Este documento presenta información sobre el contexto de la provincia de Pacasmayo en Perú. Brevemente describe la ubicación y límites de Pacasmayo, así como su historia que data desde las culturas Cupisnique, Mochica y Chimú. Actualmente, Pacasmayo está conformada por cinco distritos: San Pedro de Lloc, Guadalupe, Jequetepeque, Pacasmayo y San José. El documento provee antecedentes históricos y geográficos sobre la región para contextualizar el Proyecto Educativo Local.

1. PEL – PACASMAYO AL 2021
PROYECTO EDUCATIVO LOCAL – PACASMAYO
COPALE - PACASMAYO
CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACIÓN

2. “Nuestra educación, nuestro compromiso”
UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE PACASMAYO

3. COPALE PACASMAYO
Tiraje: 1 000 ejemplares
Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú
Unidad de Gestión Educativa Local de Pacasmayo
Av. Raimondi Nº 107 San Pedro de Lloc, Pacasmayo, La Libertad Teléf. 044-528225

4. VVIISSIIÓÓNN PPEELL –– PPAACCAASSMMAAYYOO
Al año 2021, la provincia de Pacasmayo cuenta con una
población que, interactuando como sociedad educadora
que apuesta por el desarrollo sostenible, alcanza una
formación sólida e integral, accede a un mundo
innovador, practica valores ejerciendo conscientemente
sus deberes y derechos y protege el medio ambiente
buscando el bien común.

5. PRESENTACIÓN

6. PRESENTACIÓN
A LA COMUNIDAD EDUCATIVA DE PACASMAYO
Con la existencia del
Proyecto Educativo Local
nuestra provincia cuenta con su
propia visión al año 2021
debidamente consensuada, en la
que su población, interactuando
como sociedad educadora que
apuesta por el desarrollo
sostenible, alcanza una
formación sólida e integral,
accede a un mundo innovador,
practica valores ejerciendo
conscientemente sus deberes y
derechos y protege el medio
ambiente buscando el bien
común.
Para la configuración de este importante documento orientador el
Consejo Participativo Local de Educación de Pacasmayo (COPALE-
Pacasmayo) se ha empoderado de los datos más significativos de la provincia
y de sus distritos; desde sus orígenes históricos y los referentes geográficos de
sus contextos, pasando por sus retos potenciales, hasta los cuadros
socioeducativos reales que nos han permitido identificar de forma clara seis
demandas educacionales que debemos asumir y superar de forma conjunta y
comprometida: Mayores oportunidades para el estudio y el desarrollo pleno,
mejores condiciones para el aprendizaje y la conclusión exitosa de la
educación, énfasis de la educación técnico – productiva en el desarrollo local,
regional y nacional, mayor protagonismo social en la descentralización y el
desarrollo sostenible, desempeño docente reflexivo, relacional, colegiado y
ético y; gestión educativa transparente, eficaz y eficiente.
Lo planteado en este documento, a fin de confrontar de forma
organizada los conflictos éticos (violencia social, corrupción y discriminación)
que se manifiestan en nuestra sociedad y que son inherentes a la tarea del
fenómeno educativo, está debidamente fundamentado gracias al abordaje
sistémico de los recursos que la planificación estratégica nos proporciona en
relación a los procesos de concreción de la calidad educativa y en el marco del
logro de objetivos estratégicos en base a resultados.

7. Así, con una planificación estratégica de procesos y resultados para
resolver problemas de manera participativa y para que no se detenga el
desarrollo del hombre, debemos dejar de lado nuestros temores y prejuicios e
identificar nudos críticos para entenderlos y corregirlos. En esta tarea las
autoridades, las señoras directoras y los señores directores alternarán el
liderazgo, la concertación, la gestión institucional y curricular, etc., con sus
maestros, maestras, estudiantes, padres y madres de familia y comunidad en
general.
En este sentido, el PEL - Pacasmayo se sustenta en los principios de
Justicia y Bienestar Social, Democracia y Convivencia armoniosa, Ética y
Orden, Participación y Bienestar ambiental e Innovación, Investigación y cultura
de Emprendimiento; los mismos que dirigen el enfoque de seis ejes
estratégicos y que contemplan el logro de seis objetivos estratégicos mediante
el cumplimiento de 17 resultados a conseguir con 25 lineamientos de política y
35 medidas propuestas.
Con lo expuesto, la Unidad de Gestión educativa Local de Pacasmayo
ha dado apertura a una oportunidad de diálogo franco y acercamiento no sólo a
la Institución Educativa sino también a la sociedad civil organizada, a las cuales
invitamos para formar parte de esta gran empresa: PROYECTO EDUCATIVO
LOCAL, CONCERTADO, RUMBO AL DESARROLLO INTEGRAL DE LA
PROVINCIA DE PACASMAYO.

8. INTRODUCCIÓN
El D.S. Nº 009-2005-ED, que aprobó en su momento el Reglamento de
la Gestión del Sistema Educativo en el país, en concordancia con la Ley
General de Educación Nº 28044, fundamentó la gestión de la labor educativa
en el marco de la concertación entre las entidades rectoras de la educación, la
sociedad organizada y la empresa privada a fin de configurar esfuerzos para
canalizar intereses comunes en torno al aseguramiento de una educación más
equitativa y con mayor calidad, demanda legítima en la coyuntura actual.
Como se aprecia, esta óptica ubicó al sector educación en un contexto
favorable para consensuar, definir y difundir lineamientos clave para la
implementación de la gestión educativa en la comunidad en la cual se
dinamiza; asimismo, permitió estar más cerca a las necesidades de los
estudiantes, de las instituciones educativas y de los actores sociales en la
localidad de acuerdo al espíritu de una auténtica descentralización educativa.
Consiguientemente, la Resolución Vice Ministerial Nº 0011-2011-ED,
que sustenta el Reglamento de Consejos Participativos Regionales de
Educación (COPARE) y Consejos Participativos Locales de Educación
(COPALE), estableció procedimientos para la organización y funcionamiento de
dichos organismos considerando dos aspectos centrales para la adecuada
implementación de la gestión local de la educación: a) El fortalecimiento de
espacios de coordinación intergubernamental e intersectorial a nivel local y, b)
El alineamiento del sistema de planificación educativa local que podía articular

9. las políticas nacionales y regionales con las necesidades de las instituciones
educativas, las cuales debían ser recogidas a través de instrumentos viables
que permitan reconocer su aporte o contribución a la mejora de los
aprendizajes.
Uno de estos instrumentos viables para recoger el producto del debate y
aporte de consenso es el Proyecto Educativo Local (PEL), documento
orientador de la gestión educativa local formulado precisamente por el
COPALE, que permite concretar acuerdos y compromisos recíprocos en torno
a los objetivos planteados colectivamente. Este importante documento se
articula con el Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC), con el Proyecto
Educativo Regional (PER) y con el Proyecto Educativo Nacional (PEN).
Para su implementación y construcción, mediante las resoluciones
Directorales de UGEL-Pacasmayo Nº 01442 - 2007 y Nº 01312 - 2009 se
conformó el Consejo Participativo Local de Educación (COPALE) de la Unidad
de Gestión Educativa Local de la Provincia de Pacasmayo para los períodos
2007- 2008 y 2009 – 2010, respectivamente.
La labor del COPALE en este tiempo se enfocó en primer lugar a la
preparación de condiciones de partida como la identificación y convocatoria de
actores sociales para el establecimiento de acuerdos, el acuerdo compartido
del sentido del Proyecto Educativo Local y la sensibilización social; en segundo
lugar, se enfocó al desarrollo inicial del documento base mediante la promoción
del diálogo con los actores, las consultas técnicas y las consultas
descentralizadas.
En estos períodos, con participación de la Asociación de Desarrollo
Social Lestonnac, el Gobierno Vasco y la Fundación Internacional de
Solidaridad Compañía de María (FISC), además del aporte de los equipos
Directivo, Técnico, Técnico – Impulsor y de Asesoría, se obtuvo como producto
una primera versión de este instrumento guía de la gestión educativa provincial.
A inicios del año 2012 (20 de junio de 2012), en razón de la presencia de
nuevas autoridades en el ámbito de la provincia de Pacasmayo como de
nuevos directivos y especialistas en la UGEL-Pacasmayo y de acuerdo a las
normas que rigen el funcionamiento de los COPARE y COPALE, se modificó la
conformación de los integrantes del COPALE – Pacasmayo para el período
2012 – 2013 según la R.D. Nº 1069-2012.
El COPALE – Pacasmayo, bajo la presidencia del Lic. Carlos Berardo
Guevara Achong, en calidad de Director del Programa Sectorial III – UGEL-
Pacasmayo, asumió como acción prioritaria la culminación del Proyecto
Educativo Local convocando la labor del nuevo Equipo Técnico, del nuevo
Equipo Técnico Impulsor y del equipo de especialistas del Instituto de
Educación Superior Público “David Sánchez Infante” para la revisión de la
versión inicial y actualización correspondiente a raíz de la aprobación y

