El documento resume las principales estrategias del Plan de Desarrollo Económico y Social de Colombia durante el gobierno de Virgilio Barco (1986-1990), incluyendo el desarrollo social, el crecimiento económico, el manejo macroeconómico, las políticas para sectores como la agricultura, la industria y los hidrocarburos, y los logros en materia de paz y política exterior.

2. “PLAN DE ECONOMIA SOCIAL” 1986-1990
VIRGILIO BARCO VARGAS
Política Económica Colombiana
Damaris González Castellanos 319671
Rafael Eduardo Moreno 319854

3. BIOGRAFIA
(Cúcuta, 1922 - Santafé de Bogotá, 1997) Político colombiano, presidente de la
República entre 1986 y 1990., estudió Ingeniería Civil en la Universidad Nacional.
Secretario de Obras Públicas y Hacienda en su departamento natal (1943-1945).
Secretario general del Ministerio de Comunicaciones (1945-1946).
Concejal de Cúcuta
Miembro de la Cámara de Representantes.
Realizo maestría en economía en la Universidad de Boston y doctorado.
Hizo parte de campañas de Alberto Lleras Camargo, Carlos Lleras Restrepo, Misael
Pastrana Borrero y Alfonso López Michelsen.
Senador de la República y en la cartera de Obras Públicas durante la administración de
Lleras Camargo.
En el cuatrienio del presidente Carlos Lleras Restrepo fue alcalde de Bogotá.
Embajador de Colombia en Gran Bretaña (1961-1962) y Estados Unidos (1977-1980),
Miembro de la Junta Directiva Banco Mundial entre 1969 y 1974.
En las elecciones presidenciales de 1986, Virgilio del conservatismo a su propuesta fue
la "oposición reflexiva", ya que se abstuvieron de participar.

4. ESTRATEGIAS DEL PLAN DE DESARROLLO
DESARROLLO
SOCIAL
MANEJO
MACROECONOMICO
CRECIMIENTO
ECONOMICO

5. ESTRATEGIA DEL DESARROLLO SOCIAL
 Rehabilitar y desarrollar asentamientos
humanos.
 Ofrecer servicios de salud básica para todos.
 Brindar educación básica para todos.
 Mejorar la seguridad social de los hogares.
 Garantizar el suministro de bines básicos y
seguridad alimentaria.
 Generación de empleo y mejoramiento de
ingresos de trabajo.
 Promover la participación ciudadana.
 Plan para la erradicación de la pobreza
absoluta.
 Plan de rehabilitación
 Plan de desarrollo integral campesino

7. LA ESTRATEGIA DEL CRECIMIENTO ECONONOMICO
 Expandir los mercados internos y externos.
 Recuperar e impulsar la capacidad productiva de la economía.
 Ampliar y rehabilitar la infraestructura física.
 Modificar la estructura de producción y consumo.
 Expansión de exportaciones.
 Inversión publica y privada.

9. POLITICA DEL SECTOR AGROPECUARIO
 Aumentar la producción y productividad
en especial de bienes básicos y
exportables.
 Mejorar la calidad de vida de los
productores.
 Elevar la inversión publica, y privada con
el objetivo de mejorar la rentabilidad.
 Titulación de tierras.
 Modernización de esquemas productivos
mediante inversiones en infraestructura.
 Acceso al crédito.

10. POLITICA DEL SECTOR INDUSTRIAL
 Impulsar el crecimiento y la competitividad de productos manufactureros.
 Promover la inversión nacional y extranjera.
 Adecuar la estructura productiva a la disponibilidad de recursos del país y mejorar los
canales de comercialización
 Política de compras oficiales y aranceles.
 Mayores niveles de eficiencia, calidad para disminuir los costos y por ende los precios
para incrementar la competitividad y diversificación.
 Aprovechamiento de los nexos intersectoriales como la agroindustria.

