 0 3 1 0 19
Financiera 2 1 0 1 0 1 0 3 2 0 10
Abastecimiento agua
potable
1 6 0 0 0 0 0 0 0 0 7
Total 278 218 171 98 121 95 139 101 70 389 1,680
Fuente: Municipalidad distrital de El Tambo 1999 – 2008

57
3.2.4 Actividad Industrial
Esta actividad es el conjunto de procesos y actividades que tienen
como finalidad transformar las materias primas en productos
elaborados. En el distrito existen diferentes tipos de industrias, según
sean los productos que fabrican y según la forma “formal e informal”
que optan los agentes económicos en su tránsito empresarial o
“cuasi” empresarial. Pero en su mayoría son productos elaborados
en pequeñas escalas, con una convivencia entre formales e
informales, existiendo un mercado en el cual la competencia es
desigual, donde prima la inequidad empresarial, donde se ha
confundido la visión empresarial con la visión cortoplacista de hacer
dinero con facilidad a costa del fisco y de los consumidores (quienes
no saben la calidad de producto que están consumiendo y no existe
institución publica o privada que supervise la calidad de los
productos), los mas perjudicados con productos industriales
informales son los niños y los más pobres (excluidos y carentes de
cualquier forma de “poder”, no conocen sus derechos y son privados
de ejercerlos). En nuestro distrito la actividad industrial formal que
cumplan las expectativas legales éticas y publicas, es poco
desarrollada y es notorio que ha ido languideciendo con el transcurrir
de los años. Del análisis del cuadro de licencias para actividades
industriales, podemos apreciar que durante la década se otorgaron
208 licencias para actividades industriales, a un promedio de 21
licencias por año. También podemos notar que la tendencia es
decreciente, así en los últimos 5 años solo se otorgaron 65 licencias
a razón de 6 licencias por año. Durante la década el rubro al que se
otorgo mayor número de licencias es la panadería con 71 licencias,
seguido de carpintería/cerrajería y luego a la actividad textil de tejidos
y chompas. La realidad de crecimiento económico durante la última
década no es coherente entonces con la entrega de licencias lo que
es explicada también al igual que para los otros sectores por la
informalidad de la industria. Esta informalidad de la industria si es
creciente y a su vez sostiene el también creciente subempleo o
“empleo no adecuado”, en nuestra realidad distrital.
Cuadro Nro.15
Entrega de Licencias Municipales a las Industrias 1999 - 2008
INDUSTRIA Año
1999
Año
2000
Año
2001
Año
2002
Año
2003
Año
2004
Año
2005
Año
2006
Año
2007
Año
2008
sub-
total
Panadería 10 12 7 3 3 8 11 5 4 8 71
Carpintería / cerrajería 12 12 6 1 0 0 3 1 2 3 40
Fábrica de tejidos,
chompas, etc.
20 3 5 0 3 0 2 2 1 0 36
Fábrica de calzados 13 4 1 3 1 0 3 0 1 1 27
Elaboración de
productos lácteos
3 1 4 0 5 0 4 1 0 1 19
Fábrica de maquinarias 4 1 1 2 0 0 1 1 0 1 11
Elaboración de licores 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 2
Fábrica de artesanías 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Total 64 39 24 9 13 8 24 10 8 15 208
Fuente: Municipalidad distrital de El Tambo 1999 - 2008

58
3.2.5 Actividad de Transformación
El distrito es una de las ciudades con un parque automotor
abundante, se puede percibir gran cantidad de mecánicas dedicados
a la reparación y mantenimiento de vehículos de transporte (autos,
combis, camionetas, ómnibus, camiones, trailer, etc.), maquinarias
pesadas (cargador frontal, tractor de oruga y agrícola, niveladoras,
rodillos, etc.), por estar ubicado estratégicamente a nivel regional
(región central), éstas empresas de mecánicas se asentaron y se
mantienen en el distrito, siendo su jurisdicción la zona de el parque
industrial y zonas aledañas a la misma.
3.2.5.1. Agroindustria
Miel de Abejas
El Tambo, tiene una abundante flora de eucalipto y alfalfa,
condición especial para la producción de un tipo de miel muy
apreciado por su aroma, su sabor y sus propiedades nutritivas
y curativas, todas las mieles son dulces pero hay algunas más
agradables que otras, su pastosidad la hacen muy adecuada
para usarla como mantequilla en los desayunos, de las zonas
rurales del distrito; su contenido nutritivo y propiedades
curativas son su característica especial, pues provienen de
una floración de dos plantas curativas por excelencia, el
eucalipto y la alfalfa. En los anexos rurales, existen
agricultores dedicados a la actividad de producción de miel
como una actividad adicional que diversifica y posibilita
mayores ingresos familiares, con bajos niveles de producción,
en pequeñas escalas de producción, carencia de mejoras
tecnológicas y no realizan actividades que incremente el
hábitat de las abejas.
0
10
20
30
40
50
60
70
Año
1999
Año
2000
Año
2001
Año
2002
Año
2003
Año
2004
Año
2005
Año
2006
Año
2007
Año
2008
Gráfico Nro. 10
Entrega de Licencias Municipales a las Industrias 1999 -
2008

59
Productos Lácteos
El Tambo tiene una producción de leche, que se realizan en
los anexos rurales de Ancalayo, Paccha y Hualahoyo, pero a
la fecha no cuenta con una planta industrial de elaboración de
productos lácteos, entonces la leche se vende como fresca y
solo de forma artesanal se producen quesos, sin las
condiciones sanitarias necesarias, estos micro ganaderos,
proveen a la empresa GLORIA, pero esta empresa sube el
precio de sus productos pero no incrementa el precio de la
leche fresca que le compra a los micro productores, quienes
al vender un volumen muy pequeño carecen de poder para
negociar mejoras de cualquier indole, siendo precio
aceptantes del monopsonio de Gloria. En algunos casos se
elaboran quesillos (tipo panecillos) que son para
autoconsumo y vendidos en sus respectivas zonas o para
algunas ferias del distrito.
Molinos de Granos
Las empresas molineras un aproximado de 10 molineras a
nivel distrital zona urbana y en los anexos 1 por cada uno, son
empresas prestadoras de servicios de molido y elaboración
de hojuelas, las cuales proveen a la población de alimentos
balanceados y proteicos muy valiosos, pero que no han
logrado desarrollarse empresarialmente y mantienen un
status estancado desde hace años, teniendo como
característica ser proveedores del mercado local en pequeña
escala.
3.2.5.2. Industria Manufacturera
La Metal Mecánica
En el distrito existen empresas dedicadas a la fabricación y
montaje de estructuras metálicas, así como a la fabricación de
conservadoras, exhibidores y otros dentro de la industria de
refrigeración comercial e industrial. Existen empresas
dedicadas a la fabricación de Maquinarias para la industria
alimentaría: como módulos y accesorios para la industria de la
panificación, módulos para la producción de productos
lácteos, confección de molinos de martillo, etc. Existen
empresas con tornos de variadas capacidades, fabricación de
pernos para maquinarias y vehículos de transporte, calibrado
de inyectores, etc. Empresas de fabricación de carrocerías de
metal y otros accesorios para diferentes vehículos de
transporte.
Además la metalmecánica es un sector con influencia
transversal en todos los sectores de la actividad económica,
pero igualmente sus pequeños tamaños de empresa les

60
impide renovar sus maquinarias y lograr desarrollo para
acceder a certificaciones de calidad que hagan competitivos
al sector.
3.2.6. Empresas registradas en la SUNAT (Principales Contribuyentes)
La SUNAT segmenta a los contribuyentes en PRICOS (Principales
Contribuyentes) y MEPECO donde figuran los demás contribuyentes.
Los PRICOS, son contribuyentes que han demostrado mantener
actividades dinámicas que generan montos relevantes en cuanto a
tributos diversos como IGV, Renta, etc, y que por ello mantienen una
fiscalización y seguimiento continuo, como una auditoria por año.
Para el distrito de El Tambo son 207 en total a febrero del 2009. Del
cuadro podemos apreciar que son las 28 empresas de transporte de
carga por carretera las más numerosas y seguido de los comercios
de venta al por menor quienes son 15. También como es conocido
en el distrito se encuentran 14 empresas comerciales que venden
partes, piezas y accesorios que están concentradas en la Av.
Mariátegui, Mariscal Castilla y alrededores. Otro buen número de
comercios son las 13 empresas que venden al por mayor materiales
de construcción. En general podemos apreciar que la mayoría de
PRICOS (Principales Contribuyentes) son empresas dedicadas al
comercio y los servicios.

61
Cuadro Nro. 16
Principales Empresas Contribuyentes a la SUNAT por Actividades en el Distrito de El
Tambo
Nro. actividad Nro. De
contribuyentes
%
1 Transporte de carga por carretera 28 13.53%
2 Otros tipos de venta al por menor 15 7.25%
3 Venta partes piezas accesorios 14 6.76%
4 Venta al por mayor de materiales de construcción 13 6.28%
5 Otras actividades empresariales 12 5.80%
6 Venta por mayor de alimentos, bebidas y tabaco 12 5.80%
7 Venta al por menor de artículos de ferretería 10 4.83%
8 Venta al por menor combustibles 9 4.35%
9 Otros tipos transporte regional vía terrestre 8 3.86%
10 Actividades administrativas públicas en general 5 2.42%
11 Venta por mayor de otros productos 5 2.42%
12 Actividades de investigación y seguridad 4 1.93%
13 Actividades de arquitectura e ingeniería 4 1.93%
14 Construcción edificios completos 4 1.93%
15 Elaboración productos de panadería 4 1.93%
16 Venta de vehículos automotores 4 1.93%
17 Enseñanza superior 3 1.45%
18 Explotación de otras minas y canteras 3 1.45%
19 Extracción de piedra arena y arcilla 3 1.45%
20 Mantenimiento y reparación de vehículos 3 1.45%
21 Venta por menor de productos farmacéuticos y
artículos de tocador
3 1.45%
22 Actividades inmobiliarias por retribución 2 0.97%
23 Actividades inmobiliarias 2 0.97%
24 Actividades otras asociaciones 2 0.97%
25 Alquiler de maquinas de construcción 2 0.97%
26 Aserrado y acepilladura madera 2 0.97%
27 Enseñanza secundaria formación general 2 0.97%
28 Otras actividades de tipo servicio 2 0.97%
29 Venta por menor de alimentos, bebidas, tabaco 2 0.97%
30 Venta al por mayor de combustibles 2 0.97%
31 Varios
4
23 11.1%
TOTAL 207 100.00%
Fuente: SUNAT febrero - 2009
4
En el rubro Varios se han agrupado actividades con un menor número de contribuyentes como por ejemplo: Fabrica de
artículos confeccionados, Alquiler maquinarias y equipos de construcción, Elaboración de productos lácteos, Manipulación de la
carga, Fábrica de muebles, Preparación del terreno, Telecomunicaciones, Venta minorista de equipo de uso domestico, Venta
minorista de productos textiles, Calzado, y otros.

62
Gráfico Nro. 11
Principales Empresas Contribuyentes a la SUNAT por
Actividades en el Distrito de El Tambo
0 5 10 15 20 25 30
Transporte de carga por carretera
Otros tipos de venta al por menor
Venta partes piezas accesorios
Venta al por mayor de materiales de construcción
Otras actividades empresariales
Venta por mayor de alimentos, bebidas y tabaco
Venta al por menor de artículos de ferretería
Venta al por menor combustibles
Otros tipos transporte regional vía terrestre
Actividades administrativas públicas en general
Venta por mayor de otros productos
Actividades de investigación y seguridad
Actividades de arquitectura e ingeniería
Construcción edificios completos
Elaboración productos de panadería
Venta de vehículos automotores
Enseñanza superior
Explotación de otras minas y canteras
Extracción de piedra arena y arcilla
Mantenimiento y reparación de vehículos
Venta por menor de productos farmacéuticos
Actividades inmobiliarias por retribución
Actividades inmobiliarias
Actividades otras asociaciones
Alquiler de maquinas de construcción
Aserrado y acepilladura madera
Enseñanza secundaria formación general
Otras actividades de tipo servicio
Venta por menor de alimentos, bebidas, tabaco
Venta al por mayor de combustibles
Varios[1]
28
15
14
13
12
12
10
9
8
5
5
4
4
4
4
4
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
23

63
3.2.7. Empresas registradas en la SUNAT (Medianos y Pequeños
Contribuyentes)
Según SUNAT tenemos en el distrito de El Tambo 4,911
contribuyentes en el rubro de servicios los cuales son el 30.1% de un
total de 16,298 contribuyentes pequeños y medianos. Luego son
importantes en número los contribuyentes que se dedican a la venta
minorista de alimentos y bebidas quienes son 1,093 o el 6.7%. En
tercer lugar están los bares y cantinas los cuales son 664 o el 4.1%.
En general podemos concluir que son numerosos los pequeños y
medianos contribuyentes sustentando nuestra caracterización de la
economía del distrito como una economía principalmente comercial,
con una gran variedad de actividades comerciales, que también nos
indica la capacidad emprendedora del distrito. Por ello hemos
simplificado el cuadro consolidando las otras actividades muy
variadas en el rubro 33 Varios. El cuadro completo puede ser
revisado en la sección de Anexos.
Adicionalmente podemos mencionar que según la SUNAT la
participación de las MYPEs dentro del universo empresarial en la
Región Junín es el 99%.
Esto significa que solo el 1% es gran empresa, que son aquellas que
tienen más de 100 trabajadores.

64
Cuadro Nro. 17
Medianas y Pequeñas Empresas Contribuyentes a la SUNAT por
Actividades en el Distrito de El Tambo
Nro. Actividad Nro. De
contribuyentes
%
1 Otras actividades de tipo servicio 4911 30.1%
2 Venta por menor de alimentos bebidas
tabaco
1093 6.7%
3 Otros tipos de venta al por menor 961 5.9%
4 Restaurantes bares y cantinas 664 4.1%
5 Actividades de arquitectura e ingeniería 591 3.6%
6 Venta por menor en almacenes no
especializada
488 3.0%
7 Transporte de carga por carretera 355 2.2%
8 Actividades inmobiliarias 349 2.1%
9 Otras actividades empresariales 334 2.0%
10 Enseñanza primaria 320 2.0%
11 Otras actividades relacionadas con salud
humana
319 2.0%
12 Construcción edificios completos 317 1.9%
13 Otras actividades de informática 287 1.8%
14 Enseñanza secundaria, formación en
general
283 1.7%
15 Actividades jurídicas 267 1.6%
16 Venta por menor de artículos de ferretería 228 1.4%
17 Mantenimiento y reparación de vehículos 224 1.4%
18 Actividades de contabilidad 215 1.3%
19 Venta de partes, piezas accesorios 206 1.3%
20 Actividades inmobiliarias por retribución 197 1.2%
21 Actividades de asesoramiento empresarial 158 1.0%
22 Enseñanza superior 152 0.9%
23 Actividades de médicos y odontólogos 141 0.9%
24 Venta por menor de productos de
farmacia y artículos de tocador
138 0.8%
25 Cultivos de cereales 125 0.8%
26 Venta por menor en puestos de venta 124 0.8%
27 Otros tipos transporte regional vía
terrestre
121 0.7%
28 Venta por menor de otros productos en
almacén
120 0.7%
29 Venta por menor de productos textiles
calzado
118 0.7%
30 Elaboración de productos de panadería 102 0.6%
31 Venta por mayor a cambio de una
retribución
101 0.6%
32 Fabrica de prendas de vestir 96 0.6%
33 Varios
5
2193 13.5%
TOTAL 16298 100.0%
Fuente: SUNAT Febrero - 2009
5
En el rubro Varios se está considerando diferentes actividades con menor número de contribuyentes como por ejemplo: Venta
de vehículos automotores, Educación de adultos y otros
Publicidad, Enseñanza secundaria formación técnica, Actividades limpieza de edificios, Fábrica de plásticos y de caucho, Fabrica
de joyas y artículos conexos, Investigación de mercados y otros.

65
Cuadro Nro. 12
Medianas y Pequeñas Empresas Contribuyentes a la SUNAT por Actividades en
el Distrito de El Tambo
0 1000 2000 3000 4000 5000
Otras actividades de tipo servicio
Venta por menor de alimentos bebidas tabaco
Otros tipos de venta al por menor
Restaurantes bares y cantinas
Actividades de arquitectura e ingeniería
Venta por menor en almacenes no especializada
Transporte de carga por carretera
Actividades inmobiliarias
Otras actividades empresariales
Enseñanza primaria
Otras actividades relacionadas con salud humana
Construcción edificios completos
Otras actividades de informática
Enseñanza secundaria, formación en general
Actividades jurídicas
Venta por menor de artículos de ferretería
Mantenimiento y reparación de vehículos
Actividades de contabilidad
Venta de partes, piezas accesorios
Actividades inmobiliarias por retribución
Actividades de asesoramiento empresarial
Enseñanza superior
Actividades de médicos y odontólogos
Venta por menor de productos de farmacia y…
Cultivos de cereales
Venta por menor en puestos de venta
Otros tipos transporte regional vía terrestre
Venta por menor de otros productos en almacén
Venta por menor de productos textiles calzado
Elaboración de productos de panadería
Venta por mayor a cambio de una retribución
Fabrica de prendas de vestir
Varios[1]
4911
1093
961
664
591
488
355
349
334
320
319
317
287
283
267
228
224
215
206
197
158
152
141
138
125
124
121
120
118
102
101
96
2193

66
3.2.8. Comités Gremiales en la Cámara de Comercio
Cuadro Nro. 18
Comités Gremiales en la Cámara de Comercio
Nro
.
COMITES GREMIALES Cantida
d
1 Comité Gremial de Comercio (mayor y menor) 112
2 Comité Gremial de Turismo (Restaurants, hoteles,
agencias de turismo, centros de recreación y
esparcimiento)
59
3 Comité Gremial de Agroindustria (ganaderas, agrícolas,
forestales) y empresas conexas
18
4 Comité Gremial de Industria Manufacturera (Industrias de
Alimentos, Aserraderos, Metal mecánica, Textiles,
calzados) y empresas conexas.
53
5 Comité Gremial de Energía, Construcción y Minería 35
6 Comité Gremial de Transporte y empresas conexas 45
7 Comité Gremial de Servicios Especializados (Vigilancia,
Limpieza, Mensajería, Intermediación Laboral, Servicios
Empresariales)
22
8 Comité Gremial de Servicios Profesionales, Consultorías y
empresas conexas
40
9 Comité Gremial de Comunicación e Informática 21
10 Comité Gremial de Servicios Financieros y no financieros
(Bancos, financieras, AFP, Edpymes) y empresas
conexas
28
11 Comité Gremial de Servicios de Salud 22
12 Comité Gremial de Servicios Educativos, ONG y
empresas Conexas
39
TOTAL 494
Fuente: Cámara de Comercio de Huancayo- Febrero 2009

67
0 20 40 60 80 100 120
Comercio (mayor y menor)
Turismo (Restaurants, hoteles,
agencias de turismo, centros de…
Agroindustria (ganaderas, agrícolas,
forestales) y empresas conexas
Industria Manufacturera (Industrias de
Alimentos, Aserraderos, Metal…
Energía, Construcción y Minería
Transporte y empresas conexas
conexas
Servicios Especializados (Vigilancia,
Limpieza, Mensajería, Intermediación…
Servicios Profesionales, Consultorias y
empresas conexas
Comunicación e Informática
Servicios Financieros y no financieros
(Bancos, financieras, AFP, Edpymes) y…
Servicios de Salud
Servicios Educativos, ONG y empresas
Conexas
112
59
18
53
35
45
22
40
21
28
22
39
Cuadro Nro. 13
Comites Gremiales en la Camara de Comercio

68
3.2.9. Informalidad de Actividades económicas en el distrito de El
Tambo
En trabajo de campo, se visito una muestra de establecimientos que
desarrollan actividades económicas en una avenida principal del
distrito; desde el Ovalo Sumar (norte), hasta la Av. 13 de Noviembre-
Huancavelica (Sur). 190 establecimientos comerciales y de servicios
fueron visitados, concluyendo en lo siguiente:
 50 establecimientos comerciales y de servicios tienen licencia de
funcionamiento a la vista.
 140 establecimientos comerciales y de servicios no tiene licencia
de funcionamiento (no lo tiene a la vista, están en trámite, no lo
solicitaron o son nuevos).
 Por lo tanto de 190 que equivale al 100% de establecimientos
visitados solo un 26.4% tiene licencia de funcionamiento y un
73.6% no cuenta con licencia de funcionamiento.
3.2.10. Actividad Turística
El distrito de El Tambo es una zona
donde existe una variedad de atractivos
turísticos avalados por las
potencialidades como: Zonas
arqueológicas, paisajes naturales,
actividades de artesanía, folklore,
comidas típicas, costumbres de sus
anexos. etc. Entre los principales
atractivos turísticos tenemos:
 Cochas Chico
El atractivo turístico que destaca en
este anexo su su centro arqueológico
y el mirador de Achkamarca,
denominado también La Cruz de la
Paz, esta cruz se caracteriza por haber sido construida con restos
de las torres de energía eléctrica destruidas por la subversión en
la década del 80 y parte del 90 se tiene al costado el obelisco con
una virgen. En esta localidad en la semana santa realizan la feria
de Achkamarca y la peregrinación católica al cerro Achkamarca,
que tiene una escalinata de 1000 peldaños, donde expenden sus
productos artesanales como el mate burilado. La cruz tiene una
altura de 15 metros está dotada de potente luminarias que se
visualiza desde varios kilómetros.
 Cochas Grande
Conocida como la cuna de los mates burilados, donde se inicia el
arte de burilar mates, con el transcurrir del tiempo se ha logrado
un estilo propio y el reconocimiento de los artesanos es a nivel
mundial y la participación a eventos es dentro y fuera de nuestro
país.

69
 Paccha
El atractivo turístico que más destaca en esta localidad son: El
Bosque Dorado, llamado así por ser una parte de reforestación
de árboles de quinual, con un aproximado de 20,000 plantaciones
en una extensión de 8 hectáreas y que la antigüedad data desde
el siglo XVII situado en la parte noreste de Paccha al cual se llega
por una escalinata de piedra construida por la comunidad en este
lugar el árbol Quishuar se conoce como señal de oro. También se
encuentra El Anfiteatro, es un sistema de andenería circular
utilizado para realizar el pagapu (pago a la tierra). Cueva de las
Lechuzas, llamado también refugio de las lechuzas de 75mts de
alto, donde crece la retama, alisos a su vez es refugio de
cernícalos, zorros y accaquios. Centro Arqueologico de Shishia
coto, llamado también deposito de alimentos Wankas, tiene un
total de 62 collcas (Caserones) ubicado al Nor Este de Paccha se
llega por un camino carrozable.
 Ruinas Huala
Ubicado a 300 metros de la Plaza principal de Hualahoyo, es una
ciudadela pre inca con construcciones circulares de material
potreó y con pinturas rupestres en una extensión de 2 hectáreas.
 Paraje Torre Torre
Ubicado a 1.5Km de la plaza de Hualahoyo, edificación natural
hechos por caprichos de la naturaleza, lugar de esparcimiento.
 Circuito Automovilístico CODASUR
Lugar donde se realizan eventos Automovilísticos de acuerdo a
los organizadores. Los números de eventos son 05 al año.
 Rally Sudamericano.
 Pre Sudamericano Local.
 Pre Sudamericano Regional.
 Pre Sudamericano Nacional.
 Pre Sudamericano Internacional.
En estos eventos participan turistas nacionales e internacionales.
El circuito tiene características singulares, en los 21Km de
recorrido, existen quebradas, vadenes, colinas, cerros, curvas
espectaculares y otros aspectos que lo califica como una zona
adecuada para este tipo de eventos.
 Mirador I: Cerro Chiyacoto
Está ubicado a 1Km de la Carretera Central Margen Izquierda a
500 metros de la carretera, circuito Turístico artesanal y 2Km del
circuito Turístico Huaytapallana. De este mirador Natural se
observa; El majestuoso Mantaro, en todas las trayectorias del

70
valle del Mantaro, Río Cunas, las zonas metropolitanas del Distrito
de El Tambo, Huancayo y Chilca.
 Mirador II: Cerro Acashchalana
Ubicado a 1.5Km de la carretera central Margen Izquierda a 7.5
Km. de la carretera circuito Turístico artesanal y 2Km del circuito
Turístico Huaytapallana y a 2.5 Km. de la plaza de Hualahoyo. Se
observa; Por el lado Este el nevado de Huaytapallana, los anexos
de Paccha, Ancalayo, Cochas Grande, por el lado Oeste la
Provincia de Chupaca y sus Distritos, las pampas de Sicaya,
Orcotuna y Mito. Por el lado Norte Dist5ritos de Cajas, Hualhuas,
San Jerónimo, Puente las Balsas de la Provincia de Concepción.
Por el Lado Sur los Distritos de Pucará, Chupuro y el anexo de
Marcavalle lindero con el Departamento de Huancavelica.
 Mirador III: Chucruz
Ubicado a 2.5 Km. De la carretera circuito turístico artesanal y
1Km de circuito Turístico Huaytapallana. De este mirador se
observa todo el valle del Mantaro.
 Cullpa
En esta comunidad campesina que es la más grande de la
Provincia de Huancayo, ubicado en la margen izquierda del río
Mantaro, Distrito de El Tambo cuenta con grandes atractivos
turísticos naturales, ideales para la práctica del excursionismo,
ecoturismo y turismo místico, destacando el cerro Huaman wasi,
Cerro Apu de Cullpa en el que se aprecia un perfil de rostro
humano (visible desde el pueblo), donde se realiza el pago a la
Pacha Mama (madre tierra) y al Tayta Inti ( Padre Sol). Otros
atractivos son la cascada Paccha, de más de 20 metros de alto y
la piedra Tupuk Ñahui (Ojo de Buho), guardián de los animales.
 El Nevado de Huaytapallana
Ubicado en la Cordillera
Oriental de los Andes del
Perú, abarca una extensión
de 378 km2, comprende una
cordillera con glaciares que
abarcan 15 Km. de largo y 3
Km. de ancho promedio,
resalta el pico nevado
Lazuhuntay con 5557
m.s.n.m. este gran variedad
de flores, algunas como
limalima, sumay chuncho,
wanchur y lipinus adornan
las fiestas de semana santa y la festividad del santiago, el nombre
Huaytapallana surge del dialecto huanca: huayta: flor y pallana:
recoger. Además, es considerado el Apu Huallallu Carhuincho
como dios tutelar de los huancas.

71
Existe aves silvestres entre ellas la huallata, el yanavico, patos
sambullidores, perdices y gaviotas; Otros: vizcachas, venados
grises, zorros andinos y el puma andino. En las faldas del nevado
es común observar las llamas y alpacas en rebaños, así como
también ovinos y vacunos de las comunidades campesinas.
Las lagunas deben sus aguas a los deshielos, en algunos casos
llegan a tener colores de azul turquesa; estas a su vez originan
ríos que bajan por las quebradas hacia el lado oriental y
occidental, agua especial para la crianza de truchas. El río
Shullcas cuyas aguas proceden de dos lagunas Chuspicocha y
Lazuhuntay provee de agua para la ciudad de Huancayo. Otro río
es el Yuracyacu que procede del deshielo del Yanahucsha
formando tres lagunas, adornando una subcuenca adonde
podemos llegar caminando.
o Altitud
Huancayo 3,200 m.s.n.m.; cumbre Virgen de las Nieves 4,520
m.s.n.m.; Lugar de contacto con las faldas del nevado 5,150
m.s.n.m.;
o Como Llegar
Por tierra, buses diarios Lima – Huancayo, a 300 Km. de distancia
por carretera asfaltada promedio 7 horas de viaje.
Huancayo – cumbre Virgen de la Nieves 29 Km. con 1.40 horas de
viaje en bus turístico 22 pasajeros.
Cumbre la Virgen – Faldas del Nevado, caminata por 5 km. Y 6
km de retorno por las tres lagunas.
o Alojamiento
Hoteles tres estrellas en Huancayo, para campamento de
escaladores se han construido una choza de refugio al pie del pico
Lazuhuntay.
o Actividades
La visita al Nevado incluye tocar la nieve y pasar por tres
hermosas lagunas, la salida es por un camino trabajado de 1.20
m. de ancho.
o Servicios Turísticos
Transporte y guías turísticos especializados. (Reservas, acémilas,
refugio www.huaytapallana.com)
o Estadía Minima
Solo un día, saliendo muy temprano se puede disfrutar con más
plenitud.

72
o Recomendaciones
Existe la necesidad de una aclimatación indispensable de 48
horas en Huancayo, pudiendo disfrutar los circuitos turísticos en el
Valle del Mantaro. Tomar bastante líquido, mate de coca, prendas
de lana, lentes oscuros, capa para lluvias, calcetines secos de
repuesto.
Comidas: se aconseja llevar agua envasada, galletas, chocolates,
caramelos de coramina glucosada, mandarinas o naranjas. Por la
tarde al salir una sopa caliente con una presa de carnero en la
fonda de Don Shipy en la cumbre.
 Fiestas
Las fiestas del Huaytapallana, se llevan a cabo en el transcurso
del año:
Acopalca, fiesta de la esquila el 23 al 28 de marzo, fiesta de la
herranza y marcado de animales 28 – 31 de julio.
Día del aniversario de los caminos del Huaytapallana 1 de
Octubre.
Fiesta espiritual de las layas o sacerdotes del Nevado 23 de junio
y 23 de julio.
 Gastronomia
- Caldo de cordero: papas arroz una presa
de oveja y yerbas aromáticas
- Carnero al palo: Carne de oveja al
carbón de leña y aderezos.
- Trucha a la parrilla: trucha arco iris criada
en las aguas del deshielo
- Human caldo: caldo de cabeza de oveja
con yerbas aromáticas papas y arroz.
- Pachamanca de puna: carne de cordero
y papas de la zona, el ají del valle del
Pariahuanca.
En el distrito de El Tambo podemos resumir en el siguiente cuadro
las siete maravillas de El Tambo
Cuadro Nro. 19
Las Siete Maravillas del Distrito de El Tambo
Nro. Maravillas Anexos
1 Bosque Dorado Paccha
2 Cruz de la Paz Cullpa Baja
3 Cueva de Cuchi Machay Cochas Grande
4 Cullpa Cocha Cullpa Alta
5 Las Ruinas de Coto Coto Cullpa Baja
6 Cueva de lechuzas de Pacchay ñawi Paccha
7 Circuito de Huaytapallana Hualahoyo
Fuente:Pagina Web de la Municipalidad distrital de El Tambo

73
 Museo Colegio Salesiano
En este distrito encontrará el museo Salesiano que posee gran
variedad de muestras de fauna y flora de las tres regiones
naturales, también cuenta con 7,068 especies zoológicas,
asimismo herbarios, cerámica, ejemplares de paleontología,
numismática, filatelia, etnología e historia.
En resumen podemos apreciar el enorme potencial turístico que
tiene el distrito que debería buscar su diferenciación dentro la
oferta turística del Valle del Mantaro y ser especializado, selectivo
e integrado a través de alianzas estratégicas entre la población,
municipalidad y el sector privado.
3.2.11. Actividad Artesanal
Dentro de las actividades artesanales
El Tambo cuenta con un grupo de
artesanos que se dedican al burilado
del mate, (Cochas Chico, Cochas
Grande, Paccha). También se
encuentran pobladores que se
dedican a la bordaduría de fustanes y
trajes típicos folklóricos de la zona
como son: Santiago, Huaylarsh,
Chonguinada. Estos productos son
vendidos en el mercado local y
nacional; los mates burilados si son
expendidos en el mercado local,
nacional e internacional.
Los mates burilados por su calidad se clasifican en:
Corriente: Definidos como toscos u ordinarios, de un mismo diseño y
tamaño de grandes figuras, su producción es mayor, son elaborados
principalmente por los artesanos asalariados.
Semifino: Son aquellos que se encuentran en un punto intermedio
de los corrientes y los finos, muestran figuras con mejor acabado, la
mano de obra es más tecnificada, generalmente son elaborados por
artesanos que poseen experiencia en el burilado.
Fino: Los mates de esta calidad tienen un acabado perfecto en sus
diseños y trazos, la mano de obra es especializada, con mucha
experiencia en el burilado, se dedica bastante tiempo, son preferidos
por turistas nacionales y extranjeros.
Este sector no ha logrado desarrollar una artesanía de exportación
directa a través de sus productores, existen muchos artesanos que
anhelan exportar pero no cuentan con una organización de productos
de oferta exportable, desconocen las economías de escala, se hallan
supeditados a los intermediarios, quienes son los mas beneficiados
en cuanto a utilidades, ocasionando una baja productividad de esta
artesanía y convirtiéndola en mantenerla como una actividad

74
complementaria a la agrícola producto de la inseguridad de ingresos
que le proporciona la actividad a los largo del año calendario, a esta
situación se agrega la carencia de capacitación en cualquier tema:
organización. Costos, diseño e innovación, comercialización, etc.,
que adolecen los artesanos.
3.2.12. Actividad Agrícola
En las zonas rurales del distrito, se desarrolla la actividad agrícola a
nivel familiar, estas unidades productivas son las que organizan la
producción y la comercialización. Esta actividad en su mayoría es
considerada como una pequeña agricultura familiar de autoempleo.
Podemos apreciar los grandes terratenientes dueños de grandes
porciones de parcelas de tierras en labranza y por el otro lado las
pequeñas unidades familiares de agricultores, quienes poseen
pequeñas parcelas de tierras dispersas. Estos grandes poseedores
de tierras son los que menos aportan al desarrollo local rural y los
más beneficiados, no participan en las faenas comunales y hacen
mayor uso de los recursos hídricos. Por otro lado los pequeños
agricultores son los preocupados en las faenas comunales y el
desarrollo de su localidad con sus escasos conocimientos.
Superficie Agrícola
De acuerdo al cuadro Nº 18 se puede apreciar que el Distrito cuenta
con terrenos agrícolas de cultivo; bajo riego y en secano. Total
superficie agrícola 2,303.82 ha, bajo riego 1,768.86 ha y en secano
534.96 ha.
Cuadro Nro.20
Tierras de Labranza del Distrito de El Tambo (Ha)
Total Superficie Agrícola (ha) Bajo Riego (ha) En Secano (ha)
2.303,82 1.768,86 534,96
Fuente: Dirección Regional Agraria de Junín, OIA -2007
Gráfico Nro. 14
Tierras de Labranza del Distrito de El Tambo (Ha)
Bajo Riego
(ha)
1768,86
En Secano
(ha)
534,96

75
Como podemos apreciar en el cuadro, tenemos en el distrito de El
una superficie agropecuaria territorial de 5 mil 525 hectáreas, de las
cuales el 41.7% está destinado como tierras de labranza (2 mil
303.82 hás), mientras tenemos que el 58.3% son tierras con pastos
cultivados y naturales (3 mil 221.26 hectáreas).
Cuadro Nro.21
Superficie Agropecuaria del Distrito de El Tambo (Ha)
Sector Superficie Ha %
Superficie Agrícola 2,303.82 41.7%
Ganadero-pecuaria y otros 3,221.26 58.3%
Total Superficie Agropecuaria 5,525.08 100.0%
Gráfico Nro. 15
Superficie Agropecuaria del Distrito de El Tambo (Ha)
En el cuadro siguiente podemos apreciar la superficie total del
distrito, en donde las tierras para las actividades agrícolas
constituyen el 31.3%, las tierras para la actividad ganadero-
pecuaria y otros (pastos naturales) constituyen el 43.8% y las áreas
urbanizadas: zona urbana, AA.HH, centros poblados, anexos y
otros 24.9%.
Cuadro Nro. 22
Total de Superficie del Distrito de El Tambo (Ha)
Sectores Superficie Ha %
Superficie Agrícola 2,303.82 31.3%
Ganadero-pecuaria y otros 3,221.26 43.8%
Area urbanizada: AA.HH, Centros
Poblados, Anexos y Otros
1,830.92 24.9%
TOTAL 7,356.00 100.0%
2,303.82
3,221.26
Superficie Agrícola Ganadero-pecuaria y otros

76
Gráfico Nro. 16
Total de Superficie (Ha)
Principales Productos Cultivados
En el proceso de desarrollo de la actividad agrícola, se utiliza una
tecnología tradicional y media. La tecnología tradicional es
desarrollada por las pequeñas unidades familiares agrícolas, con el
uso de abono orgánico, actividades culturales, abonamiento con
productos sintéticos pero en pocas cantidades y el uso de semillas
tradicionales que van trasladando de generación en generación, por
lo tanto desarrollan una actividad de autoconsumo y subsistencia. La
actividad que desarrollan con la tecnología media son aquellos
agricultores que poseen grandes extensiones de terrenos, quienes
invierten en productos químicos y abonos sintéticos logrando una
productividad mayor pero no consideran el grado de contaminación
de las tierras de cultivo.
Entre los principales productos o cultivos, en mayor producción
tenemos: papa, alfalfa, zanahoria.
Febrero 2009: visita de campo – sembrios de papa Paccha
2303,82
31%
3221,26
44%
1830,92
25%
Superficie Agrícola
Ganadero-pecuaria y otros
Area urbanizada: AA.HH, Centros Poblados, Anexos y Otros

77
Cuadro Nro. 23
Principales Productos Cultivados
Distrito de El Tambo - 2007
Productos Cosecha Rendimiento Producción Precio de Chacra
x Ha Kg. x Ha. TM. S/. x kg.
Papa 142 12,33 1750,50 0,38
Alfalfa 48 33,73 1618,80 0,10
Zanahoria 61 21,65 1320,40 0,24
Cebolla 61 18,56 1131,90 0,37
Rye grass 27 30,71 829,10 0,10
Cebada forrajera 64 12,55 803,10 0,10
Avena forrajera 60 12,53 751,70 0,10
Maíz choclo 82 9,02 739,90 0,50
Trebol 23 21,46 493,60 0,10
Haba grano verde 52 5,85 304,20 0,34
Arveja grano verde 50 5,78 289,20 0,81
Col o repollo 26 10,80 280,70 0,16
Alcachofa 18 14,73 265,20 1,04
Cebada grano 154 1,31 202,50 0,59
Trigo 113 1,39 156,70 0,67
Olluco 20 5,70 114,00 0,36
Ajo 9 7,31 65,80 1,59
Haba grano seco 44 1,31 57,60 1,20
Mashua o izano 8 6,93 55,40 0,25
Arveja grano seco 32 1,32 42,20 1,13
Oca 6 6,53 39,20 0,25
Maiz amilaceo 28 1,31 36,60 1,14
Manzano 2 8,20 16,40 0,79
Quinua 8 1,30 10,40 1,60
Melocotonero 1 9,20 9,20 0,80
Tumbo 1 8,80 8,80 0,40
Peral 1 8,20 8,20 0,84
Cirolero 1 7,10 7,10 0,78
Guindo 1 6,10 6,10 0,44
Linaza 8 0,38 3,04 2,14

78
Gráfico Nro. 17
3.2.13. Actividad Pecuaria
Producción Pecuaria Y Sistemas De Producción.
Principales Especies.
Los sistemas de producción pecuaria se distribuyen en las 03 zonas
agro-ecológicas, particularizando sus componentes e interrelaciones
y beneficios, como sigue:
Zona Agro-ecológica baja; la crianza de animales localizadas en el
piso del valle, se caracteriza por centrarse en la cría de animales
menores como el cuy, en particular en la zona de Cullpa Alta, Cullpa
Baja, Aza, Saños Chaupi y Hualahoyo, por la disponibilidad de forraje
verde (alfalfa, rye grass italiano), en forma permanente arraigado en
la mayoría de las familias; no menos importante es la cría de ganado
lechero en pequeña escala, localizada principalmente, en Cullpa
Alta, Cullpa Baja, Aza, Saños Chaupi, por otro lado la cría de ganado
criollo en pequeña escala que incluye vacunos y ovinos en número
pequeño, básicamente en Hualahoyo, Saños Chico, La Esperanza,
Saños Chaupi, Saños Grande. Este ganado es alimentado a base de
pastos cultivados, el pastoreo sobre áreas libres y contornos de
parcelas, caminos y carreteras. Sin embargo en Cullpa Alta, Cullpa
Baja, y el barrio La Cantuta Incho, se localizan las vacas cruzadas
con tenencia lechera.
Zona Agro-ecológica intermedia; se caracteriza por presentar la
cría de ovinos criollo en promedios de 10 a 30 cabezas, algunas de
las unidades son mixtas que incluye de 2 a 5 vacunos; éstas crianzas

79
se distribuyen principalmente en las comunidades de Cullpa Alta,
Cochas Chico, Cochas Grande, Paccha y Ancalayo, cuya
alimentación es en base al pastoreo sobre áreas libres que quedan
entre las parcelas de cultivo y la zona de pastoreo, constituido por los
pastizales localizados en las partes altas de la población, hasta la
cumbre de los cerros
Zona Agro – ecológica alta; constituido por pastizales de
Suitucancha, es notoria la existencia de mayor población de vacunos
generalmente criollos en Paccha y Cochas Grande. En cuanto a los
ovinos el anexo de Paccha mantiene el mayor número debido a su
condición de pastos.
La población pecuaria del distrito de El Tambo, según el Ministerio de
Agricultura 2007, es la siguiente: 3 mil 480 vacunos, 5 mil 160 aves,
1 mil 640 porcinos, 5 mil 950 ovinos, 640 alpacas.
El distrito de El Tambo siendo uno de los productores de cuy, a la
fecha no se tiene reporte de producción, en las zonas rurales y
urbanas marginales la producción de cuy se desarrolla de manera
familiar y en algunos casos empresariales, informales que no
reportan su producción.
Cuadro Nro. 24
Población Pecuaria del Distrito de El Tambo – 2007
Animales Población
Vacunos 3480
Aves 5160
Porcinos 1640
Ovinos 5950
Alpacas 660
Gráfico Nro. 18
Población Pecuaria del Distrito de El Tambo – 2007
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
Vacunos Aves Porcinos Ovinos Alpacas
3480
5160
1640
5950
660

80
En el cuadro Nº 25 podemos apreciar que el distrito de El Tambo, en el
2007 tuvo una producción de carne de vacunos en mayor cantidad; carne
en 80,93 TM, leche 473,21 TM, seguido por la carne de porcino con 35,64
TM.
Cuadro Nro. 25
Producción Pecuaria en el Distrito de El Tambo 2007
(en toneladas)
MES Vacunos carne y
leche
Aves carne y
huevo
Porcinos
carne
Ovinos
carne
Alpacas
carne
Producto Carne Leche Carne Huevos Carne Carne Carne
Enero 4,80 37,90 0,89 0,13 1,93 0,83 0,15
Febrero 6,60 46,60 0,88 0,13 3,5 1,10 0,11
Marzo 7,10 38,70 0,88 0,13 3,35 1,14 0,11
Abril 6,10 38,76 0,97 0,12 3,02 0,99 0,10
Mayo 6,23 38,86 1,34 0,14 2,94 1,00 0,10
Junio 6,55 38,98 1,35 0,13 3,02 1,09 0,10
Julio 7,56 38,86 1,19 0,14 2,94 1,14 0,12
Agosto 6,55 38,98 1,24 0,13 3,02 1,08 0,13
Setiembre 7,56 38,86 1,35 0,14 3,02 1,14 0,10
Octubre 7,30 38,98 1,35 0,14 2,94 1,13 0,12
Noviembre 7,02 38,87 1,11 0,13 2,94 1,08 0,10
Diciembre 7,56 38,86 1,12 0,14 3,02 1,08 0,10
Total 2007 80,93 473,21 13,67 1,60 35,64 12,80 1,34
Fuente: Dirección Regional Agraria de Junín, 0IA – 2007
Gráfico Nro. 19
Producción Pecuaria en el Distrito de El Tambo 2007
(en toneladas)
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
Vacunos
carne
Vacunos
leche
Aves
carne
Aves
huevo
Porcinos
carne
Ovinos
carne
Alpacas
carne
80.93
473.21
13.67 1.6
35.64
12.8 1.34

81
Los sistemas de producción pecuaria se distribuyen en las 03 zonas
agro-ecológicas, particularizando sus componentes e interrelaciones
y beneficios, como sigue:
Fuente: Dirección Regional de Agricultura - Junín
Febrero 2009: ganado vacuno Hualahoyo
Zona Agro – ecológica alta
Ganado Vacuno y Ovino (Cullpa Alta, Cullpa Baja, y el barrio La Kantuta Incho)
Zona Agro-ecológica intermedia
Ovinos Criollos (Cullpa Alta, Cochas Chico,
cochas Grande, Paccha y Ancalayo)
Vacunos (Cullpa Alta, Cochas Chico,
cochas Grande, Paccha y Ancalayo)
Zona Agro-ecológica baja
Cuy(Cullpa Alta, Cullpa
Baja, Aza, Saños Chaupi y
Hualahoyo)
Vacunos(Cullpa Alta, cullpa
Baja, Aza,Saños Chaupi)
Ovinos(Hualahoyo, saños
Chico, La Esperanza, saños
Chaupi, saños grande)

82
3.2.14. Producción por Anexos
La producción en los anexos es muy variada, en el siguiente cuadro
se puede apreciar los diversos productos que ofrecen nuestros
anexos.
Cuadro Nro. 26
Productores por Anexos en el Distrito de El Tambo
Actividad Nro. de
Productores
Productos Anexos
Bordados y talquiados a
bastidor
125 Fustanes, fustanes
huancas, tipo caracol,
bordados plumillados.
Ancalayo, Cochas Grande,
Cullpa Alta, Cullpa Baja,
Hualahoyo, Paccha
Burilado de mates 33 Mates burilados de todo
tipo.
Cochas Grande, Cullpa Alta,
Paccha
Calzado 2 Zapatos para bebes Cullpa alta
Crianza de cuy 76 cuy Hampshire, cuyes
tipo 1 y para producción y
consumo.
Aza, Cullpa Alta, Hualahoyo,
Incho
Crianza de truchas 1 Truchas para consumo. Paccha
Manualidades 8 Manualidades para el
hogar
Incho, Saños Chico, Saños
Chaupi
Producción de carne 6 Crianza de ovinos,
gallinas doble pechuga,
cerdos raza Jorch y
Landa
Aza, Cullpa Baja
Producción de guano 2 Guano natural Cullpa Baja, Incho
Producción de lácteos 18 Leche fresca. Ancalayo, Aza, Cullpa Baja,
Hualahoyo, Incho, Paccha
Producción de ladrillos de
construcción.
7 Ladrillos. Aza
Producción de miel de
abeja
10 Miel de abeja. Aza, Cullpa Baja
Tallados en madera y
piedra
5 Tallados en madera y
piedra.
Paccha, Ancalayo
Tejidos 4 Chompas de hilo y de
lana, para niños, medias
chalinas.
Incho
Total 297
Fuente: Municipalidad Distrital de El Tambo y Equipo Técnico Consultor – visitas de campo