10. publicación del Proyecto Educativo Regional – La Libertad y del Plan de
Desarrollo Concertado Provincial de Pacasmayo en el año 2012.
En función a un estudio diagnóstico actualizado del contexto provincial y
de cada uno de sus distritos conformantes, a los datos estadísticos relevantes
de la realidad educativa local en relación a las ofertas de atención educativa y a
los resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes de los últimos años, el
Comité Técnico del COPALE – Pacasmayo optimizó la visión del PEL y
replanteó los objetivos estratégicos, los resultados, los lineamientos de política
y las medidas propuestas a fin de que estos sean viables en su concreción
desde una perspectiva más técnica y eficazmente estratégica.
Estos componentes fueron presentados a fines de mes de julio de 2013
al Comité Técnico – Impulsor, representado por los directores de las
instituciones educativas de la provincia, el mismo que alcanzó sus
observaciones y aprobó el producto logrado: la versión preliminar del PEL-
Pacasmayo, optimizada y actualizada.
En la segunda semana de agosto de 2013 se hizo la presentación de la
versión final al Equipo Directivo del COPALE – Pacasmayo y, luego de articular
compromisos de trabajo interinstitucional conjunto, seguimiento, vigilancia y
mejoramiento progresivo de los lineamientos de política y de las medidas
propuestas, el PEL – Pacasmayo al 2021 fue aprobado con el nombre
“Nuestra educación, nuestro compromiso”.
COPALE - Pacasmayo

11. I. EL CONTEXTO PROVINCIAL DE PACASMAYO
1.1. EL CONTEXTO LOCAL
La provincia de Pacasmayo es una de las doce provincias de la región
La Libertad, costa norte del Perú, que se encuentra en la parte
noroccidental del territorio regional limitando con las provincias liberteñas
de Ascope y Chepén, con la provincia cajamarquina de Contumazá y con el
Océano Pacífico.
Se asienta en la cuenca inferior del Valle Jequetepeque, el mismo que
es irrigado por el río de similar nombre, siendo su capital el distrito de San
Pedro de Lloc. Junto a este, los distritos de Guadalupe, Jequetepeque,
Pacasmayo y San José, conforman su estructura política provincial.
La capital de la provincia de Pacasmayo, San Pedro de Lloc, se ubica,
por la vía carretera Panamericana Norte a una distancia aproximada de 99
Km al norte de la capital regional, Trujillo y a 658 Km aproximadamente al
norte de la capital nacional, Lima. Las ciudades principales de esta
provincia se hallan comunicadas a través de la citada carretera que a la vez
une a los cinco distritos.
Históricamente, según el destacado estudioso liberteño Rafael Larco
Hoyle (1948), la zona es considerada como la cuna de la civilización
peruana por haber servido de lecho a la cultura Cupisnique (1 500 a 200
a.C. aprox.). Así lo corroboró el Dr. Fernando Cabieses: "Los
descubrimientos realizados en Puémape, tienen enorme trascendencia ya
que allí se hallan las raíces de la nacionalidad peruana, desde los primeros
hombres que se estuvieron organizando...es decir, los hombres de Paiján
hasta los inicios de la cultura Cupisnique" (Municipalidad Provincial de
Pacasmayo, 2012).
Posteriormente, dos grandes sociedades preincas eligieron este valle
para irradiar su cultura: los Mochicas (100 a 700 d.C. aprox.), quienes
construyeron varias ciudades y adoratorios como Huaca Dos Cabezas,
Cerro la Mina, Tolón, San José de Moro, Mazanca, etc.; y los Chimús (800
a 1470 d.C. aprox.), quienes conquistaron el anterior territorio moche,
estableciendo un gobierno religioso, burocrático, centralizado y estratificado
que alcanzó un gran desarrollo en los aspectos hidráulicos, agrícolas,
pesqueros, cerámicos y metalúrgicos. Se estima que en el valle
Jequetepeque, cuyo centro administrativo fue la ciudadela de Pakatnamú,
cultivaron con procesos de irrigación más de 70 000 Has, estableciendo
una economía regional basada en el intercambio de excedentes y
utilizando la vía marítima para comerciar hasta Ecuador y Colombia.
Según el cronista religioso Antonio de la Calancha (1631) el origen del
nombre de la provincia se debe a una simple corrupción del nombre

12. Pakatnamú (“Padre de todos” en lengua muchik) que designaba al
gobernador chimú y/o a la ciudad donde residía.
Ulteriormente, la poderosa civilización inca fue la que conquistó la zona
incorporando en ella la adaptación de cultivos y especies animales,
sistemas de irrigación perfeccionados y caminos vinculados al famoso
Qapaq Ñan (Gran camino inca) que se articulaban con la sierra, llegando,
incluso, hasta las selvas nororientales peruanas. De esta época se atribuye
el origen quechua del nombre de la provincia, devenido de dos vocablos:
Paqaska (escondido) y Mayu (río), que quiere decir “Río escondido” –
Paqaskamayu-, en referencia a la porosidad de las pampas arenosas que
ocupan gran parte de su territorio, las cuales ocultan en sus entrañas a
varios de los cursos de agua nacidos en las estribaciones de la Cordillera
Occidental de los Andes; así también en relación al río Jequetepeque que
en muchos de sus tramos es difícil de distinguir debido a los declives del
relieve.
La llegada de los españoles vino con la fundación de centros urbanos
para consolidar el dominio desde la recién fundada ciudad de Trujillo
(1534). Así, se fundaron ciudades como Guadalupe, San Pedro de Lloc, la
ciudad-puerto de Pacasmayo, encomiendas como San José y
Jequetepeque y haciendas como las de Lurifico, La Calera, Limoncarro y
Semán. En la mayoría de ellas quedaron importantes iglesias que a la
fecha les prestan identidad arquitectónica sobre todo a las capitales de
distrito.
Al establecerse la República se suscitaron transformaciones políticas y
sociales en la provincia. El Libertador Simón Bolívar, en premio a los
criollos participantes en la guerra de la independencia, dispuso para ellos
los predios coloniales en forma de haciendas (1825) elevando a la
categoría de distrito a los centros poblados de San Pedro de Lloc,
Pacasmayo, Jequetepeque, San José y Pueblo Nuevo. Posteriormente, el
23 de noviembre de 1864 se produjo la creación de la provincia de
Pacasmayo conformada por estos distritos.
Entre 1860 y 1910 se llevó a cabo una extendida tecnificación en el
cultivo de la caña de azúcar, lo que motivó la incorporación de población
asiática en la zona. La ampliación de la producción agraria y la
construcción del Muelle de Pacasmayo contribuyeron a dinamizar en ese
tiempo la economía del valle.
A partir de la década de 1930 la provincia y el valle se convirtieron
en importantes productores de arroz a nivel nacional; sin embargo, en la
década de 1970, con la Reforma Agraria, se modificaron las relaciones de
producción al cambiar el sistema de haciendas por el de cooperativas
agrarias, modelo que fue fugaz hasta aproximadamente 1985 por la

13. privatización de los predios cooperativos y por la aparición consecuente de
la pequeña y mediana propiedad.
En 1984, en el gobierno de Fernando Belaúnde Terry, se creó la
provincia de Chepén conformada por los ex distritos pacasmayinos de
Pacanga, Pueblo Nuevo y Chepén. Ello motivó a que la provincia quede
finalmente constituida por los cinco distritos mencionados inicialmente.
En la actualidad, la provincia de Pacasmayo es una zona productora
de arroz y dinamiza su sistema socioeconómico con servicios derivados de
esta actividad. La represa “Gallito Ciego”, construida en los últimos años
del siglo pasado, garantiza el suministro de agua para la agricultura y
genera energía hidroeléctrica en el Valle Jequetepeque. Estos hechos, más
el sistema de propiedad privada de las tierras promovieron la generación
de sistemas apropiados de producción que dinamizaron la agricultura en el
contexto de economía globalizada y los cambios políticos y sociales
productos de la reforma del Estado.
Paralelo a ello, el comercio ha venido cobrando auge en la provincia,
lo que, con un sistema moderno de servicios, sumado a la riqueza histórica,
cultural y natural de cada uno de los distritos, además de los encantos
paisajísticos de la reserva ecológica “El Cañoncillo” –de casi 600 has. de
bosque de algarrobal donde han brotado dos lagunas que atraen a una
variada fauna- y de los balnearios turísticos y playas con olas de hasta 200
metros de largo, aptas para el surf, como Puémape, Santa Elena,
Pacasmayo, Boca del río, La Barranca, La Bocana, Playa Chica y Playa
Grande; hacen de Pacasmayo una provincia atractiva con ingente
potencial en camino.

