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DIPLOMADO EN LEGISLACION LABORAL Y
RELACIONES LABORALES
Sesión 7
Legislación Laboral
Mg. Jorge Quijandria Ascencio
ESCUELA EMPRESARIAL DEL PERÚ
FISCALIZACION LABORAL
1. SUNAFIL: Marco legal de acción.
2. Facultades del Inspector de Trabajo.
3. El inicio del procedimiento inspectivo.
4. El procedimiento sancionador.
5. Escala de multas vigentes.
https://www.youtube.com/watch?v=IW0L7GMozzw
https://www.youtube.com/watch?v=9_mrcK35rXQ
Contenido de la Sesión
I.- Marco Legal de Acción: Ley Nº 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
CREACION Y FINALIDAD:
La Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral (Sunafil), es un
organismo técnico especializado, adscrito
al Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, responsable de:
1.-Promover(orientación)
2.- Supervisar y fiscalizar
el cumplimiento del ordenamiento jurídico
sociolaboral y el de seguridad y salud en
el trabajo, así como brindar asesoría
técnica, realizar investigaciones y
proponer la emisión de normas sobre
dichas materias.
SITUACIONES ESPECIALES INTERNAS
https://www.youtube.com/watch?v=a9vg1NDglL0
https://www.youtube.com/watch?v=P50_q9JkCqc
DIA DEL INSPECTOR
RECLAMO SUNAFIL
1. Personas naturales o jurídicas.
2. Públicas o privadas.
3. Incluyendo a empresas pertenecientes al
ámbito de la actividad empresarial del
Estado.
❖ Siempre que estén sujetos al
Régimen Laboral de la Actividad
Privada.
❖ La inspección del trabajo no es
competente para inspeccionar el
cumplimiento de derechos y
obligaciones del:
❖ Régimen Laboral del Sector Público.
❖ Contrato Administrativo de Servicios
– CAS (excepto de obreros
SUNAFIL: AMBITO DE ACTUACION
Comprende a Inspectores auxiliares, inspectores de trabajo y
supervisores inspectores
Son autoridades públicas, cuyos actos merecen fe, seleccionados
por concurso público por razones de aptitud.
Sus facultades son:
•Entrar libremente de día o de noche a cualquier centro de trabajo
•Practicar cualquier investigación, diligencia a fin de ver la materia
inspeccionada.
•Requerir la presencia del inspeccionado en su centro de trabajo o en
las oficinas públicas.
•Examinar cualquier documentación, programas informáticos y
documentos de seguridad social, planillas declaración de impuesto a
la renta y cualquier tipo de documento relativo al cumplimiento.
•Adoptar medidas para exigir al empleador que cumplan sus
obligaciones.
II.- Facultades de los Inspectores de Trabajo
Origen y tipos de una Actuación Inspectiva
Denuncia del Trabajador /Sindicato
Lo solicita un Sector Público o el Poder
Judicial
De oficio a iniciativa de la propia SUNAFIL en
sus programas anuales.
A pedido del empleador.
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ACTUACION INSPECTIVA DE ORIENTACION
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ACTUACION INSPECTIVA: ¿Qué es?
ACTUACION
INSPECTIVA: ¿Qué es?
Modalidades de actuación inspectiva
Visitas de inspección a los
centros y lugares de
trabajo.
Requerimiento de
comparecencia del sujeto
inspeccionado.
Comprobación de datos o
antecedentes.
Requerimiento de
información por medio de
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electrónicas (D.S.008-
2019-TR del
24/Junio/2019)
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Verificación de datos o
antecedentes del empleador
que obran en el sector
público.
Cuando del análisis de dicha
información se llega a la
conclusión que hay
incumplimientos, la
SUNAFIL debe continuar la
inspección en cualquiera de
las otras modalidades.
¿QUE PASA SI HAY UN JUICIO
ABIERTO SOBRE LOS MISMOS
HECHOS QUE SE
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HOSTIGAMIENTO
SEXUAL
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Instancias Administrativas
Primera Instancia
Sub Dirección de
Inspección en G.R.
Sub Intendencia
de Resolución
en SUNAFIL
Segunda Instancia
Dirección de
Inspección en
G. Regionales
Intendencia
Regional en
SUNAFIL
Tribunal de
Fiscalización
Laboral
IV.- El Procedimiento Inspectivo
Procedimiento Inspectivo: etapas
ANTES
2 ETAPAS
HOY
3 ETAPAS
PROCEDIMIENTO INSPECTIVO: ETAPAS
PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR
AÑO 2019
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR: PLAZO
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PREVIA
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noviembre 2020
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Reglas de Insubsanabilidad
•Cuando los efectos de la
afectación del derecho o del
incumplimiento de la obligación
pueden ser revertidos.
Infracciones
Subsanables
•Cuando los efectos de la
afectación del derecho o del
incumplimiento de la obligación
no pueden ser revertidos.
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Numeral 25.7
(Disposiciones sobre
trabajo de niños, niñas y
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trabajo forzoso y trata de personas)
Regla general: (Artículo 49° segundo párrafo)
Regla particular (48.1-D)
• Aquellas que tienen una
especial trascendencia por
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trabajadores especialmente
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legales.
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• Actos u omisiones
contrarios a los derechos
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  • 1. DIPLOMADO EN LEGISLACION LABORAL Y RELACIONES LABORALES Sesión 7 Legislación Laboral Mg. Jorge Quijandria Ascencio ESCUELA EMPRESARIAL DEL PERÚ
  • 2. FISCALIZACION LABORAL 1. SUNAFIL: Marco legal de acción. 2. Facultades del Inspector de Trabajo. 3. El inicio del procedimiento inspectivo. 4. El procedimiento sancionador. 5. Escala de multas vigentes. https://www.youtube.com/watch?v=IW0L7GMozzw https://www.youtube.com/watch?v=9_mrcK35rXQ Contenido de la Sesión
  • 3.