83
3.2.15. Corredores Económicos
Los Corredores económicos como territorio se asocia generalmente a
la idea de unir puntos distantes entre si en función de su proyección
hacia otros mercados con la articulación entre las poblaciones
urbanas y rurales mediante las vías de comunicación: como mejoras
en el transporte, la energía y las telecomunicaciones; haciéndola
ambiental y socialmente sostenibles. Luego debe haber
complementariedad entre la producción rural y servicios urbanos, así
como una articulación de mercados locales y regionales que permita
la conformación de conglomerados por productos o servicios para la
competitividad, generando menores costos de producción y costos
de transacción. Se debe considerar a la población más pobre, dada
que es la más aislada de los mercados y también la menos dinámica
en su funcionamiento.
El distrito de El Tambo por estar ubicado al norte de la provincia de
Huancayo, una ubicación estratégica considerado desde tiempos
históricos una zona de descanso en el valle, tal como podemos
observar en mapa Nº 04, el corredor económico se articula a la
carretera central.
0 20 40 60 80 100 120 140
Bordados y talquiados a bastidor
Crianza de cuy
Burilado de mates
Producción de lácteos
Producción de carne
Tejidos
Calzado
Producción de guano
Producción de miel de abeja
Crianza de truchas
Manualidades
Producción de ladrillos de consumo.
Tallados en madera y piedra
125
76
33
18
6
4
2
2
2
1
1
1
1
Gráfico Nro. 20
Productores por Anexos en el Distrito de El Tambo

84
Mapa Nro. 04
Fuente: Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones - Febrero - 2009

85
3.2.16. Sectores productivos y potencialidades a nivel del Distrito de El
Tambo.
Nº Anexos Actividades/Potencialidades Área
1
Ancalayo
Desarrollo de la actividad agropecuaria, papás de
color y blanca, habas, arvejas, olluco, maíz, trigo,
cebada, producción de leche fresca, carne de ganado
ovino, cuy. Confección de fustanes con bordados
Huancas, bordados plumillados y tipo caracol.
Producción de leche fresca. Tallados en madera y
piedra.
Rural
2
Aza
Crianza de cuyes Hampshire, tipo huanca 1, para
consumo y reproductores. Crianza de ovinos, vacas
de diversas razas, gallinas doble pechuga, cerdos
raza Yorkshire y Landrace, Producción de ladrillos y
miel de abejas, y producción de leche fresca.
Periurbano
3
Batanyacu
Producción de Cuyes reproductores de línea andina y
conejos, reproductores y para carne. Producción de
plantas ornamentales y de interiores. Crianza de
vacas de raza Holstein, producción de yogurt , queso
y leche . Tejidos de chompas, ponchos, colchas,
gorros, chalinas y ropones a mano con palitos,
horquilla y crochet
Periurbano
4
Cochas
Chico
Producción de mates burilados finos, semi finos y
corrientes de usos decorativos y utilitarios.
Confección de bordados de alto relieve para
gallardetes, banderas, mantos de imágenes;
bordados de hilo, talquiados, mantas, y fajas.
Desarrollo de la actividad agropecuaria: papá, maíz,
habas, arvejas, cebada trigo alfalfa, crianza de
animales menores.
Rural
5
Cochas
Grande
Confección de fustanes, con bordados huancas, tipo
caracol, bordados plumillados y talquiados a bastidor.
Mates burilados de todo tipo finos, semi finos, y
corrientes de usos decorativos y utilitarios.
La Maravilla de El Tambo: CUEVA DE CUCHI
MACHAY
Rural

86
6
Cullpa Alta
Confección de fustanes, fustanes huancas, tipo
caracol, bordados plumillados y talquiados a bastidor.
Mates burilados de todo tipo. Producción de calzados
para bebes, crianza de cuyes Hampshire, cuyes tipo
1, para consumo y reproductores. Producción de
mates burilados finos, semi finos y corrientes.
Crianza de vacas Holstein y criollas con producción
de leche fresca.
La Maravilla de El Tambo: la CULLPA COCHA
Rural
7
Cullpa Baja
Confección de fustanes, fustanes huancas, tipo
caracol, bordados plumillados. Bordados de
fustanes a bastidor y chalecos. Crianza de ovinos,
gallinas doble pechuga, cerdos raza Yorkshire y
Landrace. Producción de Guano natural de cuyes y
lombrices. Crianza de vacas Holstein y criollas con
producción leche fresca y Miel de abeja.
La Maravilla de El Tambo: la CRUZ DE LA PAZ.
La Maravilla de El Tambo: las RUINAS DE COTO
COTO.
Rural
8
Hualahoyo
Confección de fustanes huancas, tipo caracol,
bordados plumillados, tejido de colchas (sobrecamas)
a crochet. Crianza de cuyes Hampshire, cuyes tipo 1
y para consumo y reproductores. Leche fresca.
La Maravilla de El Tambo: el CIRCUITO DE
HUAYTAPALLANA.
Rural
9
Incho
Crianza de cuyes tipo 1 y para producción y consumo.
Crianza de vacas Holstein y criollas con producción
leche fresca. Producción de Guano natural de
lombrices. Leche fresca. Manualidades para el
hogar confección de chompas de hilo y de lana, para
niños, medias, guantes y chalinas a palito y crochet.
Producción de chompas de lana e hilo a máquina.
Siembra de papa, maíz, habas, arvejas, alfalfa,
cebada.
Periurbano
10
La
Confección de Talquiados con bordados según
pedido del cliente.Crianza de cuyes a nivel familiar.
Periurbano

87
Esperanza Otra de las actividades es la actividad de la
agricultura sembrando papa, choclo, habas.
11
Paccha
Cuna de los bordados plumillados, Confección de
fustanes huancas, sicainas y tipo caracol. Mates
burilados de todo tipo. Crianza de truchas en
piscigranjas para consumo. Crianza de vacas Brown
Swiss y Holstein para producción de leche fresca.
Tallados decorativos naturales en madera de quinual
o queñoa, aliso y quisuar o quishuar y la piedra
caliza. Siembra de papa, maíz,habas, arveja,
cebada,alfalfa, etc.
La Maravilla de El Tambo: el BOSQUE DORADO.
La Maravilla de El Tambo: la CUEVA DE LAS
LECHUZAS DE PACCHAY ÑAHUI
Rural
12
Saños
Chico
Crianza de cuyes tipo 1 o “ingles” para carne y
reproductores Manualidades para el hogar. La
actividad agropecuaría, principalmente se siembra
pastos para la crianza de cuyes, también: papá, maíz,
cebada, habas, arvejas
Periurbano
13
Inay Saños
Chaupi
Considerada la cuna de los criadores de cuyes en 16
granjas (comerciales y familiares) con línea de cuyes
de alta calidad genética como la línea “Saños”, tipo 1
o “ingles”, línea 2 o “Abisinio”, tipo 3 o “lanoso”, tipo 4
o “merino” y cuyes “mascotas” y crianza de conejos.
Desarrollan una actividad de la agricultura para
autoconsumo como choclo y papá. Manualidades
para el hogar,
Periurbano
14
Saños
Grande
Confección de tejidos a palitos de chompas.y la
crianza de cuyes a nivel familiar para consumo y el
mercado.
Periurbano
15
Umuto
Manualidades para el hogar como adornos y juguetes
para niños.
Periurbano
16 Urpaycanch
a
Crianza de cerdos, cuyes y ganado vacuno para la
producción de leche, cual lo venden a la empresa
Gloria, la actividad agrícola se siembra papa y maíz
Periurbano

88
en choclo.
Bosques de eucaliptos.
Otro
s
El Tambo
Comercios al por menor y mayor: abarrotes, licores,
gaseosas, productos lácteos, dulces, piñaterías,
ropas, verduras, menestras, útiles de escritorio,
medicinas, repuestos para todo tipo de vehículos.
Servicios: médicos, peluquería, comunicación,
entidades financieras, mecánica automotriz para todo
tipo de vehículos, agroindustria molinera: machca,
harina de productos andinos, ojuelas,etc., metal
mecánica: cerrajerías, carpintería, rectificados, etc.
urbano
3.2.17. Conglomerados en la zona urbano del distrito de El Tambo
Las actividades de comercio y servicios tiene diversidad de productos
y un alto crecimiento que se están consolidando e intensificando en
los ejes de las principales Avenidas: en la Calle Real y radio de
influencia igual, desde la 1ra. hasta la 5ta. conglomera a las
Instituciones Educativas de más prestigio de la región; oferta
especializada en repuestos, equipos y maquinarias automotrices
desde el óvalo cuadra 10 hasta la cuadra 30 de la Av. Mariscal
Castilla, así como las cuadras 5, 6, 7, 8 y 9 de la Av. José Carlos
Mariátegui; en la Av. Huancavelica cuadras de la 10 a la 20 existe
una oferta importante de materiales de construcción, complementado
con otros conglomerados como la de agregados, bien ubicados a la
orilla del Río Mantaro; de venta de ladrillos a lo largo de la Av.
Mariscal Castilla; entre otros.
La diversidad de las actividades de comercio y servicio en el distrito,
ha generado desorden en su ubicación, uso de veredas y calzadas;
con un deficiente control en los ambientes destinados para tal fin, así
como el uso indiscriminado de las paredes, postes, etc. Para su
publicidad y exposición de sus productos, ocasionando deficiencias
en el paso de los transeúntes.
Es importante mencionar el conglomerado de entidades financieras
ubicadas desde la cuadra 10 hasta la cuadra 16 de la Av. Mariscal
Castilla, como son: Banco de la Nación, Banco de Crédito, Edpyme
Confianza, Mi Banco, Banco Financiero, Caja Municipal de
Huancayo, Interbank, Banco Continental.

89
3.2.18. Matriz de problemas e indicadores
Nro. Problemas Indicadores
1 Deficiente comercialización de
bienes y servicios.
Crecimiento de la actividad
comercial informal, uso
indisccriminado de paneles
diversos pulicitariios
Falta de control de
condiciones sanitarias de
restaurantes
4 Mercados de Abastos
formalizados.
2% de capacitación en instituciones
y/o personas naturales prestadoras
de servicios.
Inadecuado uso del espacio
urbano para el desarrollo comercial.
2 Baja producción agropecuaria 1,768.86 ha superficie agrícola bajo
riego por inundación.
534.95 ha secano.
5 litros / vacuno
1% de programas de transferencia
tecnológica.
1% de programas de asistencia
técnica.
3 Bajos precios de productos
agropecuarios no cubren
costos de producción.
S/. 0.38 P/ kilo de papa.
S/. 0.10 P/kilo de alfalfa.
S/. 0.24 P/ kilo de zanahoria.
S/. 0.37 P/ kilo de cebolla.
S/. 0.10 P/ kilo de Rye Grass.
S/. 0.10 P/ kilo de cebada
Forrajera.
S/. 0.10 P/ kilo de avena Forrajera.
S/. 0.50 P/ Kilo de maíz choclo.
S/. 0.10 P/ kilo de trébol.
S/. 0.34 p/ kilo de Haba grano
verde.
4 Escasa promoción de la
Actividad Industrial
15 licencias municipales otorgadas
0% de existencias de programas de
promoción de actividad industrial
0% de existencia de programas
relacionados con el mejoramiento
del parque industrial.
5 Escaso aprovechamiento del
potencial turístico y artesanal.
1% licencias municipales
otorgadas en hoteles , hostal y
hospedaje
8 maravillas de El Tambo sin
programas turísticos.
6 Limitada asistencia técnica y
Débil organización de los
productores.
10% de asistencia técnica
agropecuaria.
1 % organización de productores.
Centros Poblados con Inadecuadas
vías de acceso a los lugares
turísticos y artesanales.

90
3.2.19. Matriz de Potencialidades e Indicadores
Nro. Potencialidades Indicadores
1 Ubicación estratégica
en el corredor
económico del valle
del Mantaro y otras
regiones.
El Tambo articulado a la carretera central.
2 Población Joven 29% de la población del distrito del
Tambo es de 15-30 años
3 Microclimas
favorables para la
producción agrícola.
2300-3500 msnm Quechua,
3500-4000 msnm Suni
4000-4800 msnm Puna
4800-6768 msnm Janca
4 Existencia de lugares
turísticos.
Existencia de 7 maravillas Bosque
Dorado , Cruz de la Paz,Cueva de Cuchi
Machay ,Cullpa Cocha , Las Ruinas de
Coto Coto , Cueva de lechuzas de
Pacchay ñawi, Circuito de Huaytapallana.
5 Existencia de
artesanías
El Tambo cuenta con un grupo de
artesanos que se dedican al burilado del
mate, (Cochas Chico, Cochas Grande,
Paccha)
6 Existencia de
instituciones públicas
y privadas ligadas a
la actividad
agropecuaria.
Instituciones ligadas ala actividad
agropecuaria (Ministerio de Agricultura ,
Área de desarrollo económico en el
Municipio,UNCP,UPLA, INIA, Colegio de
Zootecnistas , Colegio de Agrónomos,
Colegio de Veterinarios, Colegio de
Ingenieros Forestales, CIP
7 Existencia de granjas
familiares de
animales menores
(aves, cuyes,
porcino, ovinos,
alpacas, vacunos).
16890 de población pecuaria en el distrito
de El Tambo.
8 Agricultores con
predisposición para
acceder a nuevas
tecnologías agrícolas
sostenibles
272 productores en el distrito de El
Tambo
9 Existencia de Ferias
Agropecuarias y
Forestales
La Humita mas grande del mundo (
Cullpa Alta) , Expo Ganadera Hualahoyo ,
Feria Primero de Mayo (Paccha) , Carrera
de Autos Sapitos Wolksvaguen Premio el
Bosque Dozzrado (Paccha)
10 Existencia de
conglomerados
comerciales
Existencia de tiendas de repuestos ,
ferretería y materiales de Construcción

91
3.3. DIMENSIÓN SOCIAL
La Dimensión Social, está referida a la calidad de vida de la persona
como Ser Humano, siendo este el Eje Principal del desarrollo. Las
condiciones de vida deben ser las más adecuadas para que el individuo
pueda desarrollar sus capacidades al máximo, disfrutando de una vida
saludable, con acceso al conocimiento y la información, contando con los
recursos necesarios para lograr una vida digna en igualdad de
condiciones en todas las áreas de la vida cotidiana y social.
El Ser Humano es definido como el potencial de desempeño humano de
su pueblo, su distrito y su nación para afrontar su desarrollo con éxito
competitivo al contar con adecuadas condiciones de formación,
educación, salud y nutrición, desarrollando creatividad e innovación. Este
ser humano es un ser eminentemente social, que se desenvuelve dentro
del ámbito familiar y de una sociedad mayor. Por tal motivo es importante
describir algunas características principales del ciudadano tambino en
relación a su vida familiar y las condiciones en las que desarrolla sus
actividades diarias, así como la calidad de servicios que tiene en su
entorno para hacer posible su desarrollo personal y social en el marco de
una vida digna.
En el distrito de El Tambo, se evidencia que hay un deterioro de los
valores culturales en la familia y la comunidad, las familias se desintegran
y están expuestas a la violencia en el hogar, en las calles hay inseguridad
ciudadana por los diferentes problemas sociales que proliferan a diario,
hay poco ejercicio de derechos y deberes de la persona, miembros de la
familia que no cuentan con la partida de nacimiento, niños que trabajan a
muy corta edad. Se percibe también un débil desarrollo débil desarrollo
de las capacidades humanas e institucionales de servicio social.
3.3.1.La Familia
El distrito de El Tambo, como su mismo nombre lo dice, en sus
inicios fue un “TAMBO” en la margen derecha del río Shullcas para
el descanso de la comitiva imperial y el relevo de los chasquis,
portadores de los mensajes por el camino real al Cuzco o hacia
Quito. El estudioso Oscar Chávez en su libro “Huancayo” narra
sobre las veces que descansaba la comitiva imperial, quienes
quedaban deslumbrados con su majestuoso panorama y típicos de
valles andinos. En la época colonial, los españoles aprovecharon
las construcciones incaicas como los “TAMBOS”, motivo por el
que no destruyeron el “Tambo de Huancayo”, sino diseñaron esta
para una especial administración.
Es así que el distrito de El Tambo fue conocido como un lugar de
descanso y acogedor por sus hermosos paisajes. Hace menos de
cien años cuando aún no era distrito guardaba la belleza de sus
paisajes en sus zonas céntricas, hoy fuertemente urbanizadas,
aunque en la zona rural del distrito aun se conserva esa belleza
natural.

92
Muchas familias de diferentes departamentos y regiones del Perú
se han ido estableciendo en el distrito y adoptándolo como lugar de
residencia permanente, cada cual con sus respectivas culturas y
costumbres. Este fenómeno de recepción de familias inmigrantes
continua, es así que en los últimos censos nacionales se evidencia
este fenómeno. El 75,3% de la población distrital si vivía en el
distrito hace cinco años, el 15,9% de la población no vivía en el
distrito hace cinco años y el 8,8% no había nacido. Ver Cuadro Nro.
27
Cuadro Nro. 27
Población que Vivía y no Vivía en el Distrito
Hace Cinco Años - El Tambo 2007
¿Hace 5 Años Vivía en Este
Distrito?
Casos %
No había nacido 12874 8,8
Si 110605 75,3
No 23368 15,9
TOTAL 146847 100,0
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda 2007.
Los padres de familia hoy en día orientan su preocupación principal
a la satisfacción de las necesidades básicas de la familia
descuidando sin querer el verdadero rol de la formación de la
familia con valores cristianos y altruistas. Se puede hablar de tres
tipos de familia que hay en el distrito, la urbana, la peri urbana y la
rural. La familia urbana asentada en el mismo corazón de la ciudad
en la cual, ambos padres trabajan mientras los hijos dedican parte
de su tiempo al estudio y recreación, muchas veces participan y
apoyan las labores de los padres que tienen una actividad
comercial o industrial. La familia peri urbana se encuentra ubicada
en las zonas periféricas del área urbana y son aquellas que por lo
general reproducen el tipo de organización familiar de los pueblos
de los que vinieron, toda la familia participa en la actividad
económica familiar, muchas de ellas participan en sus asociaciones
de residentes. Y, la familia rural, que por lo general desarrollan la
actividad agropecuaria como actividad principal y son parte de la
comunidad campesina en la que se practica la solidaridad y el bien
común.
Los hogares quedan por lo general bajo la responsabilidad de la
madre, quien a parte de cumplir varios roles en la familia carga con
la responsabilidad de la educación y formación de los hijos. El
91,6% de la población del distrito vive en hogares estables
considerados como el primer hogar, hay un 6,6% que viven en un
segundo hogar y 1,8% en tercer, cuarto, quinto hogar y vivienda
colectiva. Ver Cuadro Nro. 28

93
Cuadro Nro. 28
Tipo de Hogar en que la Población Vive - El Tambo 2007
Numero de hogar Casos %
Primer hogar 134529 91,6
Segundo hogar 9671 6,6
Tercer hogar 1886 1,3
Cuarto hogar 315 0,2
Quinto hogar 36 0,0
Vivienda colectiva 410 0,3
TOTAL 146847 100,0
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
Hay un sector de la población de 764 personas que viven en el distrito
que no cuentan con una partida de nacimiento, especialmente niños.
De esta población el 74,6% son niños de 0 a 4 años de edad, el 2,7%
son niños de 5 a 9 años, el 4,3% son personas de personas de 10 a
64 años y el 18,3% personas de 65 a 99 años.
Cuadro Nro. 29
Población sin Partida de Nacimiento por Grupos de Edad y Sexo El
Tambo 2007
Grupos de edad Varón Mujer Total % %
De 0 a 4 años 294 276 570 74,6 74,6
De 5 a 9 años 9 12 21 2,7 2,7
De 10 a 14 años 2 1 3 0,4 4,3
De 15 a 19 años 0 0 0 0,0
De 20 a 24 años 1 2 3 0,4
De 25 a 29 años 1 1 2 0,3
De 30 a 34 años 0 1 1 0,1
De 35 a 39 años 1 0 1 0,1
De 40 a 44 años 0 5 5 0,7
De 45 a 49 años 1 3 4 0,5
De 50 a 54 años 0 6 6 0,8
De 55 a 59 años 1 3 4 0,5
De 60 a 64 años 0 4 4 0,5
De 65 a 69 años 2 17 19 2,5 18,3
De 70 a 74 años 3 23 26 3,4
De 75 a 79 años 1 23 24 3,1
De 80 a 84 años 3 22 25 3,3
De 85 a 89 años 1 22 23 3,0
De 90 a 94 años 1 11 12 1,6
De 95 a 99 años 1 10 11 1,4
TOTAL 322 442 764 100,0 100,0

94
Se puede apreciar en el siguiente cuadro, que de estos niños menores
de cinco años, el 38% son niños menores de un año y el 61,9% son
niños de uno a cuatro años. Lo que evidencia cierto descuido e
irresponsabilidad con niños recién nacidos negándosele el derecho
fundamental del nombre y la identidad.
Cuadro Nro. 30
Niños Menores de un Año a Cuatro Años sin Partida de
Nacimiento El Tambo 2007
AÑOS Nº DE NIÑOS %
Menor de un año 217 38,1
de uno a cuatro años 98 61,9
TOTAL 570 100,0
También en el distrito hay un porcentaje de 3,2% de la Población
Económicamente Activa que son jóvenes y niños de 6 a 17 años de
edad que trabajan, los trabajos a los que acceden mayormente estos
niños y jóvenes son trabajos temporales. De este 3,2%, el 54,9% de
este grupo trabaja como peones, vendedores ambulantes y afines; el
22,6% trabaja brindando servicios personales y como vendedores en
actividades comerciales y de mercado; el 11,3% trabaja en
actividades relacionadas con minas, canteras, industria manufacturera
y otros; el 6,3% trabaja en actividades de construcción; y el 4,7%
incluye el trabajo como empleados de oficina, trabajos técnicos,
agropecuarios, enseñanza intelectual y artística, otros.
Cuadro Nro. 31
Niños y Jóvenes Menores de 6 a 17 Años del Distrito de El
Tambo que Trabajan
Edad Población %
6 a 17 años 1815 3,2
Mayores de18 años 54284 96,8
TOTAL 56099 100,0
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

95
Cuadro Nro. 32
Niños y Jóvenes Menores de 6 a 17 Años del Distrito de El Tambo
que Trabajan, Según Ocupación Principal
Ocupación Principal por Agrupación Edad en Años Total %
6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
Peonaje, vendedores ambulantes y
afines. 2 10 18 26 40 48 59 68 108 180 176 261 996 54,9
Trabajo de servicios personales y
vendedores del comercio y mercado. 0 0 0 0 0 0 27 30 48 70 84 152 411 22,6
Trabajos en actividades de minas,
canteras, industrias manufactureras y
otros.
0 0 1 1 0 0 16 14 21 45 47 61 206 11,3
Trabajos en actividades de
construcción. 0 2 0 0 1 4 5 9 13 13 23 45 115 6,3
Empleados de oficina, trabajos técnicos,
agropecuarios, enseñanza intelectual y
artística, otros.
1 2 1 1 2 6 5 12 17 35 68 4,7
total
2 12 20 29 42 53 109 127 195 322 350 554 1815 100,0

96
3.3.1.1. Seguridad Ciudadana
El distrito de El Tambo, al igual que otras ciudades que
crecen rápidamente se ve expuesto a una serie de problemas
sociales, la seguridad ciudadana se ve amenazada por
situaciones que afectan la tranquilidad familiar con hechos
como la violencia en el hogar, la delincuencia, el pandillaje, la
proliferación de drogas alrededor de los colegios, la
inseguridad vial, prostitución y otros que envuelven
principalmente a los niños y jóvenes. Hechos que surgen
como consecuencia de la precariedad económica en que
viven muchas familias, el desempleo, la falta de
oportunidades, poco conocimiento y ejercicio de derechos y
deberes, corrupción en las instituciones públicas.
En la encuesta aplicada en los talleres participativos para la
formulación del Plan de Desarrollo Local Concertado 2009 -
2019, los participantes opinaron que es la delincuencia el
problema social de mayor prioridad, seguida de la inseguridad
vial, alcoholismo, prostitución, corrupción y drogas, este
último que se viene incrementando sobre todo en las zonas
peri urbanas, específicamente a los alrededores de los
colegios, tal es el caso de Juan Parra del Riego en el que se
usa a niños muy pobres para la venta de droga en los
alrededores del colegio “17 de Diciembre”6
. Se evidencia
también la presencia de pandillas.
Cuadro Nro. 33
Peligros al que Está Expuesta la Familia en Orden
de Prioridad
Problemas Sociales %
Delincuencia 18,4
Inseguridad vial 17,8
Alcoholismo 16,9
Prostitución 16,6
Corrupción 15,6
Drogas 14,7
TOTAL 100,0
Fuente: Talleres de Diagnóstico Participativo PDLC. Equipo Consultor.
Enero – Febrero 2009.
6
La información fue recogida del Primer Taller Participativo Descentralizado para la Formulación del Plan de Desarrollo Local
Concertado 2009 – 2019 del distrito de El Tambo. Realizado en el Local Artesanal Comunal de Cullpa Alta. Sábado 24 de Febrero del
2009.

97
Gráfico Nro.21
Peligros al que está Expuesta la Familia
La Comisaría del distrito de El Tambo viene redoblando
esfuerzos para combatir la delincuencia y erradicar los antros
de perdición que proliferan en el distrito, especialmente en la
zona urbana y periférica.
La Comisaría del distrito de El Tambo viene redoblando
esfuerzos para combatir la delincuencia y erradicar los antros
de perdición que proliferan en el distrito, especialmente en la
zona urbana y periférica.
Según los casos atendidos por la Comisaría de El Tambo
durante el año 2007 (1977 casos) se puede ver que el 20,5%
de los casos atendidos corresponde a Sección Familia, en el
caso específico de maltrato físico, lo que corrobora la
violencia familiar, seguidos por casos de abandono de hogar,
maltrato psicológico y retiro voluntario del hogar, con el 8,2%,
6,5% y 5,7% respectivamente.
En Sección Delitos, el mayor porcentaje de casos atendidos
fue por delitos contra el patrimonio (hurto) con el 20,0%, así
como el 15,5% a delitos contra la vida, el cuerpo y la salud
(lesiones), el 8,8% a delitos contra el patrimonio (robo), el
7,1% a delitos contra el matrimonio (daños materiales), el
1,1% a delitos contra el patrimonio (usurpación) y el 0,9% a
delitos contra la libertad sexual (violación sexual). En Sección
Tránsito el 5,2% son casos de peligro común y el 0,5% de
atropello.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Delincuencia
Inseguridadvial
Alcoholismo
Prostitución
Corrupción
Drogas
18.4 17.8 16.9 16.6
15.6 14.7

98
Cuadro Nro. 34
Casos atendidos por la Comisaría de El Tambo
durante el año 2007
Denuncias Nº %
Sección Delitos
Delitos contra la vida el cuerpo y la salud
(Lesiones)
307 15,5
Delitos contra el patrimonio ( Robo) 174 8,8
Delitos contra el patrimonio ( Hurto) 396 20,0
Delito contra la libertad sexual (Violación
sexual)
17 0,9
Delito contra el patrimonio (Usurpación) 22 1,1
Delito contra el matrimonio (Daños
materiales)
140 7,1
Sección Transito
Peligro común 102 5,2
Atropello 10 0,5
Sección Familia
Maltrato Físico 406 20,5
Maltrato Psicológico 128 6,5
Abandono de hogar 163 8,2
Retiro voluntario del hogar 112 5,7
TOTAL 1977 100,0
Fuente: PNP. Comisaría de El Tambo. “Cuadro de Información Estadística
de Casos Atendidos a la Comunidad de El Tambo – 2007” Marzo 2009.
Es importante mencionar que la Comisaría de El Tambo
acepta un caso como denuncia cuando son hechos
consumados, muchos casos no consumados son registrados
en un libro llamado de “Ocurrencias”.
Por otro lado en los últimos años se ha implementando en
agosto del 2007 el servicio de Serenazgo en la municipalidad
del distrito. Ambos pretenden trabajar en coordinación para
erradicar la delincuencia. El promedio de intervenciones de
Serenazgo el año 2008 fue entre 750 a 800 intervenciones al
mes.
Como podemos ver en el siguiente cuadro y gráficos las
intervenciones se han incrementado para el año 2008 con
respecto al año 2007. El año 2007 las intervenciones fueron
en su mayoría de servicio a la colectividad y el año 2008
fueron por casos contra la moral y buenas costumbres. Hay
que resaltar la intervención de este servicio, puesto que
muchas veces recurre rápidamente a cualquier llamada y
solicitud de la comunidad o de los pobladores, mientras que la
policía muchas veces no llega al lugar que se le solicito su
intervención.

99
Cuadro Nro. 35
Intervenciones de Serenazgo en el distrito de El Tambo
en los últimos meses
Nº Intervenciones Años
2007 2008 2009*
01 Contra el patrimonio 177 988 65
02 C. Vida el cuerpo y la salud 61 350 22
03 C. Moral y las buenas
costumbres
213 2665 110
04 Accidentes de tránsito 114 494 25
05 C. la tranquilidad y el orden
público
129 1576 131
06 Tráfico ilícito de drogas 2 1 0
07 Contra la familia 212 1387 96
08 Servicio a la colectividad 308 1954 90
TOTAL 903 9415 539
Fuente: MDT. Oficina de Serenazgo. Febrero 2009.
*Los datos consignados para el año 2009 solo corresponden al mes de enero del 2009.
Gráfico Nro.22
Intervenciones de Serenazgo
Durante el año 2007
0 50 100 150 200 250 300 350
Contra el patrimonio
C. Vida el cuerpo y la salud
C. Moral y las buenas costumbres
Accidentes de tránsito
C. la tranquilidad y el orden público
Tráfico ilícito de drogas
Contra la familia
Servicio a la colectividad
177
61
213
114
129
2
212
308

100
Gráfico Nro.23
Intervenciones de Serenazgo
Durante el año 2008
Existe en la Municipalidad de El Tambo, la Defensoría
Municipal del Niño y el Adolescente – DEMUNA, cuyo objetivo
es el de promover, defender, y vigilar los derechos que la
legislación reconoce a las niñas, los niños y adolescentes. La
DEMUNA atiende casos como expedición de certificados de
nacimiento (Centro de Salud), exoneración de pagos por
APAFA (cuando el caso lo amerite), denuncias por maltrato
infantil (Comisaría de El Tambo).
Interviene cuando los derechos de los niños y adolescentes
están siendo vulnerados, atendiendo conflictos, orientando y
realizando conciliaciones extrajudiciales con título de
ejecución, brindando asesoría jurídica en materia de familia.
Busca los mecanismos para mejorar la protección y atención
a la infancia y familia, así como la disminución de atentados
contra los derechos de los niños y adolescentes, la mujer y la
familia. Las denuncias que llegan a su dependencia las remite
a las instancias correspondientes.
3.3.2.Las Viviendas
La población del distrito está asentada mayormente en la zona
urbana, evidenciándose el crecimiento de las construcciones
moderna de material noble tanto hacia arriba y horizontalmente.
Estas viviendas se encuentran en pleno corazón del distrito
percibiéndose también el avance y crecimiento en las zonas peri
urbana y zona rural, mediante la lotización de los terrenos
agrícolas.
0 500 1000 1500 2000 2500 3000
Contra el patrimonio
C. Vida el cuerpo y la salud
C. Moral y las buenas costumbres
Accidentes de tránsito
C. la tranquilidad y el orden…
Tráfico ilícito de drogas
Contra la familia
Servicio a la colectividad
988
350
2665
494
1576
1
1387
1954

101
3.3.2.1. Tenencia
En el Distrito de El Tambo se puede apreciar que la mayor
parte de pobladores cuentan con hogares propios al igual
que sus anexos. Un gran porcentaje de viviendas, el 58,5%
son propias y totalmente pagadas, el 27,1% de viviendas
son alquiladas, el 5,85 son propias y están siendo pagadas
a plazos, el 3,05 son cedidas por el centro de trabajo, el
0,4% son por invasión y el 5,2% considera otro tipo de
modalidades.
Cuadro Nro. 36
Condición de la Vivienda en el distrito de El Tambo
Condición Casos %
Propia totalmente pagada 19434 58,5
Alquilada 9008 27,1
Propia pagando a plazos 1928 5,8
Cedida por el Centro de
Trabajo
986 3,0
Propia por invasión 135 0,4
Otra forma 1739 5,2
total 33230 100,0
3.3.2.2. Características de la Vivienda
Las viviendas en su mayoría son construidas con material
noble en toda la zona urbana caracterizándose por ser
casas independientes, departamentos en edificios y algunas
quintas de tapia y calamina. Se evidencian también
viviendas antiguas construidas en adobe y complementadas
con material noble. En la zona rural, las viviendas están
construidas con adobes, tapias, puertas y ventanas con
madera de la zona, piso de tierra, el techo con tejas y
calamina, pero se aprecia el incremento de construcciones
con material noble en mínima cantidad.
En todo el ámbito distrital el 73,3% son viviendas de material
noble, el 25,9% son de adobe o tapia y el 0,8% son
construidas con otro tipo de material.

102
Cuadro Nro. 37
Característica de la Vivienda en el
distrito de El Tambo
Categorías Casos % %
Ladrillo o Bloque de cemento 24356 73,3 73,3
Adobe o tapia 8613 25,9 25,9
Madera 87 0,3 0,8
Quincha 21 0,1
Estera 6 0,0
Piedra con barro 33 0,1
Piedra o Sillar con cal o
cemento
16 0,1
Otro 98 0,3
Total 33230 100,0 100,0
3.3.3.Educación
El desarrollo de capacidades del ser humano esta estrechamente
ligado a la educación que recibe, primero la que recibe en la casa
desde sus primeros años de vida y luego aquella que se le brinda
desde las instituciones educativas. La sociedad hoy en día
considera como un servicio básico que busca el desarrollo del
talento humano para el desarrollo de la sociedad.
Las instituciones educativas brindan inadecuados servicios
educativos, en vista de no satisfacer las expectativas, ni
necesidades básicas de la población. Estos problemas surgen por
la débil articulación de los actores de educación y salud, poca
aplicación de estrategias de aprendizaje y enseñanza. Hay una
insuficiente oferta y calidad educativa pública, las instituciones
educativas privadas vienen desplazando a las instituciones públicas
se suma a esto la persistencia del analfabetismo tanto en población
infantil, joven y adulta. Así como la poca oferta de institutos
ocupacionales técnicos, la poca participación de los padres en la
tarea educativa de los hijos, falta de comunicación de los padres
con los hijos e inadecuada articulación entre padres y docentes. La
población estudiantil también está expuesta a los problemas
sociales mencionados anteriormente.
La condición de alfabetismo está considerada desde niños de tres
años para adelante, sin embargo según los últimos censos no se
registran en el distrito casos de niños de tres y cuatro años que
sepan leer, pese a que hay instituciones educativas particulares de
nivel inicial de 3 y 4 años que tienen niños de estas edades que ya
saben leer. Para el análisis del distrito se ha tomado en cuenta a la
población a partir de niños de 5 años y se concluye que 128099 de
pobladores del distrito mayores de 5 años hasta 98 años sabe leer
y escribir, los mismos que representan el 95,6%. La población que
no sabe leer ni escribir representa el 4,4 que lo constituye 5874
habitantes de 5 a 98 años.

103
Cuadro Nro. 38
Condición de Alfabetismo en el Distrito de El Tambo
Sabe leer y Escribir 5 a 98 Años de Edad %
SI 128099 95,6
NO 5874 4,4
Total 133937 100,0
Así también de esta población que no sabe leer ni escribir se puede
ver que el 39,8% son menores de 5 a 7 años, niños que están en
proceso de aprendizaje, aunque para el logro educativo ya el niño
debe saber leer a los 5 años. Se puede apreciar que hay niños y
jóvenes de 8 a 17 años que no saben leer ni escribir los mismos
que representan el 2,7%, quedando claro que hay cierto descuido
de los padres de familia y autoridades del porque este grupo aún se
encuentra en condición de analfabetismo. Otra población
importante son los jóvenes y adultos comprendidos entre 18 a 37
años que representan el 15,0% de la población que no sabe leer ni
escribir, incrementándose el porcentaje en poblaciones adultas de
58 a 77 años y de 78 a 98 años con el 26,0% y el 11,1%
respectivamente.
Cuadro Nro. 39
Población que no Sabe Leer ni Escribir de 5 a 98 Años en
el Distrito de El Tambo
por Grupos de Edad
Edades Población %
5 a 7 años 2335 39,8
8 a17 años 160 2,7
18 a 37 años 318 5,4
38 a 57 años 882 15,0
58 a 77 años 1529 26,0
78 a 98 años 650 11,1
Total 5874 100,0
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
De la población que no sabe leer ni escribir que significa el 4,4%
(5874 habitantes), el 72,7% es población femenina (4273 mujeres)
y el 27,3% es población masculina (1601 varones).
Cuadro Nro. 40
Analfabetismo Femenino de 5 a 98 años en el
Distrito de El Tambo
Genero Población %
Varón 1601 27,3
Mujer 4273 72,7
Total 5874 100,0
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda

104
El nivel educativo de la población del distrito de El Tambo está
representado de la siguiente manera: el 32,4% ha concluido la
secundaria completa, el 22,5% ha concluido primaria completa, el
13,5% ha concluido superior universitaria completa, el 8,4%
superior universitaria incompleta, el 8,0% superior no universitaria
completa, el 5,9% superior no universitaria incompleta, el 2,5%
inicial y el 6,7% sin nivel.
Cuadro Nro. 41
Nivel Educativo de la Población de 03 Años a Más en el
Nivel Población %
Sin Nivel 9383 6,7
Inicial 3534 2,5
Primaria Completa 31264 22,5
Secundaria Completa 45107 32,4
Superior No Universitaria
Incompleta
8214 5,9
Superior No Universitaria
Completa
11131 8,0
Superior Universitaria.
Incompleta
11658 8,4
Superior Universitaria
Completa
18841 13,5
Total 139132 100,0
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda.
3.3.3.1. Instituciones Educativas
El año 2008, en el distrito de El Tambo se brindó servicio
educativo en los diferentes niveles a una población escolar
de 40734 alumnos, atendidos por una población docente
conformada por 2765 profesores para lo cual se hizo uso de
400 instituciones educativas. El mayor porcentaje de las
instituciones educativas se encuentra en los niveles de
inicial, primaria menores y secundaria menores con el
46,8%, 30,3% y 14,8%, respectivamente; seguidas del nivel
ocupacional, superior pedagógico, superior tecnológico,
secundaria adultos y básica especial con el 2,5%, 1,3%,
1,0% 1,0% y 1,0% respectivamente; y finalmente la básica
alternativa, primaria adultos y superior artístico con el 0,8%,
0,5% y 0,3% respectivamente.

105
Cuadro Nro. 42
Nivel Educativo e Instituciones Educativas
en el Distrito de el Tambo - 2008
Nivel Instituciones %
Inicial 187 46,8
Primaria Menores 121 30,3
Primaria Adultos 2 0,5
Secundaria Menores 59 14,8
Secundaria Adultos 4 1,0
Básica Alternativa 3 0,8
Básica Especial 4 1,0
Ocupacional /
Técnico Productivo
10 2,5
Superior Pedagógico 5 1,3
Superior Artístico 1 0,3
Superior Tecnológico 4 1,0
Total 400 100,0
Fuente: DRE - JUNIN. “Padrón de Instituciones Educativas 2007-2008 y Censo
Escolar 2008”
Las instituciones educativas se van incrementando cada
año, el año 2006 había un total de 368, el 2007 estas fueron
384 y el 2008 de 400.
Cuadro Nro. 43
Número de Instituciones Educativas en el
distrito de El Tambo 2006 – 2007 y 2008
Año Instituciones Educativas
2006 368
2007 384
2008 400
Fuente: DRE - JUNIN. Cifras de la Educación en el Perú
1998-2006. Padrón de Instituciones Educativas 2007-2008.
Censo Escolar 2008.
Gráfico Nro. 24
Instituciones Educativas en el Distrito de El Tambo
2006 – 2007 y 2008
350
360
370
380
390
400
Año 2006 Año 2007 Año 2008
368
384
400

106
Frente a la imagen que se tiene de la educación pública y la
falta de vacantes para el ingreso a las mismas, hay un
incremento de las instituciones educativas de carácter
privado, las mismas que para el año 2007 aumentaron en 15
con respecto al año anterior y para el 2008 en 20, haciendo
un total de 34 instituciones educativas privadas
incrementadas en los dos últimos años. Las públicas sin
embargo han disminuido en 4 desde el año 2006.
Cuadro Nro. 44
Instituciones Educativas Públicas y Privadas
en el distrito de El Tambo
2006 – 2007 y 2008
Año I. Educativas Total
Públicas Privadas
2006 142 226 368
2007 143 241 384
2008 139 261 400
Fuente: DRE - JUNIN. Cifras de la Educación en el Perú
1998-2006. Padrón de Instituciones Educativas 2007-2008.
Censo Escolar 2008.
Gráfico Nro. 25
Instituciones Educativas en el Distrito de El Tambo
2006 – 2007 y 2008
Se evidencia entonces que las instituciones educativas
privadas en el año 2008 hacen el 65,2% frente a las
públicas que representan el 34,8% del total de las
instituciones educativas en el distrito de El Tambo.
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Año 2006 Año 2007 Año 2008
142 143 139
226 241
261
368 384 400
Públicas
Privadas
Total

107
Cuadro Nro. 45
Instituciones Educativas Pública y Privada en el distrito
de El Tambo 2008
Nro Nivel Estatal Particular Total
1 Inicial 85 102 187
2 Primaria Menores 31 90 121
3 Primaria Adultos 1 1 2
4 Secundaria
Menores
13 46 59
5 Secundaria
Adultos
2 2 4
6 Básica Alternativa 3 0 3
7 Básica Especial 2 2 4
8 Ocupacional /Tec.
Productivo
2 8 10
9 Superior
Pedagógico
0 5 5
10 Superior Artístico 0 1 1
11 Superior
Tecnológico
0 4 4
Total 139 261 400
% 34,8 65,2 100
Fuente: DRE - JUNIN. “Padrón de Instituciones Educativas 2007-2008 y Censo
Escolar 2008”
La ubicación de estas instituciones también se ha
concentrado en el área urbana. La gran mayoría de estas, el
81,2%, se encuentran en la área urbana frente a un 18,8
ubicadas en el área rural.
Cuadro Nro. 46
Ubicación de las IE en la Zona Urbana y Rural
del Distrito de El Tambo 2008
Nivel Urbana Rural Total
Inicial 150 37 187
Primaria Menores 95 26 121
Primaria Adultos 2 0 2
Secundaria Menores 49 10 59
Secundaria Adultos 4 0 4
Básica Alternativa 3 0 3
Básica Especial 4 0 4
Ocupacional /Tec.
Productivo
9 1 10
Superior Pedagógico 5 0 5
Superior Artístico 0 1 1
Superior Tecnológico 4 0 4
Total 325 75 400
% 81,2 18,8 100
Fuente: DRE - JUNIN. “Padrón de Instituciones Educativas 2007-2008 y
Censo Escolar 2008”

108
Gráfico Nro. 26
Instituciones Educativas Ubicadas en
el Área Urbana y Rural
3.3.3.2. Población Escolar y Docente
La población escolar del distrito está conformada por 40734
alumnos con una plana docente de 2765 profesores y 1960
secciones. El mayor porcentaje de la población educativa
atendida se encuentra matriculada en el nivel de primaria
menores con el 41,4%, seguida de secundaria menores con
el 38,4% y alumnos del nivel inicial con el 13,0%. Un menor
porcentaje es en ocupacional con el 1,7%, educación básica
alternativa 1,6%, superior tecnológico 1,5%, superior
pedagógico 1,2%, secundaria adultos 0,8% educación
especial 0,4% y primaria adulto y superior artístico 0,1%
para ambos respectivamente.
De 2765 docentes registrados, estos mayoritariamente se
encuentran en el nivel secundaria y primaria menores así
como inicial con el 40,8%, 36,2%% y 12,5%
respectivamente. El 2,4%, en ocupacional, 2,3%, en
superior pedagógico, 2,1% en superior tecnológico, 1,8% en
básica alternativa, 0,8% en educación, 0,7% secundaria
adultos, 0,3% y 0,1% superior artístico y primaria adultos
respectivamente.
325
81.2%
75
18.8%
Urbana
Rural

109
Cuadro Nro. 47
Nivel Educativo, Instituciones Educativas y Población Escolar y Docente
en el Distrito de El Tambo 2008
Nivel Instituci
ones
educativ
as
Población
Escolar
Población
docente
Secciones
Nº % Nº % Nº %
Inicial 187 5287 13,0 347 12,5 397 20,3
Primaria
Menores
121 16857 41,4 1000 36,2 941 48,0
Primaria Adultos 2 24 0,1 2 0,1 6 0,3
Secundaria
Menores
59 15635 38,4 1127 40,8 596 30,4
Secundaria
Adultos
4 346 0,8 18 0,7 20 1,0
Básica
Alternativa
3 633 1,6 51 1,8 0 0,0
Especial 4 160 0,4 23 0,8 0 0,0
Ocupacional 10 677 1,7 66 2,4 0 0,0
Superior
Pedagógico
5 479 1,2 64 2,3 0 0,0
Superior Artístico 1 44 0,1 8 0,3 0 0,0
Superior
Tecnológico
4 592 1,5 59 2,1 0 0,0
TOTAL 400 40734 100,0 2765 100,0 1960 100,0
Fuente: Dirección Regional De Educación Junín. “Padrón de Instituciones Educativas 2007-2008
y Censo Escolar 2008”
3.3.3.3. Calidad Educativa7
En los países del mundo donde hubo una educación pública
se ha ido produciendo un trasvase de esa educación a la
privada en la medida en que la gente ha percibido que la
educación pública ya no es buena. Algunos padres que
tienen capacidad de ahorro prefieren colegios privados y
acuden a ellos como una reacción de insatisfacción que les
produce la educación pública y porque tienen la confianza
que en el colegio privado por lo menos pueden intervenir
cuando no estén contentos con el profesor o algunos hechos
que pueden suceder.
El distrito de El Tambo no está ajeno a esta realidad muchos
padres prefieren la educación privada para sus hijos y esta
educación la hay de todos los precios y calidades,
recientemente el Ministerio de Educación ha venido
haciendo una inspección en estos colegios privados y
muchos de ellos han salido descalificados para brindar el
servicio, sin embargo estas instituciones son una opción
7
Según el Proyecto Educativo Nacional al 2021 la educación debe brindar servicios educativos de calidad.