14. 1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
 Altitud: Entre 0 m.s.n.m. (litoral costero) y 2 375 m.s.n.m. (parte más
alta del distrito de San Pedro de Lloc).
 Latitud: 07º 25’ 36’’ Sur
 Longitud: 79º 30’ 14’’ Oeste
 Extensión: 1 126,67 Km2
aproximadamente
Cuadro Nº 01
Extensión territorial de la provincia de Pacasmayo
Distrito Superficie en Km2
Observaciones
San Pedro de Lloc 698,42
Guadalupe 165,37
(255,40)
Problema de límites
con el distrito de
Pueblo Nuevo
(Chepén)1
Jequetepeque 50,98
Pacasmayo 30,84
San José 181,06
TOTAL 1 126,67
Fuente: Municipalidad Provincial de Pacasmayo. Plan de Desarrollo
Concertado de la provincia de Pacasmayo, San Pedro de Lloc, 2012.
1.3. CLIMA
Por su ubicación en el litoral costero y su cercanía a la línea ecuatorial,
la provincia de Pacasmayo se encuentra bajo la influencia del Clima del
Pacífico que se caracteriza por contar con temperaturas relativamente altas,
fuertes vientos de sur a norte y escasa precipitación pluvial. Entonces el
clima es cálido - seco con temperaturas que fluctúan entre los 22º C y los
28º C en los meses de noviembre a abril y; entre los 13º C a 19º en los
meses de junio a setiembre.
1.4. GEOGRAFÍA
La provincia de Pacasmayo se halla en la zona litoral de la región La
Libertad conformada por una serie de accidentes, entre los que destacan las
puntas a lo largo de sus costas y que están asociadas a centros de pesca.
1
Se puede apreciar que la extensión territorial del distrito de Guadalupe es de 165,37 Km
2
;
pero, según la versión de los Guadalupanos la verdadera extensión manejada desde años
atrás es de 255,40 Km
2
, lo que da a entender que la zona materia del conflicto tiene una
extensión aproximada de 90,03 Km
2
.

15. Las playas son un singular atractivo de la provincia las que, junto con el
clima cálido – seco, son preferidas por los bañistas y practicantes de surf y
otros deportes acuáticos.
Por hallarse bajo la influencia de la corriente de Humbolt el mar es
pródigo en una amplia variedad de recursos ictiológicos (peces y mariscos).
En las playas de Puémape, Santa Elena, Pacasmayo y La Barranca se
dinamiza la pesca artesanal en pequeña y mediana escala.
La llanura costera, alternada por pampas y colinas de escasa altitud,
ejerce mayor influencia económica en la provincia pues, con el riego del río
Jequetepeque y de los canales que discurren de la represa “Gallito ciego”,
otorga a este conjunto una fisonomía fértil y fecunda para el cultivo del
arroz, principal recurso del valle y de la provincia. En menor escala se
cultiva el maíz amarillo duro, la cebolla, el espárrago la alfalfa, además de
frutales como banano, palta, pacae y ciruela.
La influencia que ejerce este conjunto espacial se halla fortalecida por su
posición estratégica respecto de las provincias del interior, así como por
constituir el nexo que comunica los centros de abastos. Pacasmayo es un
punto de comunicación vital y puerta de entrada a las provincias de las
regiones Cajamarca y Amazonas.
De acuerdo al Plan de Acondicionamiento Territorial de Pacasmayo
(2010), la provincia ostenta suelos variados como:
 Tierras de cultivo.- Con una superficie cultivable de 20 583 has.
(18,39% de total territorial).
 Tierras de bosques naturales.- Con una extensión total aproximada
de 2 405 has. (2,15% del total).
 Tierras de vegetación arbustiva.- Que cubren un área aproximada de
73,38 has.
 Tierras con laderas desérticas.- Conformadas por pequeños cerros y
colinas rocosas y con superficies pedregosas.
 Tierras eriazas.- Constituidas por extensas pampas de arenales.
Cubren extensas zonas del territorio provincial con 57 464 has.
(1,35% del total), siendo el distrito de San Pedro de Lloc el que posee
la mayor proporción (44 512 has.).
 Zonas arqueológicas.- Que abarcan un área de 1 222 has.
conformado principalmente por los complejos arqueológicos de
Pakatnamú, Farfán y numerosas huacas.

16. 1.5. POBLACIÓN
La población pacasmayina, distribuida en grupos quinquenales de
edad según sexo, presenta las siguientes cifras:
Cuadro Nº 02
Población de la provincia de Pacasmayo por grupos quinquenales y
sexo
Edad en qrupos
quinquenales
Población según sexo
Total Hombre Mujer
94 377 46 661 47 716
0 a 4 Años 8 847 4 468 4 379
5 a 9 Años 8 124 4 100 4 024
10 a 14 Años 10 035 5 008 5 027
15 a 19 Años 8 999 4 486 4 513
20 a 24 Años 7 646 3 829 3 817
25 a 29 Años 7 283 3 488 3 795
30 a 34 Años 6 968 3 333 3 635
35 a 39 Años 6 706 3 185 3 521
40 a 44 Años 6 126 2 994 3 132
45 a 49 Años 5 312 2 547 2 765
50 a 54 Años 4 591 2 277 2 314
55 a 59 Años 3 647 1 828 1 819
60 a 64 Años 3 005 1 552 1 453
65 a 69 Años 2 259 1 144 1 115
70 a 74 Años 1 820 905 915
75 a 79 Años 1 405 721 684
80 a 84 Años 849 432 417
85 a 89 Años 498 249 249
90 a 94 Años 188 84 104
95 a más Años 69 31 38
Fuente: INEI Censos de población y vivienda 2007.
De acuerdo al cuadro Nº 02 es posible apreciar oficialmente al año 2007
la presencia de un total de 94 377 habitantes entre 46 661 varones (49,44%) y
47 716 mujeres (51,56%), cifra, que estimada prospectivamente al año 2016,
llegará a un aproximado de 103 985 habitantes con una tasa anual de
crecimiento de 0,66% (ver Cuadro Nº 03).
Así, el incremento de población por distrito se presenta en Guadalupe
con un 37,9% y Jequetepeque con 20,9%; siguen San José con 14,6%,
Pacasmayo con 10,3% y, por último, San Pedro de Lloc, con 5,9% (Consorcio
Raimondi, 2009).

17. Podemos observar asimismo que los grupos quinquenales con mayor
cantidad de habitantes son los comprendidos entre 0 a 24 años (43 652
habitantes), que conforman en conjunto el 46,25% de la población total. Este
bloque es de principal interés en la atención de los programas socioeducativos
del Estado.
Cuadro Nº 03
Proyecciones de población en la provincia de Pacasmayo del 2007 al
2015
PROVINCIA Y
DISTRITO
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Provincia de
PACASMAYO
94 377 99 075 99 796 100 518 101 241
101
959
102 653 103 331 103 985
Distrito de SAN
PEDRO DE LLOC
16 149 16 843 16 804 16 765 16 724 16 682 16 631 16 581 16 519
Distrito de
GUADALUPE
37 239 39 344 39 999 40 656 41 320 41 985 42 651 43 331 43 965
Distrito de
JEQUETEPEQUE
3 457 3 636 3 656 3 683 3 709 3 735 3 765 3 784 3 808
Distrito de
PACASMAYO
26 118 27 301 27 332 27 362 27 389 27 413 27 427 27 431 27 434
Distrito de SAN
JOSE
11 414 11 957 12 005 12 052 12 099 12 144 12 185 12 225 12 259
Fuente: INEI Censos de población y vivienda 2007.
En cuanto a grupos poblacionales según concentración y/o dispersión a
nivel provincial la población urbana (87 718 habitantes), que representa el
92,9%, es significativamente superior a la población rural (6 659 habitantes)
que representa sólo el 7,9% (INEI, 2007).

18. DISTRITO DE SAN PEDRO DE LLOC
El distrito de San Pedro de Lloc es capital de la provincia de Pacasmayo.
Se ubica a 47 m.s.n.m. en el sureste del territorio provincial, a una distancia de
99 Km de la ciudad de Trujillo y a 658 Km de la ciudad de Lima por la vía
Panamericana Norte en ambos casos.
El relieve es ligeramente accidentado y con cierta inclinación hacia el
Océano Pacífico conformado por dunas y desiertos; paralelamente, las
planicies y colinas bajas son irrigadas por las lagunas “El Hornito” y “El Muerto”
y sobre todo por el río Jequetepeque, especialmente por la Acequia Grande
San Pedro. Esto permite la producción de arroz como insumo principal seguido
de maíz y espárragos.
Distrito San Pedro de Lloc
Fecha de creación 28 de enero de 1871
Capital San Pedro de Lloc
Superficie (Km2
) 698,42
Población 16 149 (INEI, 2007)
Densidad poblacional 23,12 hab./ Km2
Coordenadas
geográficas
7º 25’ 55’’ S
79º 30’ 15’’ O
Clima Cálido y seco, entre 15º C y 28º
C en promedio.
Escudo representativo
Según los relatos que sondean lo mítico, los pobladores pescadores
originarios de la zona, que habitaban las faldas del cerro Puémape, bajo la guía
de su cacique, Lloco, participaron en desplazamientos migrantes hacia el norte
con fines de asentarse en zonas de cultivo. En el valle, al margen izquierdo del
río Jequetepeque y en medio de colinas forradas con zapotes y algarrobos,
fundaron una nueva localidad agrícola denominada “Lloc” en honor al líder
fundador. A la fecha, el asentamiento habitado por este grupo humano es
conocido como “Pueblo viejo”.
La llegada de los conquistadores ibéricos, entre los años 1538 y 1540,
permitió el asiento de propiedades españolas tomando el lugar el nombre de