11. POLITICA SECTOR DE HIDROCARBUROS Y MINERALES
Ser auto-suficiente en el consumo de petróleo y ser exportador neto, al igual que invertir en
exploración, construcción de el oleoducto de los llanos.
Fomentar el consumo de gas natural en los hogares, construcción del gasoducto Apiay-
Bogotá
Consolidar financieramente a CARBOCOL, establecer estrategias de mercadeo del carbón
a nivel internacional, e incentivar el pequeño productor en los demás sub-sectores.
Mantener la producción rentable del oro y explotación de nuevos depósitos.
Impulso de proyectos como Cerrejón Zona Norte y desarrollo de nuevos proyectos de
inversión privada.

12. POLITICA CONSTRUCCION VIAS Y TRANSPORTE
 Inversión publica y crédito privado con el objetivo de impulsar demanda agregada
 El plan de lucha contra la pobreza contempla la rehabilitación de zonas subnormales y
la construcción de nuevas.
 Se impulsa la construcción de obras publicas (acueductos, alcantarillados, energía,
comunicaciones, carreteras).
 En el sector eléctrico el objetivo de la inversión estaba concentrado en la transmisión
y distribución. Así mismo la austeridad y eficiencia de las empresas estatales, costos
económicos según la capacidad de los usuarios mas vulnerables.

13. POLITICAS- SERVICIOS PUBLICOS
 Elevar la cobertura de agua potable del 64% al
74%, y alcantarillado del 50%- al 62%.
 Mejorar la inversión con respecto al PIB del
0.35% al 0.80%, al igual que disminuir los
costos, mantenimiento e inversión en nuevas
tecnologías.
 El PAS (plan de ajuste sectorial), esta
destinado a proveer de agua potable y
alcantarillado en las ciudades intermedias, y
menores.
 Eliminar la dispersión en las tarifas, y hacer
mas racional el sistema tarifario, mejorar la
organización. y demás.

14. POLITICA TERRITORIAL
 Beneficiar las áreas y grupos marginados integrándolos en el desarrollo económico.
 En lo regional- aprovechar las ventajas comparativas y generar desarrollo auto
sostenido y mayor generación de ingreso y empleo.
 En lo urbano. Racionalizar el uso del suelo mediante el proceso de densificación
acorde con la características de las ciudades. Así mismo conectar lo urbano y lo
regional.
 Reorientación del gasto publico hacia las zonas marginadas
 Consolidación de la autonomía regional
 Nuevo esquema de planeación para la asignación de recursos.

15. ESTRATEGIA DE MANEJO MACROECONOMICO
 Elevar los niveles de ahorro publico y mejorar la
eficiencia del estado
 Garantizar la liquidez en moneda extranjera y asegurar
los niveles de endeudamiento acordes con la capacidad
del país.
 Estimular el ahorro privado y canalizar hacia la
inversión productiva.
 Crecimiento del ahorro publico por encima de
crecimiento de la economía.
 Aumento de la tasa de inversión superior al 7% anual.
 Déficit publico inferior al 3%.

16. RESULTADOS MACROECONOMICOS
 La balanza de pagos arrojaba por primera vez en los ochenta, un superávit en la cuenta corriente y el déficit del
sector público consolidado se situaba en niveles sólo ligeramente superiores al 1% del PIB, el nivel más bajo en
ocho años
 Como lo reflejan los indicadores externos y fiscales, el mantenimiento de los equilibrios de la cuenta corriente y de
las finanzas públicas. Ello se reflejó tanto en una tasa de cambio competitiva, déficit fiscales entre 2 y 2.5% del
PIB para el sector público.
 El retorno a condiciones de equilibrio permitió, reducir las tasas de interés y permitir una recuperación del crédito
doméstico en relación con los niveles alcanzados durante los años anteriores a 1986 .
 Aunque la bonanza cafetera resultó corta, la economía logró mantener un buen dinamismo en 1987 y, en menor
medida, en los tres años siguientes.
 El crecimiento provino de los sectores de exportación, tanto no tradicionales de la agricultura y la industria
manufacturera, como a las explotaciones mineras (petróleo, carbón y ferroníquel).
 Las exportaciones de bienes y servicios aumentaron su participación en el PIB del país del 15.6% en 1985 al 22.7%
en 1991, cuando terminó el gran auge exportador.
 Hasta 1988, la recuperación de la demanda agregada interna también coadyuvó a este proceso, pero se tornó en un
factor poco dinámico desde 1989. Esta desaceleración de la demanda puede asociarse a un debilitamiento de la
inversión privada, explica por qué el auge exportador de fines de la década.
 Este hecho, unido a la tendencia ascendente de la inflación, serviría de base para defender la necesidad de ajustes
estructurales en el funcionamiento de la economía colombiana.