110
para el padre de familia que no logró una vacante para su
hijo en una institución pública o para aquel padre que se
siente el descontento del servicio ofrecido por las
instituciones educativas públicas.
Hoy en día a través de la educación debe desarrollar el
talento del educando no sólo para ser un profesional
empleable, sino a un futuro emprendedor con iniciativas de
solución a problemas de toda índole y creador de empresas.
Ante esta situación se encuestó a los participantes de los
talleres para la Formulación del Plan de Desarrollo Local
Concertado 2009 – 2019 del Distrito de El Tambo y estos
fueron los resultados: el 39,2% opina que la educación que
reciben sus hijos o nietos si les sirve y contribuye a
fortalecer sus actividades económicas, el 29,15 menciona
que no le sirve, el 22,3% opina que la educación que reciben
sus hijos es regular y el 9,5% no opina al respecto.
Cuadro Nro. 48
¿La Educación Contribuye a Fortalecer las
Actividades Económicas Actuales?
Opciones Nº %
Si 58 39,2
No 43 29,1
Regular 33 22,3
No Opina 14 9,5
Total 148 100,0
Fuente: Talleres de Diagnóstico Participativo PDLC. Equipo Consultor. Enero
– Febrero 20098.
En la Evaluación Excepcional a Docentes del 1º de Junio del
2008 de 503 docentes participantes el 3,6% logró una nota
de 16 a 16,8, el 16,3% una nota de 15 a 15,8, el 22,3% una
nota de 14 a 14,8, el 23,9 una nota de 13 a 13,8, el 18,5%
una nota de 12 a 12,8, el 9,1% una nota de 11 a 11,8, el
3,8% una nota de 10 a 10,80, el 1,0% una nota de 9 a 9,8, el
1,2% una nota de 8 a 8,4, el 0,4% una nota de 7 a 7,6. Si
bien la gran mayoría se encuentra con notas de 13 y 14, ¿es
eso suficiente para que los maestros tengan un nivel
aceptable? Según el Ministerio, se está evaluando a los
maestros antes y después de la capacitación, en algunos
casos hay un avance en el conocimiento de los temas, pero
eso no implica que los alumnos aprenderán mejor, porque el
hecho de que el profesor sepa más o menos sobre un tema
no está automáticamente correlacionado a que sus alumnos
aprendan mejor, también tiene que ver el carisma, la
capacidad para el manejo de la clase, el entendimiento del
problema de los alumnos, su capacidad de ser paciente.
8
Las encuestas se aplicaron exclusivamente a 148 participantes de los Talleres Descentralizados de las zonas 1, 2, 3 y 4, entre los
cuales figuran líderes y representantes de organizaciones de la sociedad civil organizada. Se adjunta en anexos modelo de encuestas.

111
Cuadro Nro. 49
Resultados de la Evaluación Excepcional A Docentes del 1º de
Junio 2008 – D.S. 006-2008-ED Región Junín
Nota Participantes %
16 a 16,8 18 3,6
15 a 15,8 82 16,3
14 a 14,8 112 22,3
13 a 13,8 120 23,9
12 a 12,8 93 18,5
11 a 11,8 46 9,1
10 a 10,8 19 3,8
9 a 9,8 5 1,0
8 a 8,4 6 1,2
7 a 7,6 2 0,4
Total 503 100,0
Fuente: DRE – JUNÍN. “Concurso Público para el Nombramiento de Profesores de
Educación Básica Regular, Alternativa, Especial y Educación Técnico Productiva - Ley
28649”. Junio 2008.
En la Evaluación reciente, realizada el 15 de febrero del
2009, para la adjudicación de plazas en instituciones
educativas públicas, podemos ver que solamente el 23,1%
de docentes aprobaron con nota entre 11 y 15,9, sin
embargo la gran mayoría, el 76,9%, desaprobó con notas
entre 0 a 10,9. Lo que evidencia, que los docentes aún
necesitan prepararse y estar en constante actualización,
repaso y reaprendizaje de las materias y disciplinas básicas.
Cuadro Nro. 50
Resultados de la Prueba Única Regional UNCP - DREJ a Docentes
para Adjudicación de Plazas Vacantes 15 De Febrero 2009 - Región
Junín
Nota Participantes % Aprob.
/Desaprob.
%
15 - 15,9 5 0,2 600 23,1
14 - 14,9 34 1,3
13 - 13,9 82 3,2
12 - 12,9 200 7,7
11 - 11,9 279 10,8
10 - 10,9 369 14,2 1993 76,9
09 - 09,9 408 15,7
08 - 08,9 335 12,9
07 - 07,9 273 10,5
06 - 06,9 190 7,3
05 - 05,9 120 4,6
04 - 04,9 77 3,0
03 - 03,9 29 1,1
02 - 02,9 4 0,2
0 188 7,3
Total 2593 100,0 2593 100,0
Fuente: Diario Primicia. Resultados de la Prueba a Docentes. Febrero 2009.

112
La calidad educativa también está relacionada con la
comodidad que el alumno tiene para lograr el aprendizaje, la
infraestructura es muy importante le da al alumno un nivel
de confianza y seguridad, facilita los ambientes adecuados
para el proceso de enseñanza – aprendizaje, así como los
mobiliarios y equipamiento con que cuenta, en
consecuencia, la integración de las nuevas generaciones al
proceso de desarrollo del país.
La infraestructura educativa según las reglas y normas de
educación debe tomar en cuenta lo siguiente:
Cuadro Nro. 51
Normas Educativas para el funcionamiento de aulas en las
Instituciones Educativas de la Región Junín
Nivel Piso M
2
x
alumno
Alumnos
por aula
Área de aula
m
2
Inicial Solo 1er
piso
1,5 m
2
30 45
Primaria 1er y 2do.
piso
1,3 m
2
30 39
Secundaria 1er, 2do y
3er piso
1,3 m
2
30 39
Fuente: UGEL HUANCAYO – Of. de Infraestructura. Febrero 2009.
Si hacemos un análisis de cuantos alumnos por aula se
tiene en los tres niveles con el total de instituciones
educativas de educación básica regular escolarizada, vemos
que en el nivel inicial el promedio de alumnos por aula en
las instituciones públicas es de 10,5 alumnos por aula, en el
nivel primaria el promedio de alumnos en las instituciones
públicas es de 32,4 alumnos por aula y en el nivel
secundaria el promedio de alumnos en las instituciones
públicas es de 44,9 alumnos por aula, lo que evidencia que
hay un déficit de aulas en las instituciones educativas del
nivel primaria y secundaria del distrito.
Proponiéndose la necesidad de centralización de los
servicios educativo para estos niveles en unidades
escolares de mayor capacidad que puedan albergar a este
excedente de alumnos. Ver el siguiente cuadro.

113
Cuadro Nro. 52
Promedio de Alumnos por Aula en IE de Educación Básica
Escolarizada del Nivel Inicial, Primaria y Secundaria del distrito de
El Tambo - 2008
nivel Nº Ins.
Educativas
Nº
Alumnos
Nº Aulas Prom.
Alumn. X
aula
Inicial 136 4560 866 5,3
Públicos 34 2096 199 10,5
Privados 102 2357 667 3,5
Primaria 119 16550 1019 16,2
Públicos 41 12126 374 32,4
Privados 78 4424 645 6,9
Secundaria 61 15781 746 21,2
Públicos 13 9824 219 44,9
Privados 49 5957 527 8,0
Fuente: Elaboración propia a partir de datos proporcionados por la DREJ “Padrón de
Instituciones Educativas 2007-2008, Censo Escolar 2008” y UGEL – HYO. Of. de
Infraestructura. Equipo Técnico – Febrero 2009.
La infraestructura educativa especialmente en los colegios
públicos se encuentra deteriorada, algunas de las
construcciones son muy antiguas tal es el caso de aquellas
que han sufrido daños como consecuencia del terremoto de
Agosto del 2006 en la ciudad de Pisco.
Cuadro Nro. 53
Instituciones Educativas de El Tambo Afectadas por el Sismo de Agosto del 2007 en Pisco
Nº Institución
Educativa
Nivel Anexo Daños Ocasionados
01 30215 Primaria Cullpa Baja Construcción antigua con más de 50 años, sufrió fisuras
pronunciadas, es inhabitable, necesita la construcción de 06
aulas y SSHH.
02 31545 Primaria Cullpa Alta Fisuras en muros, encuentros de muros y columnas, losa
afectada, solo el pabellón 2 es habitable, el resto es
inhabitable. Se requiere la construcción de 03 aulas y
rehabilitación de 03 aulas y SSHH.
03 30217 Primaria Cochas Chico Construcción antigua, necesita sustitución de las aulas en
forma inmediata, tiene expediente técnico en el MED falta
disponibilidad presupuestal.
04 30251 Primaria Saños Chaupi Tiene dos locales, uno de ellos es antiguo y fue afectado por
el sismo, existen fisuras pronunciadas es inhavitable, necesita
la construcción de 03 aulas y SSHH.
05 Héroes del
Senepa
Secundaria Saños
Grande
La construcción es antigua, fue afectada por el sismo,
actualmente es inhabitable, se cuenta con 08 aulas
prefabricadas pero falta el presupuesto para la instalación
06 30213 “JLSJ” Primaria El Tambo Construcción antigua, afectada por el sismo, existen fisuras
pronunciadas en muros, alfeizer, existe separación de muros,
necesita la sustitución urgente de las aulas y SSHH, declarada
en emergencia.
07 30426 Primaria Umuto Construcción antigua de material rústico con antigüedad de 70
años, colapsamiento de muros, desprendimiento de cielo raso,
declarado en emergencia por Defensa Civil. Necesita
sustitución de aulas y mejoramiento integral de la IE.
Fuente: DREJ. Relación de IE Afectadas por el Sismo.

114
La municipalidad ha venido interviniendo desde años
anteriores en la construcción, mejoramiento, rehabilitación e
implementación de infraestructura educativa. La gestión
actual también viene apoyando al sector educación
mediante la implementación de diferentes obras.
Cuadro Nro. 54
Intervención de la Municipalidad Distrital en el Mejoramiento de la
Infraestructura e Implementación Educativa Durante el Año 2007
Nº Descripción Localidad Condición
1 Rehabilitación de aulas y
servicios higiénicos en el. C.E.
17 Setiembre
Juan Parra del
Riego
Inaugurado
2 Mejoramiento e implementación
de la I.E. 30214
Anexo
Hualahoyo
Inaugurado
3 Cerco perimétrico de jardín de
niños en el anexo de La
Esperanza
La Esperanza Inaugurado
4 Centro de Computo Hualahoyo Inaugurado
5 Cerco Jardín la Esperanza La Esperanza Inaugurado
6 Centro de cómputo de Incho Incho Inaugurado
7 Construcción de una moderna
escuela en el anexo de Saños
Chico. 04 aulas y servicios
higiénicos
Saños Chico –
La Esperanza
Inconclusa
Fuente: Pagina Web de la Municipalidad distrital de El Tambo. Febrero 2007.
Otro aspecto que contribuye al poco aprovechamiento de la
educación es la condición en que los alumnos acuden a sus
centros educativos, no van bien alimentados desde sus
hogares y esto no les permite asimilar de la manera
adecuada lo que aprenden. La tasa de desnutrición crónica
en la población escolar de 6 a 9 años ha disminuido desde
el año 1999 al 2005, el año 1999 la tasa de desnutrición era
de 25,3% y para el año 2005 disminuyó a 18,0%.
Tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
Cuadro Nro. 55
Tasa de Desnutrición Crónica en la Población Escolar de 6 a 9 Años
de Edad en el Distrito de El Tambo, 1999 y 2005
Año N° niños
Tallados de
6 a 9 años
De edad
N° de niños
Con
Desnutrición
Crónica
Tasa de
Desnutrición
Crónica %
1999 9971 2526 25,3
2005 9858 1779 18,0
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censos Nacionales de Talla en Escolares 1999 y
2005. Elaboración: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Unidad de Estadística Educativa.

115
En el distrito también existe una institución pública de nivel
Superior Universitario, la Universidad Nacional del Centro
del Perú, en la que el promedio de alumnos matriculados es
de 10022 alumnos, según el Plan Director de la Ciudad
Universitaria de la UNCP. La misma que ofrece 22
Carreras Profesionales. Ver los siguientes cuadros. Así
mismo tiene sedes en Satipo, Tarma y Junín y la escuela de
Postgrado de Universidad Nacional del Centro ubicada
también dentro del distrito de El Tambo.
Cuadro Nro. 56
Evolución del Nº de Matriculados en la Universidad Nacional
Del Centro Del Perú
Año Nº de Matriculados
2000 10350
2001 10477
2002 10012
2003 9961
2004 10022
Fuente: UNCP. Plan Director de la Ciudad Universitaria – UNCP. Marzo del 2007.
Cuadro Nro. 57
Carreras Profesionales que ofrece la UNCP
Nº Carreras Profesionales
1 Administración de Empresas
2 Agronomía
3 Antropología
4 Arquitectura
5 Ciencias de la Comunicación
6 CC. Forestales y del Ambiente
7 Contabilidad
8 Economía
9 Enfermería
10 Ing. Civil
11 Ing. de Minas
12 Ing. de Sistemas
13 Ing. Eléctrica y Electrónica
14 Ing. en Industrias Alimentarías
15 Ing. Mecánica
16 Ing. Metalúrgica y de Materiales
17 Ing. Química
18 Medicina Humana
19 Pedagogía y Humanidades
20 Sociología
21 Trabajo Social
22 Zootecnia
Fuente: UNCP. Plan Director de la Ciudad Universitaria – UNCP. Marzo del
2007.

116
También existen universidades privadas como la
Universidad Privada “Los Ángeles” - Chimbote, La
Universidad Peruana Los Andes – UPLA que tiene
diferentes facultades que funcionan en el distrito, la Escuela
Internacional de Postgrado de la Universidad Cesar Vallejo.
También en el distrito de El Tambo tenemos la Casa de La
Cultura9
, en la que cada año se viene dando cursos de
vacacional mediante talleres que ayudan al entretenimiento
y formación de niños y jóvenes que desean ocupar su
tiempo libre en el aprendizaje de algunas disciplinas. El
presente año se dictaron las siguientes disciplinas:
Cuadro Nro. 58
Disciplinas Dictadas en la Casa de la Cultura a Niños y
Jóvenes 2009
1. Ajedrez.
2. Marinera norteña.
3. Danzas típicas.
4. Oratoria.
5. Dibujo y pintura.
6. Origami.
7. Kirigami.
8. Canto.
9. Basket.
10. Danza moderna.
11. Futbol.
12. Guitarra.
13. Karate.
14. Manualidades.
15. Natación.
16. Teatro.
17. Órgano y Piano
18. Boley.
Fuente: CASA DE LA CULTURA. Distrito de El Tambo. Feb. 2009.
En estos cursos vacacionales participaron un promedio de
1246 alumnos, entre los talleres que tuvieron mayor
acogida, estuvieron el de futbol, dibujo y pintura, marinera
norteña y karate. Cabe destacar que este tipo de talleres
según opinión de los participantes en los talleres
participativos para la formulación del Plan de Desarrollo,
deben darse durante todo el año, ya que contribuye a la
formación de los niños y jóvenes en edad escolar. El deporte
es muy saludable y está siendo poco atendido por las
autoridades locales.
3.3.4.Salud
El servicio de salud al que accede la población del distrito no es el
más adecuado, según la opinión de los participantes en los
9
Municipalidad Distrital de El Tambo. “Plan Operativo Institucional 2007”. “La Casa de la Cultura fue creada por decisión de Concejo
Municipal el 10 de Noviembre de 1993, durante la gestión de Don Héctor Melgar Lazo, como obra emblemática de las Bodas de Oro
del Distrito de El Tambo. Fue bautizado con el nombre de “Juan Parra del Riego”, en homenaje al año del centenario del nacimiento del
poeta de, los poli ritmos. Actuaron como padrinos Miguel Ángel Semio, Embajador del Uruguay, y Doris Gibson Parra, Sobrina Carnal
del poeta. La casa de la cultura depende económicamente de la Municipalidad Distrital de El Tambo y las decisiones que se toman
sobre ella recaen sobre su director y la Comisión de Educación, Cultura, Juventud y Deporte del Concejo. Un de los aspectos
fundamentales en la problemática de la Casa de la Cultura; es la falta de presupuesto para la implementación y desarrollo de talleres y
actividades culturales, entrampamiento y tramite administrativo burocrático. La casa de la cultura “Juan Parra del Riego” carece de
Plan Estratégico, y solo trabaja con los lineamientos del plan general de la Municipalidad Distrital de El Tambo. Este Plan Estratégico,
sin embargo, ha caducado el año pasado, pues solo fue establecido para dos años a partir del 2004”.

117
talleres10
para la Formulación del Plan de Desarrollo Local
Concertado 2009 – 2019 del Distrito de El Tambo, el 16,2% opina
que los servicios de salud que existe en el distrito si resuelven los
problemas de salud de su familia, el 52,7% manifiesta que no
resuelve los problemas de salud de su familia, el 26,4% menciona
que el servicio resuelve en forma regular sus problemas de salud y
el 4,7% no opina.
Cuadro Nro. 59
¿Los Servicios de Salud del Distrito Resuelven los
Problemas de Salud de su Familia?
Opciones Nro. %
Si 24 16,2
No 78 52,7
Regular 39 26,4
No Opina 7 4,7
Total 148 100,0
Fuente: Talleres de Diagnóstico PDLC 2009 – 2019. Municipalidad
Distrital de El Tambo. 2009.
La población del distrito de El Tambo en su gran mayoría, el
64,67%, no cuenta con un seguro de salud, el 26,03% de la
población tambina si cuenta con un seguro de salud en ES Salud, el
4,45% tiene acceso al Seguro Integral de Salud – SIS, el 4,42%
está asegurado en otro sistema, los que corresponden al sector
privado de salud, el 0,37% está asegurado en ES Salud y Otro, el
0,04% tiene un seguro en el SIS y ES Salud, el 0,02% está
asegurado en el SIS y Otro, y, el 0,01% está asegurado en el SIS,
ES Salud y Otro.
Cuadro Nro. 60
Población Afiliada a Seguro de Salud
Categorías Casos %
Solo está asegurado al SIS 6530 4,45
Esta asegurado en el SIS, ES
SALUD y Otro
8 0,01
Esta asegurado en el SIS y ES
SALUD
60 0,04
Esta asegurado en el SIS y Otro 26 0,02
Esta asegurado en ES SALUD y
Otro
544 0,37
Sólo está asegurado en ES SALUD 38223 26,03
Sólo está asegurado en Otro 6489 4,42
No tiene ningún seguro 94967 64,67
Total 146847 100,00
10
La muestra corresponde al universo de la población comprendida por todos los participantes a los Talleres del Diagnostico
Participativo del proceso de Formulación del PDLC 2009 – 2019 del distrito de El Tambo.

118
Se ha cumplido siete años desde la creación del Seguro Integral
de Salud, y se hace necesario continuar y extender el acceso a
este seguro, con equidad y justicia para todos aquellos peruanos
que se encuentran en situación de pobreza y extrema pobreza.
3.3.5.Servicios de Salud
Según la delimitación de las Redes de Salud y Microrredes de
Salud de la Dirección Regional de Salud Junín, el distrito de El
Tambo, tiene la Micro Red El Tambo que funciona en el Centro de
Salud José Agurto Tello – El Tambo. A su vez a esta Micro Red
pertenecen el Centro de Salud Justicia, Paz y Vida, Centro de
Salud San Agustín de Cajas, Centro de Salud San Jerónimo y
Centro de Salud Sicaya, así como 21 Puestos de Salud, 15 de ellos
ubicados en los anexos del distrito de El Tambo y 06 ubicados fuera
del ámbito distrital.
El servicio de salud en el distrito de El Tambo, se presta mediante
la presencia de 17 establecimientos. Estos están conformados por
02 Centros de Salud, CS José Agurto Tello El Tambo y CS Justicia
Paz y Vida; y, 15 Puestos de Salud ubicados en los diferentes
anexos del distrito. La cobertura de salud para el 2008 fue
estimada en base a la proyección de la población al 200811
con
152069 habitantes, los cuales están distribuidos en los diferentes
establecimientos de la siguiente manera:
11
Los establecimientos de salud cada año deben cubrir un estimado de población para su servicio, para lo cual la Dirección Regional de
Salud hace un estimado en base a la proyección alcanzada por el INEI y la población que será posible atender en el año, en este caso la
DIRESA trabajo con una proyección de población para el año 2008.

119
Cuadro Nro. 61
Establecimientos de Salud en el Distrito
y Cobertura de Salud y Personal
Nº ESTABLECIMIENTOS CATEGOR
IA
COB.POB.
2008
1 Centro de Salud José Agurto Tello El Tambo I - 4 83626
2 Centro de Salud Justicia Paz y Vida I - 2 15205
3 Puesto de Salud Ramiro Priale Priale I - 1 6321
4 Puesto de Salud Juan Parra del Riego I - 2 7029
5 Puesto de Salud Umuto I - 1 4344
6 Puesto de Salud de Batanyacu I - 1 2703
7 Puesto de Salud San Martín de Porres I - 1 3195
8 Puesto de Salud Hualahoyo I - 1 1755
9 Puesto de Salud Paccha I - 1 3654
10 Puesto de Salud la Victoria I - 1 4083
11 Puesto de Salud Saños Grande I - 1 3045
12 Puesto de Salud Saños Chico I - 1 4563
13 Puesto de Salud Incho I - 1 2430
14 Puesto de Salud Cochas Chico I - 1 3348
15 Puesto de Salud Cochas Grande I - 1 1591
16 Puesto de Salud Cullpa I - 1 2899
17 Puesto de Salud Aza I - 1 2278
TOTAL 152069
Fuente: Dirección Regional de Junín. “Categorías de los Establecimientos de Salud” Según Resolución
Directoral del 08 de agosto del 2005. CS. JAT El Tambo. Of. de Estadística e Informática. Cobertura de
Población 2008.
El servicio de salud también presta atención en diferentes
especialidades, en el Centro de Salud José Agurto Tello se tiene
los diferentes consultorios de medicina, obstetricia, psicología,
ginecología, laboratorio, odontología, asistencia social, nutricionista,
farmacia y pediatría. También se presta la atención en las
Estrategias Sanitarias Nacionales que comprende 14 estrategias.
En el Centro de Salud Justicia, Paz y Vida se presta la atención en
medicina, obstetricia, psicología, laboratorio, odontología, asistencia
social y farmacia. Así también un Puesto de Salud que está
ampliando su servicio es Juan Parra del Riego que tiene el servicio
de medicina, obstetricia, psicología, odontología y asistencia social.
El Puesto de Salud San Martín presta el servicio de odontología ya
que se cuenta con un personal de SERUM. El Puesto de Salud de
Incho y Batanyacu prestan el servicio de obstetricia mediante
personal contratado y el PS de Aza tiene una SERUMISTA en
Obstetricia. El PS de Ramito Priale tiene el servicio de obstetricia
con personal contratado, médico y odontólogo con personal de
SERUM. El PS La Victoria tiene el servicio de obstetricia con
personal contratado, y medicina y odontología con personal de
SERUM. La responsabilidad de estos servicios recae en el personal
nombrado que existe en cada establecimiento de salud.

120
Cuadro Nro. 62
Servicios que Ofrecen los Establecimientos de Salud en el Presente Año. 2009
Nº Establecimientos
de salud
Estrategias
sanitarias
nacionales
Servicios de salud Responsable
del servicio
Medicina
Obstetricia
Psicología
Ginecología
Laboratorio
Odontologí
a
Asistencia
Social
Nutricionist
a
Farmacia
Pediatría
1 C.S M. I José
Agurto Tello
X X X X X X X X X X X Equipo
Médico y
Administrativo
2 C.S. Justicia Paz
Y Vida
X X X X X X X X Equipo
Médico y
Administrativo
3 P.S Cullpa X Técnico
Sanitario
4 P.S Saños Grande X Tec. Sanitario
5 P.S San Martin X X Técnico
6 P.S Paccha X Enfermera
7 P.S Umuto X Técnico
Sanitario
8 P.S Cochas
Grande
X Técnico
Sanitario
9 P.S Cochas Chico X Enfermera
10 P.S Incho X X Auxiliar de
enfermería
11 P.S Saños Chico X Técnico
Sanitario I
12 P.S Aza X X Técnico
Sanitario I
13 P.S Batanyacu X X Aux. de
Enfermería
14 P.S Juan Parra
Del Riego
X X X X X X Médico
cirujano
15 P.S Ramiro Priale X X X Técnico
Sanitario I
16 P.S Hualahoyo X Técnico
Sanitario I
17 P.S La Victoria X X X X Téc. en
Enfermería
Fuente: Elaboración propia, a partir de los datos de la DIRESA y de información de Personal de la Micro Red El Tambo. CS JAT de
El Tambo. Febrero 2009.
Solamente los establecimientos autorizados para hacer algún tipo
de intervención son los Centros de Salud. Los Puestos de Salud
solamente brindan primeros auxilios y atención completa en las
Estrategias Sanitarias Nacionales.
Hay que mencionar también que en el distrito se encuentra ubicado
el Hospital de ES SALUD, que brinda atención a la población
regional que se encuentra inscrita en el sistema de seguro social y

121
como se menciono anteriormente el 26,03% de la población de El
Tambo se encuentra asegurada en este sistema. Este hospital se
encuentra bien implementado y es considerado como uno de los
mejores a nivel nacional.
3.3.6.Estrategias Sanitarias Nacionales
Las Estrategias Sanitarias Nacionales son las que están
reemplazando a los antes llamados Programas de Salud. En la
Microred de El Tambo y más precisamente en los establecimientos
de salud de El Tambo se atiende mediante las siguientes
estrategias:
1. ESN de Inmunizaciones.
2. ESN de Crecimiento y Desarrollo del Niño Sano.
3. ESN de Salud Sexual y Reproductiva.
 Planificación Familiar.
 Salud Materna Perinatal.
 Programa de Control de Infecciones de Transmisión
Sexual – ITS.
4. ESN de Tuberculosis.
5. ESN de Salud Ambiental.
6. ESN de Alimentación y Nutrición.
7. ESN de Promoción de la Salud.
8. ESN de Salud Mental.
9. ESN de la Etapa de Vida.
10. ESN del Adolescente y Adulto Mayor.
11. ESN de La Malaria.
12. ESN de Vigilancia Epidemiológica.
 Enfermedades Diarreicas Agudas – EDA.
 Infecciones Respiratorias Agudas – IRA.
13. ESN de Salud Bucal.
14. ESN Zoonosis
3.3.7.Infraestructura de Salud
La infraestructura de salud en el distrito es de condición regular y
buena. El Centro de Salud José Agurto Tello, donde funciona la
Micro red El Tambo, tiene como cobertura a una población de
83726 habitantes, sin embargo su infraestructura se muestra
deteriorada y necesita la refacción de techos y paredes. En la
gestión del Alcalde Héctor Melgar Lazo se propuso la adquisición
del terreno que se encuentra a espaldas de este Centro de Salud
teniendo en consideración que este establecimiento ya debe ser
ampliado tanto en infraestructura como en categorización. Es
importante que el distrito de El Tambo cuente con un Hospital.
No todos los establecimientos de salud cuentan con un local
propio, de 17 establecimientos 14 están funcionando en un local
propio y 03 en locales prestados, haciendo el 82,4% y el 17,6%
respectivamente. Así mismo 11 se encuentran en condición regular
y 06 en condición buena 64,7% y 35,3% respectivamente. Estos
locales en condición regular una infraestructura adecuada con las

122
características que requiere un establecimiento de salud, están
construidos en material rústico que ya está deteriorado y en
muchos casos hasta los servicios higiénicos no son los más
adecuados. Ver los siguientes cuadros.
Cuadro Nro. 63
Condición de Propiedad de los Establecimientos
de Salud
Condición Establecimientos %
Propio 14 82,4
Prestado 3 17,6
Total 17 100,0
Fuente: CS. JAT El Tambo. Oficina de Logística. Febrero 2008.
Gráfico Nro. 27
Condición de Propiedad de los Establecimientos
de Salud
Cuadro Nro. 64
Situación de la Infraestructura de Salud
Situación Establecimientos %
Regular 11 64,7
Bueno 6 35,3
Total 17 100,0
Fuente: CS. JAT El Tambo. Oficina de Logística. Febrero 2008
Gráfico Nro. 28
Situación de la Infraestructura de Salud
14
82.4%
3
17.6%
Propio
Prestado
11
64.7%
6
35.3%
Regular
Bueno

123
En general, la infraestructura de los establecimientos de salud
necesita ser ampliada, rehabilitada y mejorada de acuerdo a las
condiciones que requiere un lugar para el servicio de atención a la
salud. Así como las instalaciones higiénicas que en la mayoría de
los casos no están en buenas condiciones. En el caso del PS Juan
Parra del Riego, necesita la ampliación de su infraestructura para el
servicio de laboratorio, psicología, farmacia y cerco perimétrico. Es
también importante considerar que el CS José Agurto Tello sea
considerado para ser elevado a la categoría de hospital, ya que es
necesario que un distrito como el de El Tambo, con un gran número
de población, ya cuente con su propio hospital.
Cuadro Nro. 65
Condición de Local e Infraestructura de Salud
Nº Establecimiento
s
Cond,
local
Infraestru
ctura
Observaciones
1 CS José Agurto
Tello
El Tambo
Propio Regular Se necesita mejoramiento, rehabilitación y
ampliación. Debe elevarse a categoría de
hospital.
2 CS Justicia Paz
y Vida
Propio Buena En construcción
3 PS Ramiro Priale
Priale
Prestado Regular Peligro de desalojo
4 PS Juan Parra
del Riego
Propio Buena Construcción nueva y rajaduras en el techo en
construcción anterior. Se requiere la
construcción de un piso más
5 PS Umuto Prestado Buena Construcción nueva, tiene rajadura de pared y
falta pintado
6 PS de Batanyacu Propio Regular Requiere cambio de techo, piso y cercado, es
de material rústico, tiene un ambiente de
material noble para guardianía.
7 7. PS San Martín
de Porras
Propio Regular Necesita acabado de construcción en
construcción nueva, la parte de adelante es
rústica.
8 PS Hualahoyo Propio Regular Construcción antigua que requiere cambio de
paredes, repintado, SSHH y pisos.
9 PS Paccha Propio Regular Construcción rústica, requiere cambio de techo
10 PS la Victoria Prestado Regular Local prestado por la comunidad, hay terreno
pero por falta de presupuesto no se construye.
Se hizo cimientos de obra pero está inconcluso.
11 PS Saños
Grande
Propio Regular Construcción de adobe y material noble
12 PS Saños Chico Propio Buena Material noble, falta repintado y reparación de
SSHH.
13 PS Incho Propio Regular Material rústico, necesita cambio de techo y
rejas y construcción de cercado.
14 PS Cochas
Chico
Propio Regular Construcción antigua de adobe, necesita
cambio de techo.
15 PS Cochas
Grande
Propio Buena Tiene un local nuevo en plena construcción.
Aún está inhabitable.
16 PS Cullpa Propio Regular Construcción rústica, necesita cambio de
techos, pisos y cercado.
17 PS Aza Propio Buena Material noble, presenta rajaduras en la pared.
Fuente: CS. JET El Tambo. Oficina de Logística. Febrero 2009.

124
La Municipalidad Distrital de El Tambo también apoya al sector
salud, actualmente viene construyendo la 1ra etapa del Centro de
Salud de Cochas Grande, el año 2007 ha realizado el Mejoramiento
del Puesto de Salud La Merced de Umuto y la Construcción de la
Botica Municipal.
Construcción del Centro de Salud Cochas Grande
3.3.7.1. Recursos Humanos y Equipamiento
El CS José Agurto Tello, sede de la Microred El Tambo,
cuenta con personal profesional de la salud constituida por
médicos, enfermeras, obstetras, odontólogos, químicos
farmacéuticos, asistenta social, nutricionista, técnicos en
diferentes especialidades, personal administrativos entre
técnicos y auxiliares, actualmente se cuenta también con un
profesional en psicología. El Centro de Salud Justicia Paz y
Vida cuenta con médicos, enfermeras, obstetra, odontólogo,
químico farmacéutico, psicólogo, obstetra, médico
veterinario, asistente social y personal de vigilancia. El PS
Juan Parra del Riego tiene médico, enfermera, obstetra,
dentista, psicóloga, asistenta social, técnico sanitario,
técnico en enfermería, y personal de vigilancia. En los
demás puestos de salud, algunos cuentan con obstetras,
enfermeras y técnicos indistintamente. Muchas veces el

125
personal que brinda estos servicios es contratado o que
hace el SERUM. Por otro lado las condiciones de
equipamiento tampoco son los más adecuadas,
especialmente en los Puestos de Salud, entre ellos la
implementación de instrumental de salud (esterilizadora,
refrigeradora, instrumentales para la atención de partos y
emergencias), implementación con medicamentos.
Los datos referidos en el siguiente cuadro corresponden al
recurso humano con el que se trabajo el año 2007 en los
diferentes establecimientos. El personal es bastante
movible, fuera de las personas que son nombradas, muchos
trabajan con contratos temporales y otros hacen su servicio
de SERUM. El CS “José Agurto Tello” es el que maneja
mayor personal entre profesionales de salud y personal
administrativo, seguido del CS “Justicia, Paz y Vida” y el PS
“Juan Parra del Riego”, los otros establecimientos tienen el
mínimo de personal para su funcionamiento.
Cuadro Nro. 66
Condición de Local e Infraestructura de Salud en el
Establecimientos de salud Recurso
humano
C.S. M.I. José Agurto Tello El Tambo 78
C.S Justicia,Paz y Vida 20
P.S. Cullpa 4
P.S Saños Grande 2
P.S San Martin 3
P.S. Paccha 6
P.S. Umuto 3
P.S. Cochas Grande 4
P.S Cochas Chico 3
P.S. Incho 2
P.S Saños Chico 1
P.S. Aza 2
P.S. Batanyacu 1
P.S. Juan Parra del Riego 7
P.S. Ramiro Priale 3
P.S. Hualahoyo 1
P.S La Victoria 1
Total 141
Fuente: Dirección Regional de Junín. Numero de Recursos Humanos a
Nivel de Provincias y Distritos. Establecimientos de salud- 2007.
Los diferentes establecimientos de salud existentes en el
distrito de El Tambo se caracterizan por contar con diferentes
profesionales. Según la Información alcanzada por la
DIRESA, el año 2007 el personal de salud en los diferentes
establecimientos fue el siguiente Ver Cuadro Nro. 65.

126
Cuadro Nro. 67
Recursos Humanos por Establecimiento de Salud
Establecimientos De
Salud
Nombrados y Contratados a Plazo Fijo Contratados - Salud
Basica
Contratados - CLAS Contratados - SIS SNP
Totalgeneral
Profesionales Técnicos y
Auxiliares
Admin
istra-
tivos
6 Horas
Médicos
Enfermera
Obstetriz
Odontologo
QF
Asist.Social
Nutricionista
Tecn.Enf.
Tec.Sanitario
OtrosTécnicos
Profesional
TécnicosyAux.
Total
Médico
Enfermera
Obstetra
Odontólogo
Tec.Enfermería
Total
Medicos
Enfermera
Obtetriz
Tecn.Enf.
TecnicoenLab.
Total
Medicos
Enfermera
Obstetriz
Tecn.Enf.
Otros
Total
SIS
Total
C.S. M.I. José
Agurto Tello El
Tambo
11 12 9 2 1 1 1 7 6 16 3 8 77 0 0 1 1 0 78
C.S Justicia,Paz y
Vida
1 2 1 1 2 7 0 1 1 1 2 1 6 1 1 1 1 4 3 3 20
P.S. Cullpa 1 3 4 0 0 0 0 4
P.S Saños Grande 1 1 0 0 1 1 0 2
P.S San Martin 2 2 0 0 1 1 0 3
P.S. Paccha 1 1 3 5 0 0 1 1 0 6
P.S. Umuto 2 2 0 0 1 1 0 3
P.S. Cochas
Grande
1 1 1 3 0 0 1 1 0 4
P.S Cochas Chico 1 1 1 1 2 0 0 0 3
P.S. Incho 0 0 0 1 1 2 0 2
P.S Saños Chico 0 0 0 1 1 0 1
P.S. Aza 1 1 0 0 1 1 0 2
P.S. Batanyacu 0 0 0 1 1 0 1
P.S. Juan Parra del
Riego
1 1 2 1 1 1 1 4 0 1 1 0 7
P.S. Ramiro Priale 1 1 0 0 1 1 2 0 3
P.S. Hualahoyo 1 1 0 0 0 0 1
P.S La Victoria 0 0 0 1 1 0 1
TOTAL 13 17 9 3 1 2 1 10 20 20 3 8 10
7
1 1 1 1 2 6 1 1 1 2 1 6 1 2 3 1 1
2
1
9
3 3 14
1
Fuente: Dirección Regional de Junín. Numero de Recursos Humanos a Nivel de Provincias y Distritos. Establecimientos de salud- 2007

127
3.3.7.2. Calidad de la Salud de la Población
Para que un ser humano se desarrolle optimamente no solo
debe tener las condiciones adecuadas externas para
conservar un buen estado de su salud. Muchas familias
recurren a la cultura tradicional, desde el conocimiento
empírico y tradicional mediante yerbas y productos
naturales, sin embrago no hay un conocimiento
homogenizado de cuidado y prevención de la salud. Cuando
se decide ir a un establecimiento de salud es cuando se
presentan síntomas que incomodan y causan mucha
molestia al paciente. Por otro lado en los establecimientos
de salud pese a que deben trabajar en salud preventiva,
tampoco lo hacen, esperan encontrar en los consultorios
pacientes que presentan síntomas severos para prestar
realmente atención su salud e indicar una serie de
exámenes y análisis.
3.3.7.2.1. Morbilidad
Los principales problemas de salud de la población son por
lo general aquellas relacionadas con las enfermedades del
sistema respiratorio, que hacen el 26,3% de casos
reportados a nivel de la Microred de El Tambo, las
enfermedades del sistema digestivo se ven reflejadas en el
16,8%, seguida por las enfermedades infecciosas originadas
en el periodo peri natal con el 16,1%, enfermedades
endocrinas, nutricionales y metabólicas 6,8%, enfermedades
del sistema genitourinario 6,1%, síntomas, signos y
hallazgos anormales clínicos y de laboratorio 5,2%,
traumatismos y envenenamientos 4,7%, enfermedades de la
piel 3,5%, enfermedades causadas por el embarazo, parto y
puerperio el 3,4%, trastornos mentales 2,6%, enfermedades
del sistema osteomuscular 2,4%, enfermedades del ojo,
1,2%, enfermedades del sistema circulatorio 1,1%,
enfermedades del oído 1,0%, cierta infecciones originadas
en el periodo peri natal 0,8%, enfermedades de la sangre
0,7%, tumores 0,4%, enfermedades del sistema nervioso
0,4% y malformaciones congénitas 0,3%. Ver Cuadro Nro.
68.

128
Cuadro Nro. 68
Morbilidad General en la Población del Distrito Año 2007
Descripción Edades Total %
0-4 5-9 10-14 15-19 20-49 50 -64 65a+
Enfermedades del sistema respiratorio 11066 2891 1537 733 2138 560 344 19269 26,3
Enfermedades del sistema digestivo 1384 1996 1716 1219 4970 580 438 12303 16,8
Enf. Infec. originadas en el periodo peri natal 4270 1169 640 800 4468 293 165 11805 16,1
Enf. endocrinas, nutricionales y metabólicas 2892 1327 292 217 126 105 50 5009 6,8
Enfermedades del sistema genitourinario 220 130 127 482 2942 383 186 4470 6,1
Síntomas, signos y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio 1576 321 277 280 1000 183 136 3773 5,2
Traumatismos, envenamiento y otras consec. 456 374 447 408 1221 291 207 3404 4,7
Enf. de la piel y del tejido subcutáneo 736 192 176 238 876 193 175 2586 3,5
Embarazo, parto y puerperio 0 13 387 2112 2512 3,4
Trastornos mentales y del comportamiento 23 119 94 310 1128 171 65 1910 2,6
Enf.del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo 31 28 36 60 733 457 403 1748 2,4
Enfermedades del ojo y sus anexos 318 96 78 54 206 82 70 904 1,2
Enfermedades del sistema circulatorio 17 18 12 20 268 227 263 825 1,1
Enf. del oído y de la apófisis mastoides 90 70 49 58 314 94 91 766 1,0
Ciertas afecciones origin. en el periodo peri natal 550 550 0,8
Enf. de la sangre y otros que afectan la inmunidad 114 29 17 52 245 10 20 487 0,7
Tumores (neoplasias) 24 9 9 36 163 36 37 314 0,4
Enfermedades del sistema nervioso 15 21 20 16 146 37 46 301 0,4
Malformaciones congénitas, def. y anomalías cromos 150 22 13 9 24 3 8 229 0,3
Total 23932 8812 5553 5379 23080 3705 2704 73165 100,0
Fuente: DIRESA. Oficina de Informática, Telecomunicaciones y Estadística. Febrero 2009.

129
En la mujer, los principales problemas de salud
aquellas relacionadas al sistema digestivo,
seguida por las enfermedades infecciosas
originadas en el periodo peri natal, enfermedades
del sistema respiratorio y enfermedades del
sistema genitourinario con el 20,7%, el 17,6%, el
13,9% y el 11,9% respectivamente. Es importante
resaltar que el 7,6% de mujeres presentan
problemas de salud durante el embarazo, parto y
puerperio en la edad entre 10 a 49 años, época
reproductiva en la vida de la mujer. Ver el Cuadro.
Nro. 65
Cuadro Nro. 69
Morbilidad en la Población Femenina
del Distrito de El Tambo Año 2007
Descripcion Edades Total %
5-9 10-
14
15-
19
20-49 50-64 65a+
Enfermedades del sistema
respiratorio
1298 699 437 1572 391 206 4603 13,9
Enfermedades del sistema digestivo 992 872 780 3615 352 241 6852 20,7
Ciertas enfermedades infecciosas
originadas en el periodo peri natal
551 309 649 4006 206 105 5826 17,6
Enfermedades endocrinas,
nutricionales y metabólicas
652 129 131 104 75 41 1132 3,4
genitourinario
83 98 442 2814 346 147 3930 11,9
Síntomas, signos y hallazgos
anormales clínicos y de laboratorio
142 142 188 779 139 66 1456 4,4
Traumatismos, envenenamiento y
algunas otras consecuencias
137 186 229 582 163 102 1399 4,2
Enfermedades de la piel y del tejido
subcutáneo
101 88 118 548 130 93 1078 3,3
Embarazo, parto y puerperio 13 387 2112 2512 7,6
Trastornos mentales y del
comportamiento
37 54 209 693 119 47 1159 3,5
osteomuscular y del tejido conjuntivo
9 15 38 540 336 285 1223 3,7
Enfermedades del ojo y sus anexos 35 40 37 116 46 42 316 1,0
circulatorio
11 3 8 180 149 156 507 1,5
Enfermedades del oído y de la
apófisis mastoides
40 18 30 191 52 47 378 1,1
Enfermedades de la sangre y ciertos
trastornos que afectan el mecanismo
de la inmunidad
17 10 50 240 3 9 329 1,0
Tumores (neoplasias) 4 3 19 138 24 14 202 0,6
Enfermedades del sistema nervioso 3 10 11 95 28 26 173 0,5
Malformaciones congénitas,
deformidades y anomalías
cromosómicas
11 6 2 16 2 3 40 0,1
Total 4123 2695 3765 18341 2561 1630 33115 100,0

130
En los niños, las enfermedades más frecuentes son
las relacionadas con el sistema respiratorio, de los
casos registrados en los establecimientos de salud, el
46,2% corresponde a este tipo de enfermedades, el
son enfermedades infecciosas originadas en el periodo
peri natal, el 12,1% enfermedades endocrinas,
nutricionales y metabólicas, el 6,6% con síntomas,
signos y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio,
el 5,8% con enfermedades del sistema digestivo,
siendo estas las enfermedades más importantes que
sufre la población infantil en el distrito. Así también se
puede ver que la edad más vulnerable de los niños
menores de 5 años está entre el primer mes de nacido
y los dos años.
Cuadro Nro. 70
Morbilidad en la Población Infantil del Distrito Año 2007
0d-28d 29d-11m 1a 2a 3a 4a
Enfermedades del sistema respiratorio 227 4240 2518 1786 1228 1067 11066 46,2
Enfermedades del sistema digestivo 75 337 255 215 242 260 1384 5,8
originadas en el periodo peri natal
32 1262 1330 813 456 377 4270 17,8
Enfermedades endocrinas, nutricionales
y metabólicas
19 693 974 560 327 319 2892 12,1
genitourinario
3 31 42 53 47 44 220 0,9
Síntomas, signos y hallazgos anormales
clínicos y de laboratorio
49 490 422 263 233 119 1576 6,6
Traumatismos, envenenamiento y
algunas otras consecuencias
65 94 100 93 104 456 1,9
Enfermedades de la piel y del tejido
subcutáneo
33 286 205 89 68 55 736 3,1
Trastornos mentales y del
comportamiento
2 6 6 9 23 0,1
osteomuscular y del tejido conjuntivo
3 4 8 13 3 31 0,1
Enfermedades del ojo y sus anexos 14 123 63 64 34 20 318 1,3
Enfermedades del sistema circulatorio 8 2 2 3 2 17 0,1
Enfermedades del oído y de la apófisis
mastoides
17 19 21 9 24 90 0,4
Ciertas afecciones originadas en el
periodo peri natal
483 67 550 2,3
Enfermedades de la sangre y ciertos
transtornos que afectan el mecanismo
de la inmunidad
26 47 22 16 3 114 0,5
Tumores (neoplasias) 1 11 4 2 3 3 24 0,1
Enfermedades del sistema nervioso 4 1 3 7 15 0,1
cromosómicas
25 68 31 19 3 4 150 0,6
Total 961 7729 6014 4024 2784 2420 23932 100,0
% 4,0 32,3 25,1 16,8 11,6 10,1 100,0

131
3.3.7.2.2. Estado Nutricional de la Población
Los niños, desde su nacimiento hasta sus 5 años es
evaluado constantemente para verificar su desarrollo y
crecimiento normal. Es un requisito para la matrícula en el
nivel inicial presentar la ficha de evaluación periódica y la
evolución que han tenido desde su nacimiento.
Aunque muchas madres acuden periódicamente mientras los
menores reciben algún tipo de vacuna, luego dejan de
llevarlos para continuar con un adecuado control. En el
distrito de El Tambo El 16,7% de niños sufre de desnutrición
crónica, el 8,4% sufre de desnutrición global y el 2,2% tiene
desnutrición aguda. Otro problema que se viene
evidenciando últimamente en los niños es que algunos
sufren de sobrepeso y obesidad, esto debido a los cambios
en los hábitos alimenticios con la preferencia de pastas y
harinas en la dieta diaria, y, alimentos no adecuados en las
loncheras escolares. Otro factor que influye grandemente en
el cambio de hábitos alimenticios es el consumo de
imágenes al que está expuesta la familia mediante los
medios de comunicación auditiva y visual. Por tal motivo se
puede identificar ya un porcentaje de 3,8% de niños con
sobrepeso y 1,1% de niños con obesidad. Ver Cuadro Nro.
71
Cuadro Nro. 71
Estado Nutricional de Niños Menores de 5 Años -
2008
Estado
Nutricional
Evaluados Casos %
Crónico 14188 2373 16,7%
Global 13863 1161 8,4
Agudo 13963 309 2,2
Sobrepeso 13963 536 3,8
Obesidad 13963 152 1,1
Fuente: CS. JET El Tambo. Of. de Sistema de Información del Estado
Nutricional. “Reporte Mensualizado del Estado Nutricional de Niños
Menores de 5 años Enero – Diciembre 2008”. Febrero 2009.
En el siguiente cuadro, podemos ver que en las zonas
periféricas y rurales los índices de niños con desnutrición
crónica son más elevados que en la zona urbana, así
tenemos que en Cullpa se tiene 51,2% de desnutrición
crónica en niños menores de 5 años, en Cochas Grande el
35,0%, en Paccha el 30,4%, en Umuto el 30,3%, en Saños
Chico y en Aza el 27,2% y 27,1 respectivamente, en Cochas
Chico 23,0%, en San Martín 20,4%, en Juan Parra del Riego
19,4%, en Hualahoyo 18,3%, en Batanyacu y Justicia Paz y
Vida 17,9% y 17,6% respectivamente, en Ramiro Priale
Priale 17,2%, en La Victoria 15,5%, en Incho 13,5%, en
Saños Grande 11,3% y en la zona urbana del distrito 9,6%.