19. “San Pedro de Lloc” en honor al oficio del santo padre de la iglesia católica y su
analogía con el oficio de los naturales y; en honor al ancestral personaje,
respectivamente.
A fines del siglo XVII, con un nuevo movimiento migratorio de algunas
cuadras por la estrechez del espacio original, se dejó el “Pueblo viejo” y se
fundó el asiento de la actual ciudad estableciéndose el diseño de una plaza
mayor (al frente del templo de adobes construido bajo la dirección de los
padres agustinos establecidos en Guadalupe) con calles rectas cruzadas a la
usanza española y con holgadas mansiones y solares que todavía conservan el
estilo de la vieja nobleza peninsular.
El 21 de junio de 1825, Simón Bolívar le asignó la categoría de distrito
y el 18 de abril de 1835 pasa a formar parte de la provincia de Chiclayo. No fue
hasta la creación de la provincia de Pacasmayo el 23 de noviembre de 1864
que San Pedro de Lloc recibió la restitución territorial y asumió la condición de
capital provincial. Luego, el 28 de enero de 1871, por Decreto Supremo del
Presidente José Balta y Montero, fue elevado a la categoría de ciudad.
San Pedro de Lloc es tierra de historia, cultura y tradición. Fue en la
plaza de armas de esta ciudad donde el héroe declarado de la batalla de Junín,
Don José Andrés Rázuri Esteves, dio uno de los primeros gritos de
independencia el 1 de enero de 1821. En este distrito nació el valiente Teniente
1ro. de la Marina de Guerra del Perú, Juan Decio Oyague Neyra, quien
participó en la defensa del puerto de Chancay logrando el hundimiento de la
cañonera chilena Covadonga. Asimismo fue morada final del sabio italiano
Antonio Raimondi, quien el 26 de octubre de 1890 dejó de existir luego de una
productiva vida intelectual en provecho del conocimiento del Perú profundo.

20. De pobladores hospitalarios y amistosos, San Pedro de Lloc es fuente
viva de cultura y misticismo ancestral. La religiosidad que se mezcla con las
tradiciones mágicas; la cocina, abanderada por los famosos tamales
sampedranos y el ceviche de lagartija; la artesanía, expresada en los famosos
pellones sampedranos (prendas de aperos de los caballos de paso), artículos
de paja como sombreros y bolsas, cuero repujado y madera tallada; asimismo
los músicos, que han trascendido las fronteras nacionales; han impregnado a
esta tierra una identidad conocida pocas veces igualada.
Como potencial turístico, San Pedro de Lloc ofrece atractivos litorales de
singular belleza como la caleta de Puémape, los balnearios “El Milagro”y
“Santa Elena” además de playas como “El Barco”, “Punta de Urricape”, “El
Chongón” y “La Banderita”.
Existen, asimismo, restos arqueológicos como las ruinas del Pueblo de
Lloc, ruinas de Sincape, ruinas de Huaca Sisnam, zona arqueológica de la
Caleta de Puémape, ruinas de Urricape, zona arqueológica de Santonte,
ruinas de Mazanca, ruinas de Kala, ruinas de Gran Cacique Kon Kon, tramos
del camino del Inca, ruinas del Cerro de Chocofán, ruinas de las Pampas de
Jatanca, ruinas del Cerro “El Cañoncillo” y la “Piedra escrita de Cupisnique”.
Los centros de visita más concurridos de este distrito también son la
Iglesia Matriz, la casa donde murió Raimondi, las casonas coloniales y
republicanas, el Puente Arco, la alameda Raimondi, la avenida Centenario, el
paseo de los Héroes, la ex hacienda la Venturosa, la antigua casa del
ferrocarril y el bosque “El Cañoncillo”.

21. Cuadro Nº 04
Población del distrito de San Pedro de Lloc por grupos quinquenales
y sexo
Edad en qrupos
quinquenales
Población según sexo
Total Hombre Mujer
16 149 8 012 8 137
0 a 4 Años 1 346 686 660
5 a 9 Años 1 327 690 637
10 a 14 Años 1 776 890 886
15 a 19 Años 1 511 762 749
20 a 24 Años 1 262 625 637
25 a 29 Años 1 158 553 605
30 a 34 Años 1 171 551 620
35 a 39 Años 1 176 555 621
40 a 44 Años 1 112 545 567
45 a 49 Años 914 432 482
50 a 54 Años 800 402 398
55 a 59 Años 645 325 320
60 a 64 Años 561 279 282
65 a 69 Años 437 234 203
70 a 74 Años 345 180 165
75 a 79 Años 290 153 137
80 a 84 Años 172 83 89
85 a 89 Años 97 46 51
90 a 94 Años 35 17 18
95 a más Años 14 4 10
Fuente: INEI Censos de población y vivienda 2007.
La población sampedrana, cuyo grupo etáreo del rango de 0 a 24
años representa al 44,72% de la población total (43 651 habitantes), está
distribuida con mayor predominancia en la zona urbana y urbano - marginal
en el casco urbano central, en dos centros poblados (Mazanca y Chocofán)
y en los 20 asentamientos humanos reconocidos (Jatanca, Santonte,
Buenos Aires, San Demetrio, Cruce el Milagro, EL Hornito, Santa Lucía, Los
Sauces, San Pablo, San Isidro, La Primavera, Cacique de Lloc, Ontere
Giura, Virgilio Purizaga, José Gálvez, Las Maravillas, Los Húsares, La
Venturosa, El Amauta y Las Pirañas).

22. DISTRITO DE GUADALUPE
Guadalupe es el distrito que concentra la mayor población en Pacasmayo y
se encuentra en el extremo norte del territorio provincial, en el corazón el valle
bajo del río Jequetepeque. Se halla a 95 m.s.n.m. y a una distancia de 34 Km
de la ciudad de San Pedro de Lloc, 133 Km de la ciudad de Trujillo y 692 de la
ciudad de Lima.
Presenta un relieve semiplano con pequeñas ondulaciones y pendiente leve
en dirección Sureste. Las tierras, abrigadas por el calor de su especial
microclima, son regadas por las aguas del río Jequetepeque a través de las
acequias Talambo y Chepén que después se bifurcan en otros pequeños
ramales y que alimentan los amplios sembríos de arroz. Los volúmenes de
producción de más de 10 000 hectáreas y la calidad del producto hacen que
este distrito sea reconocido como un importante centro productor arrocero a
nivel nacional, llamándose así la “Capital peruana del arroz”.
Distrito Guadalupe
Fecha de creación 15 de abril de 1550 (Fundación
española)
25 de agosto de 1825
Capital Guadalupe
Superficie (Km2
) 165,37
Población 37 239 (INEI, 2007)
Densidad poblacional 255,19 hab./ Km2
Coordenadas
geográficas
7º 14’ 36’’ S
79º 28’ 13’’ O
Clima Cálido y seco con 35º C aprox.
en verano y 13º C aprox. en
invierno.
Escudo representativo
Por su magnífica ubicación en el valle, Guadalupe ha sido denominada
como un “valle encrucijada” pues se encuentra entre tres importantes centros
de irradiación cultural prehispánica: el valle Moche, el valle La Leche y
Cajamarca, lo que explica su gran movilidad y diversidad cultural en cuyo
territorio se expandieron importantes culturas como Chavín, Salinar, Mochica,
Wari, Lambayeque, Chimú e Inca (MDG – GITUR, 2010).

23. Restos de estas culturas son el templete Chavín de Limoncarro,
construida con piedra de cantera; el centro ceremonial Pakatnamú,
construcción chimú enclavada sobre barrancos frente al mar y protegido por
gruesas murallas; la huaca Singán (Signán) o “Casa de la luna”, santuario
chimú citado frecuentemente por los cronistas y; la ciudad de barro de Farfán,
centro chimú urbano en el que se halló la deidad felina Manu Rak que asumió
un rol totémico en la zona.
En época del dominio español, el encomendero de Chérrepe, Francisco
Pérez De Lezcano, con autorización de Pedro de La Gasca (Merced Real del
24 de enero de 1550), edificó una ermita en el lugar llamado Omnep de
Guadalupe y trajo desde Extremadura una réplica de Nuestra Señora de
Guadalupe para que se le rinda culto en este lugar así como en todo el “Valle
de Pacasmayo”.
Al poco tiempo, De Lezcano cedió la imagen a los monjes agustinos
junto con muchas de sus propiedades de su encomienda con la finalidad de
que los religiosos las administrasen y engrandecieran el culto a la virgen. Los
Agustinos, buscando un lugar más propicio, levantaron un gran monasterio en
el antiguo asentamiento indígena de Anlape, junto al cerro Namul, e hicieron
confeccionar otra imagen de la virgen, esta vez con la añadidura de una media
luna bajo sus pies con el objeto de convertir a los naturales al cristianismo,
antes adoradores de la luna.
En el siglo XVII, con la devoción de muchos nobles, entre ellos el Virrey
Francisco de Toledo, Nuestra Señora de Guadalupe se convierte en el más
famosos santuario mariano de Sudamérica. Desde esa época se celebra la “tan
famosa como lúcida Feria de Guadalupe” (así calificada por el tradicionalista
Ricardo Palma) a donde acuden miles de peregrinos hasta la actualidad (MDG
– GITUR, 2010). Por ello Guadalupe es uno de los centros más fervorosos de
religiosidad en el Perú.

