Este documento describe el marco legal y los procedimientos de fiscalización laboral en Perú realizados por la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil). Sunafil supervisa y fiscaliza el cumplimiento de las leyes laborales y de seguridad en el trabajo. Los inspectores de trabajo tienen facultades como inspeccionar documentos y sitios de trabajo para verificar el cumplimiento. El procedimiento incluye etapas de investigación, resolución administrativa e imposición de multas por infracciones leves, graves o muy graves dependiendo de la gravedad y tipo de

1. FISCALIZACION LABORAL
Jorge Quijandria Ascencio
quijandriajorge@yahoo.es
www.jorgequijandria.com.pe

2. CONTENIDO
FISCALIZACION LABORAL
1. SUNAFIL: Marco legal de acción.
2. Facultades del Inspector de Trabajo.
3. El inicio del procedimiento inspectivo.
4. El procedimiento sancionador.
5. Escala de multas vigentes.

3. I.- Marco Legal de Acción: Ley Nº 29981, Ley que crea la Superintendencia
Nacional de Fiscalización Laboral
CREACION Y FINALIDAD:
La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil), es
un organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo, responsable de:
Promover
Supervisar y fiscalizar
el cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y el de
seguridad y salud en el trabajo, así como brindar asesoría técnica,
realizar investigaciones y proponer la emisión de normas sobre
dichas materias.

4. 1. Personas naturales o jurídicas.
2. Públicas o privadas.
3. Incluyendo a empresas pertenecientes al ámbito de la
actividad empresarial del Estado.
 Siempre que estén sujetos al Régimen Laboral de la
Actividad Privada.
 La inspección del trabajo no es competente para
inspeccionar el cumplimiento de derechos y
obligaciones del:
 Régimen Laboral del Sector Público.
 Contrato Administrativo de Servicios – CAS (excepto
de obreros
I.- Marco Legal de Acción: Ley Nº 29981, Ley que crea la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral.
AMBITO DE ACTUACION

5. Comprende a Inspectores auxiliares, inspectores de trabajo
y supervisores inspectores
Son autoridades públicas, cuyos actos merecen fe,
seleccionados por concurso público por razones de
aptitud.
(SUNAFIL no inspecciona microempresas)
Sus facultades son:
• Entrar libremente de día o de noche a cualquier centro de trabajo
• Practicar cualquier investigación, diligencia a fin de ver la materia
inspeccionada.
• Requerir la presencia del inspeccionado en su centro de trabajo o
en las oficinas públicas.
• Examinar cualquier documentación, programas informáticos y
documentos de seguridad social, planillas declaración de
impuesto a la renta y cualquier tipo de documento relativo al
cumplimiento.
• Adoptar medidas para exigir al empleador que cumplan sus
obligaciones.
II.- Facultades de los Inspectores de Trabajo

6. MODALIDADES DE ACTUACIÓN
Visitas de inspección a los
centros y lugares de trabajo.
Requerimiento de
comparecencia del sujeto
inspeccionado.
Comprobación de datos o
antecedentes.
III Tipos o modalidades de la actuación del Inspector,
durante la etapa de investigación

7. INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS
Primera Instancia
Sub Dirección de
Inspección en G.R.
Sub
Intendencia de
Resolución en
SUNAFIL
Segunda Instancia
Dirección de
Inspección en
G. Regionales
Intendencia
Regional en
SUNAFIL
Tribunal de Fiscalización
Laboral
IV.- El Procedimiento Inspectivo

8. IV El Procedimiento Inspectivo: etapas

9. IV Procedimiento Actuaciones Inspectivas

10. IV Procedimiento Actuaciones Inspectivas

11. IV Procedimiento Actuaciones Inspectivas

12. V Procedimiento Sancionador

13. V Procedimiento Sancionador

14. V Procedimiento Sancionador

15. V Procedimiento Sancionador

16. V Procedimiento Sancionador

17. REGLAS DE INSUBSANABILIDAD
• Cuando los efectos de la afectación del
derecho o del incumplimiento de la obligación
pueden ser revertidos.
Infracciones
Subsanables
• Cuando los efectos de la afectación del
derecho o del incumplimiento de la obligación
no pueden ser revertidos.
Infracciones
Insubsanables
Son
insubsanables
Numeral 25.7
(Disposiciones sobre
trabajo de niños, niñas
y adolescentes)
Numeral 25.18 (Disposiciones
sobre trabajo forzoso y trata de
personas)
Regla general: (Artículo 49° segundo párrafo)
Regla particular (48.1-D)
V Procedimiento Sancionador

18. CALIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES
• Aquellas que tienen una especial trascendencia por la
naturaleza del deber infringido o afectan derechos de los
trabajadores especialmente protegidos por las normas
legales.
MUY GRAVE
• Actos u omisiones contrarios a los derechos de los
trabajadores o cuando se incumplan obligaciones que
trasciendan el àmbito formal.
GRAVE
• Obligaciones formalesLEVE
VI Escala de multas

19. CUADRO DE MULTAS: GRAVEDAD Y TIPO DE EMPRESA
VI Escala de Multas

20. CUADRO DE MULTAS: GRAVEDAD Y TIPO DE EMPRESA
VI Escala de Multas

21. VI Escala de multas

22. VI Escala de Multas

23. VII MODIFICACIONES RECIENTES D.S. 007-2017-TR
(29 mayo 2017).
Art 46.6 El abandono, o inasistencia a las diligencias
inspectivas.
Art 46.10 La inasistencia del sujeto inspeccionado ante un
requerimiento de comparecencia.
La rebaja en estos casos, será de hasta el 90%, siempre que el sujeto
inspeccionado acredite haber subsanado todas las infracciones advertidas
antes de la expedición del acta de infracción.