132
Cuadro Nro. 72
Estado Nutricional de Niños Menores de 5 Años Evaluados en los Diferentes Establecimientos de Salud del
Distrito de El Tambo - 2008
Establecimientos de salud Nº DE
Registros
Nº de
Evaluados
Crónico Nº de
Evaluados
Global Nº de
Evaluados
Agudo Sobre peso Obesidad
Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %
C.S. M.I. Jose Agurto
Tello El Tambo
4849 4797 462 9,6 4598 253 5,5 4679 51 1,1 120 1,6 19 0,4
C.S. Justicia, Paz Y Vida 2779 2702 475 17,6 2754 284 10,3 2683 106 4,0 84 3,1 38 1,4
P.S. Aza 264 247 67 27,1 252 42 16,7 256 5 2,0 6 2,3 2 0,8
P.S. Batanyacu 437 424 76 17,9 379 45 11,9 410 10 2,4 14 3,4 1 0,2
P.S. Cochas Chico 555 543 125 23,0 535 49 9,2 545 4 0,7 9 1,7 1 0,2
P.S. Cochas Grande 244 240 84 35,0 224 12 5,4 232 1 0,4 14 6,0 4 1,7
P.S. Cullpa 257 248 127 51,2 253 24 9,5 246 1 0,4 26 10,6 8 3,3
P.S. Hualaoyo 194 191 35 18,3 186 9 4,8 187 3 1,6 7 3,7 7 3,7
P.S. Incho 382 370 50 13,5 366 19 5,2 371 8 2,2 23 6,2 2 0,5
P.S. Juan Parra Del
Riego
807 773 150 19,4 743 128 17,2 748 50 6,7 11 1,5 3 0,4
P.S. La Victoria 690 665 103 15,5 645 61 9,5 651 20 3,1 8 1,2 3 0,5
P.S. Paccha 180 171 52 30,4 169 21 12,4 169 3 1,8 14 8,3 17 10,1
P.S. Ramiro Priale 1218 1177 202 17,2 1209 75 6,2 1172 23 2,0 80 6,8 22 1,9
P.S. San Martin 357 348 71 20,4 329 21 6,4 345 3 0,9 17 4,9 1 0,3
P.S. Saños Chico 389 371 101 27,2 348 44 12,6 360 7 1,9 34 9,4 5 1,4
P.S. Saños Grande 463 452 51 11,3 425 33 7,8 444 7 1,6 10 2,3 1 0,2
P.S. Umuto 487 469 142 30,3 448 41 9,2 465 7 2 59 13 18 4
Totales 14552 14188 2373 16,7 13863 1161 8,4 13963 309 2,2 536 3,8 152 1,1
Fuente: CS. JET El Tambo. Of. de Sistema de Información del Estado Nutricional. “Reporte Mensualizado del Estado Nutricional de Niños Menores de 5 años Enero – Diciembre 2008”.
Febrero 2009.

133
3.3.7.2.3. Estado Nutricional de la Mujer Gestante
Así también la mujer en estado de embarazo, a nivel
distrital un 30,8% de mujeres presenta anemia, el 31,9%
tiene sobre peso, el 20,1% tiene déficit alimentario y el
56,1% está en situación normal.
Cuadro Nro. 73
Estado Nutricional de la Mujer Gestante en el distrito de El
Tambo - Año 2008
Estado
nutricional
Evaluados Casos %
Sobre Peso 4632 1013 31,9
Normal 4632 2600 56,1
Déficit 4632 931 20,1
Anemia 2428 749 30,8
Fuente: CS. JET El Tambo. Of. de Sistema de Información del Estado
Nutricional.
Analizando el siguiente cuadro podemos ver como es la
situación nutricional de la mujer gestante en cada zona,
se observa que el 50,0% de las mujeres gestantes
evaluadas en Hualahoyo tienen anemia, en Juan Parra
del Riego, el 43,8%, en Umuto el 42,1%, en Saños Chico
el 40,0%, en Justicia Paz y Vida el 37,2%, en La Victoria
el 34,3%, en Ramiro Priale el 32,9%, en Aza el 31,6%, en
Saños Grande el 29,3%, en Incho el 28,2%, en Cochas
Chico el 25,0%, en José Agurto Tello el 23,6%, en
Paccha el 23,1%, en Batanyacu el 21,4%, en Cochas
Grande el 18,2%, en San Martín el 15,8% y en Cullpa
15,0%.

134
Cuadro Nro. 74
Estado Nutricional de la Mujer Gestante, Evaluadas
en los Diferentes Establecimientos de Salud del Distrito de El Tambo - 2008
Establecimientos de salud Nro de
Registros
Nro de
Evaluada
Sobre peso Normal Déficit Nro de
Evaluad
Anemia
Nº % Nº % Nº % Nº %
C.S. Justicia, Paz Y Vida 1336 1196 322 26,9 598 50,0 273 22,8 871 324 37,2
C.S. Jose Agurto Tello El Tambo 349 333 53 15,9 200 60,1 79 23,7 326 77 23,6
P.S. Aza 129 119 20 16,8 79 66,4 20 16,8 38 12 31,6
P.S. Batanyacu 518 467 76 16,3 200 42,8 111 23,8 182 39 21,4
P.S. Cochas Chico 126 112 25 22,3 71 63,4 16 14,3 24 6 25,0
P.S. Cochas Grande 59 55 9 16,4 38 69,1 8 14,5 11 2 18,2
P.S. Cullpa 26 24 4 16,7 15 62,5 5 20,8 20 3 15,0
P.S. Hualaoyo 81 74 12 16,2 51 68,9 11 14,9 22 11 50,0
P.S. Incho 448 401 91 22,7 234 58,4 76 19,0 174 49 28,2
P.S. Juan Parra Del Riego 413 395 73 18,5 232 58,7 88 22,3 16 7 43,8
P.S. La Victoria 312 278 45 16,2 182 65,5 51 18,3 67 23 34,3
P.S. Paccha 67 60 10 16,7 45 75,0 5 8,3 26 6 23,1
P.S. Ramiro Priale 579 521 159 30,5 282 54,1 80 15,4 350 115 32,9
P.S. San Martin 216 193 44 22,8 109 56,5 40 20,7 120 19 15,8
P.S. Saños Chico 68 49 5 10,2 35 71,4 9 18,4 5 2 40,0
P.S. Saños Grande 272 256 38 14,8 173 67,6 43 16,8 157 46 29,3
P.S. Umuto 118 99 27 27,3 56 56,6 16 16,2 19 8 42,1
Totales 5117 4632 1013 21,9 2600 56,1 931 20,1 2428 749 30,8
Fuente: CS. JET El Tambo. Oficina Sistema de Información del Estado Nutricional. Febrero 2009

135
Existen también programas sociales que contribuyen a
mejorar la alimentación de los niños y la mujer gestante,
mediante el Programa de Vaso de Leche. También los
Comedores Populares que ponen al alcance de muchas
familias un menú a bajo costo.
Se evidencia también en el distrito embarazos que hay un
porcentaje del 13,3% de mujeres que tuvieron sus hijos
en edad adolescente entre los 12 y 17 años, hecho que
se viene repitiendo en la actualidad. La gran mayoría de
mujeres, el 51,0%, a su primer hijo entre los 18 y 23
años, el 25,0% lo tuvo entre 24 y 29 años, el 8,1% entre
los 30 y 35, el 2,3% entre los 36 y 41 y el 0,4% entre los
42 y 49 años.
Cuadro Nro.75
Edad en que la Madre ha Tenido su Primer hijo – El
Tambo
Edad Casos %
12 a 17 4822 13,3
18 a 23 18523 51,0
24 a 29 9069 25,0
30 a35 2954 8,1
36 a 41 831 2,3
42 a 49 144 0,4
36343 100,0
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: Xi de Población y Vi de
Vivienda.
3.3.7.2.4. La Mortalidad
La mortalidad en el distrito en su gran mayoría se debe a
enfermedades del sistema respiratorio el año 2007, el
26,1% se debió a enfermedades de este tipo, seguida de
los tumores malignos con el 18,4%, luego enfermedades
del sistema circulatorio con el 15,7%, enfermedades del
sistema digestivo con el 12,3%, ciertas enfermedades
infecciosas y parasitarias con el 5,7%, y enfermedades
del sistema genitourinario con el 4,4%. Siendo estas las
presentan mayores casos.

136
Cuadro Nro. 76
Causas de Mortalidad General en el Distrito de El Tambo Año 2007
Descripción Total
H M total %
Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 16 18 34 5,7
Tumores [neoplasias] 47 62 109 18,4
Enfermedades de la sangre y ciertos trastornos
que afectan el mecanismo de la inmunidad
2 3 5 0,8
Enfermedades endocrinas, nutricionales y
metabólicas
10 13 23 3,9
Trastornos mentales y del comportamiento 1 0 1 0,2
Enfermedades del sistema nervioso 12 8 20 3,4
Enfermedades del ojo y sus anexos 0 0 0 0,0
Enfermedades del oído y de la apófisis mastoides 0 0 0 0,0
Enfermedades del sistema circulatorio 48 45 93 15,7
Enfermedades del sistema respiratorio 90 65 155 26,1
Enfermedades del sistema digestivo 44 29 73 12,3
Enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo 0 0 0 0,0
Enfermedades del sistema osteomuscular y del
tejido conjuntivo
1 6 7 1,2
Enfermedades del sistema genitourinario 14 12 26 4,4
Embarazo, parto y puerperio 0 0 0 0,0
Ciertas afecciones originadas en el periodo
perinatal
6 6 12 2,0
Malformaciones congénitas, deformidades y
anomalías cromosómicas
1 3 4 0,7
Síntomas, signos y hallazgos anormales clínicos y
de laboratorio, no clasificados en otra parte
2 2 4 0,7
Traumatismos, envenenamientos y algunas otras
consecuencias de causas externas
3 1 4 0,7
Causas externas de morbilidad y de mortalidad 15 8 23 3,9
Factores que influyen en el estado de salud y
contacto con los servicios de salud
0 0 0 0,0
Total 312 281 593 100,0
3.3.7.2.5. La Mortalidad en la Mujer
La mortalidad en la mujer también en su mayoría se debe a
enfermedades del sistema respiratorio, seguida de los
tumores (neoplasias) con el 22,1%, enfermedades del
sistema circulatorio con el 16,0%, enfermedades del sistema
digestivo con el 10,3%, enfermedades infecciosas
parasitarias con el 6,4%, enfermedades endocrinas,
nutricionales y metabólicas con el 4,6% y enfermedades del
sistema genito-urinario con el 4,3%, entre las más
importantes.

137
Cuadro Nro. 77
Causas de Mortalidad en la Mujer
El Tambo Año 2007
0 a
4
5 a
9
10 a
14
15 a
19
20 a
49
50 a
64
64 a
Más
y parasitarias
1 0 0 0 2 1 14 18 6,4
Tumores [neoplasias] 0 0 0 0 5 16 41 62 22,1
Enfermedades de la sangre y
ciertos trastornos que afectan el
mecanismo de la inmunidad
0 0 0 0 1 1 1 3 1,1
Enfermedades endocrinas,
nutricionales y metabólicas
0 0 0 0 0 3 10 13 4,6
nervioso
1 0 1 0 1 1 4 8 2,8
circulatorio
2 0 0 0 5 1 37 45 16,0
respiratorio
4 0 0 0 3 6 52 65 23,1
digestivo
0 0 0 0 1 5 23 29 10,3
Enfermedades del sistema osteo
muscular y del tejido conjuntivo
0 0 0 0 1 2 3 6 2,1
genitourinario
1 0 0 1 4 0 6 12 4,3
Embarazo, parto y puerperio 0 0 0 0 0 0 0 0 0,0
Ciertas afecciones originadas en
el período perinatal
6 0 0 0 0 0 0 6 2,1
cromosómicas
1 0 0 0 1 0 1 3 1,1
Síntomas, signos y hallazgos
anormales clínicos y de
laboratorio, no clasificados en
otra parte
0 0 0 0 0 0 2 2 0,7
Traumatismos, envenenamientos
y algunas otras consecuencias de
causas externas
0 0 0 0 0 1 0 1 0,4
Causas externas de morbilidad y
de mortalidad
0 0 1 0 5 1 1 8 2,8
Total 16 0 2 1 29 38 195 281 100,0
3.3.7.2.6. La Mortalidad infantil
En los niños, las causas principales de muerte son, las
enfermedades del sistema respiratorio y afecciones
originadas en el periodo peri natal, situaciones que
pertenecen u ocurren durante el periodo anterior al parto o
nacimiento, o es simultáneo o posterior a él, es decir, desde
las 28ª semana de gestación hasta los primeros 7 días
después del parto, también con el 33,3%. Luego se
encuentran las enfermedades del sistema circulatorio con el

138
16,7%, las enfermedades del sistema nervioso con el 5,6%,
las enfermedades infecciosas y parasitarias con el 2,8%, las
enfermedades endocrinas, nutricionales y metabólicas con le
2,8%, las enfermedades del sistema genitourinario con el
2,8% y las malformaciones congénitas.
Cuadro Nro. 78
Mortalidad Infantil en Menores de 5 Años
Distrito de El Tambo 2007
Descripción Menor de 5 años
Varón Mujer Total %
Ciertas enfermedades infecciosas y
parasitarias
0 1 1 2,8
Enfermedades endocrinas, nutricionales y
metabólicas
1 0 1 2,8
Enfermedades del sistema nervioso 1 1 2 5,6
Enfermedades del sistema circulatorio 4 2 6 16,7
Enfermedades del sistema respiratorio 8 4 12 33,3
Enfermedades del sistema genitourinario 0 1 1 2,8
Ciertas afecciones originadas en el período
perinatal
6 6 12 33,3
Malformaciones congénitas, deformidades y
anomalías cromosómicas
0 1 1 2,8
Total 20 16 36 100,0
3.3.7.3. Indicadores
Algunos indicadores importantes que podemos tomar en
cuenta son los siguientes:
Cuadro Nro. 79
Tasas e Indicadores de Salud en el distrito de El Tambo
Tasa Indicador
Natalidad 3.3%
Fecundidad 8.7%
Desnutrición crónica en niños menores de 5 años 16,7%
Anemia en la mujer gestante 30,8
Mortalidad general 8.3 x 1000
Mortalidad infantil 0.7 x 1000
Fuente: Equipo Consultor. Elaborado a partir de la información de nacimientos y
defunciones registrados en la Municipalidad distrital y población 2007 INEI.
En Conclusión, en el sector salud, se evidencia la falta de
implementación del servicio, es de gran necesidad la
creación o implementación de un hospital del Ministerio de
Salud en el distrito, existe limitada e inadecuada
infraestructura de salud, limitados equipos e instrumentos de

139
salud, falta implementación de los programas para ampliar la
atención a los de extrema pobreza, hay ausencia de
medicamentos de calidad, ausencia de profesionales
experimentados y especializados, la población debe tener
mayor acceso a los seguros de salud, especialmente al
Seguro Integral de Salud (SIS) el cual debe llegar a la
mayoría de la población. Se debe promover también
campañas de salud, capacitación a la población en temas de
salud y capacitación a los médicos en temas de relaciones
humanas y buen trato a los pacientes.
3.3.8. Servicios de Saneamiento Básico
Los servicios básicos son incompletos e inadecuados en las
viviendas, pese a que la empresa responsable del servicio
informa que hace el tratamiento del agua constantemente, la
población percibe lo contrario, sumándose a esto la
insatisfacción por el recorte del agua en las viviendas, falta
de mantenimiento en las instalaciones de agua y desagüe e
incompletos sistemas de saneamiento en los anexos. Las
JASS también administradoras de agua en los anexos del
distrito no cumplen sus funciones de acuerdo a la ley para el
consumo humano de agua, escaso tratamiento de agua y
clorificacion.
3.3.8.1. Agua
El suministro de agua en el distrito de El Tambo, viene
siendo atendido por las JASS, principalmente en los anexos
del distrito, quienes se hacen cargo del buen uso y
administración del recurso, ya que cuentan con sus propios
pozos y juntas directivas administradoras y la Empresa de
Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Municipal.
SEDAM HUANCAYO S.A., que se caracteriza por ser una
empresa de régimen privado con autonomía técnica,
administrativa y económica, es normada por la Ley Nº 27972
–Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 26887 - Ley
General de Sociedades, Ley Nº 26338 –Ley General de
Servicios de Saneamiento y su Reglamento el D.S. Nº 09-
95-PRES, entre otras.
La Empresa tiene su domicilio legal en la Ciudad de
Huancayo, donde se concentran todas las áreas de
dirección y operaciones, contando con Órganos de Línea
desconcentrados dentro de su jurisdicción. Según el
Estatuto Social de la Empresa, están dentro de su ámbito de
responsabilidad los distritos de El Tambo, Huancayo, Chilca,
Huancán, San Agustín de Cajas, San Jerónimo de Tunán,
Viques y Huacrapuquio en la Provincia de Huancayo y el
Distrito de Orcotuna en la Provincia de Concepción.
Mediante Ordenanza Municipal Nº 262-MPH/CM de fecha 07
de Noviembre del 2005, la Municipalidad Provincial de

140
Huancayo autoriza al Órgano competente de SEDAM
HUANCAYO S.A. para que proceda a la Adecuación de su
Pacto Social y del Estatuto de la Empresa a la Ley General
de Servicios de Saneamiento Ley Nº 26338 y su
Reglamento aprobado mediante D.S. 09-95- PRES y
modificatorias y se integren en el mismo en calidad de
Accionistas a los representantes legales de las
Municipalidades de Huancayo, El Tambo, Chilca, Huancán,
Huacrapuquio y Viques. La junta general de accionistas de
SEDAM HUANCAYO, está conformada por los mismos
representantes legales de cada distrito12
.
Para brindar el servicio a la población, las fuentes de
abastecimiento son las fuentes de agua superficial y
subterránea, el Río Shullcas representa la principal fuente
de abastecimiento de agua para el consumo humano su
caudal promedio en épocas de avenida alcanza los 5 m3/s y
en estiaje su caudal baja hasta 1.5 m3/s. El recurso
superficial de agua de este río es compartido con la
agricultura. Existe un acuerdo con los regantes de la cuenca
del Shullcas, en la época de estiaje (Junio-Noviembre) para
hacer uso del 50% para ambas partes. Dentro del ámbito
geográfico de esta sub cuenca del río Shullcas, se
identifican 43 lagunas, todas emplazadas sobre los 4,000
msnm, de los cuales la mayor longitud son: Lasuntay con 33
has. y Chuspicocha con 22.5 has. aproximadamente.
Se cuenta también con varias captaciones superficiales de
agua cruda, principalmente del río Shullcas y manantiales
que en forma natural son afluentes del mencionado río.
En la época de sequía (estiaje) se realiza la regulación del
caudal con el agua almacenada en 10 lagunas ubicadas en
la parte alta de la cuenca, que en total pueden almacenar
hasta 5.8 millones de metros cúbicos. El personal de la
empresa realiza el control del almacenamiento, así como el
mantenimiento de los canales de conducción a las lagunas y
el camino de acceso a la zona.
La Ciudad de Huancayo dispone de una buena capacidad
de acuífero subterráneo para la explotación a través de
pozos tubulares profundos. Actualmente cuenta con 12
pozos tubulares profundos y 1 manantial de media ladera
(Agua de las Vírgenes) desde el cual alimenta a la red de
servicio, previa captación y bombeo.
La mayoría de los pozos alimentan directamente a la red de
servicio, por este efecto la continuidad de servicio en la zona
de El Tambo está muy relacionada con las horas de
funcionamiento de los equipos de bombeo. Las horas de
funcionamiento de los pozos son variables y se encuentran
12
SEDAM HUANCAYO. “Memoria de Gestión Año 2007”

141
en función de la cantidad de agua producida en la planta de
tratamiento de agua
Actualmente SEDAM HUANCAYO S.A. cuenta con 13 pozos
tubulares ubicándose 08 en el Distrito de El Tambo (Agua de
las Vírgenes, Umuto, La Florida, Estadio Mariscal Castilla,
Colegio Mariscal Castilla, Urpaycancha, La Esperanza, y
Aza) 04 en el Distrito de Huancayo (San Antonio, Pozo 18,
Parque Túpac Amaru y Yanama) y 01 en el Distrito de Chilca
(Pozo Chilca). Actualmente se planea la construcción de 2
pozos tubulares más uno en Chica y otro en El Tambo, así
como la construcción de reservorios en el estadio Mariscal
Castilla, Santa Isabel, Chorrillos, Cerrito de La Libertad,
además de líneas de impulsión para el sistema, entre otros.
Cuadro Nro. 80
Ubicación de Pozos Tubulares de Sedam Huancayo
Ubicación Pozos %
Distrito de El Tambo 08 61,5
Distrito de Huancayo 04 30,8
Distrito de Chilca 01 7,7
Total 13 100,0
Fuente: SEDAM HUANCAYO. “Memoria de Gestión Año 2007”
Con respecto al acceso de la población del distrito al servicio
del agua, según los últimos Censos Nacionales 2007, el
82,6% de las viviendas del distrito cuentan con el servicio de
agua potable, el 17,4% de viviendas no tiene agua dentro de
sus instalaciones, sino de red pública fuera de la vivienda y
otras formas como pilón de uso público, camión cisterna, pozo,
río, acequia, entre otros.
Cuadro Nro. 81
Abastecimiento de Agua en la Vivienda
en el distrito de El Tambo
Categorías Casos % Casos %
Red pública Dentro
(Agua potable)
27443 82,6 27443 82,6
Red Pública Fuera 4492 13,5 5787 17,4
Pilón de uso público 157 0,5
Camión, cisterna 22 0,1
Pozo 97 0,3
Río, acequia 127 0,4
Vecino 665 2,0
Otro 227 0,7
Total 33230 100 33230 100
Fuente: INEI, Censos Nacionales 2007: Xi de Población y Vi de Vivienda.

142
El agua, elemento vital para
vivir aún no está al alcance
de todos los pobladores
tambinos.
Un problema latente es el de no contar con el servicio durante
las 24 horas del día debido a la escasez cada vez más
evidente de este recurso. Según los últimos Censos13
, el 95,6%
de viviendas tiene agua todos los días, eso no quiere decir que
la tienen durante todo el día, al acceso al agua es solamente
por horas; y, el 4,4% no tiene agua todos los días. Sumándose
a esto la falta de tratamiento adecuado del agua potable pese a
que la empresa prestadora del servicio SEDAM HUANCAYO
S.A. informa que hace constantemente el tratamiento al agua,
la población percibe que el agua no esta adecuadamente
tratada.
Cuadro Nro. 82
Servicio de Agua a la Vivienda todos los días de la
Semana en el Distrito de El Tambo
Servicio de agua Area Total %
Urbano Rural
Si tiene agua
todos los días
29430 1249 30679 95,6
No tiene agua
todos los días
1328 85 1413 4,4
Total 30758 1334 32092 100,0
Fuente: INEI, Censos Nacionales Xi de Población y Vi de Vivienda 2007.
13
Para el siguiente análisis, según el INEI, se está considerando a las viviendas que tienen agua dentro de la vivienda, a las que acceden
al agua mediante una red pública fuera de la vivienda y a la que las que acceden mediante pilón de uso público, las que hacen un
total de 32092 viviendas.

143
De esta población que tiene acceso al agua todos los días,
también se puede ver que el acceso es solamente por horas:
el 30, 5% tiene agua entre 10 y 12 horas, el 21,6% entre 22 a
24 horas, el 17,2% entre 4 a 6 horas, el 10,1% entre 7 a 9
horas, el 7,3% entre 16 a18 horas, el 6,8% entre 13 a 15 horas,
el 3,4% entre 1 a 3 horas y el 3,1% entre 19 a 21 horas. Ver
Cuadro Nro. 83
Cuadro Nro. 83
Servicio de agua por horas al día en viviendas que cuentan con el
servicio todos los días en el distrito de El Tambo
Horas por día en la
semana
Viviendas con servicio
de agua todos los días
% %
1 hora 71 0,2 3,4
2 horas 314 1,0
3 horas 644 2,1
4 horas 1252 4,1 17,2
5 horas 1885 6,1
6 horas 2152 7,0
7 horas 946 3,1 10,1
8 horas 1648 5,4
9 horas 502 1,6
10 horas 2121 6,9 30,5
11 horas 736 2,4
12 horas 6506 21,2
13 horas 486 1,6 6,8
14 horas 829 2,7
15 horas 776 2,5
16 horas 608 2,0 7,3
17 horas 336 1,1
18 horas 1297 4,2
19 horas 222 0,7 3,1
20 horas 665 2,2
21 horas 69 0,2
22 horas 90 0,3 21,6
23 horas 14 0,0
24 horas 6510 21,2
Total 30679 100,0 100,0
Fuente: INEI, Censos Nacionales Xi de Población y Vi de Vivienda 2007.
Algunos anexos del distrito se abastecen de este recurso
mediante fuentes de agua ubicadas en la parte rural del distrito,
para lo cual existen Juntas Administradoras del agua, como
Cullpa, Cochas Grande.

144
3.3.8.2. Energía Eléctrica
El acceso de la población al servicio de la energía eléctrica es
casi la totalidad de viviendas, el 96,1 de las viviendas tienen
energía eléctrica, mientras que el 3,9% aún no lo tiene,
especialmente en lugares rurales muy alejados como
Suitucancha.
Cuadro Nro. 84
Servicio Eléctrico en la Vivienda del Distrito de
El Tambo
Distrito ¿Cuenta Con Servicio
Eléctrico?
Total
Si No
El Tambo 31923 1307 33230
% 96,07 3,93 100,00
Fuente: INEI, Censos Nacionales Xi de Población y Vi de Vivienda
2007.
3.3.8.3. Desagüe
El servicio de desagüe en el distrito se presenta de la
siguiente manera, el 74,5% de viviendas está conectada a
una red pública dentro de la vivienda, el 12,0% tiene red
pública fuera de la vivienda y el 13,5% no esta conectado a
una red pública sino tienen pozo ciego, poza séptico o arroja
sus excretas al río o acequia o simplemente no tiene no
tiene ningún tipo de sistema de eliminación de excretas.
Cuadro Nro. 85
Servicio de Desagüe en la Vivienda del Distrito de El
Tambo
Categorías Casos % %
Red pública dentro de la
Vivienda
24762 74,5 74,5
Red pública fuera de la
Vivienda
3971 12,0 12,0
Pozo séptico 1305 3,9 13,5
Pozo ciego 1880 5,7
Río, acequia 133 0,4
No tiene 1179 3,5
Total 33230 100 100,0
Fuente: INEI, Censos Nacionales XI de Poblacion y VI de Vivienda 2007.
En Cullpa Alta y Cullpa Baja el sistema de desagüe no es
adecuado, contamina las sequias, se requiere la instalación de
este sistema, Cochas Chico ya tiene desagüe, se hizo con el
proyecto: “ampliación y mejoramiento del sistema de agua potable
y alcantarillado sanitario en el anexo de Cochas Chico, distrito de
El Tambo – Huancayo – Junín”, Cochas Grande no cuenta con este
servicio.

145
El Programa Agua para Todos transfirió a la municipalidad 5
millones 323 mil 253,72 nuevos soles, para la ejecución del
proyecto: “mejoramiento, ampliación del sistema de agua potable y
alcantarillado sanitario en los centro poblados de San Pedro, San
Martin y anexos de Saños Grande, Aza y Saños Chaupi, distrito de
El Tambo – Huancayo – Junín”, quien encargo el trabajo a la
Empresa Macron, la cual inició la obra recibiendo dos adelantos
uno del 20% a la firma del contrato y otro del 33% por materiales,
iniciándose los trabajos y dejando luego la obra paralizada,
actualmente el Alcalde y algunos regidores vienen afrontando un
proceso por este asunto.
La municipalidad también viene realizando obras para la ampliación
y mejoramiento del sistema de agua y alcantarillado en el distrito.
Las autoridades municipales deben tener en cuenta que las
instalaciones de agua y desagüe necesitan de mantenimiento
permanente, así como en épocas de lluvia hay desembalse de
aguas servidas.
3.3.9. Matriz de problemas e indicadores
Problemas Indicadores
Familia:
Deterioro de los
valores culturales y de
género en la familia y
la comunidad
 6,6% de la población vive en un segundo hogar
 1,8% de la población vive en un tercer, cuarto y
quinto hogar
 764 personas no cuentan con una partida de
nacimiento
- 74,6% son niños de 0 a 4 años de edad
- 2,7% son niños de 5 a 9 años
 3,2% de la PEA son jóvenes y niños de 6 a 17 años
de edad que trabajan
 Opinión de los participantes. En orden de prioridad a
que peligros esta expuesta la familia:
- 18,4% a la delincuencia
- 17,8% a la Inseguridad vial
- 16,9% al alcoholismo
- 16,6% a la prostitución
- 15,6% a la corrupción
- 14,7% a las drogas
 750 a 800 promedio de intervenciones de
SERENAZGO al mes
 9415 casos atendidos por SERENAZGO el años
2008: contra el patrimonio, contra la vida el cuerpo y
la salud, contra la moral y las buenas costumbres,
accidentes de tránsito, contra la tranquilidad y el
orden público, tráfico ilícito de drogas y contra la
familia
Educación:
Débil articulación de
actores de la
educación para
construir una
educación básica de
calidad.
 4,4% de la población distrital no sabe leer ni escribir.
- 2,7% son niños y jóvenes de 8 a 17 años que no
saben leer ni escribir.
- 15,0% son los jóvenes y adultos comprendidos
entre 18 a 37 que no saben leer ni escribir.
 72,7% de la población que no sabe leer ni escribir es
femenina.
 6,7% de la población no tiene ningún nivel
educativo.

146
 400 instituciones educativas.
- 34,8% del total de IE son públicas.
- 65,2% del total de IE son privadas.
- 81,2% de IE se encuentran en el área urbana.
- 18,8 de IE se encuentran ubicadas en el área
rural.
Sobre la calidad educativa:
 29,1% menciona que no le sirve.
 22,3% opina que la educación que reciben sus hijos
es regular.
 En la Evaluación Excepcional a Docentes del 1º de
Junio del 2008:
- 3,8% tuvo una nota de 10 a 10,80.
- 0,4% una nota de 7 a 7,6.
 76,9%, desaprobó con notas entre 0 a 10,9 en la
evaluación reciente a docentes, realizada el 15 de
febrero del 2009.
 32,4 alumnos por aula en el nivel de primaria en la
educación pública (insuficiencia de aulas).
 44,9 alumnos por aula en el nivel de secundaria
pública.
 7 IE afectadas en su infraestructura durante el sismo
de agosto del 2007 en Pisco.
 18,0%. De desnutrición crónica en población
escolar.
 1,0% superior tecnológico.
Salud:
Inadecuado servicio de
salud al que accede la
población del distrito
de el tambo
 Participantes en los talleres PDLC:
- 52,7% opina que los servicios de salud no
resuelven los problemas de salud de su familia.
- 26,4% opina que el servicio resuelve en forma
regular sus problemas de salud.
 64,67% de la población del distrito no cuenta con un
seguro de salud.
 17,6% establecimientos de salud funcionan en
locales prestados (03)
 64,7% establecimientos de salud se encuentran en
condición regular (11).
 Principales causas de morbilidad general:
- 26,3% de casos reportados son enfermedades del
sistema respiratorio.
- 16,8% enfermedades del sistema digestivo
- 16,1% enfermedades infecciosas originadas en el
periodo peri natal.
 Principales causas de morbilidad en la mujer:
- 20,7%, sistema digestivo.
- 17,6%, enfermedades infecciosas originadas en el
periodo peri natal.
- 13,9% enfermedades del sistema respiratorio.
- 11,9% enfermedades del sistema genitourinario.
 Principales causas de morbilidad en los niños:
- 17,8% enfermedades infecciosas originadas en el
periodo peri natal.
- 12,1% enfermedades endocrinas, nutricionales y
metabólicas.
 Estado Nutricional de la Población Infantil:

147
- 16,7% de niños menores de 5 años sufre de
desnutrición crónica.
- 8,4% sufre de desnutrición global.
- 2,2% tiene desnutrición.
- 3,8% de niños tiene sobrepeso.
- 1,1% de niños con obesidad.
 30,8% de mujeres gestantes presenta anemia.
 31,9% tiene sobre peso.
 13,3% de mujeres que tienen hijos en edad
adolescente entre los 12 y 17 años.
 Causa de Mortalidad general:
- 18,4% tumores malignos.
- 15,7% enfermedades del sistema circulatorio.
- 12,3% enfermedades del sistema digestivo.
- 5,7% ciertas enfermedades infecciosas y
parasitarias.
- 4,4% enfermedades del sistema genitourinario.
 Principales causas de mortalidad infantil:
- 33.3% enfermedades del sistema respiratorio.
- 33,3%.afecciones originadas en el periodo peri
natal.
- 16,7% enfermedades del sistema circulatorio.
Servicios Básicos:
Incompletos servicios
básicos en las
viviendas
 17,4% de viviendas no tiene agua dentro de sus
instalaciones (5787 viviendas).
 95,6% de viviendas tiene agua todos los días por
algunas horas (29430 viviendas):
- 30, 5% tiene agua entre 10 y 12 horas.
- 21,6% entre 22 a 24 horas.
- 17,2% entre 4 a 6 horas.
- 7,3% entre 16 a18 horas.
 4,4% de viviendas no tiene agua todos los días.
 12,0% de viviendas tiene red pública fuera de la
vivienda.
 13,5% no esta conectado a una red pública.
 3,9% de viviendas aún no tiene energía eléctrica.

148
3.3.10. Matriz de Potencialidades e indicadores
Potencialidades Indicadores
Familia:
Instituciones que
brindan servicio y
asesoría a los
miembros de la familia
 91,6% de la población del distrito vive en hogares
estables considerados como el primer hogar.
 01 Defensoría Municipal del Niño y el Adolescente –
DEMUNA.
 01 oficina de SERENAZGO de la Municipalidad.
 01 comisaría responsable del cuidado y el orden
público.
 17 establecimientos de salud.
Educación:
Actores e instituciones
locales con
capacidades para
apoyar en la
construcción de una
educación básica de
calidad.
 95,6% de pobladores mayores de 5 años hasta 98
años sabe leer y escribir.
 13,5% de la población ha concluido superior
universitaria completa.
 32,4% ha concluido la secundaria completa.
 40734 de población escolar.
 2765 profesores en el distrito
 400 instituciones educativas:
- 46,8% son de nivel de inicial.
- 30,3% primaria menores.
- 14,8% secundaria menores.
- 2,5% de nivel ocupacional.
- 1,3% superior pedagógico.
- 1,0% superior tecnológico.
- 1,0% secundaria adultos
 39,2% de encuestados opinan que la educación si
es buena.
 En la Evaluación Excepcional a Docentes de Junio
del 2008:
- 3,6% logró una nota de 16 a 16,8.
- 16,3% una nota de 15 a 15,8.
- 22,3% una nota de 14 a 14,8.
- 23,9 una nota de 13 a 13,8.
- 18,5% una nota de 12 a 12,8.
- 9,1% una nota de 11 a 11,8
 23,1% de docentes aprobaron con nota entre 11 y
15,9 En evaluación del 15 de febrero del 2009.
 03 instituciones superiores de nivel universitario en
el distrito.
 01 escuela de Post Grado de la UNCP.
 01 Casa de la Cultura
 18 disciplinas dictadas en la casa de la cultura el
año vacacional 2009.
Salud:
Recurso humano,
establecimientos y
programas de salud y
alimentación
 Participantes en los talleres PDLC:
- 16,2% de opina que los servicios de salud que
existe en el distrito si resuelven los problemas de
salud de su familia.
 26,03% de la población cuenta con un seguro de
salud en Es Salud.
 4,45% tiene acceso al Seguro Integral de Salud –
SIS.
 4,42% está asegurado en otro sistema.
 01 Micro Red El Tambo.
 17 establecimientos de salud en el distrito.
- 02 Centros de Salud.
- 15 Puestos de Salud ubicados en los diferentes
anexos del distrito.

149
 82,4% establecimientos están funcionando en un
local propio.
 35,3% de establecimientos de salud en condición
buena.
 10 especialidades para la atención en consultorio en
el CS JAT.
 14 Estrategias Sanitarias Nacionales en todos los
establecimientos de salud.
 141 personas entre personal médico y
administrativo en los 17 establecimientos de salud.
2007.
 Un hospital de ES SALUD en el distrito.
 Botica Municipal.
 02 programas sociales de apoyo alimentario:
- 01 Programa Sociales de Vaso de Leche.
- 01 Programa de Comedores Populares.
Servicios Básicos:
Instituciones que se
preocupan por
coberturar a toda la
población con los
servicios básicos
 01 Empresa de Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado Municipal. SEDAM HUANCAYO S.A.
 Una Municipalidad Distrital al servicio de la
comunidad.
 61,5% de pozos tubulares de agua potable ubicados
en el distrito (08).
 82,6% de las viviendas del distrito cuentan con el
servicio de agua potable.
 74,5% de viviendas está conectada a una red
pública de desagüe dentro de la vivienda.
 96,1 de las viviendas tienen energía eléctrica.

150
3.4. DIMENSIÓN POLÍTICO INSTITUCIONAL
3.4.1. Actores Claves del Desarrollo Local
El desarrollo local integral, armónico y sostenible del distrito tiene
como fin supremo al ser humano, el poblador del distrito, en sus
dimensiones sociales, económicas, territoriales, ambientales y
político institucional. Es armónico porque se propone un desarrollo
equilibrado y de mutuo beneficio de los pobladores que ocupan el
área urbana, peri urbana y rural; y, sustentable porque buscando el
continuo mejoramiento de la calidad de vida de las generaciones
presentes, genera capacidades y recursos para las generaciones
futuras. Por otro lado, el entorno del desarrollo local está dado por
el fenómeno de la globalización en el que la tendencia a afirmar lo
local se hace evidente14
.
Los procesos sociales son fenómenos dinámicos conformados por
un conjunto de actores que se organizan en diversos grupos de
interés, que desarrollan vínculos para alcanzar, sostener e
incrementar cuotas de poder y que circunscriben su accionar a un
espacio y un tiempo determinados. El análisis de los actores
sociales pone de relieve la naturaleza y magnitud de los intereses
que tienen y de su influencia en él.
Los actores claves o fundamentales que motorizan esta dinámica
del desarrollo local son:
Los emprendimientos económicos que se expresan en:
o Organizaciones de comerciantes.
o Organizaciones de industriales.
o Organizaciones de artesanos.
Las organizaciones sociales que se expresan en:
o Comunidades Campesinas
o Organizaciones Vecinales centralizadas
Los centros de formación técnica profesional que se expresan en:
o Universidades Públicas y Privadas
o Institutos Superiores Públicos y Privados
La Municipalidad 15
14
Para tener éxito en el desarrollo local integral, armónico y sostenible, hay que ser más global y más local a la vez, pues conforme más
grande sea el sistema, más eficientes deben ser las piezas que la conforman.
o más propiamente denominado gobierno local,
son actores que establecen nivel de gobernabilidad entendida como la
15
En un escenario de descentralización que privilegia el desarrollo local, el rol de la municipalidad es la provisión de servicios públicos
de calidad y la generación de vínculos excelentes y sinergias con los actores locales que potencialmente pueden participar de las
decisiones y esfuerzos de gestión del desarrollo. Estos actores locales no solamente incluyen a los ciudadanos votantes, sino también a
aquellos actores no gubernamentales sociales y económicos.

151
capacidad de los actores locales por gobernarse. Por su lado, es un
rol de la Municipalidad buscar una adecuada gobernanza, es decir, la
disposición de los medios administrativos, financieros y sociales para
llevar adelante las tareas de gobierno. Una adecuada gobernanza es
factor importante para lograr gobernabilidad. En este proceso, los
diversos actores del desarrollo distrital establecen con la Municipalidad
relaciones de diferente intensidad que las podemos clasificar en
relación fuerte, relación débil y relación de conflicto.
Cuadro Nro. 86
Nivel de Relación de la Municipalidad Distrital de El Tambo con
Actores Claves para el Desarrollo Local
Actor social clave Nivel de Relación
Fuerte Débil Conflicto
Comunidades Campesinas XXX
Juntas Vecinales XXX
Comités de Gestión XXX
Asociaciones de
Comerciantes
XXX
SITRAMUN XXX
Organizaciones
Empresariales
XXX
Organizaciones de
Artesanos
XXX
Universidad Nacional del
Centro del Perú
XXX
Universidad Peruana “Los
Andes”
XXX
Universidad Tecnológica
“Los Ángeles”
XXX
Fuente: Elaboración propia-Equipo Técnico
Los actores locales claves tienen un accionar disperso y muestran
limitaciones en cuanto a su compromiso con el fortalecimiento de las
Mesas de Concertación, del Consejo de Coordinación Local y Mesas
Temáticas. Esta dispersión es mucho más notoria cuando se trata de
actores de las aéreas urbano marginales y rurales, quienes tienen sus
propias institucionalidades. Las comunidades campesinas, los
artesanos asentados en el área rural, los comités de regantes, entre
otros, muestran un movimiento inercial.