24. El 21 de junio de 1825 la Villa de Guadalupe es reconocida por Simón
Bolívar como pueblo conformante del distrito de Pacasmayo, configurando
desde tal fecha la estructura política de la provincia de Pacasmayo.
Un hecho histórico es significativamente recordado en Guadalupe,
suscitado el 28 de octubre de 1881 durante la Guerra del Pacífico. En esta
fecha Fernando Albújar, Justo Albújar y Manuel Guarniz fueron fusilados por
las tropas chilenas, acusados injustamente de haber disparado a miembros del
ejército invasor de la Expedición Lynch. Por no delatar a los responsables y
morir en el hecho el congreso de la República promulgó el 13 de diciembre de
1983 la Ley Nº 23719 que los declara Héroes Nacionales (MDG – GITUR,
2010).
Si bien es cierto que desde el siglo XVII se llevó a cabo la producción
creciente del arroz en este distrito, desde el siglo XIX las haciendas recibieron
el impulso económico desde la actuación de los terratenientes. Empero, no es
sino hasta 1930 en que la producción de la caña de azúcar decayó en la zona y
el arroz llegó a convertirse en un monocultivo importante que se mantiene
hasta la fecha.
Esta actividad conllevó a concentrar en la zona grandes instalaciones
molineras con gran capacidad de almacenaje y tecnología moderna de
procesamiento y comercialización que en la actualidad se hacen cargo del
tratamiento post cultivo del mayor porcentaje de producción de las 26 000
hectáreas de arroz que se cultivan en el Valle Jequetepeque.

25. Guadalupe es reconocido mundialmente como el Centro Formador del
Caballo Peruano de Paso donde se crían, forman, exhiben y comercializan
caballos de paso así como se expenden finos aperos, pellones, ponchos y
sombreros. Son famosos los jinetes que se concentran y descubren en este
lugar.
Muy famosos en el distrito son los platos típicos: el cebiche de camarón,
el sudado de camarón o de life, el arroz con pato o con pavo, el frito de
chancho, el huevo a la nieve, el refresco de cebada, etc. son muestras de la
exquisita cocina guadalupana; pero de estos, el más famoso es el sánguche de
pavo, emblema de la ciudad que puede encontrarse en los mucho salones de
lonche y restaurantes abiertos a toda hora.
El turismo arqueológico e histórico del distrito viene asimismo
acompañado con el turismo de esparcimiento y deportivo pues el litoral
guadalupano ha sido dotado de una serie de playas y balnearios que ofrecen
oportunidades paisajísticas y climáticas. Famosos son los balnearios “La
Baranca” y “La Bocana; asimismo las playas “El Rinconazo”, “La Piola”, “Playa
Chica” y “Playa Grande”.

26. Cuadro Nº 05
Población del distrito de Guadalupe por grupos quinquenales y sexo
Edad en qrupos
quinquenales
Población según sexo
Total Hombre Mujer
37 239 18 404 18 835
0 a 4 Años 3 721 1 891 1 830
5 a 9 Años 3 360 1 667 1 693
10 a 14 Años 3 977 1 999 1 978
15 a 19 Años 3 536 1 796 1 740
20 a 24 Años 3 091 1 555 1 536
25 a 29 Años 2 935 1 371 1 564
30 a 34 Años 2 731 1 292 1 439
35 a 39 Años 2 590 1 232 1 358
40 a 44 Años 2 274 1 100 1 174
45 a 49 Años 2 050 985 1 065
50 a 54 Años 1 822 889 933
55 a 59 Años 1 434 736 698
60 a 64 Años 1 098 585 513
65 a 69 Años 824 404 420
70 a 74 Años 702 352 350
75 a 79 Años 503 263 240
80 a 84 Años 315 157 158
85 a 89 Años 185 92 93
90 a 94 Años 62 26 36
95 a más Años 29 12 17
Fuente: INEI Censos de población y vivienda 2007.
De acuerdo al cuadro Nº 05, referido a la población del distrito de
Guadalupe en los últimos censos poblacionales del año 2007, encontramos
que está constituida por 37 239 habitantes, cifra que representa el 39,46% del
total provincial y la posiciona como la más numerosa en la provincia. Asimismo,
los grupos quinquenales con más personas son los que están comprendidos
entre los 10 a 14 años, 0 a 4 años, 15 a 19 años y 5 a 9 años. En conjunto, el
total de personas entre 0 a 24 años (17 685) representa al 47,49% de la
población distrital.
La población en general se encuentra distribuida en siete centros
poblados (Ciudad de Dios, Pakatnamú, Limoncarro, Villa San Isidro, Mariscal
Castilla, La Calera y Semán) y 25 asentamientos humanos o centros poblados
rurales (Manuel Guarniz, Faclo Chico, Faclo Grande, Nueva Esperanza, La
Cruz del Guayabo, Las Brisas, Los Jardines, Martha Chávez
Tamarindo, Las Flores, La Cabaña, El Porvenir, Los Ángeles, Chungalito, San
Ramón, Jorge Chávez, Chafan Grande, Casa Blanca, Los Mangos, La Cinta,
Alto Perú, Campo Arturo, El Huabito y Jardines Los Módulos).

27. DISTRITO DE JEQUETEPEQUE
El distrito de Jequetepeque se ubica en la parte central occidental de la
provincia de Pacasmayo a 23 m.s.n.m. en la zona de valle de la
desembocadura del río Jequetepeque al Océano Pacífico; de ahí su nombre.
Se encuentra a una distancia de 7,90 Km de la ciudad de Pacasmayo por un
ramal secundario de la vía Panamericana norte, a 16,90 Km de la ciudad de
San Pedro de Lloc, a 115,90 Km de la ciudad de Trujillo y a 674,90 Km de la
capital nacional.
El relieve que presenta es plano con cierta inclinación hacia el noroeste
y con pequeñas elevaciones cuyas alturas entre 20 y 30 m se hallan al oeste y
al norte de la capital distrital. Cuenta con dos zonas claramente distinguibles: la
baja, que es cultivable y; la alta, que es árida.
Está irrigado por las aguas del río del mismo nombre y cuenta con
algunas pequeñas lagunas cuyas orillas están rodeadas de hineas que
albergan a gallaretas y patos silvestres. Estas lagunas (“Los Litares”, El
Balzar”, “La Mina” y “Cacho Venado”) son producto de las filtraciones de los
predios aledaños y esporádicamente sus aguas son utilizadas para la
agricultura.
Distrito Jequetepeque
Fecha de creación 21 de junio de 1825
Capital Jequetepeque
Superficie (Km2
) 50,98
Población 3 457 (INEI, 2007)
Densidad poblacional 67,81 hab./ Km2
Coordenadas
geográficas
7º 20’ 16’’ S
79º 33’ 47’’ O
Clima Seco y templado con 20º C a
24º C aprox. en invierno y 30º C
a 35º C aprox. en verano.
Escudo representativo
Históricamente Jequetepeque ha sido el lecho de estancia de culturas
prehispánicas. De ellas, la cultura Moche ha sido la que ha llevado en la zona
mayor presencia y crecimiento en su dinámica sociocultural. El nombre del
distrito es originario de este tiempo pues proviene del vocablo muchik
“Mesjepeque” o “Mejepec” que significa “Casa o Templo de Adoración”.

28. Posteriormente los incas conquistaron la región y sometieron a los
pobladores de Jequetepeque que en tales años fueron los más numerosos del
valle.
Con la invasión goda el pueblo fue cabecera de un extenso curacato,
siendo San Pedro de Lloc uno más de sus anexos.
Como distrito fue creado por Simón Bolívar en el año de 1825 junto con
los demás distritos integrantes de Pacasmayo. Luego, el 18 de abril de 1835,
siendo Presidente del Perú el General Felipe Santiago Salaverry, pasó a
conformar la provincia de Chiclayo.
En los años sucesivos y con especial prestancia en 1864, en el gobierno
de Juan Antonio Pezet Rodríguez, Jequetepeque volvió a ser pueblo integrante
de la provincia de Pacasmayo.
En la actualidad Jequetepeque cuenta como atractivo a una de las
pirámides de la cultura Mochica más grande de la Libertad (MINCETUR, 2012),
la misma que, denominada “Dos Cabezas” por haber sido seccionada por la
mitad desde su cumbre por paulatinas incursiones de huaqueros, constituye un
sitio arqueológico de trascendencia por su complejo en su conjunto y sus
estructuras arquitectónicas.
Recientes investigaciones en el sitio arqueológico (Donnan y Castillo,
1994) han permitido encontrar cámaras funerarias, dentro de las que sobresale
la tumba de un personaje de importante rango, enterrado con seres
sacrificados, utensilios diversos, máscaras y tocados, lo mismo que cerámica
de excelente calidad con representaciones como cabezas de felino, un cóndor,
un lobo marino, un murciélago, etc. todos estos atractivos de naturaleza
arqueológica - histórica, son complementados por el entorno natural y la
proximidad al mar donde está ubicado el sitio arqueológico (MINCETUR, 2012).
Por R.D. Nº 093 (05.10.1997) ha sido declarada Patrimonio Cultural de la
Nación.