  • 4. I.- Marco Legal de Acción: Ley Nº 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral CREACION Y FINALIDAD: La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil), es un organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, responsable de: 1.-Promover(orientación) 2.- Supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y el de seguridad y salud en el trabajo, así como brindar asesoría técnica, realizar investigaciones y proponer la emisión de normas sobre dichas materias.
  • 5.
  • 6.
  • 7.
  • 8.
  • 9.
  • 11. 1. Personas naturales o jurídicas. 2. Públicas o privadas. 3. Incluyendo a empresas pertenecientes al ámbito de la actividad empresarial del Estado. ❖ Siempre que estén sujetos al Régimen Laboral de la Actividad Privada. ❖ La inspección del trabajo no es competente para inspeccionar el cumplimiento de derechos y obligaciones del: ❖ Régimen Laboral del Sector Público. ❖ Contrato Administrativo de Servicios – CAS (excepto de obreros SUNAFIL: AMBITO DE ACTUACION
  • 12. Comprende a Inspectores auxiliares, inspectores de trabajo y supervisores inspectores Son autoridades públicas, cuyos actos merecen fe, seleccionados por concurso público por razones de aptitud. Sus facultades son: •Entrar libremente de día o de noche a cualquier centro de trabajo •Practicar cualquier investigación, diligencia a fin de ver la materia inspeccionada. •Requerir la presencia del inspeccionado en su centro de trabajo o en las oficinas públicas. •Examinar cualquier documentación, programas informáticos y documentos de seguridad social, planillas declaración de impuesto a la renta y cualquier tipo de documento relativo al cumplimiento. •Adoptar medidas para exigir al empleador que cumplan sus obligaciones. II.- Facultades de los Inspectores de Trabajo
  • 13. Origen y tipos de una Actuación Inspectiva Denuncia del Trabajador /Sindicato Lo solicita un Sector Público o el Poder Judicial De oficio a iniciativa de la propia SUNAFIL en sus programas anuales. A pedido del empleador. https://www.youtube.com/watch?v=NthDQdU3yXA ACTUACION INSPECTIVA DE ORIENTACION ACTUACION INSPECTIVA DE INVESTIGACION https://www.youtube.com/watch?v=N-VLDUokbP8
  • 16. Modalidades de actuación inspectiva Visitas de inspección a los centros y lugares de trabajo. Requerimiento de comparecencia del sujeto inspeccionado. Comprobación de datos o antecedentes. Requerimiento de información por medio de sistemas de comunicación electrónicas (D.S.008- 2019-TR del 24/Junio/2019)
  • 17. Modalidades de actuación Visitas de inspección a los centros y lugares de trabajo. Requerimiento de comparecencia del sujeto inspeccionado. Comprobación de datos o antecedentes. Requerimiento de información por medio de sistemas de comunicación electrónicas (D.S.008-2019- TR del 24/Junio/2019)
  • 18. Modalidades de actuación Visitas de inspección a los centros y lugares de trabajo. Requerimiento de comparecencia del sujeto inspeccionado. Comprobación de datos o antecedentes. Requerimiento de información por medio de sistemas de comunicación electrónicas (D.S.008-2019-TR del 24/Junio/2019) Comprobación de datos.- Verificación de datos o antecedentes del empleador que obran en el sector público. Cuando del análisis de dicha información se llega a la conclusión que hay incumplimientos, la SUNAFIL debe continuar la inspección en cualquiera de las otras modalidades.
  • 19. ¿QUE PASA SI HAY UN JUICIO ABIERTO SOBRE LOS MISMOS HECHOS QUE SE INSPECCIONAN?
  • 20. PLAZO PARA ETAPA INVESTIGATORIA
  • 24. Instancias Administrativas Primera Instancia Sub Dirección de Inspección en G.R. Sub Intendencia de Resolución en SUNAFIL Segunda Instancia Dirección de Inspección en G. Regionales Intendencia Regional en SUNAFIL Tribunal de Fiscalización Laboral IV.- El Procedimiento Inspectivo
  • 28. PROCEDIMIENTO INSPECTIVO: ETAPAS PROCEDIMIENTO SANCIONADOR ACCION PREVIA Entra en vigencia el 11 de noviembre 2020
  • 29. ¿Qué es ACCION PREVIA?
  • 33. Reglas de Insubsanabilidad •Cuando los efectos de la afectación del derecho o del incumplimiento de la obligación pueden ser revertidos. Infracciones Subsanables •Cuando los efectos de la afectación del derecho o del incumplimiento de la obligación no pueden ser revertidos. Infracciones Insubsanables Son insubsanables Numeral 25.7 (Disposiciones sobre trabajo de niños, niñas y adolescentes) Numeral 25.18 (Disposiciones sobre trabajo forzoso y trata de personas) Regla general: (Artículo 49° segundo párrafo) Regla particular (48.1-D) • Aquellas que tienen una especial trascendencia por la naturaleza del deber infringido o afectan derechos de los trabajadores especialmente protegidos por las normas legales. MUY GRAVE • Actos u omisiones contrarios a los derechos de los trabajadores o cuando se incumplan obligaciones que trasciendan el àmbito formal. GRAVE • Obligaciones formalesLEVE Calificación de las infracciones
  • 34. Cuadro de Multas: Gravedad y tipo de empresa
  • 37.