152
3.4.2. Mapa de Actores Claves del Desarrollo Local
Grafico Nro. 29
Mapa De Actores Claves del Desarrollo Distrital – El Tambo 2009
Fuente: Elaboración Propia – Equipo Técnico

153
Determinación de la posición en el diagrama:
1. La Municipalidad Distrital de El Tambo tiene alto poder y es muy
cercano respecto al desarrollo del distrito. Esto es asi, tanto por las
normas legales que le confieren el rol de promotor del desarrollo,
así como por las expectativas de la población.
2. Los Comités de Gestión tienen un poder medio y cercano al
desarrollo del distrito, pues sus intereses de mejorar sus calles,
veredas y ornato de sus viviendas tiene que ver con el adecuado
uso del espacio territorial que influye en el desarrollo.
3. Las Juntas Vecinales tienen un poder medio y están cercanos al
reto del desarrollo del distrito por cuanto representan a poblaciones
mayores.
4. Las Asociaciones de Comerciantes tiene poder medio para influir
en el proceso del desarrollo local y en el escenario actual se
mantienen indiferentes.
5. Las Asociaciones de Empresarios del mismo modo, su influencia es
de poder medio y se mantienen indiferentes.
6. El SITRAMUN de mismo modo manteniendo una fuerte relación
con la Municipalidad su poder de influencia y acción en el desarrollo
local es de poder medio y prácticamente son indiferentes.
7. Las Universidades existentes en el distrito, mantienen débiles
relaciones con la Municipalidad y su poder en el desarrollo distrital
es de calidad media y prácticamente se muestran indiferentes.
8. Respecto al gremio docente, SUTEP, su relación con la
Municipalidad es débil que puede convertirse en conflictivo en
cuanto se implemente la municipalización de la educación. El
gremio tiene poder bajo y se mantiene indiferente al proceso de
desarrollo distrital.
9. Las Asociaciones de Artesanos y las Comunidades Campesinas
tienen relaciones débiles con la Municipalidad y su influencia en el
desarrollo distrital es de poder bajo pero muy cercanos a este
proceso.
10. Respecto a las organizaciones de beneficiarios del Vaso de Leche,
si bien sus relaciones con la Municipalidad son fuertes, su poder
frente al desarrollo distrital es bajo y se mantienen indiferentes.
3.4.3. La Municipalidad
Dentro del proceso actual de la descentralización los desafíos de la
gestión del gobierno local están referidas al desarrollo integral,
armónico y sostenible del distrito cuyos temas básicos son la salud, la
educación, la economía de sus pobladores, las inversiones, el
transporte público, el ordenamiento vial, la calidad del medio ambiente,
la generación de oportunidades para los jóvenes, la equidad de
género, la administración del territorio, entre otros. La ciudadanía

154
espera tratamiento adecuado a todas estas expectativas buscando un
mayor acercamiento a su gobierno municipal.
3.4.3.1. Competencias Municipales
El proceso de descentralización 16
y regionalización implican la
separación de competencias y funciones y el equilibrado ejercicio
del poder entre los tres niveles de gobierno central, regional y
local con el objetivo de impulsar el desarrollo integral, armónico y
sostenible del país.
La Nueva Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley de Bases de
la Descentralización han transformado al gobierno local de su
tradicional rol de representación del Estado y proveedor de
servicios, al de ente promotor del desarrollo integral local, por lo
que, actualmente las Municipalidades disponen de dos tipos de
competencias:
o Exclusivas en materia de promover el desarrollo local
concertado, acondicionamiento territorial y administración y
reglamentación de servicios públicos locales.
o Compartidas con los niveles de gobierno nacional y regional
en materia de educación, salud, cultura, turismo, deporte,
preservación del patrimonio natural y cultural, transporte,
vivienda y gestión de los residuos sólidos y líquidos.
3.4.3.2. Organización Municipal
La Nueva Ley Orgánica de Municipalidades, plantea la transición
de la gestión municipal a cargo de Direcciones Municipales, hacia
un nuevo rol para impulsar las distintas dimensiones del desarrollo
desde gerencias municipales eficaces y eficientes. De este modo,
el gobierno local debe atender con éxito las necesidades y
expectativas de la población que solo puede enfrentarse si al
interior de la institución municipal el núcleo político, representado
por las autoridades ediles, trabaja con un efectivo soporte
ejecutivo representado por la Gerencia Municipal. Ambos adoptan
una perspectiva multidimensional de los problemas, necesidades y
oportunidades de desarrollo que pretenden promover.
16
En el año del 2003 el país inicia un proceso de descentralización que busca desconcentrar las decisiones en materia de desarrollo
integral desde el gobierno central hacia los gobiernos regionales y locales buscando una democratización profunda del país y la
transformación de un sistema político representativo que muestra significativas brechas y resquebrajamientos.

155
GERENCIA
MUNICIPAL
GERENCIA DE
DESARROLLO SOCIAL Y
AMBIENTAL
GERENCIA DE
DESARROLLO
ECONOMICO
GERENCIA DE RENTAS GERENCIA DE
DESARROLLO URBANO Y
RURAL
SUB GERENCIA DE RECURSOS
HUMANOS
SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD
SUB GERENCIA DE TESORERIA
SUB GERENCIA DE LOGISTICA
ALCALDIA
CONSEJO DE COORDINACION
LOCAL DISTRITAL
OFICINA DE CONTROL
INSTITUCIONAL
PROCURADORIA
PÚBLICA MUNICIPAL
COMITÉ DE ADMINISTRACION
DEL PROGRAMA VASO DE LECHE
JUNTA DE DELEGADOS VECINALES
COMITES DISTRITALES
SECRETARIA GENERAL
COMITÉ INTERGERENCIAL
EMFE
CONSEJO MUNICIPAL COMISIONES DE REGIDORES
GERENCIA DE
ADMINISTRACIO
N Y FINANZAS
GERENCIA DE
PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO
GERENCIA DE
ASESORIA
SUBGERENCIA DE
SISTEMAS Y
PROCESOS
SERVICIO DE ATENCION
AL CIUDADANO
SUB GERENCIA DE
CATASTRO, URBANO Y
RURAL
SUB GERENCIA DE
OBRAS
SUB GERENCIA DE
FORMULACION DE
PROYECTOS DE
INVERSION PÚBLICA
SUB GERENCIA DE
ACCESO AL MERCADO
SUB GERENCIA DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
SUB GERENCIA DE
CULTURA Y DEPORTE
SUB GERENCIA DE
ORNATO LIMPIEZA
PÚBLICA Y MEDIO
AMBIENTE
SUB GERENCIA DE
PROMOCION
SUB GERENCIA DE
ADMINISTRACION
TRIBUTARIA
SUB
GERENCIA DE
SUB GERENCIA DE
FISCALIZACION
TRIBUTARIA

156
La Municipalidad Distrital de El Tambo cuenta con gerencias17
orientando sus funciones de acuerdo a su visión y misión:
Gerencia municipal
Visión Misión
Gerencia Municipal líder y
modelo en organización
representativa y participativa,
con capacidad de gestión
competitiva acorde a las
necesidades de la población.
Establecer políticas y pautas necesarias
para conducir y orientar la ejecución de
las actividades proyectadas y
programadas, regulando las relaciones
orgánicas de la comuna y así brindar un
buen servicio a la colectividad.
Gerencia de administración y finanzas
Visión Misión
Modelo de Administración
moderna de los recursos
Económicos y Financieros.
Administración Racional, Eficiente y
Transparente de los Recursos
Económicos y Financieros.
Órgano de control institucional
Misión
El Órgano de Control Institucional es el encargado de promover la
correcta y transparente gestión de los recursos y bienes de la
Municipalidad, cautelando la eficiencia y legalidad de sus actos y
operaciones, así como el logro de sus resultados a través de acciones y
actividades de control ejecutadas con transparencia e imparcialidad, que
contribuirán con el cumplimiento de los fines y metas institucionales.
Procuraduría pública municipal
Visión Misión
La Procuraduría Pública de
la Municipalidad Distrital de
El Tambo aspira a
constituirse en un área líder
en la defensa de los
intereses y derechos de esta
Municipalidad.
La Procuraduría Pública de esta
Municipalidad tiene como misión
afrontar todos los procesos
judiciales, sean civiles, penales,
laborales y constitucionales; donde
la Municipalidad sea demandante o
demandada, denunciante o
denunciada, con entereza,
profesionalismo responsabilidad y
con resultados favorables.
Gerencia de planificación y presupuesto
Visión Misión
Ser un órgano que contando
con personal altamente
calificado se mantenga a la
vanguardia del
conocimiento y de la
tecnología como
herramientas para brindar
asesoramiento integral y
oportuno a la Alta Dirección
de la Municipalidad Distrital
de el Tambo en materia de
planificación, presupuesto,
Asesorar a la Alta Dirección en la
formulación de las políticas de la
Municipalidad Distrital de EL Tambo;
realiza el proceso de planificación;
formula, ejecuta y evalúa el
presupuesto; norma y evalúa los
proyectos de inversión; norma y
evalúa la racionalización
administrativa; conduce, norma y
evalúa las actividades estadísticas.
17
www.munieltambo.gob.pe GERENCIAS.

157
desarrollo organizacional,
estadística, inversión
pública.
Gerencia de asesoría jurídica
Visión Misión
La Visión de este Gerencia
se encuentra básicamente
en prestar un servicio
eficiente y eficaz, dando
alternativas de solución en
los conflictos que se
presentan en cada acto
administrativo de la Gestión
Municipal.
La Misión específica de la Gerencia
de Asesoría Jurídica, es brindar una
Asesoría en Gestión Municipal a los
Órganos de Alta Dirección Municipal,
además de las diferentes Unidades
Orgánicas, o de las diferentes
Comisiones de los Regidores,
brindando asesoría de acuerdo a las
normas legales vigentes, con la
adecuada interpretación jurídica en
las diferentes ramas del Derecho.
Gerencia de rentas
Visión Misión
Ser, una gerencia de Rentas
moderna, simple, ágil y
eficiente en la
Administración Tributaria ,
que permita ser ejemplo de
reestructuración para otras
Municipalidades del Perú
Generar y garantizar un alto nivel de
recaudación para la Municipalidad
distrital del Tambo; con estándares
de calidad de servicio orientado al
contribuyente
Gerencia de desarrollo económico
Visión Misión
Ser una Gerencia que preste
servicios de alta calidad
para la población de El
Tambo.
Contribuir a mejorar la calidad de
vida de la población de El Tambo,
promoviendo el desarrollo integral a
través de la seguridad ciudadana, la
participación vecinal y el desarrollo
económico.
Gerencia de desarrollo social y ambiental
Visión Misión
El Tambo un distrito con
desarrollo sostenible, limpio
y saludable. Servicios
Sociales que contribuyan a
una mejor calidad de vida.
Una municipalidad que
brinde servicios eficientes a
la ciudad, con una gestión
integral de residuos sólidos,
zonas de recreación pasiva
y activa adecuadamente
mantenidas, con
participación ciudadana
identificada a sus
necesidades, con un
sistema local de gestión
"Planificar, organizar, ejecutar y
supervisar las actividades
relacionadas con el bienestar, salud,
desarrollo económico, medio
ambiente y proyección social de la
comunidad"

158
ambiental insertado al plan
regional y nacional además
de contar con un sistema de
gestión de atención al
vecino en registro, defensa
de derechos, programas
sociales y desarrollo
humano adecuado.
Gerencia de desarrollo urbano y rural
Visión Misión
Gerencia de Desarrollo
Urbano-Rural, eficaz en el
servicio al usuario, cuenta
con los medios y
procedimientos
administrativos para obtener
resultados óptimos. Se
prioriza la gestión del
ordenamiento urbano en
base a políticas
participativas y de equidad.
Con una ágil Unidad
Formuladora de Perfiles y
Proyectos de Inversión.
Implementada y un Área de
Obras Públicas equipada.
Donde la concertación y
organización definen a sus
subgerencias, en un
ambiente de transparencia,
con personal capacitado y
respetuoso.
Monitoreo y Dirección en la forja de
un Desarrollo Urbano Sostenible,
Eficacia en los procedimientos
administrativos de gestión con una
Planificación Urbana con
participación Vecinal.
Implementación del pool de
maquinarias en obras, supervisión en
la ejecución de obras, garantizando
una gestión transparente y
Participativa.
Promoción del desarrollo local, el
respeto al medio ambiente y a la vida,
mejorando y optimizando los
servicios, logrando así una ciudad
sustentable, segura y ordenada.
Revalorizando la identidad cultural.
Sin embargo, este tipo de organización más responde a un
modelo orientado a un ordenamiento organizacional vertical,
excesiva centralización en la toma de decisiones, la
maximización de las normas, la estructura rígida y el alto grado
de control.
3.4.3.3. Presupuesto Participativo Municipal
El Presupuesto Participativo es un instrumento de política y
gestión a través del cual las autoridades locales, organizaciones
debidamente representadas, definen en conjunto, cómo y a qué
se van a orientar los recursos de manera racional, equitativa,
eficiente y eficaz, teniendo en cuenta la visión y objetivos
estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado. Son finalidades
del Presupuesto Participativo:
o Normar la organización y dinámicas del proceso de
interacción entre la Municipalidad y las instituciones
públicas, privadas y las organizaciones de la sociedad civil
en relación al proceso de planeamiento del desarrollo y del
presupuesto participativo.

159
o Promover la participación efectiva y de calidad de cada uno
de los agentes participantes en el proceso del presupuesto
participativo.
El Presupuesto Participativo18
tiene los siguientes
componentes cualitativos principales:
Se ha tomado como punto de referencia para el análisis los
resultados del Presupuesto Participativo 200919
, hallándose
dentro de ello, que la mayor participación vecinal se da
mediante los Comités de Gestión que no son otra organización
que las que responden a vecinos de apenas algunas cuadras
preocupados en el mejoramiento de sus calles, veredas y el
ornato público. Estos comités de gestión, si bien responden a
un 58.26 % de presencia en los proceso del Presupuesto
Participativo, no significan el fortalecimiento orgánico ni
propositivo de las Juntas Vecinales o Comités Centrales con lo
que se dispersa una adecuada institucionalidad de los
ciudadanos.
18
La formulación de los presupuestos participativos tiene importantes antecedentes en el Perú. En la década de los años 90 fueron
trabajados de manera experimental y en busca de un modelo distrital o provincial. Los presupuestos del 2000 hacia adelante tuvieron
una intervención más técnica.
19
El Proceso Operativo del Presupuesto Participativo esta normado en el Instructivo No 002 – 2008 - EF /76.01 cuyos pasos son:
Fase 1: Preparación
Fase 2: Convocatoria
Fase 3: Identificación y Registro de Participantes
Fase 4: Capacitación
Fase 5: Desarrollo de Talleres de Trabajo
o Taller de Rendición de Cuentas y Plan de Desarrollo Concertado
o Taller de Diagnostico, definición de criterios de priorización e Identificación de Acciones y Proyectos
o Taller de Evaluación Técnica y Priorización de Proyectos y Acciones
Fase 6: Formalización de Acuerdos y Compromisos
El proceso se realiza tomando en cuenta la realidad territorial y organizativa de cada gobierno regional o gobierno local. Esta
secuencia del proceso participativo presenta un procedimiento básico para el desarrollo del proceso que debe ser ajustado por cada
Gobierno Regional o Gobierno Local, en función a sus particularidades, experiencias previas y avances de los presupuestos
participativos.
MOTIVACION PARA
EL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
PROPUESTAS
PARTICIPATIVAS DE
INVERSION
FILTRO TECNICO
(Programación
Estratégica)
CALIFICACION
PARTICIPATIVA
RANKING DE
PRIORIDADES DE
INVERSION
INFORMACION DE
LAS PRIORIDADES
DE INVERSION
ELABORACION DE
LOS PERFILES DE
PROYECTOS
ASIGNACION
PRESUPUESTAL

160
Los que están ausentes son las Comunidades Campesinas que
responden a la institucionalidad rural del distrito, pero que
vienen procesando debilidades internas muy serias. No logran
responder adecuadamente a los retos que el sistema social
distrital les exige. Sin embargo, su participación están
canalizado por intermedio de los Agentes Municipales, a pesar
de contar con sus representantes legítimos y legales como son
las Directivas Comunales.
Es notoria la participación individual. Estos están comprendidos
en el grupo de 18.26 % de agentes locales presentes en el
Presupuesto Participativo. Ver Cuadro N 87.
Cuadro Nro. 87
Tipo de Organizaciones Participantes en el
Presupuesto Participativo 2010
Tipo de organización Nº %
Comités de Gestión 67 58.26
Asociaciones 2 1.74
Instituciones Educativas 6 5.22
Iglesia Evangélica 1 0.87
Juntas Vecinales 17 14.78
Sin Denominación 21 18.26
Pronamachs 1 0.87
Total 115 100.00
Fuente: Elaborado de acuerdo a registros de la Oficina de Planificación y
Presupuesto. Municipalidad Distrital de El Tambo.
La asignación presupuestal del Presupuesto Participativo 2009,
se ha organizado de acuerdo a los ejes de desarrollo: Social,
Económico y Ambiental.
Los proyectos priorizados están referidos a construcción de
juegos mecánicos y el mejoramiento de instituciones
educativas en el Eje Social. En el Eje Económico todos son
proyectos de mejoramiento vial y en el Eje Ambiental están
proyectos de agua y saneamiento y mejoramiento de canales
de riego. Todos son proyectos de infraestructura física. El
76,32 % del Presupuesto Participativo 2009 cubrirán los
proyectos del Eje Económico. Ver Cuadro Nro. 88.
Cuadro Nro. 88
Distribución por Eje Económico del Presupuesto
Participativo 2010
Eje Estratégico S/.
Proyectos de carácter distrital 4,811,533.00
Eje Social 2,194,734.00
Eje Económico 675,303.00
Eje Ambiental 337,652.00
Totales 8,019,222.00
Fuente: Elaborado de acuerdo a información disponible en
Municipalidad Distrital de El Tambo, Gerencia de Planeamiento y
Presupuesto. Febrero, 2009.

161
Cuadro Nro. 89
Proyectos Priorizados para el Ejercicio 2010
PROYECTOS DE CARÁCTER DISTRITAL TOTAL
(-) Programa de Infraestructura Comunal 100,000.00
(-) Programa Mejorando Mi Barrio 100,000.00
(-) Programa Parques Sostenibles 150,000.00
(-) Programa Losas Deportivas Sostenibles 100,000.00
(-) Mej. y Rehabilitación de Vías Rurales 50,000.00
(-) Estudios y Proyectos 100,000.00
(-) Liquidación de Obras 50,000.00
(-) Elaboración de Perfiles Técnicos 100,000.00
(-) Proyecto Catastro Municipal 100,000.00
(-) Municipios Escolares (5%) 236,364.00
(-) Mej. Cap. Fis. Tec. y Operat. MDT 500,000.00
(-) Mej. Vial de la Av. Miguel Grau 200,000.00
(-) Mej. Vial Av. Univ. Av.Castilla-Av. Venezuela 300,000.00
(-) Mej. Vial Av. Circunv. Prol. Trujillo-Prol. Mariátegui 200,000.00
(-) Mej. Vial Coop. Mag. Siglo XX 250,000.00
(-) Mej. Vial Av. J.C.M., Av. FF.CC.-Av. Circunvalación 250,000.00
(-) Mej. Vial Jr. Planicies (Las Colinas-Mariátegui) 200,000.00
(-) Mej. Vial Jr. Rubies, Coop. 1ro Mayo 200,000.00
(-) Mej. Vial Jr. Faustino Quispe, AA.HH. JPR 200,000.00
(-) Mej. Vial Av. Simón Bolívar, AA.HH. Victoria, I Etapa 134,237.00
(-) Mej. Vial Av. Mariátegui-Agua de las Vírgenes 200,000.00
(-) Mej. Vial Jr. Alejando Deustua y Minerales, I Etapa 200,000.00
(-) Mej. Vial Jr. Rosario-Canal CIMIRM 200,000.00
(-) Mej. Vial Jr. Amauta, Jr. Mariátegui-Los Andes(C.Haya Torre) 140,932.00
(-) Mej. Reasfaltado Sesqui Cent. -Tumi Pio Pata 200,000.00
(-) Alcant. Pluvial La Victoria, AA.HH. La Cantuta 150,000.00
(-) Local de Uso Múltiple, AA.HH. JPV-I Etapa 200,000.00
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
EJE ECONOMICO
MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. LUIS SANCHEZ CERRO TRAMO JR. LAS
RETAMAS - JR. GABRIELA MISTRAL, DISTRITO DE EL TAMBO - HUANCAYO -
JUNIN
149,251.00
MEJORAMIENTO VIAL DE LA ASOCIACION DE VIVIENDA SAN AGUSTIN ,
DISTRITO DE EL TAMBO - HUANCAYO - JUNIN
230,000.00
MEJORAMIENTO VIAL DE LA AV. LOS ANDES , TRAMO AV.
HUAYTAPALLANA - AV. EVITAMIENTO, DISTRITO DE EL TAMBO -
HUANCAYO - JUNIN
407,898.00

162
MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. HUASCAR, TRAMO JR. WARI - JR
WIRACOCHA, DISTRITO DE EL TAMBO - HUANCAYO - JUNIN
657,637.00
MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. RICARDO PALMA, TRAMO AV.
HUANCAVELICA - PJE. LAS BAHIAS - JR. PEDRO GALVEZ, DISTRITO DE EL
TAMBO - HUANCAYO - JUNIN
534,524.00
MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. COLON, TRAMO AV. JOSE CARLOS
MARIATEGUI - CIRCUITO LOS HEROES EN PIO PATA, DISTRITO DE EL
TAMBO - HUANCAYO - JUNIN
215,424.00
EJE SOCIAL
CONSTRUCCION DEL PARQUE SR. DE LOS MILAGROS DE 3 ESQUINAS,
DISTRITO DE EL TAMBO - HUANCAYO - JUNIN
146,510.00
CONSTRUCCION DE AULAS Y EQUIPAMIENTO DE LA I.E. N 31545 DEL
ANEXO DE CULLPA ALTA, DISTRITO DE EL TAMBO - HUANCAYO - JUNIN
528,793.00
EJE AMBIENTAL
MEJORAMIENTO VIAL DE LA PROLONGACION NEMESIO RAEZ C-
38,39,JOSE BALTA C-1,2 PSJE.PORVENIR Y CAMPOS, DISTRITO DE EL
TAMBO - HUANCAYO - JUNIN (DESAGUE PLUVIAL)
337,652.00
TOTAL 8,019,222.00
Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Estos proyectos, si bien son importantes para mejorar la calidad
de vida de la población tambina, requieren de escaso nivel de
contacto directo con el ciudadano dado su carácter de demandas
generales. Ver Cuadro Nº 90
Cuadro Nro. 90
¿Se Cumplen los Acuerdos del Presupuesto
Participativo?
Respuesta Absoluto %
Si 61 41.2
No 46 31.1
No Opina 41 27.7
Totales 148 100.0
Fuente: Encuesta Talleres de Diagnóstico Participativo PDLC. Equipo
Consultor. Enero - Febrero, 2009.
Lo que es un punto crítico es la percepción que tienen los
participantes respecto a lo poco transparente en la ejecución de
las obras que cuentan con importantes recursos económicos
financieros, así como el manejo de materiales y de personal. Un
58,8 % de participantes considera que la ejecución de las obras es
poco transparente. Ver Cuadro Nro. 91

163
Cuadro Nro. 91
La Ejecución de las Obras le Parecen Transparentes?
Si 33 22.3
No 87 58.8
No opina 28 18.9
Totales 148 100.0
Toda inversión se orienta al logro de resultados
específicos considerados en el Plan de Desarrollo
Concertado, sea resolviendo un problema o desarrollando
una potencialidad. Sin embargo, algunas características
de los procesos del presupuesto participativo están
referidos a:
 Deficiente correspondencia entre el Plan de
Desarrollo y el Presupuesto Participativo
 Escasa claridad sobre los resultados a lograr
 Fragmentación e ineficiencia de la inversión
Es evidente que hay un débil acercamiento del Gobierno
Local a las expectativas de las organizaciones y
población en general del distrito, ya que estas
expectativas están extendidas a temas como la
generación de ingresos, la atención a la salud, una
educación que responda al desarrollo de sus familias y de
su entorno, al manejo de los desechos líquidos y sólidos,
entre otros.
Sin embargo, a pesar de estos desencuentros de
sostenibilidad programática entre Gobierno Local y
Sociedad del corto plazo, los participantes del proceso de
formulación del plan de desarrollo, significativamente
muestran su confianza en su municipalidad. Ver Cuadro
Nº 92
Cuadro Nro. 92
Confianza que le Inspira la Municipalidad Distrital de El
Tambo
Si 100 67.57
No 15 10.14
Más ó Menos 21 14.19
No opina 12 8.11
Totales 148 100.0

164
La tendencia nacional y regional es que el Estado no
logra cubrir sus responsabilidades en cuanto a la
seguridad ciudadana. Frente a ello, los pobladores vienen
organizando e implementando mecanismos de seguridad
ciudadana frente a la delincuencia común.
La Municipalidad Distrital, recogiendo estas exigencias ha
implementado el llamado Serenazgo orientado al apoyo a
la seguridad ciudadana. Un 44,59 % de participantes
expresan su confianza en estos mecanismos de auto
seguridad ciudadana que la Municipalidad tiene a su
cargo. Ver Cuadro Nº 93
Cuadro Nro. 93
Confianza que le Inspira el Serenazgo
Si 66 44.59
No 21 14.19
No opina 34 22.97
Totales 148 100.0
3.4.3.4. Presupuesto y Financiamiento Municipal
El funcionamiento de la organización municipal está garantizado
por los recursos que le transfiere el Estado, así como por
recursos recaudados de los vecinos. Ver Cuadro Nº 94
Cuadro Nro. 94
Ingresos
Fuentes de Financiamiento S/. %
1. Recursos Ordinarios 1641877.00 5.48
2. Recursos Directamente
Recaudados
3433000.00 11.46
3. Donaciones y Transferencias 21953862.00 73.26
4. Recursos Determinados 2939306.00 9.81
Total 29968306.00 100.00
Fuente: Presupuesto Institucional de Apertura Ejercicio 2009. Gerencia
de Planeamiento y Presupuesto. Municipalidad Distrital El Tambo.
Diciembre, 2008.
Estos recursos financieros le permiten al gobierno local,
promover adecuadamente el desarrollo integral, armónico y
sostenible del distrito comprometiendo en este proceso a otros
actores. Se destinan el 32.30 % para gastos del personal. Ver
Cuadro Nº 95

165
Cuadro Nro. 95
Egresos
Genérica De Gastos S/. %
1. Personal y Obligaciones
Sociales
7569723.00 25.26
2. Pensiones y Prestaciones
Sociales
2110166.00 7.04
3. Bienes y Servicios 5053893.00 16.86
4. Donaciones y Transferencias 18436.00 0.06
5. Otros Gastos 0.00 0.00
6. Adquisición de Activos No
Financieros
13511345.00 45.09
7. Adquisición de Activos
Financieros
0.00 0.00
8. Servicios de la Deuda Pública 1704743.00 5.69
TOTAL 29968306.00 100.00
Fuente: Presupuesto Institucional de Apertura Ejercicio 2009.
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto. Municipalidad Distrital El
Tambo. Diciembre, 2008.
Una gran potencialidad es contar con el personal municipal,
que en la mayoría son trabajadores que están en promedio
cerca de veinte años cumpliendo diversas funciones20
. Una
debilidad es que no se ha logrado una adecuada
correspondencia entre los funcionarios, que en la generalidad
no son trabajadores de carrera, sino tienen el carácter de
personal de confianza. Estos distintos niveles en la jerarquía de
los trabajadores municipales, los procedimientos internos, el
flujo de la información y las instancias de decisión, le dan una
imagen de alta burocracia municipal. Ver Cuadro Nº 96
Cuadro Nro. 96
¿Le Parece que la Municipalidad Cuenta con Excesivo
Personal?
Si 89 60.1
No 39 26.4
No opina 20 13.5
Totales 148 100.0
3.4.3.5. Recursos Humanos
El recurso humano de la municipalidad está conformado por un
total de 245 personas. De los nombrados, es notoria que los
funcionarios y obreros cubren un total de 75 trabajadores que
son el 81,5 % del total. En el grupo de los contratados, el 95,6 %
están formados por profesionales, técnicos y auxiliares. Ver
Cuadro Nº 97
20
Taller de Presentación Preliminar del Plan de Desarrollo Local Concertado 2009 – 2019 del distrito de El Tambo a los integrantes del
Sindicato de Trabajadores Municipales, SITRAMUN.

166
Cuadro Nro. 97
Resumen del Personal de la Municipalidad Distrital de El
Tambo 2009
Tipo de personal Nombrado Contratad Totales
Funcionarios y
directivos
33 6 39
Profesionales 1 29 30
Técnicos 5 34 39
Auxiliares 11 67 78
Obreros 42 0 42
Pensionistas 0 0 17
Totales 92 136 245
Fuente: Presupuesto Institucional de Apertura Ejercicio 2009. Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto. Diciembre 2008.
Este equipo de trabajadores es un potencial importante
para el cumplimiento de las funciones municipales.
3.4.3.6. Equipamiento Municipal
Cuadro Nro. 98
Equipo de Transporte 2009
Equipo Cantidad
Camión Compactador de
Basura
6
Volquetes 2
Camionetas Pick Up 5
Camiones 1
Automóvil 2
Moto Furgón 8
Moto Lineal 9
Cuadro Nro. 99
Equipo de Obras 2009
Equipo Cantidad
Cargador Frontal 2
Motoniveladora 1
Mezcladora 25
Rodillo 1
Tractor 1
Tanque cisterna 6
Compactadora Manual 3

167
Cuadro Nro. 100
Equipo de Computo 2009
Equipo Cantidad
PC 103
Impresora Laser 24
Impresora Matriz punto 19
Impresora Offset 1
Máquina de escribir 16
3.4.4. Los Sectores Públicos
Sectores públicos presentes en el distrito
Los ciudadanos buscan una adecuada atención por parte de las
oficinas del sector público. Sin embargo, el grupo de participantes que
muestran su confianza en el gobierno nacional son apenas el 14,86 %
del total, en el Gobierno Regional de Junín el 13,51 % y en la
Municipalidad Provincial de Huancayo el 16,22 %. Estas precarias
preferencias están relacionadas principalmente a sospechas y
evidencias de corrupción en el manejo del asunto publico que fue
denunciado en los talleres del diagnostico participativo. Ver Cuadro
101 Nº, Cuadro Nº 102, Cuadro Nº 103.
Cuadro Nro. 101
Confianza que le Inspira el Gobierno Nacional
Si 22 14.86
No 67 45.27
Más ó menos 19 12.84
No opina 40 27.03
Totales 148 100.0
Cuadro Nro. 102
Confianza que le Inspira el Gobierno Regional de
Junín
Si 20 13.51
No 70 47.30
No opina 39 26.35
Totales 148 100.0

168
Cuadro Nro. 103
Confianza que le Inspira la Municipalidad Provincial
de Huancayo
Si 24 16.22
No 48 32.43
No opina 46 31.08
Totales 148 100.0
El Poder Judicial y el Jurado Nacional de Elecciones también fueron
objeto de consulta a los participantes. El 12,84 % de participantes
expresaron su confianza en el Poder Judicial y el 28,38 % hacia el
Jurado Nacional de Elecciones. Ver Cuadro Nro.104, Cuadro Nro. 105
Cuadro Nro. 104
Confianza que le Inspira el Poder Judicial
Si 19 12.84
No 65 43.92
No opina 47 31.76
Totales 148 100.0
FUENTE: Encuesta Talleres de Diagnóstico Participativo PDLC.
Equipo Consultor. Enero - Febrero, 2009.
Cuadro Nro. 105
Confianza que le Inspira el Jurado Nacional de
Elecciones
Si 42 28.38
No 34 22.97
No opina 46 31.08
Totales 148 100.0
Estos niveles de expresiones de confianza en el desempeño de
algunos sectores públicos tan importantes como el Gobierno Nacional,
el Gobierno Regional, la Municipalidad Provincial, el Poder Judicial y el
Jurado Nacional de Elecciones nos indican que existe una inadecuada
atención a los usuarios por parte de estos sectores, ahondando la
desconfianza de la sociedad hacia el accionar del Estado en sus
niveles y sectores. La tendencia es que el Estado de Derecho y la
gobernabilidad irán cayendo en el descredito generalizado escenario
muy deseado por los grupos violentistas.

169
3.4.5. Las Comunidades campesinas
La historia del actual distrito de El Tambo no puede desentenderse de
la organización comunal, organización alrededor de la cual, las
poblaciones originarias y sus descendientes, ha mantenido su
vigencia. La Comunidad Campesina es por excelencia la organización
que privilegia las asambleas generales en el que se practica la
democracia directa y donde se forman los liderazgos. Es su máxima
autoridad, seguida de la Directiva Comunal que es elegida para un
periodo de dos años y que debe ser registrada ante la Dirección
Regional Agraria para contar con su formalidad correspondiente. Son
cuatro las comunidades campesinas del distrito de El Tambo. Ver
Cuadro Nº 106.
Cuadro Nro. 106
Comunidades Campesinas del Distrito de El Tambo
Nº Comunidad Resolucion directoral Fecha HAS
01 Cochas Grande RAE- Nº 1520-ORAMS-VI 20/05/77 317,50
02 Cullpas y Cochas
Chico
RD Nº 178-DRA-
PETT.CR/RAAC
20/06/96 655,74
03 Paccha RAE- Nº 1471-ORAMS-VI 25/03/77 529,94
04 Umuto RD SR Nº 0601-92-GRA-AC 10/12/92 4,04
Total superficie comunal 1507,22
Fuente: deslinde y titulación del territorio ancestral de las comunidades campesinas del
departamento de junín.
Si bien es cierto que estas comunidades campesinas resuelven todos
sus asuntos recurriendo a la democracia directa de sus asambleas
generales, muestran serias limitaciones en cuanto a la práctica de la
democracia participativa y la democracia representativa. Por otro lado,
vienen procesando una intensa parcelación y urbanización de sus
tierras, especialmente las ubicadas alrededor de los caminos y
carreteras de acceso. Estos procesos, así como su estructura
productiva y las exigencias de los mercados, vienen amenazando la
propia existencia de estas comunidades. Los líderes no logran adoptar
renovadas habilidades para reproducir la riqueza de sus tradiciones
comunales.
3.4.6. Los Partidos políticos
En el distrito de El Tambo, como es también característica en la región
central, la participación política de los ciudadanos se dan por
intermedio de los partidos formalmente constituidos y que mantienen
una vigencia a nivel nacional así como por movimientos regionales y
locales, generalmente autodenominados “independientes”.
Por su lado, las organizaciones / partidos de nivel nacional que
participaron en los dos últimos procesos electorales municipales,
vienen mostrando disminuidas preferencias de los votantes. Su
fortaleza es que han mantenido su vigencia en estos dos últimos
procesos. Ver Cuadro Nº 107.

170
Cuadro Nro. 107
Porcentaje de Votos Validos de Partidos Políticos de Nivel Nacional
Participantes en los Procesos Electorales Municipales 2002 y 2006 en el
Partido / organización
política nacional
2002 2006
Partido acción popular 6.46 2.63
Alianza electoral unidad
nacional
11.62 7.23
Alianza para el progreso 0.56 1.72
Partido aprista peruano 17.98 12.94
Totales 36.62 24.52
Fuente: Elaborado de acuerdo a datos oficiales de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales, Elecciones Regionales Municipales 2002 y 2006.
Este fenómeno es parte del fenómeno nacional de las limitaciones que
muestra la democracia representativa frente al cual las poblaciones y
sus líderes vienen construyendo sus alternativas “independientes” de
movimientos regionales y locales.
Si bien es cierto que los partidos políticos de nivel nacional son objeto
de disminución de las preferencias de los votantes del distrito, una
fortaleza evidente es que mantienen su vigencia orgánica y sus
propuestas políticas estables; mientras que las organizaciones o
movimientos políticos regionales o locales muestran un
comportamiento de vida orgánica y propuestas políticas esporádicas e
inestables.
La presencia de las organizaciones políticas de nivel regional y/o local
viene afirmándose en los últimos procesos electorales regionales /
municipales; sin embargo, es evidente también que así como
aparecen para los procesos electorales, desaparecen.
Ver Cuadro Nº 108 y Cuadro Nº 109.

171
Cuadro Nro. 108
Organizaciones Políticas y Resultados de las Elecciones Municipales
2002 en el Distrito El Tambo
Nº Organización política Votos validos % Votos
Validos
01 Lista Independiente "Caminemos
Juntos"
1727 2.987
02 "Frente independiente regional – FRI" 2618 4.528
03 Movimiento Independiente "Fuerza
Regional Huancayo"
754 1.304
04 Mi "Alternativa por la Democracia y
Desarrollo Regional al Poder"
1202 2.079
05 Movimiento Independiente "inti" 3674 6.355
06 Movimiento Independiente "Todos por
El Tambo"
734 1.270
07 "Todos por Junín" 4920 8.510
08 "Unidos por Junín – sierra y selva" 6306 10.907
09 Partido Aprista Peruano 10393 17.976
10 Alianza Electoral Unidad Nacional 6717 11.618
11 Movimiento Amplio País Unido –
MAPU
663 1.147
12 Movimiento Nueva Izquierda 933 1.614
13 Alianza para el Progreso 323 0.559
14 Partido Renacimiento Andino 538 0.931
15 Partido Reconstrucción Democrática
(PRD)
1180 2.041
16 Agrupación Independiente Unión por
el Perú – frente amplio
800 1.384
17 Partido Perú posible 3140 5.431
18 Partido Acción Popular 3733 6.457
19 Partido Democrático somos Perú 7461 12.905
Votos validos 57816 100.000
Votos blancos 5175
Votos nulos 6116
Votos emitidos 69107
Fuente: Datos Oficiales procesadas por la Oficina Nacional de Procesos Electorales de
Elecciones Regionales Municipales 2002.

172
Cuadro Nro. 109
Organizaciones Políticas y Resultados de las Elecciones
Municipales 2006 en el Distrito el Tambo
Nº Organización Política Votos
validos
% Votos
Validos
01 Alianza Revolucionaria Integracionista
Moralizadora
2,134 3.083
02 Gobierno Ciudadano 1,233 1.781
03 Convergencia regional Descentralista –
Conredes
4,948 7.149
04 Junín Sostenible con su gente 28,481 41.147
05 Frente Patriota Peruano 4,051 5.853
06 Movimiento Independiente Fuerza
Constructora
3,352 4.843
07 Acción Popular 1,823 2.634
08 Alianza Para el Progreso 1,191 1.721
09 Alianza Electoral Unidad Popular 201 0.290
10 Unión Por el Perú 2,098 3.031
11 Restauración Nacional 3,635 5.252
12 Partido Justicia Nacional 135 0.195
13 Alianza Electoral Unidad Nacional 5,006 7.232
14 Partido Aprista Peruano 8,957 12.940
15 Partido Nacionalista Peruano 1,738 2.511
16 Frente Popular Wanka 234 0.338
Votos validos 69,217 100.000
Votos blancos 5,334
Votos nulos 6,354
Votos emitidos 80,905
Fuente: Datos Oficiales procesadas por la Oficina Nacional de Procesos Electorales de
Elecciones Regionales Municipales 2006.
Como puede observarse, estos movimientos independientes
regionales y locales, si bien es cierto procuran llenar el vacío en la
institucionalidad política local, no muestran continuidad en su vida
orgánica y rápidamente son presas de la improvisación y su débil
núcleo político no garantiza un soporte técnico ejecutivo eficiente y
eficaz que le es importante para asumir las competencias tanto
exclusivas como compartidas en la gestión del gobierno local.
Estas circunstancias de presencia coyuntural de las organizaciones
políticas y movimientos locales, hacen que los participantes
mayoritariamente no confíen en ellos pues una vez definidos las
competencias electorales prácticamente desaparecen del escenario
local, pasando en el mejor de los casos a promover la oposición y
con casi nula contribución a los procesos de planificación y gestión
del desarrollo local. Ver Cuadro Nº 110

173
Cuadro Nro. 110
Confianza que le Inspira los Partidos Políticos
Si 12 8.11
No 64 43.24
No opina 62 41.89
Totales 148 100.0
3.4.7. Organizaciones Sociales de Base
Los ciudadanos tambinos participan de una serie de colectivos que tienen
que ver desde sus preocupaciones de mejoramiento de su infraestructura
pública básica, por sus expresiones culturales y folklóricas, el deporte.
Dentro de esta dinámica organizativa se generan un conjunto de liderazgos
y de liderados. La práctica cotidiana de estas organizaciones son la
democracia directa, es decir, sus debates, acuerdos y acciones tienen
como base el acuerdo directo mayoritario de todos sus miembros.
Referidos a las gestiones de iniciativas de inversión para la solución de sus
fundamentales problemas, los participantes manifiestan que sus líderes no
cuentan con suficientes capacidades para gestionar con éxito sus
proyectos. Dada la gran dispersión de las organizaciones y sus accionar
identificados con sus problemas específicos, en la generalidad de los
casos estas gestiones no logran el éxito que los ciudadanos desearían
motivado por la escasa capacidad de sus líderes. Ver Cuadro Nº 111.
Cuadro Nro. 111
¿Los Líderes tienen Capacidad para la Gestión de
los Proyectos de su Organización?
Si 39 26.4
No 79 53.4
No opina 30 20.3
Totales 148 100.0
Aun así con estos problemas de liderazgo y de representatividad de
las organizaciones, los ciudadanos insisten en confiar en sus propias
organizaciones que es una potencialidad social sumamente
importante. Ver Cuadro Nº 112.

174
Cuadro Nro. 112
Confianza que le Inspira su Propia Organización
Si 42 28.38
No 34 22.97
No opina 46 31.08
Totales 148 100.0
Las actuales expectativas de la ciudadanía respecto a la
Municipalidad, está incluido en lo que se denomina las
competencias exclusivas que no es otra cosa que la promoción del
desarrollo integral, armónico y sostenible del distrito, que se plasma
en preocupaciones en el mejoramiento de sus emprendimiento
económicos, la congestión vial, la basura, entre otros.
En ese sentido, las inversiones públicas y la fluidez de la
información respecto al desempeño municipal, muy poco han
avanzado, razón por la cual, una proporción importante de
participantes al proceso de planificación del desarrollo distrital, no
siente que sus expectativas se vayan atendiendo. Ver Cuadro Nº
113 y Cuadro Nº 114.
Cuadro Nro. 113
¿La Municipalidad Atiende Adecuadamente sus
Expectativas?
respuesta absoluto %
Si 69 46.6
No 62 41.9
No opina 17 11.5
Totales 148 100.0
Cuadro Nro. 114
¿La Municipalidad le Brinda Oportunamente las
Informaciones que Necesita?
Si 67 45.3
No 62 41.9
No opina 19 12.8
Totales 148 100.0

175
Una importante preocupación de las ciudadanía, de modo especial
en las nuevas urbanizaciones, urbano marginales y rural es los
tramites de la habilitación urbana, frente a la cual, los participantes
manifiestan que no son adecuadamente atendidos y se dan por
periodos muy engorrosos. Ver Cuadro Nro. 115.
Cuadro Nro. 115
¿La Municipalidad le Atiende Adecuadamente en
sus Tramites de Habilitación Urbana?
Si 52 35.1
No 73 49.3
No Opina 23 15.5
Totales 148 100.0
3.4.7.1. Juntas Vecinales y Comités de Gestión
Una importante potencialidad es la capacidad de los vecinos
por generar sus organizaciones por cuadras o jirones para
gestionar un mejoramiento en sus calles, veredas y el ornato.
Esto favorece la integración cultural y social de sus miembros
construyendo de este modo una identidad compartida. Sin
embargo, estas organizaciones vecinales no generan el
fortalecimiento de organizaciones mayores o las llamadas
juntas vecinales o comités centrales, siendo mayoritario el
protagonismo de los comités de gestión. Ver Cuadro Nro.116.
Cuadro Nro. 116
Juntas Vecinales y Comités de Gestión en el
Presupuesto Participativo 2009
Tipo de Organización Nº %
Comités de Gestión 67 79.80
Juntas Vecinales 17 20.20
Total 84 100.00
Fuente: Elaborado de acuerdo a registros de la Oficina de
Planificación y Presupuesto. Municipalidad Distrital de El Tambo.
3.4.7.2. Comités del Vaso de Leche
El Programa del Vaso de Leche tiene alrededor de 9611
participantes organizados en 97 comités. Una gran
potencialidad para el análisis, elaboración e implementación de
propuestas de desarrollo locales por la cantidad de
beneficiarios organizados y que se reúnen mayormente
semanal y quincenalmente. Ver Cuadro Nro.117.

176
Cuadro Nro. 117
Frecuencia de Reuniones de Comités y Participantes
del PVL 2009
Frecuencia Comités pvl Participantes
Semanal 37 4077
Quincenal 45 4437
Mensual 12 936
No espec 3 161
Totales 97 9611
Fuente: Padrón de Comités del Vaso de Leche. Coordinación del PVL.
Municipalidad Distrital de El Tambo. 2009.
3.4.7.3. Gremios y Asociaciones
En la planificación y gestión del desarrollo local,
prácticamente están ausentes los diferentes gremios de
trabajadores. Los maestros que vienen debatiendo una
nueva curricula escolar o mejores condiciones de trabajo
se mantienen reducidos a sus particulares espacios. Pero,
el Sindicato de Trabajadores Municipales de El Tambo ha
venido participando del proceso para lo cual han hecho
llegar sus puntos de vista en los talleres o mediante la
encuesta aplicada a los participantes. Un 32,43 % de
participantes consideran que los gremios de trabajadores
si contribuyen en la solución de los principales problemas
de la mayoría de la población. Ver Cuadro Nro. 118.
Cuadro Nro. 118
Si los Gremios de Trabajadores Contribuyen a la
Solución de los Principales Problemas de la Mayoría de
la Población
SI 48 32.43
NO 36 24.32
No Opina 39 26.35
Totales 148 100.0

177
3.4.8. Instituciones Cristianas
El aspecto espiritual de los ciudadanos es sumamente importante.
Esta parte de la vida de los pobladores es atendida por un conjunto de
iglesias cristianas como las siguientes:
• Iglesia Católica
• Iglesia Bautista
• Iglesia Metodista
• Iglesia Agua Viva
• Iglesia Adventista
• Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días
• Iglesia Pentecostal
• Iglesia Evangélica Peruana
• Iglesia Luz del Mundo
• Misioneras Bethel
• Iglesia Testigos de Jehová
• Iglesia Cristiana Sana Nuestra Tierra
Las preocupaciones de estas iglesias no solo son en la parte
espiritual, sino que implementan una serie de acciones orientadas a
mejorar las capacidades productivas, familiares y empresariales de las
familias, incidiendo más en las mujeres. Las iglesias evangelistas,
cuentan, por ejemplo, con talleres de costura para la confección y
comercialización de vestidos. La Iglesia Católica es profesada
mayoritariamente por la población tambina. Ver Cuadro Nro. 119.
Cuadro Nro. 119
Proporción de Religión que se Profesa en
el Distrito de El Tambo 2007
Religión Casos %
Católica 95608 83,06
Evangélica 13785 11,98
Otras 2948 2,56
Ninguna 2765 2,40
Totales 115106 100.0
Fuente: Censo de XI de Población y VI de Vivienda.
INEI. 2007.
3.4.9. Instituciones Empresariales
El plan de desarrollo promueve el logro de rendimientos crecientes en
el sistema productivo distrital. Es posible conseguirlos mediante un
sistema de pequeñas y medianas empresas organizadas o redes
empresariales orientadas a la innovación tecnológica permanente,
mayores flujos de información y conocimiento que favorezca la
productividad y la competitividad distrital. Espacios en los que se
fomente el encuentro entre los empresarios y se favorezcan los
acuerdos y la formación de redes empresariales.