29. Otro de los centros de interés histórico y turístico es la Iglesia de la
Virgen de la Misericordia que, con una antigüedad de construcción desde 1805,
es considerada como la “hermana” de la virgen de Guadalupe. Allí se conserva
una pileta en bronce labrado que es única en su género.
La Plazuela de la Identidad, ubicada a la entrada de la ciudad, que
muestra detalles de frisos moches y la bienvenida de parte de un garboso
chalán sobre un caballo peruano de paso, que demuestra la actividad de
crianza de este animal en este lugar, es otro de los atractivos de rigor junto con
la hermosa Plaza de Armas que exhibe una bella pileta tallada en piedra con
motivos de la tradición jequetepecana, obra realizada por el artista Enrique
Olivera Arroyo en el año 2004.
Este apacible lugar y sus habitantes ofrecen a los visitantes el delicioso
arroz con pato y el no menos famoso “Clarito jequetepecano”, una bebida
singular elaborada con algarroba y miel de abeja que ha traspasado las
fronteras peruanas con su fama y beneficios para la salud.
Otras zonas de visita son la “Boca del río” y las lagunas en sus
alrededores que permiten disfrutar de armoniosos paisajes de cielo, campo y
mar, además de contar con zonas adecuadas para el camping y deportes
alternativos como ciclismo de aventura y trekking (senderismo).

30. Cuadro Nº 06
Población del distrito de Jequetepeque por grupos quinquenales y
sexo
Edad en qrupos
quinquenales
Población según sexo
Total Hombre Mujer
3 457 1 735 1 722
0 a 4 Años 333 166 167
5 a 9 Años 305 157 148
10 a 14 Años 395 194 201
15 a 19 Años 314 149 165
20 a 24 Años 278 146 132
25 a 29 Años 257 120 137
30 a 34 Años 277 137 140
35 a 39 Años 231 118 113
40 a 44 Años 228 131 97
45 a 49 Años 179 82 97
50 a 54 Años 159 80 79
55 a 59 Años 137 64 73
60 a 64 Años 104 57 47
65 a 69 Años 80 36 44
70 a 74 Años 68 38 30
75 a 79 Años 50 26 24
80 a 84 Años 31 15 16
85 a 89 Años 22 13 9
90 a 94 Años 8 5 3
95 a más Años 1 1 -
Fuente: INEI Censos de población y vivienda 2007.
Se observa en este cuadro que, al igual que los demás distritos de la
provincia de Pacasmayo, las mayores cifras se dan en los grupos quinquenales
de 0 a 4 años hasta 15 a 19 años (1 625 habitantes), haciendo un acumulado
de 47,01% del total distrital.
Asimismo, la población masculina (50,19%) es ligeramente superior a la
femenina (49,81%), mientras que la población mayor de 20 años lo constituye
el 61,04%.
Jequetepeque cuenta con un centro poblado (Huáscar) y cuatro
asentamientos humanos y/o centros poblados rurales (La Florida, Santa
Martha, Santa Apolonia y Alto Jequetepeque).

31. DISTRITO DE PACASMAYO
El distrito de Pacasmayo es el segundo, después de Guadalupe, en
numerosidad poblacional dentro de la provincia. Se encuentra asentado en el
extremo este y en pleno litoral provincial con una altitud entre 0 y 20 m.s.n.m.
(9 m.s.n.m. en la plaza mayor) y se halla a 9 Km de la capital provincial San
Pedro de Lloc, a 108 Km de la ciudad de Trujillo y a 667 Km de la ciudad de
Lima.
De relieve notoriamente accidentado, presenta dos campos de distribución
territorial urbana: la parte alta y la parte baja, ubicadas al sur y al norte,
respectivamente. Este espacio se ubica al margen izquierdo del río
Jequetepeque y recibe irrigación de la laguna “El Muerto” así como de la
acequia que cruza la ciudad en la parte baja y desemboca en el Océano
Pacífico.
Distrito Pacasmayo
Fecha de creación 21 de junio de 1825
Capital Pacasmayo
Superficie (Km2
) 30,84
Población 26 118 (INEI, 2007)
Densidad poblacional 846,89 hab./ Km2
Coordenadas
geográficas
7º 24’ 05’’ S
79º 34’ 20’’ O
Clima Cálido y seco, entre 18º C y 35º
C en promedio.
Escudo representativo
En el extenso recorrido del litoral pacasmayino y en el centro de la
ciudad existen huellas del asentamiento de grupos humanos que arribaron al
valle. En las zonas conocidas como “Cruz Verde”, EL Techito” y “El Faro” se
han encontrado vestigios milenarios de sociedades cazadoras, recolectoras y
pescadoras ya que el ambiente era pródigo en mariscos, peces, algas y
abundante vegetación que permitía la presencia de diversos animales.
El sedentarismo consiguiente se debió justamente a la bondad
bioclimática del lugar, lo que invitó posteriormente a los señoríos Mochica y

32. Chimú, así como al imperio de los cusqueños a conquistar el valle. De esa
época data la presencia de huacas y ciudadelas de barro halladas en el delta
del Jequetepeque.
La creación española del Puerto de Pacasmayo se dio en 1785 por
disposición del virrey Teodoro de La Croix con la finalidad de agilizar el
desplazamiento del tabaco desde los depósitos de Lambayeque hasta el
Callao, Valparaíso y Talcahuano (estos dos últimos en Chile). Habiendo
culminado el período de intercambio comercial de tabaco entre Perú y la
Capitanía General de Chile, Pacasmayo pasó a convertirse en puerto menor.
Siendo considerado como distrito el 21 de julio de 1825 por decreto de
Simón Bolívar, el 18 de abril de 1835 fue anexionado a la provincia de
Chiclayo; sin embargo, el 23 de noviembre de 1864 pasó a integrar la provincia
de Pacasmayo.
El auge de este distrito vino en la época republicana con la explotación
minera en Paredones y con la incursión del ferrocarril que conectaba las
ciudades de San Pedro de Lloc, San José y Guadalupe. Asimismo, la unión
ferroviaria con el distrito de Chilete (Cajamarca) permitió que Pacasmayo sea
considerado Puerto Mayor. Con la apertura del Puerto de Salaverry en Trujillo y
la atención de éste a la demanda de labores portuarias, se le ha llegado a
considerar finalmente como Puerto de Pesca Artesanal.
En la actualidad Pacasmayo centraliza su economía en torno a las
actividades de servicios devenidas de la comercialización del arroz del valle
Jequetepeque, a la pesca artesanal, a un turismo cada vez más expansivo y a
la producción industrial de cemento a cargo de la Fábrica de Cementos
Pacasmayo, empresa con amplitud nacional que, como un aliado importante de
la educación, se proyecta a favor de ella con proyectos de mejoramiento de
infraestructura y de equipamiento, además de actualización y capacitación a
docentes en el ámbito provincial.

33. Cuadro Nº 07
Población del distrito de Pacasmayo por grupos quinquenales y sexo
Edad en qrupos
quinquenales
Población según sexo
Total Hombre Mujer
26 118 12 762 13 356
0 a 4 Años 2 404 1 189 1 215
5 a 9 Años 2 156 1 093 1 063
10 a 14 Años 2 664 1 326 1 338
15 a 19 Años 2 472 1 153 1 319
20 a 24 Años 2 121 1 075 1 046
25 a 29 Años 2 106 1 038 1 068
30 a 34 Años 1 957 937 1 020
35 a 39 Años 1 906 900 1 006
40 a 44 Años 1 759 852 907
45 a 49 Años 1 527 731 796
50 a 54 Años 1 311 653 658
55 a 59 Años 990 469 521
60 a 64 Años 837 423 414
65 a 69 Años 620 303 317
70 a 74 Años 481 223 258
75 a 79 Años 379 185 194
80 a 84 Años 225 121 104
85 a 89 Años 127 56 71
90 a 94 Años 59 27 32
95 a más Años 17 8 9
Fuente: INEI Censos de población y vivienda 2007.
Las características de la población pacasmayina son ciertamente
similares a los demás distritos vistos, sobre todo en la presencia significativa de
un buen porcentaje de personas de 0 a 19 años, incluso hasta los 24 años, lo
que nos lleva a contemplar a una población mayoritariamente joven. Los
primeros cinco grupos quinquenales corresponden al 45,24% del total distrital
(11 817 personas) y que viene a significar el centro de atención de la UGEL
Pacasmayo y de las demás instituciones gubernamentales por oficio.
En este distrito, de carácter urbano y urbano – marginal, la población
femenina es mayor a la masculina: 51,14% por sobre 48,86, respectivamente
ocupando la ciudad - distrito y los asentamientos humanos San Demetrio y Las
Palmeras.