18. LOGROS EN LA POLITICA EXTERIOR
 Desde 1987 , la administración Barco impulsó con más énfasis su intención de reestructurar la política externa del país. Se
aceleró la diversificación de las relaciones internacionales, se establecieron relaciones con 27 países africanos, 10 naciones
asiáticas y cuatro de Oceanía.
 Se realizaron múltiples visitas oficiales al exterior con el propósito de consolidar los lazos con América Latina y Europa. Barco,
además, fue el primer mandatario en viajar oficialmente al Asia. Elevó y mejoró de manera significativa la imagen internacional
de Colombia no sólo entre los países periféricos, así como en las naciones desarrolladas.
 En cuanto a Estados Unidos, las relaciones exteriores tuvieran como central la política hacia Washington. Para su gobierno, ni
era rentable el alineamiento de Turbay ni el intento de alejamiento explícito de Betancur.
 Aplicó la extradición sin ceder autonomía. Así mismo el país mantuvo promedios de votación en la ONU semejantes a Brasil y
China.
 En cuanto a Cuba, profundizó la política exterior e introdujo nuevos componentes. Las negociaciones de paz interna con el M-
19, que contaron con un respaldo cubano, redujeron la creencia de que Cuba apoyaba la lucha armada. En agosto de 1987 se
produce el denominado Incidente del Caldas, que casi lleva a la guerra a Colombia y Venezuela.
 Las voluntades convergentes del presidente Barco y del presidente Pérez en Venezuela hicieron viable el mejoramiento de los
lazos binacionales. Entre 1989 y 1990, consolidaron el Grupo de los Tres: Colombia, Venezuela y México. Asimismo, el
comercio colombo-venezolano creció 54%, pasando de 340,7 millones de dólares en 1987 a 525,1 millones en 1990.
 La profundización de la integración colombo-venezolana, la apertura de relaciones diplomáticas con Cuba, el logro de las
preferencias comerciales brindadas con la Comunidad Económica Europea a partir de 1990.

19. LOGROS EN LA PAZ Y APORTES CONSTITUCIONALES
 El presidente Barco tuvo que afrontar los numerosos asesinatos de líderes y
miembros de la Unión Patriótica (UP). A ello se sumaron atentados guerrilleros y el
terrorismo.
 Las negociaciones de Barco por la paz fueron exitosas al final de su mandato, al
lograr la desmovilización del movimiento 19 de abril (M-19) y del Ejercito Popular
de liberación (EPL);. El 8 de marzo de 1990, Barco firmó la paz con el M-19, que
no volvió a las armas pese al asesinato de Carlos Pizarro Leon Gómez, el 26 de
abril, así como el comienzo del proceso de paz con el EPL.
 La Séptima Papeleta, uno de los grandes impulsores de la Asamblea Constituyente
que se instalaría en 1991.
 Según el Tiempo, hubo infiltración de la mafia en niveles de los organismos de
inteligencia. Así mismo la falta de preparación técnica y logística para combatir
el narcoterrorismo. Tras la muerte de Luis Carlos Galán, Barco ordenó a las fuerzas
militares golpear las estructuras del narcotráfico, a "Los Extraditables". Algunos de
los atentados de "Los Extraditables" fueron el Atentado al edificio del DAS y Vuelo
203 de Avianca.
 Las fuerzas militares utilizaron despliegue de medios, realizaron detenciones
masivas, allanaron e incautaron propiedades de capos.
 El 17 de enero de 1990, "Los Extraditables" ofrecieron a Barco un pacto por el que
aceptaban la victoria de las autoridades y cesaban en sus ataques a cambio de
garantías legales y constitucionales.