178
Los participantes del proceso de formulación del plan de desarrollo,
consideran que actualmente los gremios empresariales están más
preocupados en sus particulares intereses y que aun no internalizan
su responsabilidad social21
y ambiental, extender sus impactos más
allá del logros de rentabilidad de sus empresas. Esta es una gran
debilidad en actores locales tan importantes como son los pequeños y
medianos empresarios existentes en el distrito. Ver Cuadro Nro.120.
Cuadro Nro. 120
Si los Gremios Empresariales Contribuyen a la Solución
de los Principales Problemas de la Mayoría de la
Población
SI 22 14.86
NO 49 33.11
No Opina 54 36.49
Totales 148 100.0
Escasa participación de las organizaciones empresariales en la
gestión del desarrollo local
3.4.10. Colegios Profesionales
o Colegio de Notarios
o Colegio de Abogados
o Colegio de Antropólogos
o Colegio de Arquitectos
o Colegio Médico
3.4.11. Organizaciones No Gubernamentales
Un sector importante de la sociedad civil, especialmente los ligados a
los espacios profesionales, técnicos y académicos, han ido
acercándose a la problemática nacional, regional y local a través de
las llamadas organizaciones no gubernamentales de desarrollo o más
propiamente conocidas como ONGs. En el distrito actúan un conjunto
de este tipo de organizaciones como las que se muestran en el
Cuadro Nro.121.
21
El tema de la responsabilidad social de las empresas ha sido motivo de amplios debates durante estos últimos cincuenta años. Una
definición apropiada nos dice que “una organización socialmente responsable es aquella que, además de ofrecer productos y servicios
de calidad, generar utilidades, empleo y pagar impuestos, desafía su creatividad para identificar los problemas que aquejan a la
comunidad y propone alternativas para su solución. Es un modelo de trabajo y organización que permite retribuir a la sociedad lo que
ésta toma de ella. Es la forma de hacer negocios de manera sustentable” (Centro Mexicano para la Filtantropía).

179
Cuadro Nro. 121
Lista de Organización No Gubernamentales con Acción en el Distrito El
Tambo
Nº Nombre
1 Centro de Capacitación José María Arguedas – CC.JMA.
2 Centro de Promoción y Estudio de la Infancia
3 Consorcio Andino para el Desarrollo – CADE
4 Cooperación Andina para el Desarrollo – COOPERANDES
5 Desarrollo, Progreso y Vida – DEPROVI
6 Escuela de Emprendedores
7 Instituto de Apoyo Social y Promoción del Desarrollo.
8 Humano "Mejores vidas"
9 Instituto de Conciliación Extrajudicial Desarrollo – ILD
10 Instituto para la Ciencia y el Ecodesarrollo Integral – ICED.
11 Línea Integral para el Desarrollo Sostenible Lideres
12 Organismo para el Desarrollo Sostenible – ODEINS
13 Acciones de Cooperación para el Desarrollo Comunitario – ACODECO
14 Dame la Mano
15 Ecotecnias para el Desarrollo Sostenible Urbano – Rural – EDESUR
16 Fondo Verde
17 Instituto Regional de Investigación de Ecología Andina – IRINEA
18 Tierra Viva
19 AGRODIN
20 MILENIUM
21 Solidaridad para el Desarrollo Social – SODES
22 ADIPESS
Fuente: Gobierno Regional de Junín. – 2006
A pesar del esfuerzo que despliega este tipo de organizaciones, sus
actividades y resultados son fuertemente cuestionados por diversos
sectores tanto públicos como privados. Un fuerte componente de su
compromiso tiene que ver con el sentido social, el respeto a los
fundamentales derechos humanos, la propuesta por el cambio.
Para la implementación de sus actividades, en la generalidad de los
casos, estas ONGs buscan la cooperación de organismos
internacionales afines. Sin embargo, los participantes no expresan
mayor confianza en este tipo de organizaciones. Ver Cuadro Nº122.
Cuadro Nro. 122
Si las Organizaciones no Gubernamentales, ONG,
Contribuyen a la Solución de los Principales
Problemas de la Mayoría de la Población
SI 23 15.54
NO 46 31.08
No Opina 56 37.84
Totales 148 100.0

180
3.4.12. Instancias de Concertación
La Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza – MCLCP
es un espacio de concertación en el que participan instituciones del
Estado y la Sociedad Civil para adoptar acuerdos sobre la forma más
transparente, justa y eficiente de luchar contra la pobreza. Son sus
finalidades:
(1) Contribuir a mejorar los niveles de Desarrollo Humano y superar la
pobreza en el país mediante la acción concertada del Estado y la
sociedad civil, a consolidar la práctica de la democracia participativa y
una efectiva descentralización del país;
(2) Concertar las políticas sociales en una perspectiva de desarrollo
humano con enfoque de equidad, inclusión y género;
(3) Contribuir a la mayor eficiencia en la ejecución de los programas
comprendidos en la lucha contra la pobreza;
(4) Institucionalizar la participación de la ciudadanía en el diseño, toma
de decisiones y fiscalización de la política social del Estado; y,
(5) Promover la transparencia e integridad en los programas de lucha
contra la pobreza.
Estos fundamentos legales y objetivos de la Mesa de Concertación
para la Lucha Contra la Pobreza, disponen de una gran potencialidad
pues en el distrito de El Tambo, de acuerdo a la encuesta aplicada a
los participantes del proceso de formulación del plan de desarrollo, un
59,46 % manifiesta que sus organizaciones mantienen buenas
relaciones con la Municipalidad. Ver Cuadro Nro. 123.
Cuadro Nro. 123
La Relaciones que tiene su Organización
con la Municipalidad
Buenas 88 59.46
Malas 15 10.14
Pésimas 8 5.41
No Opina 37 25.00
Totales 148 100.0
Fuente: Encuesta Talleres de Diagnóstico Participativo
PDLC. Equipo Consultor. Enero - Febrero, 2009.
Otro espacio de concertación importante es el Consejo de
Coordinación Local conformado por el gobierno local y representantes
de la sociedad civil. Es promovido, junto con el Comité de Vigilancia y
Control, durante el proceso del Presupuesto Participativo. Sin
embargo, estas instancias se encuentran muy limitados en las
preocupaciones de los participantes. Ver Cuadro Nro. 124.

181
Cuadro Nro. 124
Confianza que le Inspira el Consejo de Coordinación
Local
SI 23 15.54
NO 30 20.27
No Opina 74 50.00
Totales 148 100.0
Por su parte, la vigilancia ciudadana es un derecho y un mecanismo
de participación que los ciudadanos pueden ejercer para fiscalizar o
controlar la gestión pública con el fin de fortalecerla y concertar sus
propuestas. Los principios orientadores de las acciones de vigilancia
son: independencia, neutralidad política, veracidad y objetividad.
Por su parte, uno de los principios que sustenta la descentralización
de competencias, funciones y recursos a los gobiernos subnacionales
es el de subsidiariedad, según el cual los servicios públicos alcanzan
mayor eficiencia cuando hay mayor cercanía entre la población que
demanda el servicio y el nivel de gobierno que la provee. La
descentralización ha permitido la transferencia de programas sociales
y de recursos hacia los gobiernos locales y regionales, proceso que
conlleva oportunidades (para utilizar los recursos con eficiencia y
pertinencia) y riesgos (aumentan las posibilidades de corrupción a
nivel local).
Por ello, para que este principio se cumpla en los hechos, se requiere
de una sociedad civil organizada y activa que esté preparada para
expresar sus prioridades y necesidades y esté dispuesta para vigilar la
acción del gobierno local. Los actores que intervienen son dos:
La sociedad civil que ejerce sus acciones demandando información e
interlocución para hacer seguimiento al desempeño de la institución
pública vigilada, y el gobierno local que actúa desde la oferta,
brindando información y facilitando las acciones de vigilancia.
Los presupuestos participativos anuales, han venido designando los
Comités de Control y Vigilancia, pero que sus resultados muestran que
no están funcionando ni realizando las acciones de vigilancia
encomendadas por lo que hay una marcada desconfianza al
desempeño de estos espacios de participación y representación
ciudadana. Ver Cuadro Nro. 125.

182
Cuadro Nro. 125
Confianza que le Inspira el Comité de Control y
Vigilancia del PP
SI 18 12.16
NO 31 20.95
No Opina 70 47.30
Totales 148 100.0
3.4.13. Matriz de Problemas e Indicadores
Problema indicador
Dispersa institucionalidad
para el desarrollo local de
actores urbanos y rurales
del distrito
0 Planes Concertados de Desarrollo aprobados
58,26 % participantes en el PP son los Comités de Gestión
0 % de participación de Comunidades Campesinas
0 % de participación de Universidades
0 % de participación de gremios empresariales y artesanales
0 %de participación de gremios profesionales
Limitado acercamiento del
Gobierno Local a las
expectativas de las
organizaciones y
población en general del
distrito.
100 % de proyectos del PP 2009 para infraestructura
31,1% de participantes que consideran incumplimiento en los
acuerdos del PP
58,8% de participantes que dudan en transparencia en la
ejecución de las obras
60,1% de participantes que consideran excesiva la carga
laboral municipal
49,3% de participantes que consideran no ser atendidos en
sus habilitaciones urbanas
Débiles capacidades de
gestión en las
organizaciones vecinales
y comunales del distrito
26,4% de participantes que consideran pocas capacidades de
gestión en sus representantes
0 propuestas de organizaciones campesinas
0 propuestas de organizaciones de productores
Escasa participación de
las organizaciones
empresariales y no
gubernamentales en la
gestión del desarrollo
local
33,11% de participantes que no confían en las empresas
31,08% de participantes que no confían en las ONGs
Inadecuada atención a los
usuarios por parte de los
sectores públicos
14,86% de participantes que confían en el Gobierno Nacional
13,51% de participantes que confían en el Gobierno Regional
16,22% de participantes que confían en la Municipalidad
Provincial
12,84% de participantes que confían en el Poder Judicial
28,38% de participantes que confían en el Jurado Nacional de
Elecciones
Esporádica participación
de organizaciones
políticas y gremios en la
gestión del desarrollo
local
0 Partidos Políticos participantes del proceso de planificación
8,11% de participantes que confían en los partidos políticos
1 Gremio de trabajadores participante
1 Gremio de profesionales participantes

183
3.4.14. Matriz de Potencialidades e Indicadores
Potencialidad Indicador
Confianza en el
desempeño de la
gestión municipal:
o 67,57% de participantes que confían en la gestión
municipal
o 46,6% de participantes que consideran ser
atendidos en sus expectativas
o 45,3% de participantes que consideran ser
informados
Importante soporte en
personal. Equipo
Técnico con
experiencia en la
gestión municipal:
o 39 Funcionarios y Directivos
o 30 Profesionales
o 39 Técnicos
o 78 Auxiliares
o 42 Obreros
Disponibilidad
permanente de
recursos económicos:
o S/. 29968306.00 anual de transferencias del
Presupuesto Nacional
Confianza en el
desempeño de sus
propias
organizaciones:
o 28,38% de participantes que confían en su propia
organización
Organizaciones del
Vaso de Leche
organizados:
o 4077beneficiarios del PVL que se reúnen
semanalmente
o 4437beneficiarios del PVL que se reúnen
quincenalmente
Importante espíritu
cristiano en la
población del distrito:
o 11 Iglesias Cristianas presentes
Confianza en el
desempeño de los
gremios de
trabajadores en el
desarrollo local:
o 32,43% de participantes que consideran
importante la contribución de los gremios de
trabajadores

184
3.5. Línea de Base del Distrito de El Tambo
Descripción Indicador
Aspectos Generales
Extensión Territorial 73.56 km2
Altitud 3253 m.s.n.m.
Población
Población estimada INEI 2007 146847 Habitantes
Densidad poblacional 1996 Hab / Km2
Población urbana 139380 Habitantes
Población rural 7467 Habitantes
Población masculina 70008 Habitantes
Población femenina 76839 Habitantes
Población de 0 a 14 años 40752 Habitantes
Población de 15 a 29 años 43102 Habitantes
Población de 30 años a mas 62993 Habitantes
Tasa de crecimiento 2.4%
Población económicamente activa por actividades
Comercio al por menor 18.68%
Enseñanza 11.50%
Trans., almac. y comunicaciones 9.28%
Industrias manufactureras 8.40%
Activid.inmobil., empres. y alquileres 7.23%
Construcción 6.08%
Hoteles y restaurantes 5.96%
Admin.pub. y defensa; p. segur.soc afil 4.48%
Agric., ganadería, caza y silvicultura 4.45%
Otras activ. serv.comun.soc y personales 3.72%
Servicios sociales y de salud 3.48%
Venta, mant.y rep. veh. autom. y motoc. 3.44%
Hogares privados con servicio doméstico 2.21%
Comercio al por mayor 1.53%
Explotación de minas y canteras 1.50%
Actividad economica no especificada 1.35%
Intermediación financiera 1.11%
Suministro de electricidad, gas y agua 0.38%
Pesca 0.03%
Desocupado 5.19%
PEA en la reacion a la poblacion total 40.29%
Maravillas del distrito de El Tambo 7
Pobreza
Distrito según mapa de Pobreza FONCODES 3 menos pobre
Indice de pobreza
Porcentaje de la población sin agua 2.94%
Porcentaje de la población sin desag/letr. 3.80%

185
Porcentaje de la población sin eletricidda 3.94%
Mujeres analfabetas 5.30%
Tasa de desnutrición en Niños de 6-9 años 18.69%
Indice de Desarrollo Humano 62.22%
Agricultura y Ganadería
Superficie Agropecuaria 5525.08 Hectáreas
Superficie Agricola 2303.82 Hectáreas
Superficie Agricola bajo riego 1768.86 Hectáreas
Superficie Agricola en secano 534.96 Hectáreas
Superficie Ganadero Pecuaria 3221.26 Hectáreas
La familia
Población distrital que vivía en el distrito hace cinco años 75,3%
Población que no vivía en el distrito hace cinco años 15,9%
Población del distrito que vive en hogares estables considerados como el primer hogar 91,6%
Poblacion que vive en un segundo hogar 6,6%
Poblacion que vive en tercer, cuarto, quinto hogar 1,8%
Personas que viven en el distrito que no cuentan con una partida de nacimiento 764
Poblacion que trabaja brindando servicios personales y como vendedores en
actividades comerciales y de mercado
22,6%
Poblacion que trabaja en actividades relacionadas con minas, canteras, industria
manufacturera y otros
11,3%
Poblacion que trabaja en actividades de construcción 6,3%
Poblacion que trabaja como empleados de oficina, trabajos técnicos, agropecuarios,
enseñanza intelectual y artística, otros.
4,7%
Peligros al que está expuesta la familia en orden de prioridad
Delincuencia 18,4%
Inseguridad vial 17,8%
Alcoholismo 16,9%
Prostitución 16,6%
Corrupción 15,6%
Drogas 14,7%
Intervenciones de Serenazgo al mes el año 2008. 750 a 800
Las Viviendas
Poblacion que cuenta con viviendas propias y totalmente pagadas. 58,5%
Poblacion que cuenta con viviendas que son alquiladas. 27,1%
Poblacion que cuenta con viviendas propias y están siendo pagadas a plazos. 5,85%
Poblacion que cuenta con viviendas que son cedidas por el centro de trabajo. 3,05%
Poblacion que cuenta con viviendas que son por invasión. 0,4%
Poblacion que con viviendas de otro tipo de modalidades. 5,2%
Viviendas de material noble. 73,3%
Viviendas de adobe o tapia. 25,9%
Viviendas construidas con otro tipo de material. 0,8%
Educación
Pobladores del mayores de 5 años hasta 98 años sabe leer y escribir 95,6%
Poblacion que no sabe leer ni escribir. 4,4%
Población escolar 40734 alumnos.

186
Población docente 2765 profesores
Instituciones educativas. 400
Instituciones públicas (139) 34,8%
Instituciones privadas (261) 65,2%
Instituciones educativas privadas incrementadas en los dos últimos años 2007 y 2008. 34
Instituciones que se encuentran en la área urbana 81,2%
Instituciones que se encuentran ubicadas en el área rural. 18,8
IE afectadas en su infraestructura durante el sismo de agosto del 2007 en Pisco. 7
Desnutrición crónica en población escolar. 18,0%
Salud
Población que no cuenta con un seguro de salud 64,67%
Micro Red El Tambo 1
Establecimientos de salud en el distrito 17
Especialidades para la atención en consultorio en el CS JAT. 10
Estrategias Sanitarias Nacionales en todos los establecimientos de salud. 14
Hospital de ES SALUD en el distrito 1
Establecimientos están funcionando en un local propio (14). 82,4%
Establecimientos están funcionando en locales prestados (03). 17,6%
Establecimientos que se encuentran en condición regular (11). 64,7%
Establecimientos que estan en condición buena (06). 35,3%
Personal médico y administrativo en los 17 establecimientos de salud. 141
Niños menores de 5 años con desnutrición crónica. 16,7%
Mujeres gestantes con presenta anemia 30,8%
Mujeres que tienen hijos en edad adolescente entre los 12 y 17 años 13,3%
Enfermedades del sistema respiratorio causa de mortalidad general 26,1%
Tumores malignos causa de mortalidad general 18,4%
Enfermedades del sistema respiratorio son causa de mortalidad infantil. 33.30%
Afecciones originadas en el periodo peri natal son causa de mortalidad infantil 33,3%.
Tasa de natalidad. 3.30%
Tasa de fecundidad. 8.70%
Tasa de mortalidad general 8.3 x 1000
Tasa de mortalidad infantil 0.7 x 1000
Servicio de Saneamiento Básico
Empresa de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Municipal. SEDAM HUANCAYO
S.A.
1
Pozos tubulares de agua potable ubicados en el distrito (08) 61.5%
Viviendas del distrito que cuentan con el servicio de agua potable. 82.6%
Viviendas que no tienen agua dentro de sus instalaciones 17.4%
Viviendas que tienen agua todos los días por lagunas horas (29430 viviendas) 95.6%
Viviendas que no tienen agua todos los días. 4.4%
Viviendas que están conectados a una red pública dentro de la vivienda. 74.5%
Viviendas que tienen red pública fuera de la vivienda. 12.0%
Viviendas que no están conectados a una red pública. 13.5%
Energía Eléctrica
Viviendas que tienen energía eléctrica. 96.1%

187
Viviendas que no cuentan con energía eléctrica 3.9%
Institucional
Planes Concertados de Desarrollo aprobados 0%
Comités de Gestión Participantes en el PP 58.3%
Participación de Comunidades Campesinas 0.0%
Participación de Universidades 0.0%
Participación de gremios empresariales y artesanales 0.0%
Participación de gremios profesionales 0.0%
Proyectos del PP 2009 para infraestructura 100.0%
Propuestas de organizaciones campesinas 0%
propuestas de organizaciones de productores 0%
Partidos Políticos participantes del proceso de planificación 0%
Gremio de trabajadores participante 1
Gremio de profesionales participantes 1

188
4. LA VISIÓN DE DESARROLLO AL 2019
4.1 Construcción de la visión de desarrollo
La Visión de Futuro establece las aspiraciones de la población y de los actores
del desarrollo local dentro de diez años. El Análisis de los Escenarios usando el
método prospectivo22
El futuro es bastante incierto, porque lo interno y el entorno son cambiantes e
impredecibles, peor aún en países como el nuestro, con reducida autonomía y
elevada vulnerabilidad externa. En estas condiciones muy especiales en el que
se desenvuelve la dinámica distrital, provincial y regional, la construcción de la
Visión de Futuro del distrito ha tenido en cuenta lo siguiente:
, sirve para identificar las líneas maestras de la Visión de
Futuro a partir de las constataciones participativas sobre las características de lo
posible (Escenario Posible) a partir del sueño de los actores locales (Escenario
Deseable), las posibilidades negativas y positivas de los aspectos tendenciales
(Escenario Probable), teniendo como base las capacidades y potencialidades
existentes (Escenario de Potencialidades).
El análisis de lo interno y del entorno como corolario del proceso del diagnóstico
participativo que dieron paso a la propuesta de las líneas y objetivos
estratégicos.
La experiencia, intuición, imaginación y creatividad de sus líderes comunales,
municipales, autoridades locales y de las organizaciones productivas y sociales
del distrito evidenciado en todo el proceso de los eventos participativos tanto
centralizados como descentralizados.
La capacidad de concertación 23
de sus actores sociales claves plasmados en las
actas y otros documentos en el que se han delineados responsabilidades
compartidas.
4.2 Principales tendencias
4.2.1 Tendencias Internacionales
La humanidad ha ingresado a la era del conocimiento. Estamos ante una
gran revolución que está convirtiendo a la educación y la información en
los ejes del desarrollo humano. La capacidad de aprendizaje de los países
va ser un indicador igual o más importante que el indicador económico.
La persistencia de sistemas político sociales y jurídicos que no
corresponden con los avances de la revolución científico tecnológica, están
llevando al ahondamiento de las brechas entre la pobreza y riqueza.
Continentes, países y amplios contingentes humanos sufren la exclusión.
Pasadas las identidades ideológicas, es creciente la tendencia a recuperar
las identidades étnicas culturales. Su combinación con la identidad
22
SIERRA, Jordi: “La prospectiva es la ciencia que estudia el futuro para comprenderlo y poderlo influir. Aunque de hecho, es
paradójicamente, una ciencia sin objeto que se mueve entre la necesidad de predecir lo que puede ocurrir y el deseo de inventar el
mejor futuro posible. Porque, aunque el devenir no puede predecirse con exactitud, si podemos imaginar nuestro mañana preferido”
en “Imaginar el Futuro”. www.ciencia.vanguardia.es/ciencia/portada.
23
Referido a los procesos de coordinación, acuerdos, compromisos producidos previamente entre los actores sociales locales que son
la base social y política de gestión del Gobierno Local.

189
religiosa tiende a expresar en fundamentalismo y muchas veces en la
violencia.
Crecimiento de las relaciones comerciales entre los países de América del
Sur, del Norte, Unión Europea y sobre todo Asia. En este año 2008 se
realizaron en el Perú dos cumbres mundiales.
Aumento de la importancia de la economía norteamericana en la
economía mundial y la recuperación de ésta. Junto a la economía
asiática.
Creciente demanda de tintes naturales, no tóxicos. Las tendencias de la
demanda mundial de hoja de coca son contradictorias.
Creciente demanda mundial de turismo ecológico, étnico, vivencial de
aventura y arqueológico.
Tendencia mundial a la baja de aranceles, liberación de mercados.
Incremento de la exigencias sanitarias a nivel mundial y requerimiento de
calidad en las transacciones comerciales. Masificación de las
transacciones comerciales mundiales con productos transgénicos.
Indicios de creciente crisis financiera del sistema internacional. Los
Estados acuden a corregir la crisis financiera internacional.
4.2.2 Tendencias Nacionales
La crisis estructural peruana se va profundizando por lo que el gobierno
central viene implementando su “Plan Anticrisis” 24
.
Creciente valoración del medio ambiente, acuerdos globales y
normatividad asociada, con implicancias en gestión de proyectos y
empresas.
Crecimiento de la conciencia ecológica nacional y de expectativas de los
pueblos por su aprovechamiento particularmente en circuitos turísticos
Junto a la tendencia de mayor cobertura de los servicios de salud, es
creciente la preocupación por los aspectos vinculados a la calidad y la
interculturalidad.
Los problemas de la salud en el Perú tiene énfasis en lo materno infantil y
peri natal. La Sierra Peruana tiene la mas alta tasa de mortalidad materna
de América del Sur por eso es probable que sea la prioridad en los
próximos años.
Es probable que se amplíen los sistemas de seguros escolar y materno,
cubriendo a estratos en actividades informales y de MYPES.
24
El “Plan Anticrisis” (diciembre 2008) son medidas que el Gobierno Nacional viene implementado para mantener el crecimiento, el
empleo y continuar reduciendo la pobreza frente a las amenazas e implicancias en la economía peruana de la crisis financiera
internacional. Este plan tiene previsto orientar a estas medidas 10032 millones de nuevos soles cuyos componentes son el
mantenimiento de la actividad constructora (31,1%), apoyo a MYPES y sector exportador (13,6 %), inversiones adicionales al
Presupuesto 2009 (49,9 %) y programas sociales y apoyo a trabajadores (5,5 %).

190
Se ampliaran la atención de los hospitales en sus requerimientos de
equipamiento e infraestructura médica como parte de los procesos de la
descentralización y la definición de roles complementarios en la red
Los avances en la tecnología y la flexibilidad en los sistemas, posibilitará
la incursión creciente a las redes de información y conocimientos. Este
acceso será altamente diferenciado según grupos sociales, espacios
urbanos rurales y por etnicidad.
La calidad de educación básica mejorará lentamente, por la
mayorprofesionalización de los docentes, la calidad de materiales
educativos, el acceso de profesores y niños a Internet y el enfoque
constructivista. Existe una nueva voluntad política nacional orientada a
abordarla con prioridad.
Los medios de comunicación e Internet favorecerán los estudios a
distancia y las aspiraciones de especialización de los profesionales.
Tendencia a la revalorización de la diversidad cultural del país, buscando
reconocer sus aportes al desarrollo.
La afirmación de lo local como espacio de gestión del desarrollo
participativo, posibilitará mayor protagonismo de los grupos étnicos en la
formulación de planes, y priorización de proyectos.
Creciente reconocimiento del rol de la mujer y espacios para su
participación en las esperas sociales, políticas e institucionales.
Tendencia a la conformación conglomerados micro empresariales en
Lima y algunas ciudades intermedias. Las áreas principales que tienden
a articularse se ubican en las confecciones, el calzado, los muebles y la
carpintería metálica.
Búsqueda de mercados dirigidos para potenciar las MYPES como el
abastecimiento estatal y los bienes, servicios e insumos requeridos por
las medianas y grandes empresas.
El turismo se constituirá en un importante factor de la descentralización
económica.
Búsqueda de nuevas relaciones ambientales, sociales y de
complementariedad entre inversiones mineras y entornos locales.
Creciente demanda de productos orgánicos, plantas aromáticas y
medicinales y tintes naturales. Este tipo de producción, tienen ventanas
de oportunidad los espacios andinos y selváticos de mayor pobreza.
La costa tiende a la especialización en agro exportación.
Estancamiento o crecimiento ligero de la demanda de papa en la costa
por los costos accesibles y el crecimiento del consumo de los cereales,
principalmente trigo y arroz.

191
Incremento de la productividad de la papa en la costa por la utilización de
semillas de mayor productividad.
Indicios de recuperación de germoplasma y crecimiento relativo del
mercado para la papa nativa.
Tendencia creciente de la demanda de carne vacuno en los sectores
medios y altos de Lima. Su calidad y sistemas de venta serán exigencias
crecientes.
Potenciación del turismo receptivo y nacional, principalmente de
naturaleza y cultural, costumbrista y de descanso. Su demanda se
sostiene, en gran medida, en la clase media limeña. Es sensible a
cualquier manifestación de riesgo.
El turismo cultural- costumbrista y de descanso crecerá hacia el mediano
plazo a niveles mayores que otras actividades económicas del país. Se
tornará en necesidad frente a las tensiones de la vida metropolitana.
La demanda de turismo recreativo y de descanso tiene como principales
destinos al Valle del Mantaro y complementariamente a los valles de la
selva central.
A los tradicionales servicios turísticos (hoteles, restaurantes, entre otros
complementarios) se sumarán otros más pequeños y de campo, más
directamente vinculados a las localidades y familias rurales.
Fortalecimiento del rol de Lima como centro de operaciones y destino
turístico, al constituirse en el aeropuerto de enlace hacia las capitales de
América del Sur.
Tendencia a la ampliación de las redes de producción y comercialización
de la artesanía principalmente de origen andino, seguidos por los de la
costa y selva. Refleja la diversidad cultural y el potencial artístico del
país.
El turismo dinamiza el desarrollo artesanal. La clase media limeña
demanda principalmente artesanía utilitaria, artística y tradicional,
mientras que el turismo extranjero demanda artesanía de recuerdo y
utilitario.
El dinamismo de las actividades económicas, como soporte de la
generación de empleos e ingresos, tiene en los mercados a su factor
base. Su crecimiento sostenido deriva en gran medida de la capacidad
de retroalimentar sus procesos.
En el Perú, dada su débil integración espacial y económica, la
dinamización de estos mercados, depende en gran medida de la calidad
del sistema vial y dada su estructura centralista depende en gran medida
del mercado concentrado en Lima Metropolitana. El desarrollo de las
regiones y localidades requiere aprovechar dicho mercado para crecer y
retroalimentar sus propios procesos. El desarrollo regional es también el
desarrollo de sus mercados.

192
Surgimiento de una nueva clase media en Lima ligada en 2 sectores:
microempresarios exitosos (aproximadamente 200 mil familias), son
migrantes andinos emprendedores y son el soporte dinámico de cadenas
comerciales que tienden a extenderse y profesionales y empresas de
servicios (aproximadamente 100 mil familias) que están vinculadas a los
estudios, la información y los conocimientos.
En la medida en que el país se descentralice; dinamizando sus ciudades
intermedias, potenciando sus roles competitivos, mejorando su
articulación interna, y su complementariedad en los corredores de
desarrollo y las macroregiones, el mercado regional tendera a crecer y
sostenerse.
Es probable que la red vial del país siga expandiéndose aunque más
lentamente que en los últimos 6 años principalmente en los que se refiere
a caminos rurales y algunas carreteras de importancia estratégica.
Fortalecimiento de los puertos para el comercio internacional: En el Perú
la tendencia es afirmar en el norte, centro y sur.
La generación de energía eléctrica se dará en la costa cerca de los
grandes mercados (Pisco o Lima).
En el mediano plazo puede contribuir a la reconversión del sistema
energético regional facilitando el consumo familiar, público, como
empresarial.
La telefonía celular será predominante sobre la telefonía fija, los costos
tienden a bajar y el uso de Internet en teléfonos celulares alcanzará
precios relativamente accesibles.
La cobertura de la telefonía celular tienden a alcanzar a la mayoría de
capitales provinciales y distritales.
Tendencia a superar la tradicional ruptura y desencuentros entre
instituciones estatales y ONGs, en las tareas de promoción del desarrollo.
La cooperación internacional actúa como factor catalizador.
Revaloración del rol de los actores sociales en la gestión del desarrollo y
definición de roles de acompañamiento, facilitación de procesos de
desarrollo de capacidades locales para las instituciones.
Se afirma la tendencia de los gobiernos locales,las instituciones públicas
y privadas, la cooperación y los actores sociales por trabajar en base a
visiones compartidas y esfuerzos complementarios.

193
4.2.3 Tendencias Regionales
Junín vive un proceso de desarrollo basado en la agricultura del Valle
de Mantaro, de la Selva La Merced y Oxapampa y mejorar las
condiciones de desarrollo dentro del proceso de descentralización.
Revalorización de la importancia de acceder a diversidad de pisos
ecológicos en las provincias, como base para impulsar producción
rentable.
Interés de las poblaciones por aprovechar el potencial turístico de sus
espacios naturales.
Altas expectativas y pocas oportunidades para los jóvenes, determinan
que se constituya en un estrato crítico que demanda prioridad.
Extensión de las coberturas en los servicios de educación y salud,
creciente demanda de calidad e interculturalidad.
Mayor focalización en intervenciones estratégicas: Educación y salud
de la madre y niño, educación de las niñas, trabajo con los jóvenes.
Nuevas relaciones de interacción entre lo urbano y lo rural,
fortaleciendo el crecimiento y rol de las ciudades y centros poblados.
Creciente interés de los espacios distritales, comunidades y centros
poblados menores, por articularse a los ejes viales troncales. En las
perspectivas de incorporarse al mercado en condiciones rentables,
superando las limitaciones de la intermediación tradicional.
El mayor flujo turístico pone en evidencia las limitaciones de los
servicios, de la cultura local y de los circuitos activos.
Mejora en los diseños y acabados en la artesanía tradicional.
Experiencias valiosas de exportación.
Reconstrucción de los activos de la familias: diversificación de fuentes
y oportunidades de negocios desde las nuevas relaciones urbano
rurales.
Creciente conciencia regional sobre la importancia de los cultivos
andinos con potencial de mercado nacional e internacional.
Revalorización de los procesos de transformación agroindustrial rural;
vinculándolos al abastecimiento de los programas de complemento
nutricional, conducidos desde instancias públicas, privadas y
particularmente por los gobiernos locales. Posibilita mercado
inmediato y estabilización de precios para retroalimentar los circuitos
productivos locales.
Experiencias de generación de empresas de familias ampliadas;
formales y buscando nichos de mercados.
Consolidación del corredor económico del Valle del Mantaro.

194
Recomposición del tejido social y de poder desde las poblaciones
andinas tradicionalmente excluidas.
Proceso de resistencia y repoblamiento que contribuyen a promover el
nucleamiento de las poblaciones anteriormente dispersas. Facilitará
su acceso a servicios básicos.
Nueva presencia de las mujeres con organización, liderazgo y
legitimidad en la lucha por la sobrevivencia. Parte de ellas buscan
transitar hacia actitudes prácticas emprendedoras. Los bancos
comunales y las MYPES son parte de su expresión.
Creciente interés de los actores institucionales más avanzados, por
buscar socios y complementariedad de esfuerzos para elevar la
eficacia de sus intervenciones. Limitados esfuerzos prácticos y
capacidad de persistencia en la gestación de los procesos que ello
implica.
Limitada presencia y desfase en visiones, desarrollo científico y
tecnológico, formación de capacidades humanas en la universidad
regional, respecto de los retos y oportunidades planteados en el
escenario.
Revitalización de gobiernos locales y experiencias aisladas pero
valiosas de concertación.
Conciencia creciente en la población respecto de la convivencia de la
concertación interinstitucional y la mejora de resultados.
Los gobiernos locales tienden a modernizarse, planificando en forma
participativa el desarrollo de sus distritos y provincias.
4.2.4 Tendencias Locales
Las alteraciones en el clima ocasionados por la contaminación lo que
afectará a la agricultura, incrementándose la desocupación en el
distrito.
Por otro lado el crecimiento urbano desordenado y sin planificación,
sumado a esto el desconocimiento de la población rural de que el
crecimiento horizontal de la zona urbano desplazaría la producción
agrícola por la siembra de cemento, disminuyendo las zonas de
reserva agrícola para la producción de alimentos.
La población de 15 a 24 años con una participación importante de la
población total del distrito de El Tambo se desarrolla por un camino con
pocas posibilidades de desarrollo, por el efecto negativo de la
tecnología: celulares, cable e internet; por la participación creciente de
la mujer en las actividades económicas, postergando la formación de la
familia como viene ocurriendo. A esto se suma la educación light que
se imparte en las Universidades, que dicho sea de paso se han
multiplicado.

195
4.3 Construyendo la visión de desarrollo
Grafico Nro. 30
Construyendo la Visión de Futuro
Fuente: Elaboración propia Equipo técnico consultor
4.3.1 Construcción del Escenario Deseable
Todos podemos pensar e imaginar como desearíamos que sea
nuestro distrito, estas ideas sin un análisis previo podríamos definirla
como parte de los sueños del distrito que desearíamos vivir,
corresponden a nuestra expresión espontánea, del planteamiento de
imágenes frente al reto del desarrollo.
Para el planteamiento de los sueños, se parte de una lluvia de ideas
que de forma sistemática sea consecuencia de la discusión, luego se
organizan por temas de interés que sirven para identificar las IDEAS-
FUERZA, que son finalmente los aspectos más importantes del
ejercicio de soñar. No olvidemos que la construcción del escenario
deseable, en tanto espontáneo pone en discusión los modelos
mentales respecto al desarrollo que tienen los actores, por tanto son
parte del análisis.
• El Tambo distrito metropolitano con turístico vivencial y de
aventura..
• Comercio interconectado a los mercados regionales nacionales e
internacionales.
• Actividad agropecuaria orgánica y sostenible.
• Extensas tierras reforestados, ríos, riachuelos no contaminados.
• Ampliación de frontera agrícola bajo riego.
• El Tambo con crecimiento urbano ordenado, con vías y calles que
facilitan la comodidad de los pobladores.
• El Tambo Capital Gubernamental de la región central del Perú.

196
• Gobierno Local y organizaciones de productores trabajan
concertadamente mediante planes de trabajo concertado.
• El Tambo distrito seguro
• Municipalidad Distrital de El Tambo participa en asociaciones y
mancomunidades de gobiernos locales gestionando mayores
inversiones.
• El Tambo convertido y elevado como Provincia de la Región
Junín.
4.3.2 Construcción del Escenario Probable
La construcción del escenario probable se realiza en base a la
identificación de procesos para definir las tendencias tanto positivas
como negativas, mostrando algunos indicios e indicadores que lo
muestren. Las tendencias son extensiones en el tiempo de los
procesos actuales, para visualizar las tendencias se identifican los
procesos actuales, según nuestro distrito, se identifican desde cuatro
posiciones, en el interior del distrito, los procesos positivos y negativos
y en externo del distrito, los procesos positivos y negativos que
influyen o condicionan el desarrollo del distrito.
• Gran porcentaje de pobladores con una cultura asistencialista.
• Invasión de productos y alimentos urbanos, transgénicos.
• Persistencia de la descoordinación entre autoridades locales y
líderes de las organizaciones de base.
• Incremento de Instituciones educativas particulares.
• Cambio climático perjudica a la producción agropecuaria.
• Mayor contaminación de los ríos, riachuelos, ojos de agua con
desechos sólidos y líquidos.
• Destrucción de los recursos naturales.
• Incremento de las enfermedades en los pobladores por falta de
acceso al servicio de salud.
• Incremento de la población distrital.
• Impacto negativo de la crisis mundial en el gobierno local.
• Recorte presupuestal del gobierno central.
4.3.3 Construcción del Escenario de Potencialidades
Corresponde a la identificación de los recursos existentes que no son
parte de procesos actuales de explotación o utilización, pretende ser
el momento de identificación de aquellos recursos que siendo
existentes, aportan poco o nada a la vida económica y social del
distrito o provincia en la actualidad.
Esta parte del trabajo constituye la identificación de las nuevas
posibilidades que tiene la provincia o distrito en términos de desarrollo,
sobre la base de sus recursos no explotados o subutilizados.
• Recursos naturales que necesitan explotarse mediante
actividades productivas, fábricas ladrillos y tejas.
• Recursos turísticos vivenciales y ecológicos.
• Desarrollo de ferias artesanales turísticas.
• Existencia de conglomerados de comercios, repuestos, ferreterías,
materiales de construcción.

197
• Existencia de áreas agrícolas, forestales y pecuarias.
• Población joven 29% del total.
• Existencia de instituciones de investigación agrícola
PRONAMACHS, INRENA, INIA, CIP.
• Existencia de recursos hídricos.
• Confianza en el desempeño de la gestión municipal.
• Vías asfaltadas que une el distrito con la provincia, la capital de la
región.
• Existencia de instituciones públicas dentro del distrito.
• Existencia de centros de estudios secundarios y superior.
4.3.4 Construcción del Escenario Posible
A partir del escenario deseable, se determina cuántos de éstos sueños
son posibles alcanzar en función de la correlación existente con los
escenarios probable y el de potencialidades, contrastando y poniendo
en discusión las posibilidades reales de lograrlo. Para definir estas
ideas rectoras del desarrollo distrital, es necesario tener presente el
horizonte del plan, que es un periodos de 10 años.
Estos escenarios determinados por las tendencias se contrastan con
los sueños y a partir de allí se discute cuanto es posible alcanzar.
Dentro de este marco se efectúa la identificación de las ideas fuerza
que redactadas de manera continuada resulta la Visión,
constituyéndose en la apuesta de futuro en la cual nos involucramos e
involucramos todos los actores.
Las principales ideas fuerza que tenemos en la definición del
escenario posible constituyen lo que denominamos los ejes
estratégicos o también se le conocen con líneas estratégicas y que se
constituyen en los grandes caminos rectores para lograr la Visión.
4.3.5 Las ideas de Fuerza de la Visión de Futuro
• Distrito Ordenado e Integrado entre lo urbano y rural.
• Distrito con medio ambiente saludable y uso sostenible de los
recursos naturales.
• Distrito con desarrollo económico competitivo, comercio, turismo,
artesanía y agropecuario.
• Distrito con desarrollo humano y social, educación, salud, cultura y
saneamiento.
• Gobierno local democrático, transparente que promueve la
concertación con la sociedad civil organizada

198
4.4 Visión de desarrollo
El Tambo, emprendedor y laborioso, capital
gubernamental de la región, con medio
ambiente planificado, saludable y
sostenible; destino turístico, con actividades
económicas competitivas insertado al
mercado nacional e internacional, con
capacidades sociales, humanas y calidad de
vida, con gobierno local democrático
transparente y seguro.

199
5 LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
5.1 Análisis Estratégico
La reflexión sobre las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas en el
distrito se viene realizando constantemente, desde diferentes escenarios y con
diversos propósitos; el Equipo Técnico en tal sentido a logrado sistematizar, en
base a la recopilación de los aportes de la población organizada en los talleres
descentralizados para los fines del Plan de Desarrollo, concluyendo en una
relación de estos elementos FODA. A partir de sus aportes de la población, se
elaboró finalmente la siguiente relación de elementos FODA, identificados con
relación a su valor positivo o negativo en referencia al proceso de desarrollo
local, utilizados posteriormente como documento de trabajo participativo para la
identificación de acciones estratégicas de desarrollo.
5.2 Análisis FODA
El interno es todo lo que se encuentra al interior de nuestro objeto de
planificación. Lo constituyen sus capacidades, sus recursos y limitaciones, es
posible intervenir en el interno puesto que tenemos influencia directa sobre él, es
decir que podemos controlar. En el análisis del interno se tienen las Fortalezas y
Debilidades.
Fortalezas, son aquellas características desarrolladas por nosotros o nuestro
objeto de planificación y sus habitantes que le sirven para lograr sus objetivos de
desarrollo. Con ellas contamos para el aprovechamiento de las oportunidades y
nos pueden defender de las amenazas.
Debilidades, son aquellas características de nosotros o nuestro objeto de
planificación posee y que hacen difícil o limitan el logro de sus objetivos.
Disminuyen nuestras posibilidades para aprovechar las oportunidades.

200
Análisis del Interno
Fortalezas Debilidades
• Recursos hídricos, territoriales,
• Tierras aptas fértiles para la agricultura y
microclimas.
• Existencia de centros de investigación
UNCP, UPLA, INIA, CIP .
• Granjas familiares de animales menores
(aves, cerdos, conejos, cuyes).
• Pastos naturales para la crianza de ganado
ovino, vacuno y auquénidos.
• Existencia de actividades comerciales
(automotriz, energética, alimenticia y
agropecuaria).
• Recursos turísticos y artesanales.
• Existencia de zonas mineralizadas no
metálicas (arcillas).
• Gobierno local como promotor de desarrollo.
• Organizaciones barriales, vecinales,
comunales.
• Existencia de instituciones educativas en
todos los niveles (inicial, primaria,
secundaria, técnica y universitaria)
• Población joven 29%
• Acceso a medio de comunicación (Internet,
tv, radio, cable, celular).
• Existencia de Establecimientos de Salud:
Hospital, Essalud, Centros de Salud, Puestos
de Salud, Clínicas
• Acceso a los servicios de luz, agua y
desagüe
• Existencia de la oficina SNIP Municipal
• Existencia del Proceso del Presupuesto
Participativo.
• Existencia de recursos naturales turísticos
• Existencia de profesionales
multidisciplinarios.
• Existencia de seguridad ciudadana.
• Crecimiento desordenado y deficitario del área
urbana y rural.
• Maltrato e insensibilidad en el servicio que brindan las
instituciones publicas.
• Deficiente infraestructura, equipamiento y servicio
educativo.
• Informalidad y desorganización de las actividades
comerciales, productivas y artesanales.
• Carencia y falta de mejoramiento de áreas de
recreación.
• Existencia de bares, chinganas y video pub, Internet.
• Ineficiente sistema de información a la población.
• Deficiente infraestructura, equipamiento y servicio de
salud.
• Alto porcentaje de la población sin acceso al servicio
de salud.
• Ausencia de políticas públicas en salud.
• Escasez y mala calidad del agua de consumo
humano.
• Inadecuado manejo del agua para uso agrícola.
• Inadecuado sistema de recolección y procesamiento
de la basura.
• Recursos naturales en permanente deterioro
• Crecimiento de índices de violencia familiar.
• Poca conciencia de nuestros derechos y deberes
ciudadanos
• Conformismo y creciente pérdida de valores en la
población.
• Incremento de la corrupción en las organizaciones
públicas.
• El incremento de la delincuencia, drogadicción,
alcoholismo, prostitución.
• Crecimiento de barrios marginales.
• Deficiente capacitación de trabajadores municipales.
• Falta de infraestructura vial
• Deficiente servicio del sistema de desagüe.
El entorno, es todo lo que se encuentra fuera de nuestro objeto de planificación
y sin embargo tiene influencia en él. El entorno no se puede controlar, no se
puede planificar sin analizar el contexto mediante e inmediato en que el objeto
de planificación se desarrolla.
En el análisis del entorno se ubican las oportunidades y amenazas
Oportunidades, Son situaciones externas, no generadas por nosotros ni nuestro
objeto de planificación, que pueden ser aprovechadas para el logro de algún
objetivo. Las oportunidades pueden ser temporales por tanto es imprescindible
analizar y discutir cuáles son sus posibilidades futuras y las que poseemos para
aprovecharlas.
En esta identificación se puede tener en consideración el concepto de ejes de
desarrollo, definiendo como ejes de desarrollo aquellas experiencias positivas
que han sido desarrolladas por otras ciudades y que pueden ser compartidas por
nosotros.

201
Amenazas, Son factores externos, no generados por nosotros ni nuestro objeto
de planificación que operan en contra de alcanzar los objetivos estratégicos
planteados. Las amenazas son situaciones que nosotros no podemos resolver
por lo tanto hay que tratar de eludir o controlar y que nos afectan de manera que
nos impidan caminar hacia el desarrollo.
Análisis del Entorno
Oportunidades Amenazas
• Presupuesto de gobierno regional para
proyectos agropecuarios.
• Existencia de financiamiento de
Cooperación internacional.
• Apoyo del gobierno central para el
mantenimiento de locales escolares de las
instituciones públicas de la Región Junín.
• Ampliación del SIS
• Sistema de becas ofrecidos a la población
estudiantil INABEC
• Existencia de Programas sociales del
gobierno regional y central.
• Procesos de descentralización.
• Presencia de turistas.
• Preocupación de organizaciones
internacionales por la ecología.
• Inversionistas con proyectos de desarrollo
• Existencia de ONGs con proyectos
productivos.
• Cambios climatológicos.
• Firma de convenio del TLC.
• Exoneración de barreras arancelarias.
• Consumo de productos importados
(transgénicos).
• Transferencia de presupuesto al
sector educación es mínimo.
• Crisis financiera mundial
• Escasa difusión de los Sistemas
Administrativos y financieros del MEF -
SNIP
• Contaminación de las aguas del río
Mantaro y afluentes.
• Influencia de costumbres extranjeras,
especialmente en los jóvenes.
• Programas televisivos atentan contra
la identidad nacional.
5.3 Acciones Estratégicas
En torno a los elementos FODA descritos y con la finalidad de identificar
acciones estratégicas para el proceso de desarrollo local, el equipo técnico
realizo la sistematización, reflexionadas en torno a las líneas estratégicas de
desarrollo, a fin de articular los elementos internos y externos actuales con
la visión de futuro, como resultado de ello, las acciones estratégicas de
desarrollo identificadas según relaciones son las siguientes:
5.3.1 Relaciones: Fortalezas / Oportunidades
• Fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones sociales de
base
• Implementación de un sistema de información pública.
• Implementación educativa y capacitación docente en el servicio de
educación de nivel básico.
• Programa de micro créditos y asistencia técnica a MYPES.
• Implementación de convenios interinstitucionales y canalización de
asistencia técnica y crédito.
• Promover la organización del sector empresarial.
• Difusión de las normas de desarrollo sostenible.
• Mejoramiento y fortalecimiento de los procesos participativos.
• Financiamiento de proyectos de desarrollo orientado a jóvenes.