34. DISTRITO DE SAN JOSÉ
San José se ubica a 108 m.s.n.m. al noreste del territorio provincial a una
distancia de 18,10 Km de la ciudad de Pacasmayo, entrando por el centro
poblado de San Martín de Porres, a 13,10 Km de la ciudad puerto. Asimismo,
se distancia a 27,10 Km de la ciudad de San Pedro de Lloc, a 126,10 Km de la
ciudad de Trujillo y a 685,10 Km de Lima. Es el tercer distrito más grande de la
provincia y el único mediterráneo; o sea, no cuenta con litoral.
El territorio de este distrito es irrigado por las aguas del río Jequetepeque y
por un sistema de canales provenientes de la represa “Gallito Ciego”.
Asimismo, cuenta con importantes lagunas como “El Cañoncillo” y “El Sondo”,
ubicadas en el bosque “El Cañoncillo”.
Distrito San José
Fecha de creación 21 de junio de 1825 y reafirmado
el 02 de enero de 1857
Capital San José
Superficie (Km2
) 181,06
Población 11 414 (INEI, 2007)
Densidad poblacional 63,04 hab./ Km2
Coordenadas
geográficas
7º 21’ 00’’ S
79º 27’ 18’’ O
Clima Cálido y templado con
promedios entre 20º C y 27º C
en verano y entre 13º C a 16º c
en invierno.
Al igual que en la provincia y en el valle, fueron importantes grupos los
que se asentaron en estas pródigas tierras. Los tecapa, los cosquepón, ñampol
y cultambo dejaron huella de sus construcciones: las huacas Ñampol, Los
Duros y las ruinas de Cosquepón o Kon kon son algunas de ellas.
Posteriormente la dominancia de las culturas Mochica y Chimú se hizo
presente al igual que en todo el valle.
Inicialmente el lugar fue llamado Tecapa en referencia al nombre del
curaca de la zona, Tecapec, quien junto a sus seguidores provinieron del
pueblo Jequetepeque.
Con el advenimiento español, pobladores del pueblo de Jequetepeque
se trasladaron al lugar para colonizarlo después de haber vivido los embates de
los desastres naturales originados por el “Fenómeno del Niño” y trajeron a su
santo patrón San José Patriarca. Así, el nombre cambió a San José de Tecapa.
En el virreinato las tierras de este distrito formaron parte de la
encomienda de Chérrepe, la cual fue dada al capitán español Francisco Pérez

35. de Lezcano en 1550. Para entonces es dicho territorio sólo existían pequeños
pueblos de indios producto de las reducciones, siendo Tecapa el más
importante. En años siguientes las tierras del lugar pasaron a pertenecer a
Pedro de Alvarado hasta que se suscitó el aniego del Fenómeno del Niño de
1728. Esto llevo al descenso poblacional de la zona siendo los indios los más
afectados, siendo trasladados gran parte de ellos a las poblaciones vecinas
Pocos años después la estancia desapareció y las tierras volvieron al poder de
los pobladores autóctonos, que serían mestizos y españoles en su mayoría y
que luego refundaron el lugar en 1761 bajo la dirección del fraile agustino
Antonio Caballero La Barrera.
La independencia permitió posteriormente cambiar el nombre del pueblo
a San José de Bellavista, nombre que se mantuvo desde 1820 hasta mediados
del siglo XX. De este momento se recuerda la gesta heroica del pueblo
sanjosefano cuando el 2 de enero de 1821, en la voz de Juan José de
Santisteban, se declaró y juró la independencia de San José de Bellavista y del
Perú.
Después, el distrito fue oficialmente creado el 21 de junio de 1825 por
Simón Bolívar. Años más tarde, por Decreto Supremo en 1835, Felipe Santiago
Salaverry pasó a integrar la provincia de Chiclayo junto a los demás pueblos
del valle. Ulteriormente, San José fue reafirmado como tal por Ley Nº 12301 del
2 de enero de 1857 en el gobierno de Ramón Castilla y Marquesado.
Entre 1879 y 1883 se vivió la Guerra del Pacífico con Chile. En ella se
llevó a cabo la participación decidida de sanjosefanos como el humilde
campesino Fernando Terrones Asencio quien enfrentó a un grupo de chilenos
que intentaban abusar de su madre y hermana. En represalia, los chilenos
ordenaron la búsqueda de Terrones y el incendio del pueblo de San José.

36. Asimismo, Pedro Ríos Yépez, junto a Eliseo Salcedo y Ruiz, Antonio
Saavedra, Santiago Cerna, Manuel Collao, Roberto Luna, los hermanos
Manuel y Pedro Sifuentes, Aniceto Sisniegas (gobernador de la época) y otros
más; atacaron a una tropa regular de chilenos que venía de Guadalupe con
dirección a San Pedro de Lloc, logrando hacerla retroceder.
San José, debido a su estratégica ubicación en el valle, es un importante
distrito productor de arroz en la región y concentra, después de Guadalupe,
una buena cantidad de centros de acopio, procesamiento y comercialización
del grano.
Turísticamente ofrece un amplio abanico de destinos: el bosque “El
Cañoncillo” cuenta con importantes reservas naturales que ocupan una aérea
de 3 800 hectáreas, cubiertas en su mayoría de algarrobos, y que presenta
bellas lagunas donde vive una rica fauna silvestre tanto acuática como ribereña
(gallaretas; zorros; cañanes; etc.). El lugar es propicio para hacer camping y
practicar el ecoturismo y deportes de aventura.
Asimismo es posible conocer la huaca Ñampol y los vestigios visibles del
Qapaq Ñan (Camino Inca), importante obra vial incaica que viene del sur
(Paijan y Cupisnique), cruza Mazanca y corta la carretera panamericana a la
altura de Jagüey y San Martín de Porres, dirigiéndose al norte (Chérrepe). Aun
se observa parte del empedrado en muchos tramos de la vía.
Otros lugares de visita y disfrute son la Plaza de Armas, la iglesia Matriz,
el cerro San José, la bocatoma San Pedro, el cerro Pitura y el bosque Jagüey.

37. Cuadro Nº 08
Población del distrito de San José por grupos quinquenales y sexo
Edad en qrupos
quinquenales
Población según sexo
Total Hombre Mujer
11 414 5 748 5 666
0 a 4 Años 1 043 536 507
5 a 9 Años 976 493 483
10 a 14 Años 1 223 599 624
15 a 19 Años 1 166 626 540
20 a 24 Años 894 428 466
25 a 29 Años 827 406 421
30 a 34 Años 832 416 416
35 a 39 Años 803 380 423
40 a 44 Años 753 366 387
45 a 49 Años 642 317 325
50 a 54 Años 499 253 246
55 a 59 Años 441 234 207
60 a 64 Años 405 208 197
65 a 69 Años 298 167 131
70 a 74 Años 224 112 112
75 a 79 Años 183 94 89
80 a 84 Años 106 56 50
85 a 89 Años 67 42 25
90 a 94 Años 24 9 15
95 a más Años 8 6 2
Fuente: INEI Censos de población y vivienda 2007.
La población sanjosefana cuenta con cifras significativas en los grupos
quinquenales de 0 a 4 años, de 10 a 14 años, de 15 a 19 años y de 20 a 24
años. A diferencia de los demás distritos de la provincia de Pacasmayo, el
grupo quinquenal de 5 a 9 años es menor en proporción a los grupos citados.
Sin embargo, en conjunto, constituyen el grueso del total distrital con 5 302
potenciales estudiantes de la educación básica y técnico productiva, que
representa el 46,45% del total poblacional distrital.
Los centros poblados que concentra este distrito después de la ciudad
capital son cuatro: Portada de la Sierra, Campanita, Verdún y San Martín de
Porres; mientras que los asentamientos humanos o centros menores rurales
son cinco: Cultambo, Tecapa, Jaguey, Santonte y Cosquepón.

38. 1.6. ASPECTO EDUCATIVO
La educación es un proceso de aprendizaje y enseñanza que se
desarrolla a lo largo de toda la vida. Como tal, “(…) es un derecho fundamental
de la persona y de la sociedad. El Estado garantiza el ejercicio del derecho a
una educación integral y de calidad para todos y la universalización de la
Educación Básica. La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir a la
educación y el derecho a participar en su desarrollo” (Art. 3 de la Ley General
de Educación Nº 28044).
Siendo sus fines el formar personas capaces de lograr su realización
integral y el de contribuir a una sociedad justa, los implicados en la educación
debemos considerar y empoderarnos de una educación que apunte por la
calidad, además de otros factores importantes, con “Currículos básicos,
comunes a todo el país, articulados entre los diferentes niveles y modalidades
educativas que deben ser diversificados en las instancias regionales y locales y
en los centros educativos, para atender a las particularidades de cada ámbito”
(iniciso “c” del Art. 13) y por la equidad elaborando y ejecutando “(…) proyectos
educativos que incluyan objetivos, estrategias, acciones y recursos tendientes
a revertir situaciones de desigualdad y/o inequidad por motivo de origen, etnias,
género, idioma, religión, opinión, condición económica, edad o de cualquier otra
índole” (inciso “b” del Art. 18).