202
5.3.2 Relaciones: Fortalezas / Amenazas
• Impulsar campañas de sensibilización en contra de la contaminación
ambiental.
• Organización de los sectores de la población comprometida con el
desarrollo.
• Fortalecimiento de las organizaciones vecinales de seguridad
ciudadana.
• Incrementar, equipar y mantener la infraestructura deportiva.
• Implementar eventos deportivos y culturales aprovechando la
infraestructura deportiva.
• Fomentar la organización del sector empresarial.
• Mejorar la competitividad de las unidades productivas.
• Fomentar la organización de las actividades agropecuarias.
• Fortalecimiento de las organizaciones sociales de base.
• Fortalecimiento de las juntas vecinales de seguridad ciudadana.
5.3.3 Relaciones: Debilidades / Oportunidades
• Fortalecimiento de la educación en valores.
• Implementación de la Escuela de Padres.
• Fortalecimiento de las capacidades de las organizaciones sociales.
• Fortalecimiento de la capacidad operativa de la Policía y el
serenazgo.
• Sensibilización de la población en el adecuado manejo de los
residuos sólidos.
• Implementación de un sistema de manejo y disposición final de
residuos sólidos.
• Implementar espacios de concertación y sensibilización para la
conservación de áreas agrícolas.
• Construcción y mejoramiento del sistema vial.
• Programa integral de manejo ambiental.
• Formalización de las actividades comerciales.
• Formulación del Plan de capacitación para el personal de la
municipalidad.
• Formulación de instrumentos de gestión.
• Puesta en valor de las áreas arqueológicas.
• Implementar programas de gestión ambiental.
• Capacitación para la gestión de recursos de inversión.
• Rehabilitación de las redes de agua y desagüe.
• Incremento de las redes de agua y desagüe.
• Formulación e implementación del Plan Urbano.
• Mejoramiento de infraestructura e implementación de mercados.
• Construcción de cementerio municipal.
• Construcción y mantenimiento de parques.
• Implementación del programa Huascarán.
• Implementación de módulos de cómputo en Centros Educativos.
• Promover la organización de los jóvenes.
• Crear y/o fortalecer espacios de participación para los jóvenes.
• Organización de las micro y pequeñas empresas.

203
5.3.4 Relaciones: Oportunidades / Amenazas
• Proponer nueva curricula educativa priorizando la formación ética y
valores
• Aprovechar los programas laborales del gobierno central y
promoviendo la capacitación
• Cumplimiento y exigencia de las vigilancia ciudadana de las normas
• Aprovechar el recurso humano locales en las instituciones públicas
del distrito
• Exigir espacios de coordinación del gobierno local con las distintas
organizaciones sociales
• Difusión de la normatividad sobre seguridad ciudadana y
sensibilización
• Plan Urbano del distrito con articulación regional
• Proponer la ejecución del catastro distrital
• Campaña de sensibilización sobre la protección del medio ambiente
• Crear y fortalecer las escuelas de padres en los centros educativos
• Difusión de la normatividad sobre seguridad ciudadana
• Establecer mecanismos de control de la expansión urbana sobre
zonas agrícolas
• Fortalecer la formación de nuevos líderes, priorizando en la población
juvenil
• Capacitación y sensibilización en manejo adecuado de residuos
sólidos
• Fortalecimiento de los comités vecinales de seguridad ciudadana
• Establecer un Programa de formalización de los negocios y pymes
• Capacitación y sensibilización sobre sistemas alternativos de
disposición de excretas.

204
5.4 Líneas y Objetivos Estratégicos
Líneas Estratégicas Objetivos Estratégicos
LE1. EJE DE DESARROLLO
TERRITORIAL Y MEDIO
AMBIENTE
Distrito ordenado e integrado,
con medio ambiente saludable y
uso sostenible de los recursos
naturales.
1. Planificar y gestionar el desarrollo urbano y
rural.
2. Implementar, mejorar, respetar los espacios y
equipamientos públicos y/o comunales.
3. Ampliación, ordenamiento y señalización del
sistema vial.
4. Conservar los recursos naturales y consolidar
la conciencia ambiental.
5. Promover la participación de la población para
reducir, reutilizar y reciclar los residuos sólidos
y líquidos.
6. Fortalecer las capacidades de conservación y
gestión del agua en las organizaciones
vecinales y comunales del distrito.
7. Promover la revaloración y aplicación de las
tecnologías sostenibles en la actividad
productiva.
ECONOMICO
Distrito con desarrollo economico
competitivo, comercio, turismo,
artesania y agropecuario.
8. Elevar la competitividad de las MYPES de
industria, comercio, artesanía y otros.
9. Promover el turismo vivencial y de aventura
10. Desarrollo de cadenas productivas
agropecuarias.
SOCIAL
Distrito con desarrollo humano y
social, educacion, salud, cultura y
saneamient0
11. Fortalecer los valores y de género en la familia
y la comunidad
12. Promover la articulación de actores de la
educación para construir una educación básica
de calidad.
13. Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de
salud en el distrito.
14. Ampliar y mejorar los servicios de agua y
desagüe.
15. Implementar y ampliar los servicios recreativos
y culturales.
INSTITUCIONAL
Gobierno local democratico,
transparente que promueve la
concertacion con la sociedad civil
organizada
16. Consolidar los espacios de participación y
articulación social e institucional.
17. Fortalecer las capacidades de gestión en las
organizaciones vecinales y comunales del
distrito.
18. Promover la participación de las organizaciones
empresariales en la gestión del desarrollo local.
19. Fortalecer la capacidad de gestión de la
municipalidad.
20. Comprometer la participación de
organizaciones políticas y gremios en la gestión
del desarrollo local.

205
5.5 Articulación con Planes Mayores
La propuesta programática del Plan de Desarrollo Concertado 2009 – 2019
del distrito metropolitano de El TAMBO, busca una articulación con los
objetivos de desarrollo de la provincia de Huancayo, la región Junín, las
propuestas nacionales y los compromisos internacionales.
Como se aprecia en el siguiente gráfico, el plan se articula tanto a lo
interno al haber recogido las propuestas y expectativas de las poblaciones
y organizaciones locales como a los planes mayores de la sociedad global.
Gráfico Nro. 31

206
VISION DE
DESARROLLO
AL 2019 EL TAMBO
El Tambo, emprendedor y
laborioso, capital
gubernamental de la región,
con medio ambiente
planificado, saludable y
sostenible; destino turístico,
con actividades económicas
competitivas insertado al
mercado nacional e
internacional, con
capacidades sociales,
humanas y calidad de vida,
con un gobierno local
democrático transparente y
seguro.
• Reducir a la mitad la extrema pobreza.
OBJETIVOS DEL MILENIO HACIA EL 2015
• Reducir a la mitad el número de personas que padecen
hambre.
• Reducir la mortalidad de niños menores de 5 años en dos
terceras partes.
• Reducir la mortalidad materna en tres cuartas partes.
• Lograr que los niños y niñas terminen un ciclo completo de
enseñanza primaria.
• Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza
primaria y secundaria.
• Haber detenido y comenzado a reducir la propagación del
VIH/SIDA.
• Haber detenido y comenzado a reducir la incidencia del
paludismo y otras enfermedades infecciosas.
• Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las
políticas y los programas nacionales e invertir la pérdida de
recursos del medio ambiente.
• Reducir a la mitad la proporción de personas que carecen de
acceso sostenible a agua potable.
• Haber mejorado considerablemente la vida de habitantes de
tugurios
"La provincia de Huancayo es líder en gestión ambiental,
reconocido como un municipio sostenible, propiciando para sus
habitantes una satisfactoria calidad de vida, cultura ambiental
institucionalizada y oportunidades de desarrollo sostenible,
gracias al manejo integrado de sus principales cuencas, la
conservación y uso productivo de su biodiversidad, la afirmación
de su identidad y la recuperación del hábitat urbano".
Visión de la Provincia de Huancayo al 2014
Junín integrado, cuenta con un mejor nivel de desarrollo
humano y una sólida identidad regional, ha alcanzado la
competitividad en productos agroindustriales, turísticos,
artesanales exportables; reconocido por su adecuado manejo
ambiental, con instituciones transparentes, eficientes y
participativas.
VISION DE DESARROLLO REGIONAL DE JUNIN 2008 - 2015
Objetivo Estratégico General
a. Mejorar las condiciones sociales de la población para reducir
los niveles de pobreza.
b. Consolidar el desarrollo productivo con valor agregado para
el mercado nacional y mundial.
c. Proteger y conservar la biodiversidad y los recursos
naturales.
d. Fortalecer el proceso de descentralización y las instituciones
para elevar el nivel de eficiencia y eficacia.

207
El Tambo, emprendedor y laborioso, capital gubernamental de la región, con medio ambiente
planificado, saludable y sostenible; destino turístico, con actividades económicas competitivas
insertado al mercado nacional e internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de
vida, con un gobierno local democrático transparente y seguro.
VISION DE DESARROLLO AL 2019 EL TAMBO
31 POLITICAS DEL ACUERDO NACIONAL
25
Democracia y Estado
de Derecho
1. Fortalecimiento del Régimen Democrático y del Estado de Derecho
2. Democratización de la Vida Política y Fortalecimiento del Sistema
de Partidos
3. Afirmación de la Identidad Nacional
4. Institucionalización del Diálogo y la Concertación
5. Gobierno en Función de Objetivos con Planeamiento Estratégico.
Prospectiva Nacional y Procedimientos Transparentes
6. Política Exterior para la Paz, la Democracia, el Desarrollo y la
Integración
7. Erradicación de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la
Seguridad Ciudadana
8. Descentralización Política, Económica y Administrativa para
Propiciar el Desarrollo Integral, Armónico y Sostenido del Perú
9. Política de Seguridad Nacional
Equidad y Justicia
Social
10. Reducción de la Pobreza
11. Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación
12. Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y
Promoción y Defensa de la Cultura y el Deporte
13. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social
14. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo
15. Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición
16. Fortalecimiento de la Familia, Protección y Promoción de la Niñez,
la Adolescencia y la Juventud
Competitividad del
país
17. Afirmación de la Economía Social de Mercado
18. Búsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalización de
la Actividad Económica
19. Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental
20. Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología
21. Desarrollo en Infraestructura y Vivienda
22. Política de Comercio Exterior para la Ampliación de Mercados con
Reciprocidad
23. Política de Desarrollo Agrario Rural
Estado Eficiente,
Transparente y
Descentralización
24. Afirmación de un Estado Eficiente y Transparente
25. Cautela de la Institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su
Servicio a la Democracia
26. Promoción de la Ética y la Transparencia y Erradicación de la
Corrupción, el Lavado de Dinero, la Evasión Tributaria y el
Contrabando en Todas sus Formas.
27. Erradicación de la Producción, el Tráfico y el Consumo Ilegal de
Drogas
28. Plena Vigencia de la Constitución y de los Derechos Humanos y
Acceso a la Justicia e Independencia Judicial
29. Acceso a la Información, Libertad de Expresión y Libertad de
Prensa
30. Eliminación del terrorismo y afirmación de la reconciliación
nacional.
31. Sostenibilidad fiscal y reducción del peso de la deuda.
25
El Acuerdo Nacional fue convocado por el Dr. Alejandro Toledo Manrique, Presidente Constitucional de la República, el 28 de Julio
del 2001. Secretaria Técnica del Acuerdo Nacional.

208
6 PROGRAMA DE INVERSIONES
El Programa de Inversiones expresa mediante los proyectos que lo componen, los
objetivos y las líneas estratégicas que el Plan de Desarrollo define desde la visión
proporcionando el marco para orientar y racionalizar las acciones y la toma de
decisiones de los diferentes actores públicos y privados.
La ejecución de los proyectos de inversión estructurará y consolidará las propuestas
de desarrollo del Plan, incidiendo en mejorar las potencialidades de los seres
humanos, adicionalmente estos proyectos están dirigidos a:
• Estimular la formación integral, capacidades y potencialidades locales.
• Contribuir a la integración y articulación física de áreas que permanecen aisladas
de los circuitos de la economía local.
• Aprovechar de manera sostenible los recursos naturales.
• Mejorar las condiciones para el desenvolvimiento de las actividades urbanas,
facilitando el establecer un ambiente atractivo para las inversiones.
• Instrumentar un proceso permanente de gestión concertada del desarrollo.
6.1 Estructura del Programa de Inversiones
El Programa de inversiones se organiza en función de un conjunto de programas
y proyectos que se derivan en última instancia a las líneas estratégicos del Plan.
De otro lado, dada la complejidad de la realidad distrital, es necesario que el
Programa de Inversiones sea flexible en términos de dimensión, temporalidad y
jerarquía; por tal motivo los proyectos se han categorizado en función de que:
• Impulsen procesos de cambio
• Incorporen las potencialidades existentes en su entorno.
• Permitan consolidar la economía distrital.
• Permitan consolidar las propuestas de desarrollo.
Así, se han sistematizado los proyectos a través de una tipología cualitativa de
proyectos, en función de su relevancia para generar procesos de cambio:
6.1.1 Proyectos Desencadenantes de Procesos
Están orientados a desencadenar cambios importantes en las actividades
socio económico y en la estructura físico espaciales del distrito. Expresan
la visión de desarrollo que se pretende lograr, se han considerado
proyectos de corto plazo, mediano plazo y largo plazo.
6.1.2 Proyectos de Consolidación de los Procesos
Están orientados a mejorar el funcionamiento de la infraestructura de
servicios existentes, a potenciar el grado de urbanización de los
diferentes centros poblados y brindar el equipamiento necesario para el
normal desenvolvimiento de las actividades de la población urbana rural.

209
6.1.3 Proyectos Complementarios
Están orientados a complementar el desarrollo de las actividades básicas,
apoyar el funcionamiento de los servicios esenciales y contribuir a la
modernización que demanda la implementación del Plan.
6.2 Programación de los Proyectos al Corto, Mediano y Largo Plazo
El Tambo, emprendedor y laborioso, capital gubernamental de la región, con medio ambiente planificado,
saludable y sostenible; destino turístico, con actividades económicas competitivas insertado al mercado nacional e
internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de vida, con un gobierno local democrático
VISION DE DESARROLLO DISTRITAL AL 2019
LE1. DISTRITO ORDENADO E INTEGRADO
OE1. Planificar y gestionar el desarrollo urbano y rural.
Nº Nombre Del Proyecto
Localiza
ción
Meta
Alianzas
Estratégicas
Costos
en
Nuevos
Soles
Plazo
Und
Ca
nt
CP MP LP
01 Plan de Desarrollo Urbano
Zona
Urbana
Doc. 01
Municipalidad
Distrital y
Provincial
80,000 X
02 Plan de Desarrollo Rural
Zona
Rural
Doc. 01
Municipalidad
Distrital y
Provincial
50,000 X
03
Plan de Desarrollo de Asentamientos
Humanos (Juan Parra del Riego,
Justicia Paz y Vida, La Cantuta, La
Victoria, Mariscal Cáceres, Milagro de
Jesús, Ramiro Prialé, San Pedro,
Primavera).
Asentami
entos
Humanos
Doc. 01
Municipalidad
Vivienda y
Construcción
60,000 X
04
Planes específicos Peri-Urbanos
(Ancalayo, Paccha, Hualahoyo, Cochas
Grande, Cochas Chico, Saños Chico,
Saños Grande, Inay Saños Chaupi, Aza,
Cullpa Alta, Cullpa Baja, Incho, Umuto,
Batanyacu, La Esperanza y
Urpaycancha.
Zona
Rural
Doc. 01
Municipalidad
Distrital y
Provincial –
Comunidad
Campesina –
Ministerio de
Agricultura
200,000 X
05
Catastro Urbano del Distrito de El
Tambo
Zona
Urbana
Doc. 01
Municipalidad
distrital y
provincial
100,000 X
Total de proyectos en nuevos soles por objetivo estratégico en el tiempo
OE1. Planificar y gestionar el desarrollo urbano y rural.
CORTO PLAZO 490 000
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
TOTAL 490 000

210
saludable y sostenible; destino turístico, con actividades económicas competitivas insertado al mercado nacional
e internacional, con capacidades sociales, humanas y calidad de vida, con un gobierno local democrático
OE2. Implementar, mejorar, respetar los espacios y equipamientos públicos y/o comunales.
Localiza
Cion
Meta
Alianzas
Estratégicas
Costos en
Nuevos
Soles
Plazo
Unid Cant Cp Mp Lp
01
Construcción de un cementerio Moderno
ecológico para el anexo de Saños Grande
Zona
Urbana
Und. 1
Municipalidad
Población
Beneficencia de
Hyo
980,000 X
02
Construcción de un mercado de abastos
central para Productores Agropecuarios
Zona
Urbana
Und. 1
Municipalidad y
Población y
Cámara de
Comercio
500,000 X
03
Construcción de un cementerio en Saños
Chico
Zona
Urbana
Und. 1
Municipalidad
Población
Beneficencia de
Hyo
600,000 X
04
Construcción y equipamiento locales
comunales de usos múltiples en los 16
anexos
Zona
Urbana
Und. 16
Municipalidad
Población DREJ
1´600,000 X
05
Construcción, refacción y mantenimiento
de las Instituciones Educativas del Distrito
Zona
Urbana
Und. 400
Gobierno
Regional ,
Gobierno Distrital,
Población, ,
DREJ, UGEL
10´000,000 X
06
Construcción de una Plaza de Armas
Inteligencial para el Centro Cívico
Zona
Urbana
Und. 1
Municipalidad
Población, y
ONGs
1´200,000 X
07
Construcción de una Plazoleta en la
Urbanización Santa Rosa de Lima
Zona
Urbana
Und. 1
Municipalidad
Población
90,000 X
08
Construcción de Parques y Jardines en la
Cooperativa 1º de Mayo (altura de la
prolongación Arequipa y Av. Flor De Mayo
y Titanita)
Zona
Urbana
Und. 1
Municipalidad
Población
270,000 X
09
Construcción y Equipamiento Complejo
Recreacional de la Cooperativa de
Vivienda La Cantuta Covica I
Zona
Urbana
Und. 1
Municipalidad
Población
120,000 X
10
Construcción del Parque de la Identidad de
El Tambo en la Urbanización Melchor
González
Zona
Urbana
Obra 1
Municipalidad
Población
800,000 X
11
Construcción de un Ovalo San Pedro Av.
Progreso y Santa Bárbara - Aza
Zona
Urbana
Obra. 1
Municipalidad
Población
70,000 X
12
Construcción del local comunal del AA.HH.
Sector VI Justicia Paz y Vida
Zona
Urbana
Obra 1
Municipalidad
Población
150,000 X
13
Construcción de un Parque Recreacional y
recuperación y mantenimiento de losas
deportivas del AA.HH La Primavera
Zona
Urbana
Obra 1
Municipalidad
Población
600,000 X
14
Construcción de Parque Cívico en Saños
Chico
Zona
Urbana
Obra 1
Municipalidad
Población
300,000 X
15
Construcción del Parque Cívico en Saños
Grande
Zona
Urbana
Und. 1
Municipalidad
Población
300,000 X
16
Construcción, Refacción y Mantenimiento
de los Centros de Salud a nivel distrital en
los 16 anexos y zona urbana.
Zona
Urbana
Und. 2
Municipalidad
Población, DRSJ,
APCI, Gobierno
Regional
300,000 X
17
Construcción, Refacción y Mantenimiento
de los Puestos de Salud
Zona
Urbana
Und. 15
Municipalidad
Población, DRSJ,
APCI, Gobierno
Regional
2´500,000 X

211
18
Construcción del Parque Recreacional Av.
La Marina cuadra 9
Zona
Urbana
Und. 1
Municipalidad
Población
400,000 X
19
Construcción de una loza deportiva
ecológica Multifuncional Asoc. Vivienda
Magisterial Amauta
Zona
Urbana
Und. 1
Municipalidad
Población
80,000 X
20
Construcción de un parque de recreación ,
esparcimiento -AA HH La Victoria
Zona
Urbana
Und. 1
Municipalidad
Población
400,000 X
21
Mantenimiento y rehabilitación del parque
María Auxiliadora y Juan Bosco
Zona
Urbana
Und. 1
Municipalidad
Población
120,000 X
22 Construcción Parque Ecológico Aza
Zona
Urbana
Doc. 1
Municipalidad
Población
300,000 X
23
Construcción de un Coliseo Cerrado para
eventos socio culturales con capacidad de
30,000 personas.
Zona
Urbana
Und. 1
IPD, INC,
Gobierno
Regional,
Provincial y
Ditsrital
5,000,000 X
OE2. Implementar, mejorar, respetar los espacios y equipamientos públicos y/o comunales.
CORTO PLAZO 400 000
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO 26 280 000
TOTAL 26 680 000

212
OE3. Ampliación, ordenamiento y señalización del sistema vial.
Localiza
Ción
Meta
Alianzas
Estratégicas
Costos en
Nuevos
Soles
Plazo
Unid Cant CP MP
L
P
01 Plan Vial Distrital
Zona
Urbana
Doc. 01
Transportes y
Comunicacion
es – Vivienda
y Construcción
– Gobierno
Regional -
Municipalidad
Provincial y
Distrital
150000 X
02
Reordenamiento de nomenclatura de
Las calles del distrito.
Zona
Urbana
Global Municipalidad, 60000 X
03
Mejoramiento vial Jr. Abelardo
Quiñones y calles adyacentes.
Zona
Urbana
Km. 2
Municipalidad
- Población
1600000 X
04
Mejoramiento vial de las pistas y
veredas de las calles del Barrio La
Legua.
Zona
Urbana
Mt. 850
Municipalidad
- Población 700000 X
05
Mejoramiento vial de calles de la
Cooperativa 1º de Mayo (Dolomita y
calles sucursales).
Zona
Urbana
Mt 1300
Municipalidad
Población 1100000 X
06
Mejoramiento vial y alineamiento del
Jr. Atalaya en el sector San José y
Asociación de Vivienda Miriam de
Sala (Jr. Atalaya, paralelas y
adyacentes).
Zona
Urbana
Mt 2800
Municipalidad
Población
2250000 X
07
Mejoramiento vial de Pistas y
Veredas Anexo La Esperanza,
Asociación de Vivienda Cahuide (Av.
La esperanza, Cesar Vallejo y
adyacentes).
Zona
Urbana y
Rural
Mt. 3500
Municipalidad
Población 2800000 X
08
Mejoramiento vial del pasaje 8 de
Noviembre (2 cuadras antes de la
Universidad)
Zona
Urbana
Mt. 180
Municipalidad
- Población 150000 X
09
Mejoramiento vial de las calles de la
Asociación Pro Vivienda Cahuide
Zona
Urbana
Mt 980
Municipalidad
- Población
785000 X
10
Mejoramiento vial prolongación
Grau – Umuto cuadra 20
Zona
Urbana
Mt 100
Municipalidad
- Población
80000 X
11
Mejoramiento vial de Calles del AA.
HH. La Victoria (Jr. Ucayali, Jr.
Junín, paralelas y adyacentes).
Zona
Urbana
Mt 6430
Municipalidad
y Población 5150000 X
12
Mejoramiento vial del Jr. Los
Rosales y Av. Melchor Gonzales y
adyacentes
Zona
Urbana
Mt 1200
Municipalidad
13
Mejoramiento vial de la Av. Progreso
– Umuto – Aza
Zona
Urbana
Mt 500
Municipalidad
y Población
400000 X
14 Mejoramiento vial desde la Av. Zona Mt 500 Municipalidad 400000 X

213
Ferrocarril , por Rosa Crisóstomo
hasta Mariscal Castilla
Urbana y Población
15
Mejoramiento vial del Jr. Faustino
Ore entre Av. Ferrocarril y Av.
Mariscal Castilla
Zona
Urbana
Mt 500
Municipalidad
16
Mejoramiento vial de calle Simona
Monte entre Av. Ferrocarril y Av.
Mariscal Castilla
Zona
Urbana
Mt 500
Municipalidad
17
Mejoramiento vial Jr. Nemesio Ráez
paralela a la Av. Mariscal Castilla
Zona
Urbana
Mt 3000
Municipalidad
y Población
2400000 X
18
Mejoramiento vial Calle Rosario
altura ingreso principal de las I. E.:
Francisco de Zela , E.E. Nº 30218 y
el Jardín de niños Nº 649 Batanyacu
Zona
Peri
Urbana
Mt 400
Municipalidad
y Población
320000 X
19
Mejoramiento vial de las calles del
Anexo de Saños Chico (Rosa
Crisóstomo , Faustino Ore, Nemesio
Raez, 9 de octubre y calles
adyacentes).
Zona
Urbana
Mt 7500
Municipalidad
y Población
6000000 X
20
Mejoramiento Vial de la Asociación
de Propietarios de las calles del
Sector Los Andes (Jr. Los Nevados,
Av. Los Andes y calles adyacentes).
Zona
Urbana
Mt 1800
Municipalidad
y Población
1450000 X
21
Mejoramiento vial Av.
Circunvalación
Zona
Urbana
Mt 4800
Municipalidad
y Población
3840000 X
22
Construcción de graderías de los
pasajes del AA HH La Primavera
Zona
Urbana
Mt 180
Municipalidad
y Población
144000 X
23
Alineamiento de prolongación Antonio
Lobato cuadra 4
Zona
Urbana
Mt 100
Municipalidad
y Población
860000 X
24
Mejoramiento de vías Jr. Jorge
Chávez- Saños Grande
Zona
Urbana
Mt 2800
Municipalidad
y Población
2240000 X
25
Pavimentación integral de la Junta de
Compradores Chacra Vieja Urb. San
Isidro
Zona
Urbana
Mt. 1800
Municipalidad
26
Mejoramiento vial o del Jr. Panamá
cuadra 13, 14 y 15 (Mariátegui y
Circuito Los Héroes)
Zona
Urbana
Mt 300
Municipalidad
27
Mejoramiento vial de calles en la
Asociación de Propietarios de
Vivienda COVICENTRO
(Crisantemos, Pasionaria, petunias y
Alhelí, y Adyacentes).
Zona
Urbana
Mt. 1500
Municipalidad
y Población
1200000 X
28
Mejoramiento vial de calles del AA.
HH Justicia Paz y Vida
Zona
Urbana
Km. 20
Municipalidad
y Población
16000000 X
29
Continuación de la construcción del
anillo vial de la Av. Ferrocarril ,tramo
Quebrada Honda – Av. Evitamiento
Zona
Urbana
Mt. 4500
Municipalidad
30
Apertura de carreteras alternas a la
carretera central, desde la Legua
hasta Hualahoyo 4 km.(Av. 9 de
octubre)
Zona
Urbana
Km. 4
Municipalidad
y Población
3200000 X
31
Ampliación de la carretera Umuto a
Hualahoyo 5km.(Av. Alterna y/o
Evitamiento)
Zona
Urbana
Km. 5
Municipalidad
32
Ampliación de la Carretera de
prolongación de la Av. Jorge Chávez
de Saños Grande al estadio de
Hualahoyo, 3km
Zona
Urbana
Km.. 3
Municipalidad
y Población
2400000 X
33
Ampliación de La Av. Unión a 18
metros lineales de ancho, como vía
principal (Hualahoyo)
Zona
Urbana
Mt. 600
Municipalidad
34
Implementación de Infraestructura
Vial a nivel de Veredas de la Av.
Mariscal Castilla cuadras 38 y 39.. AL
OE1
Zona
Urbana
Mt. 200
Municipalidad
y Población
160000 X

214
35
Mejoramiento Vial del Jr. Gabriela
Mistral tramo Av. Melchor González
Zona
Urbana
Mt. 100
Municipalidad
y Población
80000 X
36
Mejoramiento Vial de las
Prolongación Arequipa tramo- Av..
Evitamiento – Av. Flor de Mayo
Zona
Urbana
Mt. 400
Municipalidad
37
Mejoramiento vial de la Av. La
Cantuta tramo Av. Mariscal Castilla
Av. Huancavelica
Zona
Urbana
Mt. 500
Municipalidad
38
Instalación de sistemas de desagüe
fluvial en los barrios, calles y
avenidas del distrito
Zona
Urbana
Mt. Obra
Municipalidad
39
Mantenimiento permanente de los
sistemas de desagüe para evitar los
desembalses de aguas servidas en
épocas de lluvia Jr. Bolognesi, Jr.
Rosemberg, Jr. La Victoria, Jr.
Mariscal Cáceres y adyacentes.
Zona
Urbana
Mt. 1400
SEDAM,
Municipalidad
y Población
1120000 X
40
Mejoramiento Vial del Jr Gabriela
Mistral tramo Av. Melchor González
Zona
Urbana
Mt. 600
Municipalidad
y Población
480000 X
41
Mejoramiento Vial de la Av. Los
Andes Asociación de propietarios Los
Andes Huaytapallana- Evitamiento
(Jr. Tacna- Jr. Paisajes)
Zona
Urbana
Mt. 800
Municipalidad
y Población
640000 X
42
Mejoramiento Vial de las
Prolongación Arequipa tramo- Av..
Evitamiento – Av. Flor de Mayo, Av.
La Cantuta
Zona
Urbana
Mt. 700
Municipalidad
y Población
560000 X
43
Apertura de vías del Terminal
Terrestre hacia el distrito de
Pilcomayo
Zona
Urbana
Mt. 1000
Municipalidad
44
Mejoramiento vial de la Av. Circuito
Huaytapallana Saños Chaupi
Zona
Peri
Urbana
Mt. 1500
Municipalidad
45
Ampliación del corredor vial
Ferrocarril-Puente Unión (San
Agustín De Cajas)
Zona
Peri
Urbana
Obra 1
Municipalidad
y Población
300000 X
46 Construcción e instalación de
señalización vial urbana y rural
Zona
Urbana
Globa
l
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno,
Regional
PROVIAS
150000 X
47
Mejoramiento vial del Jr. Moquegua
desde el Jr. Bolognesi hasta la Av. La
marina
Zona
Urbana
Mt 9000
Municipalidad
Población
7200000 X
48
Mejoramiento vial del Jr. Libertad
marina
Zona
Urbana
Mt 9000
Municipalidad
Población
7200000 X
49
Mejoramiento vial del Jr. Junín
marina
Zona
Urbana
Mt 9000
Municipalidad
Población
7200000 X
50
Mejoramiento vial de los Jr. Los
Guindales, Las Retamas, Los
Rosales y Los Geranios
Zona
Urbana
Mt 800
Municipalidad
Población
640000 X
51
Mejoramiento vial del Pasaje Luis
Pasteur Urbanización Melchor
Gonzales
Zona
Urbana
Mt 100
Municipalidad
Población
80000 X
52
Mejoramiento vial del Jr. Faustino
Quispe desde la Av. Mariscal Castilla
hasta el Jr. Tacna
Zona
Urbana
Mt 600
Municipalidad
Población
480000 X
53
Mejoramiento vial del Jr. Los
Manzanos desde la Av. Arequipa
hasta la Urbanización Santa Rosa
Zona
Urbana
Mt 900
Municipalidad
Población
720000 X

215
54
Mejoramiento vial del Jr. Guillermo
Almenara de la urbanización Melchor
Gonzales
Zona
Urbana
Mt 800
Municipalidad
Población
640000 X
55
Mejoramiento vial del Jr. Tacna de la
6ta. Cuadra hasta la cuadra 10ma.
Zona
Urbana
Mt. 500
Municipalidad
Población
400000 X
56
Mejoramiento vial de calles de las
calles de la Cooperativa de Vivienda
Magisterial Siglo XX
Zona
Urbana
Mt 2000
Municipalidad
Población
1600000 X
57
Mejoramiento vial de las calles del
AA. HH. San Pedro y AA.HH. San
Martín
Zona
Urbana
Mt 4500
Municipalidad
Población
3600000 X
58
Construcción Vía expresa tramo Av.
José Carlos Mariátegui hasta el
Caminito de Huancayo
Zona
Urbana
Mt 1000
Municipalidad
Población
800000 X
59
Asociación de Vivienda Ingeniería
Zona
Urbana
Mt 800
Municipalidad
Población
640000 X
60
Asociación de Vivienda Remar
Zona
Urbana
Mt 1200
Municipalidad
Población
960000 X
61
Asociación de Vivienda Tucumachay
Zona
Peri
Urbana
Mt 500
Municipalidad
Población
400000 X
62
Asociación de Vivienda Señor de los
Milagros
Zona
Urbana
Mt 300
Municipalidad
Población
240000 X
63
Mejoramiento vial de las avenidas,
calles, jirones, pasajes, etc. A nivel
distrital.
Zona
Urbana y
Rural
Global
Municipalidad
Población
2000000 X
OE3. Ampliación, ordenamiento y señalización del sistema vial.
CORTO PLAZO 60 000
MEDIANO PLAZO 1 270 000
TOTAL 108 909 000

216
LE2. DISTRITO CON MEDIO AMBIENTE SALUDABLE Y USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES.
OE4. Conservar los recursos naturales y consolidar la conciencia ambiental.
Localiza
Ción
Meta
Alianzas
Estratégicas
Costos en
Nuevos
Soles
Plazo
Unid Cant CP MP LP
01
Plan Integral de Manejo
Ambiental “El Tambo
Sustentable”
Zona
Urbana
Doc. 1
Municipalidad
, Población
30,000 X
02
Construcción de una Planta de
Tratamiento de Residuos Sólidos.
Zona
Urbana
Obr
a
1
Municipalidad
, Población
1´000,000 X
03
Recuperación y preservación de
las áreas ribereñas rio Mantaro,
Shullcas, Ullpa, Tunshu
Zona
Urbana
Obr
a
4
Municipalidad
, Población,
Gobierno
Regional ,
CONAM,
APCI
500,000 X
04
Manejo de los recursos hídricos
de consumo humano y agrícola
Zona
Urbana
Und. 2
Municipalidad
, Población
Sedam
SUNASS
Agricultura
80,000 X
05
Tratamiento de aguas servidas en
el distrito del Tambo (primera
etapa)
Zona
Urbana
y Rural
Und 1
Municipalidad
, Población
Sedam
SUNASS
Agricultura
700,000 X
06
Producción de plantones
foréstales en viveros comunales y
municipales
Zona
Urbana
Und. 17
Municipalidad
, Población,
Comunidad
Campesina,
Agricultura,
UNCP
400,000 X
07
Promoción del sistema de gestión
ambiental sostenible en los
sectores productivos y
comerciales
Zona
Urbana
1
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno,
Regional
CONAM
50,000 X
08
Reforestación y Forestación en
zonas periféricas, eriazas, riberas
de los ríos, parques y calles.
Zona
Urbana
y Rural
Global
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional
Agricultura
300,000 X

217
PRONAMAC
H CONAM,
UNCP
09
Reforestación en el Jr. Atalaya y
Av. Independencia
Zona
Urbana
. Und.
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional.
50,000 X
10
Reforestación en la zona
ribereña del Río Mantaro
Zona
Urbana
. 1
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
PRONAMAC
H, CONAM,
UNCP
80,000 X
11
Forestación y recuperación de las
áreas periféricas
Zona
Urbana
Glob
al
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
PRONAMAC
H, CONAM,
UNCP
160,000 X
12
Afincamiento Hídrico de sub
Cuenca del Río Shullcas
Zona
Urbana
y Rural
Und 1
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
CONAM,
Agricultura
200,000 X
13
La construcción de un complejo
Deportivo en el área del relleno
sanitario al lado norte del distrito
del Tambo
Zona
Urbana
Und 1
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
PRONAMACH,
CONAM,
UNCP
90,000 X
OE4. Conservar los recursos naturales y consolidar la conciencia ambiental.
CORTO PLAZO 450 000
MEDIANO PLAZO
TOTAL 2 640 000

218
NATURALES.
OE5. Promover la participación de la población para reducir, reutilizar y reciclar los residuos sólidos y
líquidos.
Localiz
ación
Meta Alianzas
Estratégicas
Costos en
Nuevos
Soles
Plazo
Unid Cant CP MP LP
01
Programa de promoción y
participación de la población para
el manejo adecuado de los
residuos sólidos y líquidos.
Zona
Urbana
y Rural
Doc. 2
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional Conam
Agricultura
100,000 X
02
Conformación de Promotores
Ambientales a nivel distrital.
Zona
urbana
y Rural
Perso
na
30
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional Conam
Agricultura
50,000 X
03
Tratamiento Ambiental, Fluvial y
Cobertura del canal CIMIR desde
la Av. José Carlos Mariátegui
hasta Quebrada Honda (Limpieza
y techado con ventanas de
mantenimiento)
Zona
Urbana
Km 7
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
Agricultura,
CONAM,
Vivienda y
Construcción
1´500,000 X
04
Campaña de Promoción en las
Instituciones Educativas de
Reciclaje de Residuos Sólidos
Zona
Urbana
y Rural
Global
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional
CONAM
Agricultura
Educación
60,000 X
05
Campaña de sensibilización del
manejo adecuado de los recursos
naturales y descontaminación
ambiental
Zona
Urbana
y Rural
Global
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
CONAM,
Agricultura,
Educación
180,000 X
06
Recuperación y canalización de
las fuentes de agua
Zona
Urbana
y Rural
Global
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
CONAM,
Agricultura
100,000 X

219
07
Mejoramiento de las condiciones de
salubridad y ornato urbano en el
canal de irrigación de la margen
izquierda del río Mantaro tramo,
pasaje Umuto-Av. Universitaria del
distrito de El Tambo.
Zona
Urbana
Global
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
CONAM,
Agricultura
1´200,000 X
08
Instalación de sistema de
saneamiento integral básico
Barrio
Ingeniería
Siste
m
01 Beneficiarios 200,000 X
09
Recuperación, conservación y
mantenimiento de la rivera y faja
Marginal del Río Mantaro y Río
Shullcas
Zona
urbana
Und. 02
CONAM,
INRENA,
Gobierno
Regional,
Provincial y
Distrital
3,000,000 X
OE5. Promover la participación de la población para reducir, reutilizar y reciclar los
residuos sólidos y líquidos.
CORTO PLAZO 3 050 000
MEDIANO PLAZO 340 000
TOTAL 6 390 000

220
NATURALES.
OE6. Fortalecer las capacidades de conservación y gestión del agua en las organizaciones vecinales y
comunales del distrito.
Localiza
ción
Meta
Alianzas
Estratégicas
Costos en
Nuevos
Soles
Plazo
Und Cant Cp Mp Lp
01
Fortalecimiento de capacidades
en gestión y manejo de los
recursos hídricos para consumo
humano y agrícola para
organizaciones vecinales y
comunales
Zona
Urbana
Global
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno,
CONAM,
PRONAMACH,
Agricultura
SEDAM,
Población
150,000 X
02
Plan de control de calidad y
distribución del sistema de
abastecimiento de agua para
consumo humano
Zona
Urbana
Y Rural
Global
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional
SEDAM
SUNASS
20,000 X
03
Captación, distribución y
tratamiento del agua para
consumo humano y agrícola
Zona
Urbana
y Rural
Global
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno,
CONAM,
PRONAMACH,
Agricultura
SEDAM
500,000 X
04
Mejoramiento de las
infraestructuras de agua a nivel
distrital.
Zona
Urbana
y Rural
Global 400,000 X
OE6. Fortalecer las capacidades de conservación y gestión del agua en las
organizaciones vecinales y comunales del distrito.
CORTO PLAZO 150 000
LARGO PLAZO 20 000
TOTAL 1 070 000

221
NATURALES.
OE7. Promover la revaloración y aplicación de las tecnologías sostenibles en la actividad productiva.
N Nombre Del Proyecto
Localiza
ción
Meta
Alianzas
Estratégicas
Costos en
Nuevos
Soles
Plazo
Unid Cant Cp Mp Lp
01
Manejo y control de uso de fertilizantes y
químicos
Zona
Rural
Global
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional
Agricultura
CONAM UNCP,
CIP
60,000 X
02
Uso de abonos orgánicos en la producción
agrícola
Zona
Rural
Global
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional
Agricultura
CONAM UNCP,
CIP
60,000 X
03
Programa de fortalecimiento de
capacidades para la producción
agropecuaria ecológica
Zona
Rural
Global
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional
Agricultura
CONAM UNCP,
CIP
100,000 X
04
Programa de capacitación en
comercialización de actividades
productivas a nivel distrital.
Zona
Rural
Global
Municipalidad
Distrital
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional
Agricultura
CONAM UNCP,
CIP
100,000 X
OE7. Promover la revaloración y aplicación de las tecnologías sostenibles en la
actividad productiva.
CORTO PLAZO 260 000
LARGO PLAZO
TOTAL 320 000

222
El Tambo, emprendedor y laborioso, capital gubernamental de la región, con medio ambiente planificado, saludable
y sostenible; destino turístico, con actividades económicas competitivas insertado al mercado nacional e
LE3. DISTRITO CON DESARROLLO ECONÓMICO COMPETITIVO, COMERCIO, TURISMO, ARTESANÍA Y
AGROPECUARIO.
OE8. Elevar la competitividad de las MYPES de industria, comercio, artesanía y otros.
Localiza
ción
Meta
Alianzas
Estratégicas
Costos en
Nuevos
Soles
Plazo
Uni
d
Cant Cp Mp Lp
01
Programa de formalización gradual de
licencias municipales
Zona
Urbana y
Rural
Global
Municipalidad
Distrital,
Población
20,000 X
02
Programas de capacitación en servicios
(atención al cliente).
Zona
Urbana
Global
Municipalidad
Distrital,
empresarios,
Población
30,000 X
03
Programa de capacitación en Derecho
Laboral y Seguridad Industrial para
PYMES
Zona
Urbana y
Rural
Global
Municipalidad
Distrital
Dirección de
Trabajo y
Promoción del
Empleo,
Empresarios
30,000 X
04
Programa de capacitación en desarrollo de
mercados y control de calidad
Zona
Urbana y
Rural
Global
Municipalidad
Distrital,
Empresarios
CÁMARA DE
COMERCIO,
50,000 X
05
organizativas de los gremios sectoriales
Zona
Urbana y
Rural
Global
Municipalidad
Distrital,
Empresarios
CÁMARA DE
COMERCIO,
20,000 X
06
Fortalecimiento de capacidades dirigido a
jóvenes de 18 a 20 años en
microemprendimientos
Zona
Urbana y
Rural
Global
Municipalidad
distrital y
Provincial,
Gobierno
Regional,
CÁMARA DE
COMERCIO,
UNCP, UPLA
50,000 X
07
Programa de apoyo en gestión empresarial
a los propietarios de artesanías en los
Anexos de Cochas Grande y Cochas
Chico.
Zona
Rural
Und 46
Municipalidad
Distrital,
CÁMARA DE
COMERCIO
40,000 X
08
Programa de desarrollo de capacidades
para las Mypes productivas, comerciales y
de servicios.
Zona
Urbana y
Rural
Global
Municipalidad
distrital en
coordinación
con el Ministerio
de trabajo
50,000 X
09
Investigación de mercados y
oportunidades de negocio articulando
sectores públicos y privados a nivel
regional y nacional.
Zona
Urbana y
Rural
Global
Municipalidad
distrital, ONGs,
Universidades,
Cámara de
Comercio.
50,000 X
10
Construcción de mercados en lugares
estratégicos a nivel distrital (Saños Chaupi,
Saños Grande, Parque Industrial, Ciudad
Universitaria).
Zona
Urbana
Und. 5
Municipalidad
distrital,
población.
1´000,000 X
11 Promoción de Mypes gestionados y Zona Global Municipalidad 20,000 X

223
administrados por jóvenes. Urbana y
Rural
distrital,
población
12
Fortalecimiento de MYPES del distrito de
El Tambo
Zona
Urbana y
Rural
Global
Municipalidad
distrital,
población
20,000 X
OE8. Elevar la competitividad de las MYPES de industria, comercio, artesanía y otros.
CORTO PLAZO 250 000
LARGO PLAZO
TOTAL 1 380 000

224
LE3. DISTRITO CON DESARROLLO ECONÓMICO COMPETITIVO, COMERCIO, TURISMO, ARTESANIA Y
AGROPECUARIO.
OE9. Promover el turismo tradicional, vivencial y de aventura.
Localiza
Cion
Meta
Alianzas
Estratégicas
Costos en
Nuevos
Soles
Plazo
Uni
d
Cant Cp Mp Lp
01
Puesta en Valor del Inventario
Turístico (recursos naturales y
culturales) Achkamarca, Cueva de
las Lechuzas, etc.
Zona
Urbana
Global
Municipalidad
Distrital,
Población,
DIRCETUR,
PROMPEX
10,000,000 X
02
en la población rural para
emprendimientos de hospedajes
Zona
Rural
Global
Municipalidad
Distrital,
Población,
DIRCETUR,
PROMPEX
20,000 X
03
para operadores turísticos, con la
participación de los jóvenes.
Zona
Urbana
y Rural
Global
Municipalidad
Distrital,
Población,
DIRCETUR,
PROMPEX
20,000 X
04
Implementación el circuito turístico
Huaytapallana
Zona
Rural
Global
Municipalidad
Distrital,
Población,
DIRCETUR,
PROMPEX,
PROVIAS
200,000 X
05
Mejoramiento de las vías de
acceso a las zonas con potencial
turístico
Zona
Urbana
km 12
Municipalidad
Distrital,
Población,
DIRCETUR,
PROMPEX,
PROVIAS
300,000 X
06
Puesta en Valor del circuito
turístico Achkamarca.
Zona
Urbana
Global
Municipalidad
Distrital,
Población,
DIRCETUR,
PROMPEX
50,000 X
07 Señalización turística
Zona
Urbana
y Rural
Global 50,000 X
08
Mejoramiento del ornato en las
viviendas de las zonas con
potencial turístico
Zona
Rural
Global
Municipalidad
Distrital,
Población,
DIRCETUR,
PROMPEX
300,000 X
09
Construcción de tres miradores en
tres zonas estratégicas del distrito
Zona
Rural
Und. 3
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Población,
DIRCETUR,
PROMPEX
900,000 X
10
Promoción integral de zonas
turísticas.
Zona
Urbana
Global
Municipalidad
Distrital,
200,000 X

225
y Rural Provincial,
Gobierno
Regional,
Población,
DIRCETUR,
PROMPEX
11
Recuperación, delimitación,
restauración y conservación de
centros arqueológicos, parques
naturales, bosques, entre otros.
Zona
Rural
Und. 8
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Población,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
600,000 X
12
Programa de capacitación a la
población rural de los 16 anexos
en turismo responsable
Zona
Rural y
Peri
Urbana
Global
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Población,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
20,000 X
13
Construcción de un Parque
Turístico Ecológico en Hualahoyo
Zona
Urbana
Global
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Población,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
270,000 X
14
Promover ferias turísticas y
ecológicas con productores de la
zona y revalorización de la
gastronomía andina local.
Zona
Urbana
y Rural
Global
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Población,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
40,000 X
15
Recuperación de caminos rurales,
con tratamiento paisajístico para
práctica de trote y ciclismo.
Zona
Rural
Circ
uitos
2
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Población,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
150,000 X
16
Institucionalización del Rally
circuito Huaytapallana.
Zona
Rural
Circ
uito
1
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Población,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
5,000 X
17
Inventario Turístico del distrito de
El Tambo
Zona
Rural
Und 1
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Población,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
80,000 X
18
Tratamiento paisajístico del canal
CIMIR
Zona
Urbana
km 4
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
90,000 X

226
Población,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
19
Gastronomía andina local con
desarrollo de capacidades de las
Mypes con la gestión y
administración de los jóvenes.
Zona
Urbana
y Rural.
Global
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Población,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
20,000 X
20
Proyectos a nivel distrital que
promuevan el desarrollo del
turismo vivencial y de aventura.
Zona
Urbana
y Rural.
Global
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional,
Población,
Agricultura, INC
DIRCETUR,
PROMPEX
500,000 X
OE9. Promover el turismo vivencial y de aventura.
CORTO PLAZO 35 000
LARGO PLAZO 600 000
TOTAL 13 815 000

227
LE3. DISTRITO CON DESARROLLO ECONOMICO COMPETITIVO, COMERCIO, TURISMO, ARTESANIA Y
AGROPECUARIO.
OE10. Desarrollo de cadenas productivas agropecuarias.
Localiz
a
Cion
Meta
Alianzas
Estratégicas
Costos en
Nuevos
Soles
Plazo
Uni
d
Cant Cp
M
p
Lp
01
Mejoramiento genético de ganado
vacuno, ovino y animales
menores en los 16 anexos
Zona
Rural y
Periurba
na
Und 1
Municipalidad
Distrital
Población,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
300,000 X
02
Implementación de atención
sanitaria y botiquines veterinarios
en los 16 anexos.
Zona
Rural y
Periurba
na
Und 1
Municipalidad
Distrital
Población,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
500,000 X
03
Mejoramiento y tratamiento de
pastos naturales.
Zona
Rural y
Periurba
nas
Und 1
Municipalidad
Distrital
Población,
Ministerio de
Agricultura
100,000 X
04
Implementación de huertos
familiares en los 16 anexos
Zona
Rural
Und 1
Municipalidad
Distrital
Población,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
20,000 X
05
en manejo de tecnologías
agrícolas
Zona
Rural
Und 1
Municipalidad
Distrital
Población,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
50,000 X
06
Programa de capacitación en
agricultura orgánica
Und 1
Municipalidad
Distrital
Población,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
30,000 X
07
Construcción de una represa para
uso agropecuario a la altura del
Huaytapallana
Zona
Rural
Und 1
Municipalidad
Distrital
Población,
Ministerio de
Agricultura,
1´500,000 X

228
ONG
08
Riego tecnificado por aspersión y
goteo
Zona
Rural y
Periurba
no
Und 1
Municipalidad
Distrital
Población,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
1´200,000 X
09
Construcción e implementación
de una planta procesadora de
carne de cuy
Zona
Rural
Und 1
Municipalidad
Distrital
Población,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
250,000 X
10
Implementación de una planta
procesadora de productos lácteos
Zona
Rural
Und 1
Municipalidad
Distrital
Población,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
500,000 X
11
Programa de capacitación y
asistencia técnica para criadores
de animales menores.
Zona
Periurba
na y
Rural
Und 1
Municipalidad
Distrital
Población,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
100,000 X
12
comerciales y manejo de
mercados
Zona
Rural y
Periurba
no
Und 1
Municipalidad
Distrital
Población,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
CAMARA DE
COMERCIO
20,000 X
13
Implementación de eventos para
promocionar la comercialización y
consumo de productos
agropecuarios en la zona.
Zona
Rural y
Urbano
Und 1
Municipalidad
Distrital
Población,
Ministerio de
Agricultura,
ONG
CAMARA DE
COMERCIO
20,000 X
14
Identificar y organizar a los
productores agropecuarios para
desarrollar cadenas productivas.
Zona
Rural
Global
Municipalidad
distrital y
comunidades
campesinas.
10,000 X
OE10. Desarrollo de cadenas productivas agropecuarias.
LARGO PLAZO 500 000
TOTAL 4 600 000

229
LE4. DISTRITO CON DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL, EDUCACION, SALUD, CULTURA Y
SANEAMIENTO.
OE11. Fortalecer los valores culturales y de género en la familia y la comunidad.
Localiza
cion
Eta
Alianzas
Estratégicas
Costos en
Nuevos
Soles
Plazo
Und Cant Cp Mp Lp
01
Plan distrital de la prevención de
la violencia intrafamiliar y valores
Zona
Urbana
y Rural
Global
Municipalidad;
Educación,
Conaju
25,000 X
02
Fortalecimiento curricular del
área: Familia
Zona
Urbana
y Rural
Doc
.
1
Municipalidad,
Educación,
20,000 X
03
Procuraduría para la defensa de
los derechos humanos
Zona
Urbana
Global
Municipalidad
Distrital
40,000 X
04
Programa en valores a los padres
de familia
Zona
Urbana
y rural
Global
Municipalidad
y Población
20,000 X
05
Plan de integración policial,
serenazgo y ciudadanía para
promocionar la seguridad
ciudadana en base a valores
Zona
Urbana
Global
Municipalidad
Distrital
Serenazgo,
PNP
10,000 X
06
Plan de promoción y
fortalecimiento de seguridad
ciudadana con instituciones
públicas y privadas
Zona
Urbana
Global
Municipalidad
y Población
10,000 X
07
Plan de protección a la niñez y la
adolescencia
Zona
Urbana
Global
Municipalidad,
MINDES
Población
8,000 X
08
Programa de atención a niños,
niñas y adolescentes trabajadores
Zona
Urbana
Global
Municipalidad,
MINDES y
Población
10,000 X
09
Programa de deporte
multidisciplinario para los niños y
jóvenes
Zona
Urbana
y Rural
Global
Municipalidad,
IPD y
Población,
20,000 X
10
Programa de recuperación de
valores a través de las juntas
vecinales y agencias municipales
Zona
Urbana
y Rural
Global
Municipalidad,
Iglesia y
Población
15,000 X
OE11. Fortalecer los valores culturales y de género en la familia y la comunidad.
CORTO PLAZO 138 000
LARGO PLAZO
TOTAL 178 000

230
SANEAMIENTO.
OE12. Promover la articulación de actores de la educación para construir una educación básica de calidad.
Localiza
ción
Meta
Alianzas
Estratégicas
Costos en
Nuevos
Soles
Plazo
Und Cant CP MP LP
1
Fortalecimiento del consejo lccal
educativo.
Zona
Urbana y
Rural
Und. 1
Municipalidad,
APAFAS,
Educación
2,000 X
2
Promoción de la articulación
interinstitucional para mejorar el servicio
educativo
Zona
Urbana y
Rural
Global
Municipalidad;
Educación,
10,000 X
3
Formulación de políticas y proyecto
educativo local.
Zona
Urbana y
Rural
Doc. 2
Municipalidad;
Educación,
10,000 X
4
Evaluación permanente de docentes
desde las instancias educativas.
Zona
Urbana y
Rural
Global
Municipalidad;
Educación,
5,000 X
5
Promoción de programas de capacitación
docente.
Zona
Urbana y
Rural
Global
Municipalidad;
Educación,
Derrama
Magisterial,
SUTE
20,000 X
6
Fortalecimiento y capacitación de los
Municipios Escolares.
Zona
Urbana y
Rural
Global
Municipalidad;
Educación,
5,000 X
7
Capacitar a los padres de familia APAFAS
en temas de acuerdo a su realidad.
Zona
Urbana y
Rural
Und. 400
Municipalidad,
Educación
30,000 X
8
Promoción de la participación de padres
en la planificación de la tarea curricular.
Zona
Urbana y
Rural
Global
Municipalidad;
Educación,
20,000 X
9
Creación e implementación de campos de
esparcimiento para la niñez.
Zona
Urbana y
Rural
Und 3
Municipalidad
Distrital, IPD,
ONGs 900,000 X
10
Construcción, mejoramiento y
rehabilitación de la infraestructura de las
instituciones educativas estatales.
Zona
Urbana y
Rural
Global
Municipalidad
Distrital,
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
Educación,
ONGs, APCI
10´500,000 X
11
Implementación de las instituciones
educativas estatales con mobiliarios,
equipos, laboratorios, centros de cómputo.
Zona
Urbana y
Rural
Global
Municipalidad
Distrital,
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
Educación,
ONGs, APCI
500,000 X
12 Implementación de programas educativos Zona Global Municipalidad 20,000 x

231
- APAFAS y docentes Urbana y
Rural
Distrital,
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
15Educación,
ONGs, APCI
13
Promoción de voluntariado y prácticas pre
profesionales de educación en colegios
particulares y estatales, validados por el
sector educativo.
Zona
Urbana y
Rural
Global
Municipalidad
Distrital,
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
Educación
5,000 X
14
Construcción de campos deportivos en
cada sector de nuestra población para
recreación de nuestra juventud.
Zona
Urbana y
Rural
Global
Municipalidad
Distrital y
Provincial,
Gobierno
Regional,
Educación.
700,000 X
15
Implementar un programa de red social
con el sector salud.
Zona
Urbana y
Rural
Global
Municipalidad,
Educación
5,000 X
16
Creación de un programa Municipal para
el control del expendio de drogas, alcohol
a los alrededores de las instituciones
educativas.
Zona
Urbana y
Rural
Global
Municipalidad,
Educación
5,000 X
17 Creación de centros de investigación
Zona
Urbana y
Rural
2
Municipalidad,
Educación,
CONCYTEC
5,000 X
18
Implementación Integral de Ambientes de
l.E. 31595- del nivel primario Saños
Grande
Zona
Urbana y
Rural
Und. 1
Municipalidad,
Educación
600,000 X
19
Mejoramiento de la Infraestructura de la
I.E. 30426- Umuto
Zona
Urbana y
Rural
Und. 1
Municipalidad,
Educación
600,000 X
20
Construcción de infraestructura del C. E. I.
nº 31595 de nivel Inicial Integral Saños
Grande
Zona
Urbana y
Rural
Und. 1
Municipalidad,
Educación
600,000 X
21
Mejoramiento e Implementación de la I.E.
Nº 30209 Saños Chico
Zona
Urbana y
Rural
Und 1
Municipalidad,
Educación
600,000 X
22
Construcción del perímetro de la
institución Educativa Francisco de Zela –
Umuto
Zona
Urbana y
Rural
Und 1
Municipalidad,
Educación
150,000 X
23
Mejoramiento de la infraestructura del C.E.
321 Saños Grande
Zona
Urbana Und 1
Municipalidad,
Educación
600,000 X
OE12. Promover la articulación de actores de la educación para construir una
educación básica de calidad.
TOTAL 15 892 000

232
LE4. DISTRITO CON DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL, EDUCACIÓN, SALUD, CULTURA Y
SANEAMIENTO.
OE13. Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de salud en el distrito.
Localiza
ción
Meta
Alianzas
Estratégicas
Costos en
Nuevos
Soles
Plazo
Uni
d
Cant Cp Mp Lp
01
Proyecto de educación social “Practicando
la dosis del Buen Trato en el Sector
Salud”.
Zona
Urbana y
Rural
Pers
.
141
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
20,000 X
02
Proyecto de actualización médica
(personal de salud).
Zona
Urbana
Med
.
16
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
10,000 X
03
Implementación del proyecto PICED y
PROSAM.
Zona
Urbana y
Rural
Global
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
50,000 X
04
Proyecto de adquisición de equipos para
los centros de salud.
Zona
Urbana Kit 1
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
2´000,000 X
05
Implementación de los centros de salud
con medicamentos de buena calidad.
Zona
Urbana y
Rural
Kit 15
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
500,000 X
06
Construcción e implementación de
establecimientos de salud en zonas
marginales.
Zona
Urbana y
Rural
Global
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
1´000,000 X
07
Construcción y ampliación de la
infraestructura del PS de Juan Parra del
Riego.
Zona
Urbana y
Rural
Global
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
200,000 X
08
Mejoramientos de centros de salud para
las localidades de Paccha, Hualahoyo, en
un lugar estratégico con personal
calificado.
Zona
Urbana y
Rural
Obr
a
1
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
700,000 X
09
Creación e implementación de un Hospital
IV en el distrito de El Tambo.
Zona
Urbana y
Rural
Obr
a
1
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
500,000 X
10
Capacitación de la población en diferentes
temas de salud: alimentación, planificación
familiar, enfermedades oncológicas,
enfermedades de transmisión sexual,
enfermedades ocasionadas por
contaminación, otros.
Zona
Urbana
Global
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
40,000 X
11
Proyecto de sensibilización a la población
en educación sanitaria para prevenir la
parasitosis.
Zona
Urbana y
Rural
Global
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
20,000 X
12
Proyecto contra la desnutrición,
consumiendo alimentos orgánicos de la
Zona
Global
DRSJ,
Municipalidad
20,000 X

233
zona con educación, recuperando la
cultura ancestral
Urbana Distrital
13
Control municipal de animales domésticos
que pululan en las calles.
Zona
Urbana Global
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
5,000 X
14
Promoción de la ampliación del seguro
integral de salud a toda la población.
Zona
Urbana y
Rural
Global
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
5,000 X
15
Capacitación en temas de nutrición y
salud preventiva con los programas
sociales del Vaso de Leche y Comedores
Populares.
Zona
Urbana y
Rural
Global
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
20,000 X
16
Campaña y visitas de médicos
especialistas en medicina general,
psicología, odontología, obstetricia, en
Cullpa Baja.
Zona
Rural Pob. 1025
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
30,000 X
17
Implementación de la posta de salud en
Cochas Grande y ampliación de la
atención de las 8 horas a los niños.
Zona
Rural
Obr
a
1
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
50,000 X
18
Proyecto de promoción de la medicina
natural.
Zona
Urbana y
Rural
Global
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
5,000 X
19
Proyecto de sensibilización a la población
en educación sanitaria para prevenir la
parasitosis.
Zona
Urbana y
Rural
Global
DRSJ,
Municipalidad
Distrital
5,000 X
OE13. Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de salud en el distrito.
CORTO PLAZO 140 000
TOTAL 5 180 000

234
SANEAMIENTO.
OE14. Ampliar y mejorar los servicios de agua y desagüe.
Localiza
cion
Meta
Alianzas
Estratégicas
Costos en
Nuevos
Soles
Plazo
Unid Ant CP MP LP
01
Plan de Mejoramiento cualitativo y
cuantitativo de agua potable y
alcantarillado
Zona
Urbana y
Rural
Doc. 1
SEDAM,
SUNASS.
Vivienda y
Construcción
Gobierno
Regional
30,000 X
02
Saneamiento básico integral para los
anexos: Urpaycancha, Cullpa Alta, Cullpa
Alta, Incho, Cochas Grande.
Zona
Urbana
Km. 7.5
Municipalidad
Distrital,
Municipalidad
Provincial,
Gobierno
Regional,
SEDAM,
Vivienda y
Construcción
1´200,000 X
03
Instalación del sistema de Agua y
Desagüe del Anexo de Saños Chaupi
Zona
Urbana
Obr
a
1
Municipalidad y
Población
1´500,000 X
04
Formulación del Plan de ampliación de
Servicio de Energía Eléctrica
Zona
Rural
Doc. 1
Electrocentro y
Municipalidad
80,000 X
05
Construcción del sistema de desagüe
Pluvial y pavimentación Vial de la
prolongación Bolognesi cuadra 17-20
Zona
Urbana
Mt. 400
Municipalidad y
Población
50,000 X
06
Construcción del sistema de Desagüe
pluvial y veredas de las calles de la
Asociación de Vivienda Villa del Periodista
Wanka
Zona
Urbana
Obra. 1
Municipalidad y
Población
500,000 X
07
Ampliación de la energía eléctrica luz
trifásica del anexo de Hualahoyo
Zona
Urbana
Obra 1
Municipalidad y
Población
10,000 X
08
Construcción de un reservorio de agua en
el anexo de Hualahoyo
Zona
Urbana
Obra. 1
Municipalidad y
Población,
SEDAM,
Construcción y
Vivienda
200,000 X
09
Instalación de sistemas de desagüe fluvial
en los barrios, calles y avenidas del distrito
Zona
Urbana
Obra 1
Municipalidad y
Población
800,000 X
10
Mantenimiento permanente de los
sistemas de desagüe para evitar los
desembalses de aguas hervidas en
épocas de lluvia en el Jr. Mariscal Cáceres
Zona
Urbana
Obra 1
Municipalidad y
Población
60,000 X
11
Proyecto de mejora de servicios básicos
(La Victoria y Zonas aledañas).
Zona
Urbana
Obra 1
Municipalidad y
Población
300,000 X
12
Sensibilización y capacitación a la familia
y la población para el buen uso del
recurso agua y el uso adecuado de otros
servicios básicos.
Zona
Urbana y
Rural
Global
Municipalidad,
SEDAM, y
Población
20,000 X
13
Tratamiento periódico y continuo del agua
para el consumo humano.
Zona
Urbana y
Rural
Global
SEDAM, JASS,
Municipalidad
Distrital
5,000 X

235
14
Promoción y difusión constante de
pruebas de laboratorio del agua potable.
Zona
Urbana y
Rural
Global
SEDAM, JASS,
Municipalidad
Distrital
5,000 X
15
Instalación de sistema de desagüe en
Cullpa Alta.
Zona
Rural
Global
Municipalidad,
Población
1´000,000 X
OE14. Ampliar y mejorar los servicios de agua y desagüe.
TOTAL 5 760 000

236
LE4.DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL, EDUCACION, SALUD, CULTURA Y SANEAMIENT0
OE15. Implementar y ampliar los servicios recreativos y culturales.
Localiza
ción
Meta
Alianzas
Estratégicas
Costos en
Nuevos
Soles
Plazo
Unid Cant CP MP LP
01
Tratamiento paisajístico a los Parques del
Distrito
Zona
Urbana
Obra 12
Municipalidad y
población
240,000 X
02
Recuperación y mantenimiento de la loza
deportiva del AA.HH. La Primavera
Zona
Urbana
Obra 1
Municipalidad y
Población
80,000 X
03
Construcción del parque recreacional en
las Aguas de las Vírgenes
Zona
Urbana
Obra 1
Municipalidad y
Población
150,000 X
04
Construcción de servicios recreativos y
culturales en los 16 anexos
Zona
Periurbano
y Rural
Global
Municipalidad y
Población
1´600,000 X
05
Implementar un Programa Cultural
permanente en la Casa de la Cultura para
Jóvenes
ZONA
Rural y
Urbana
Global
Municipalidad y
Población
20,000 X
06
Promoción de las expresiones culturales y
folklóricas del distrito
Zona Rural
y Urbana
Global
Municipalidad y
Población
30,000 X
OE15. Implementar y ampliar los servicios recreativos y culturales.
CORTO PLAZO 130 000
LARGO PLAZO 150 000
TOTAL 2 120 000

237
LE5. GOBIERNO LOCAL DEMOCRATICO, TRANSPARENTE QUE PROMUEVE LA CONCERTACION CON LA
SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA
OE16. Consolidar los espacios de participación y articulación social e institucional.
Localiza
ción
Meta
Alianzas
Estratégicas
Costos en
Nuevos
Soles
Plazo
Unid Cant CP MP LP
01
Construcción de un Palacio Municipal para
el Municipio del Distrito de El Tambo
Zona
Urbana
Obra 1
Municipalidad
Distrital,
Provincial,
Gobierno
Regional
1,900,000 X
02
Fortalecimiento del empoderamiento
vecinal en la gestión del desarrollo local
Zona
Urbana
Global
Municipalidad,
ONG, y
Población
20,000 X
03
Fortalecimiento de las instancias de
concertación y de vigilancia ciudadana
Zona
Urbana
Global
Municipalidad,
ONG, y
Población
50,000 X
04
Fortalecimiento de las capacidades de
servicio público de los funcionarios y
trabajadores municipales
Zona
Urbana
Global
Municipalidad,
ONG, y
Población
50,000 X
05
Mejoramiento y actualización de
instrumentos de gestión local
Zona
Urbana
Global
Municipalidad,
Población
30,000 X
06
Promover ordenanzas para que cada
barrio se organice
Zona
urbana y
Rural
Global
Municipalidad,
MEF,
Población
X
CORTO PLAZO 130 000
LARGO PLAZO
TOTAL 1 050 000

238
LE5. GOBIERNO LOCAL DEMOCRÁTICO, TRANSPARENTE QUE PROMUEVE LA CONCERTACIÓN CON LA
OE17. Fortalecer las capacidades de gestión en las organizaciones vecinales y comunales del distrito.
Localiza
ción
Meta
Alianzas
Estratégicas
Costos en
Nuevos
Soles
Plazo
Unid Cant CP MP LP
01
Delimitación participativa de las zonas de
acción de las Juntas Vecinales
Zona
Urbana
Global
Municipalidad y
Población
5,000 X
02
Reorientación de la participación
ciudadana en los programas sociales
Zona
Urbana y
Rural
Global
Municipalidad y
Población
5,000 X
03
Fortalecimiento de las capacidades de
gestión de las organizaciones urbanas y
rurales
Zona
Urbana y
Rural
Global
Municipalidad y
Población
20,000 X
04
Capacitación a la Población en gestión de
los procedimientos administrativos y
conocimiento de las instituciones al
servicio de la ciudadanía.
Zona
Urbana
Global
Municipalidad y
Población
20,000 X
OE17. Fortalecer las capacidades de gestión en las organizaciones vecinales y
comunales del distrito.
CORTO PLAZO 25 000
LARGO PLAZO
TOTAL 50 000

239
OE18. Promover la participación de las organizaciones empresariales en la gestión del desarrollo local.
Localiza
ción
Meta
Alianzas
Estratégicas
Costos en
Nuevos
Soles
Plazo
Unid Cant CP MP LP
01
Promoción de ferias y foros empresariales
del distrito sobre responsabilidad social y
ambiental
Zona
Urbana y
Rural
Global
CÁMARA DE
COMERCIO,
Municipalidad,
MYPES
10,000 X
02
Construcción de talleres productivos -
Urpaycancha
Zona
Rural y
Urbana
Global
CÁMARA DE
COMERCIO,
Municipalidad,
MYPES
10,000 X
03
Talleres de productividad en el AA.HH.
Justicia Paz y Vida
Zona
Rural y
Urbana
Global
CÁMARA DE
COMERCIO,
Municipalidad,
MYPES
20,000 X
04
Implementación de un Comité de Gestión
Empresarial - Municipal
Zona
Urbana
Global
CÁMARA DE
COMERCIO,
Municipalidad,
MYPES
5,000 X
OE18. Promover la participación de las organizaciones empresariales en la gestión del
desarrollo local.
CORTO PLAZO 25 000
LARGO PLAZO
TOTAL 45 000

240
LE5. GOBIERNO LOCAL DEMOCRÁTICO, TRANSPARENTE QUE PROMUEVE LA CONCERTACIÓN CON LA
OE19. Fortalecer la capacidad de gestión de la municipalidad.
Localiza
ción
Meta
Alianzas
Estratégicas
Costos en
Nuevos
Soles
Plazo
Unid Cant CP MP LP
01
Fortalecimiento del ejercicio de los
derechos de los usuarios
Zona
Urbana
Global
Municipalidad,
Población,
ONGs
5,000 X
02
Proyecto de capacitación en gestión
pública a trabajadores de la municipalidad
y líderes locales
Zona
Urbana
Global
Municipalidad,
Población,
ONGs
20,000 X
03
Promoción de mesas de concertación
intersectoriales para un buen servicio al
público.
Zona
Urbana
Global
Municipalidad,
Población,
ONGs
5,000 X
OE19. Fortalecer la capacidad de gestión de la municipalidad.
CORTO PLAZO 5 000
LARGO PLAZO
TOTAL 30 000

241
OE20. Comprometer la participación de organizaciones políticas y gremios en la gestión del desarrollo
local.
Localiza
ción
Meta
Alianzas
Estratégicas
Costos en
Nuevos
Soles
Plazo
Unid Cant CP MP LP
01
Promoción de foros de debate de
propuestas políticas y gremiales para el
desarrollo distrital
Zona
Rural y
Urbana
Global
Municipalidad y
Población
10,000 X
02
Fortalecimiento del ejercicio de los
derechos políticos de los ciudadanos
Zona
Rural y
Urbana
Global
Municipalidad y
Población
10,000 X
03
Promoción de la participación política en la
gestión del desarrollo distrital de jóvenes y
mujeres
Zona
Rural y
Urbana
Global
Municipalidad,
Población,
MIMDE$
20,000 X
OE20. Comprometer la participación de organizaciones políticas y gremios en la gestión
del desarrollo local.
CORTO PLAZO 30 000
LARGO PLAZO
TOTAL 40 000

242
TOTAL DE FINANCIAMIENTO REQUERIDO EN EL CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
En el siguiente cuadro podemos apreciar el monto de financiamiento requerido para mejorar la calidad de vida de los pobladores del distrito de El Tambo,
en estos próximos 10 años.
Lineas Etratégicas
Objetivo Estratégico Nº Proy CORTO
PLAZO
MEDIANO
PLAZO
LARGO
PLAZO
TOTAL
TERRITORIAL Y MEDIO
AMBIENTE
Distrito ordenado e integrado, con
medio ambiente saludable y uso
sostenible de los recursos naturales.
OE1. Planificar y gestionar el desarrollo urbano y rural. 5 490,000 0 0 490,000
OE2. Implementar, mejorar, respetar los espacios y equipamientos públicos y/o comunales. 22 400,000 0 26,280,000 26,680,000
OE3. Ampliación, ordenamiento y señalización del sistema vial. 63 60,000 1,270,000 107,579,000 108,909,000
OE4. Conservar los recursos naturales y consolidar la conciencia ambiental. 13 450,000 0 2,190,000 2,640,000
OE5. Promover la participación de la población para reducir, reutilizar y reciclar los residuos
sólidos y líquidos.
8
3,050,000 340,000 3,000,000 6,390,000
OE6. Fortalecer las capacidades de conservación y gestión del agua en las organizaciones
vecinales y comunales del distrito.
4
150,000 900,000 20,000 1,070,000
OE7. Promover la revaloración y aplicación de las tecnologías sostenibles en la actividad
productiva.
4
260,000 60,000 0 320,000
ECONOMICO
Distrito con desarrollo economico
competitivo, comercio, turismo,
artesania y agropecuario.
OE8. Elevar la competitividad de las MYPES de industria, comercio, artesanía y otros. 12 250,000 1,130,000 0 1,380,000
OE9. Promover el turismo vivencial y de aventura. 20 35,000 13,180,000 600,000 13,815,000
OE10. Desarrollo de cadenas productivas agropecuarias. 14
3,260,000 840,000 500,000 4,600,000
LE3. EJE DE DESARROLLO SOCIAL
Distrito con desarrollo humano y
social, educacion, salud, cultura y
saneamient0
OE11. Fortalecer los valores culturales y de género en la familia y la comunidad. 10 138,000 40,000 0 178,000
OE12. Promover la articulación de actores de la educación para construir una educación
básica de calidad.
23
1,992,000 2,000,000 11,900,000 15,892,000
OE13. Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de salud en el distrito. 19 140,000 2,840,000 2,200,000 5,180,000
OE14. Ampliar y mejorar los servicios de agua y desagüe. 15 1,000,000 30,000 4,730,000 5,760,000
OE15. Implementar y ampliar los servicios recreativos y culturales. 6 130000 1,840,000 150,000 2,120,000
INSTITUCIONAL
Gobierno local democratico,
transparente que promueve la
concertacion con la sociedad civil
organizada
6 130,000 920,000 0 1,050,000
OE17. Fortalecer las capacidades de gestión en las organizaciones vecinales y comunales
del distrito.
4
25,000 25,000 0 50,000
OE18. Promover la participación de las organizaciones empresariales en la gestión del
desarrollo local.
4
25,000 20,000 0 45,000
OE19. Fortalecer la capacidad de gestión de la municipalidad. 3 5,000 25,000 0 30,000
OE20. Comprometer la participación de organizaciones políticas y gremios en la gestión del
desarrollo local.
3 30,000 10,000 0 40,000
TOTAL 258 12,020,000 25,470,000 159,149,000 196,639,000

243
6.3 Políticas Publicas Locales
• Empoderar el capital humano y el capital social.
• Interconexión entre los componentes sociales y económicos para el
desarrollo.
• Promoción de alternativas de desarrollo económico en función de las
potencialidades competitivas del distrito.
• Fortalecimiento de los espacios y mecanismos de concertación y gestión
participativa entre Municipalidad Distrital y los principales actores sociales.
• Planificación del desarrollo económico distrital para aprovechar los
corredores económicos regionales.
• El fortalecimiento institucional como articulador de objetivos comunes,
mediante las relaciones sociales, económicas y culturales, al trabajo en
redes, a pactos sociales y a alianzas estratégicas.
7 ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN
7.1 Recomendaciones Sobre la Viabilidad y Sostenibilidad del Plan
7.1.1 Sobre la Viabilidad
o Viabilidad Política: Es sumamente importante que la gestión
municipal 26
fortalezca la legitimidad social entendida esto como la
estrecha correspondencia con las expectativas de la sociedad civil
organizada. Los procesos participativos, las consultas, las rendiciones
de cuentas deben ser momentos de afirmación del estilo democrático
y de transparencia de la gestión local. El fortalecimiento de estos
estilos democráticos le permiten al Gobierno Local, mejorar sus
capacidades de negociación política frente a los agentes externos así
como un capital humano y social, redes sociales, cada vez más
comprometidos con el desarrollo integral del distrito. Los instrumentos
más importantes en este sentido son los acuerdos, los compromisos y
el establecimiento de alianzas estratégicas debidamente formalizados.
o Viabilidad Programática: El Plan de Desarrollo Concertado 2009 –
2019 del distrito ha sido formulado logrando una adecuada coherencia
entre los enfoques conceptuales, el diagnóstico, la propuesta
programática y los lineamientos de políticas locales, en el marco de los
objetivos mayores de nivel provincial, regional, nacional y
compromisos internacionales. El Plan de Desarrollo es un compromiso
asumido tanto por la Municipalidad Distrital de El Tambo como por la
sociedad civil organizada.
o Viabilidad Administrativa y Financiera: La Municipalidad Distrital de
El Tambo cuenta con capacidades y experiencias administrativas para
contribuir a una gestión eficiente, eficaz y oportuna y un Equipo
Técnico para lograr el compromiso de las iniciativas privadas y
públicas con los objetivos propuestos. Es deseable que la asignación
26
El logro del éxito estratégico, la conquista de eficacia y de eficiencia, en suma, la viabilidad de la acción es función de la adecuada
gestión del contexto, de la capacidad de medir su grado de turbulencia, de definir lo favorable o desfavorable del entorno con el
objetivo de definir las metas y el modelo organizacional más adecuado para alcanzarlos.

244
presupuestal de la inversión municipal esté estrechamente relacionado
a la propuesta programática del plan de desarrollo.
7.1.2 Sobre la Sostenibilidad
o Sostenibilidad Social: Los cambios deben ser valorados socialmente.
Resalta en este sentido la búsqueda del desarrollo con equidad de
género, generación y étnica que favorece iguales oportunidades tanto
en hombres como mujeres, niños, jóvenes y adultos, en todas las
áreas de la vida cotidiana y social. Asimismo, esta sostenibilidad social
orienta la búsqueda de un desarrollo equitativo en todos los grupos
sociales, buscando que el conjunto de la sociedad goce de los
beneficios del desarrollo, evitando la polarización socio económica.
o Sostenibilidad Institucional: El proceso conciente del desarrollo
distrital debe generar sinergias entre los actores locales y las redes
sociales diversos existentes. Entre los actores locales urbanos y los
actores locales rurales, buscando su complementaridad y mutua
responsabilidad en la toma de decisiones y en sus espacios de
concertación.
o Sostenibilidad Económica: Los cambios en los procesos productivos
propuestos para el desarrollo distrital, deben traducir una situación
económica mejor en las poblaciones que la situación previa; es decir,
que los riesgos económicos en los que se incurre al adoptar el cambio,
deben ser menores a la situación del inicio. Además las ventajas
económicas logradas, deben repetirse en cada ciclo productivo.
o Sostenibilidad Ecológica: El proceso del desarrollo distrital no debe
hacerse a costa de la destrucción de los recursos naturales, sus eco
sistemas, ni sus resultados deben afectar adversamente la salud de las
personas.
o Sostenibilidad Cultural: Los cambios introducidos deben contribuir a
enriquecer la cultural local, no a deteriorarla. El fortalecimiento del rol
distrital en la provincia, la región y el país y los procesos de
interculturalidad y el respeto a las expresiones culturales de las
minorías étnicas.
7.2 Estrategias de Implementación y ejecución del Plan
7.2.1 Estrategia de Concertación
A partir de la Visión de Futuro y los Objetivos Estratégicos se
establecen acuerdos y responsabilidades formalmente suscritas por los
diversos actores, internos como externos. El diálogo y las negociaciones
como herramientas centrales para el logro y formalización del
entendimiento.

245
7.2.2 Estrategia de Participación
Búsqueda permanente de que todos los actores, especialmente los
actores claves, accedan a las instancias respectivas para la toma de
decisiones. Dentro de ello se encuentran las rendiciones de cuentas, las
audiencias públicas, los procesos del presupuesto participativo, los
comités de vigilancia y control ciudadano, los comités de obra, de
ejecución, de operación y mantenimiento de los proyectos.
7.2.3 Estrategia de Comunicación
Es la estrategia de información y comunicación permanente con el
objeto de mantener informado a la ciudadanía sobre la marcha de la
gestión del plan de desarrollo. Para ello, el Gobierno Local debe contar
con un Plan de Comunicaciones en alianza con otras organizaciones
para lograr la motivación y la internalización en la gestión del plan. Esta
estrategia también es hacia fuera, al entorno distrital, para que agentes
externos estén debidamente informados y sensibilizados sobre el
proceso de gestión del desarrollo.
7.2.4 Estrategia de Financiamiento
Ampliar las bases financieras del plan mediante alianzas y
cooperaciones con organizaciones externas e internas. Aquí es
sumamente importante el logro de alianzas con el sector privado, los
sectores públicos, las organizaciones sociales, para el cofinanciamiento
de iniciativas de inversión en el marco del Plan de Desarrollo
Concertado 2009 – 2019 del distrito de El Tambo.
Por otro lado, es conveniente reajustar la inversión de acuerdo a las
Líneas Estratégicas del plan.
7.2.5 Estrategia de Socialización
Se trata de que el proceso, los contenidos logrados, la gestión y
resultados del plan se hagan permanentemente extensivos a toda la
sociedad distrital. Esto facilitará un mayor desempeño del sistema de
monitoreo y evaluación del plan, desarrollando capacidades para una
permanente llegada a todos los actores del desarrollo tanto internos
como externos.
7.2.6 Estrategia de Empoderamiento
La estrategia de empoderamiento es un instrumento de democratización
social y política en el distrito. Se trata de que los sectores
tradicionalmente excluidos, los jóvenes y las mujeres hagan suya la
gestión del plan, orientados a recoger sus legítimas aspiraciones.

246
7.2.7 Estrategia de Asociatividad Municipal y de Participación
Campesina
Implementar la estrategia de asociatividad municipal mediante la
Mancomunidad Municipal le permite generar y ejecutar proyectos de
mayor escala así como acceso a fondos como el FONIPREL es de vital
importancia para formular proyectos de mayor impacto social y que la
ley plantea algunos beneficios para la calificación de los PIP.
7.3 Lineamientos para el Sistema de Monitoreo y Evaluación
7.3.1 Marco Conceptual
El monitoreo y evaluación permanente del Plan de Desarrollo Concertado
2009 – 2019 del distrito de El Tambo, es una garantía para el logro de su
sostenibilidad entendida ésta como la continua reproducción de los
beneficios que se van logrando en el proceso de su ejecución. Un
aspecto importante en este proceso es la participación de la población
cuyo requerimiento es para una continua retroalimentación de
información sobre los resultados que se van alcanzando o sobre los
correctivos que la población misma debe incorporar en la ejecución del
plan.
Para ello, el Sistema de Seguimiento y Evaluación (SISEV) está enfocada
metodológicamente a las acciones de monitoreo y evaluación de la
ejecución de las actividades y acciones en función a la visión de futuro
planteados, los objetivos estratégicos y los proyectos de inversión.
Las acciones del monitoreo proporcionará información periódica
retroalimentando la ejecución del plan e identificando éxitos y dificultades
reales o potenciales que permita oportunos reajustes y / o modificaciones
de la operación del plan. Mientras que la evaluación es la valoración
periódica de la pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto que va logrando
la ejecución del plan en función a sus objetivos definidos.
Lo que debe conseguirse con el monitoreo y evaluación es:
o Saber qué resultados se van alcanzando.
o Qué efectos e impactos va teniendo el plan.
o Descubrir las irregularidades o problemas con el fin de introducir
correctivos.
o A tomar decisiones sobre la marcha misma del plan.
o Vigilar los compromisos asumidos por los diversos actores
locales.
Tanto el monitoreo como la evaluación siguen los mismos procesos; la
diferencia está en el marco de referencia que utilizan para iniciarlo. El
monitoreo se basará en las actividades, metas y costos del plan
operativo; y la evaluación pondrá énfasis en el nivel de los objetivos y
metas del plan27
.
27
EPG PUCP (2004): “Diseño, Seguimiento y Evaluación de Proyectos Sociales”. Maestría en Gerencia Social. Lima, Perú.

247
Por lo tanto, el SISEV es un sistema de información sobre el curso que va
tomando el plan y que conduce a la toma de decisiones orientadas a
mejorar la calidad de la ejecución y al impacto que se vaya logrando.
7.3.2 Importancia del Control Social
El SISEV no es ajeno a la participación de los usuarios del plan de
desarrollo quienes, según la concepciones contemporáneas, no solo son
los “beneficiarios del plan”, sino que son actores y responsables del
proceso de planeación, ejecución y de sostenibilidad del plan.
En ese sentido, “…. desde la perspectiva macrosocial, es decir desde la
perspectiva de la relación Mercado – Estado – Sociedad, existen hasta
tres tipos de control: el control del mercado, el control del Estado y el
control de la sociedad”28
Los usuarios del plan muestran sus preferencias, si sus expectativas
están siendo satisfechas, estableciéndose una suerte de oferta y
demanda. Si no es satisfecha sus expectativas, el usuario del plan
simplemente se aleja, la crítica y hasta genera movilizaciones para
modificarla.
.
El plan de desarrollado es formulado e implementado dentro del
ordenamiento del sistema jurídico legal del Estado. Cuanto más
democrático y descentralista es la administración municipal, mayores
serán las posibilidades de su empoderamiento social y político.
Por su parte, la Sociedad actúa mediante mecanismos de presión social,
de participación en el proceso de formulación e implementación del plan
de desarrollo, en el presupuesto participativo y los comités de vigilancia y
control ciudadano. Los partidos políticos y los movimientos sociales son
la expresión del control ciudadano.
Cuando la gestión del plan de desarrollo es democrática y cultiva una
mejor relación con la sociedad como práctica de la gobernabilidad29
, crea
espacios de concertación, transparencia de información, promueve y
canaliza la vigilancia ciudadana, promueve y generaliza la práctica de la
rendición de cuentas como derecho de la ciudadanía moderna.
7.3.3 Proceso Metodológico para el Diseño de SISEV
o Elaboración del Plan Operativo Anual
o Elaboración del Presupuesto Inicial de Apertura (PIA)
o Institucionalización del Presupuesto Participativo Anual
o Análisis de consistencia y ajuste de la línea de base
o Acopio y sistematización de información del monitoreo
o Acopio y sistematización de información de la evaluación
o Ajustes a la marcha de ejecución del plan
28
BRESSER, Luis (1999): “Formas de Control”. EUDEBA – CLAD. Buenos Aires, Argentina.
29
“La gobernabilidad democrática es una ruta normativa coherente que tiene la función de regular el orden social, objetivo que se
logra a través del esfuerzo conjunto de Estado, Sociedad y Mercado”. En “Fundamentos de la Gerencia Social”, EPG PUCP Maestría en
Gerencia Social. Lima, Perú.

248
7.3.4 Procedimiento a Implementar
7.3.4.1 Evaluación ex ante del Plan
o Análisis de la consistencia metodológica y técnica.
o Análisis de la legitimidad frente a la población.
o Análisis de viabilidad y sostenibilidad del plan.
7.3.4.2 Evaluación de los Procesos
o Análisis de los resultados y avance de las metas
o Análisis de las actividades y acciones
o Análisis del logro de los resultados
7.3.4.3 Evaluación ex post
o Análisis del logro de los objetivos
o Análisis de los efectos positivos y negativos
o Análisis de la información primaria como secundaria
7.3.4.4 Evaluación del Impacto
o Análisis de sostenibilidad
o Análisis de cambios permanentes producidos en la
población y el medio ambiente
7.3.4.5 Instrumentos a Utilizar
o Línea de Base Distrital
o Planes Operativos Anuales
o Informes Semestrales de Avance Físico Financiero.
o Informes de fin de año
o Programa de Capacitación
o Encuestas por línea de inversión al nivel de hogares,
organización, comité local de los usuarios.
o Formatos de progreso trimestral y de avance de las
actividades

249
BIBLIOGRAFIA
1. ARCE, Rodrigo / HERZ, Walter (2004): DE EXCLUIDOS A PROTAGONISTAS: El
desafío de promover capacidades locales. RED PERU. Lima, Perú.
2. BOISIER, Sergio (1996) : “Modernidad y Territorio”. Cuadernos ILPES Nº 42.
ILPES/CEPAL. Santiago de Chile.
3. BRESSER, Luis (1999) : “Formas de Control”. EUDEBA – CLAD. Buenos Aires,
Argentina.
4. COMISIÓN DE LA VERDAD Y RECONCILIACIÓN (2003) : “Informe Final de
Comisión de la Verdad y Reconciliación”. Tomo IV. Lima, Perú.
5. EPG PUCP (2004) : “Diseño, Seguimiento y Evaluación de Proyectos Sociales”.
Maestría en Gerencia Social. Lima, Perú.
6. ESPINOLA VIDAL, Juan (2005): “Guía para el Mejoramiento y Actualización de los
Planes de Desarrollo Concertados”. Gobiernos Regionales de Ayacucho,
Huancavelica y Junín. Convenio Específico 2004 – 2006 MIMDES – CE. Lima, Perú.
7. FOLLETOS NACIONALES (2005) : “La ciudadanía Ambiental Global”. Lima Perú.
8. INEI (1993) : “Censos Nacionales IX de Población y IV de Vivienda 1993”. Lima,
Perú.
9. INEI (2005) : “Censos Nacionales X de Población y V de Vivienda 2005”. Lima,
Perú.
10. INEI (2007) : “Censos Nacionales XI de Población y VI de Vivienda 2007”. Lima,
Perú.
11. JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (2005) : “Resultados de Elecciones
Municipales 2005”. Lima, Perú.
12. MATUS, Carlos (1990) : “Política, Planificación y Gobierno”. ILPES / OPS. Caracas,
Venezuela.
13. DIRECCION REGIONAL AGRARIA DE JUNIN (2008) : Oficina de Información
Agraria. Huancayo.
14. MINISTERIO DE EDUCACIÓN – Censo Escolar 2006
15. MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Unidad de Estadística Educativa:
http://escale.minedu.gob.pe.
16. MINISTERIO DE EDUCACIÓN. “Censo de Talla Escolar de 1999”.
17. MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL (2003) : “Guía Operativa
para la Formulación Participativa de Planes de Desarrollo Distrital”. Convenio
MIMDES – CE. Lima, Perú.
18. MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA (2001) : “Guía Operativa para la Formulación
Participativa de Planes de Desarrollo Distrital”. Convenio MIPRE – CE. Lima, Perú.
19. PEREZ ANTONIO, Aníbal (2006) : “Informe Final del proceso de Mejoramiento y
Actualización de 32 Planes de Desarrollo Concertado a Nivel Local”. Convenio
MIMDES – CE – Gobierno Regional de Ayacucho. Ayacucho, Perú.
20. PALOMINO RODRIGUEZ, Julia (2005): “Formulación de Planes de Desarrollo
Distritales en Huancavelica, Junín y Ayacucho”. UNCP, Huancayo.
21. PNUD. “Informe Sobre Desarrollo Humano 2002”.
22. PNUD. “Informe de Desarrollo Humano Distrital 2006”.
23. SACIGA PERALTA, Mercelo (1968): “HISTORIA Marco y su Trayectoria Histórica”.
Marco, Jauja.
24. SIERRA, Jordi: “Imaginar el Futuro”. www.ciencia.vanguardia.es/ciencia/port
25. TALLER DE ADIESTRAMIENTO PARA ALCALDES CAMPESINOS (1999):
“Tejiendo Nuestra Democracia”. Lima, Perú.

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