39. En este marco, la Unidad de Gestión Educativa Local de Pacasmayo,
como una instancia de ejecución descentralizada del Gobierno Regional La
Libertad, moviliza recursos legales, humanos, técnicos, materiales así como
recursos intangibles (conocimientos y talentos) para atender a la demanda
educativa de la provincia de Pacasmayo y sus correspondientes distritos en la
etapa de Educación Básica según modalidades -Educación Básica Regular
(EBR), Educación Básica Alternativa (EBA) y Educación Básica Especial
(EBE)- y niveles Inicial, Primaria y Secundaria con programas alternativos
(PIETBAF, PRONOEI, PRONESA), tanto en la gestión pública y privada.
Asimismo, tiene a su cargo la Educación Técnico – Productiva (CETPRO).
En su dinámica, al año 2012, interactúa con una comunidad educativa
compuesta por 1 674 profesores, por 313 trabajadores no docentes y 25 999
estudiantes presentes en 267 instituciones educativas (Ver cuadro Nº 09).
Estas cifras refieren la presencia del 72,12% del total de docentes que
labora en el sector público, mientras que el 26,88% lo hace en el privado. Del
mismo modo, el 81,44% del grupo estudiantil asiste a instituciones educativas
públicas frente a un 18,56% que concurre a centros de gestión privada.
Paralelamente, el 67,42% de instituciones educativas pertenece al sector
estatal mientras que el 32,58% corresponde al ámbito privado. En suma, la
mayor proporción de atención docente, estudiantil e institucional se da en el
sector público.
En cuanto a los ámbitos de ubicación se tiene que el 67% de la
población magisterial se desempeña en el ámbito urbano mientras que el
restante 33% lo hace en el contexto rural. En cuanto al grupo estudiantil, el
65% asiste a instituciones educativas urbanas y el 35% asiste a las de carácter
rural.

40. Cuadro Nº 09
Consolidado de II.EE., estudiantes y personal a nivel provincial según tipo de gestión - 2012
NIVEL / MODALIDAD TOTAL II.EE. Total ALUMNOS Total PERSONAL
Público Privado Público Privado DOCENTE total NO DOCENTE Total AUXILIAR
Público Privado Público Privado Público Privado
GRAN TOTAL 267 180 87 25 999 21 175 4 824 1 674 1 224 450 206 164 45 107 91 16
A. Escolarizada 217 135 82 24 981 20 567 4 414 1 597 1 179 418 205 164 41 107 91 16
Inicial 88 50+C 38 4 180 3 056 1 124 243 137 106 24 13 11 54 42 12
Primaria de menores 79 53 26 11 275 9 569 1 706 632 483 149 81 68 13 1 0 1
Secundaria de men. 33 21 12 8 499 7 176 1 323 643 500 143 92 77 15 52 49 3
CEBA 3 3 0 245 245 0 26 26 0 3 3 0 0 0 0
CETPRO 11 5 6 725 464 261 37 37 20 4 2 2 0 0 0
CEBE 3 3 0 57 57 0 16 16 0 1 1 0 0 0 0
B. No
escolarizada
50 45 5 1018 608 410 77 45 32 1 0 1 0 0 0
PIETBAF 9 9 0 90 90 0 9 9 0 0 0 0 0 0 0
PRONOEI 36 36 0 518 518 0 36 36 0 0 0 0 0 0 0
CEBA (PRONESA) 5 0 5 410 0 410 32 0 32 1 0 0 0 0 0
FUENTE: Área de Gestión Institucional – Estadística. UGEL-Pacasmayo, 2012.

41. Cuadro Nº 10
Total de docentes por distrito según nivel, modalidad y gestión en la provincia de Pacasmayo - 2012
Nivel /
modalidad
Provincia de
Pacasmayo
Distrito de San
Pedro de Lloc
Distrito de
Guadalupe
Distrito de
Jequetepeque
Distrito de
Pacasmayo
Distrito de San
José
Total % Público Privado Público Privado Público Privado Público Privado Público Privado
Inicial 243 15,2 21 18 53 36 6 7 38 45 19 0
Primaria
de
menores
632 39,6 86 28 196 67 20 2 114 52 67 0
Secundaria
de men.
643 40,3 106 40 202 49 11 0 120 54 61 0
CEBA 26 1,6 8 0 9 0 0 0 9 0 0 0
CETPRO 37 2,3 4 2 5 10 0 0 6 8 2 0
CEBE 16 0,1 2 0 9 0 0 0 5 0 0 0
GRAN
TOTAL
1 597 100 227 88 474 162 37 9 292 159 149 0
FUENTE: Área de Gestión Institucional – Estadística. UGEL-Pacasmayo, 2012.
Cuadro Nº 11
Total de estudiantes matriculados por distrito según nivel, modalidad y gestión en la provincia de Pacasmayo - 2012
Nivel /
modalidad
Provincia de
Pacasmayo
Distrito de San
Pedro de Lloc
Distrito de
Guadalupe
Distrito de
Jequetepeque
Distrito de
Pacasmayo
Distrito de San
José
Total % Público Privado Público Privado Público Privado Público Privado Público Privado
Inicial 4 180 16,7 455 206 1 314 417 123 55 762 446 402 0
Primaria
de
menores
11 275 45,1 1 584 433 3 933 739 399 15 2 282 519 1 371 0
Secundaria
de men.
8 499 34,0 1 648 383 3 197 433 124 0 1 344 507 863 0
CEBA 245 1,0 68 0 75 0 0 0 102 0 0 0
CETPRO 725 2,9 112 90 116 87 0 0 189 84 47 0
CEBE 57 0,2 15 0 23 0 0 0 19 0 0 0
GRAN
TOTAL
24 981 100 3 882 1 112 8 658 1 676 646 70 4 698 1 556 2 683 0
FUENTE: Área de Gestión Institucional – Estadística. UGEL-Pacasmayo, 2012.

42. Cuadro Nº 12
Total de II.EE. por distrito según nivel, modalidad y gestión en la provincia de Pacasmayo - 2012
Nivel /
modalidad
Provincia de
Pacasmayo
Distrito de San
Pedro de Lloc
Distrito de
Guadalupe
Distrito de
Jequetepeque
Distrito de
Pacasmayo
Distrito de San
José
Total % Público Privado Público Privado Público Privado Público Privado Público Privado
Inicial 88 40,6 8+C 5 22 14 2 2 7 16 10 0
Primaria
de
menores
79 36,4 11 5 20 11 2 1 8 9 12 0
Secundaria
de men.
33 15,2 3 3 7 4 1 0 5 5 5 0
CEBA 3 1,4 1 0 1 0 0 0 1 0 0 0
CETPRO 11 5,1 1 1 2 2 0 0 1 3 1 0
CEBE 3 1,4 1 0 1 0 0 0 1 0 0 0
GRAN
TOTAL
217 100 25 14 53 31 5 3 23 33 28 0
FUENTE: Área de Gestión Institucional – Estadística. UGEL-Pacasmayo, 2012. *
Como podemos observar en el cuadro Nº 10, referido a la población de docentes en el ámbito provincial, los distritos
que concentran mayores cifras son Guadalupe, Pacasmayo y San Pedro de Lloc, en tanto que San José y Jequetepeque
concentran a menores cantidades. Entre estos distritos el mayor porcentaje labora en los niveles secundaria y primaria
con 40,3% y 39,6%, respectivamente; siguiendo el nivel inicial con 15,2% del total general (1 597 docentes). Las
modalidades en los CEBA, CETPRO y CEBE acumulan un escaso 4,0%.
En lo concerniente a la matrícula y consecuente presencia de estudiantes en el año 2012, el cuadro Nº 11 nos
muestra a un total de 24 981 estudiantes en el sistema escolarizado, de los cuales, en el nivel inicial se matriculó un
16,7%, equivalente a 4 180 niños y niñas dándose un incremento en relación al año 2011 debido a la política
gubernamental de ampliar la cobertura de atención de 3 a 5 años de edad. Se tiene asimismo que el nivel primario
concentra a la mayor proporción estudiantil con 45,1% seguido del nivel secundario con el 34,0%. Obviamente los
distritos más poblados son Guadalupe, Pacasmayo y San Pedro de Lloc.

43. Sin embargo; considerando la información brindada por el cuadro Nº 02
sobre la población provincial por grupos quinquenales y por sexo, podemos
apreciar que la cantidad de habitantes entre 0 y 24 años de edad (43 652
personas) constituye el 46,25% del total provincial. Asimismo, tomando en
cuenta este porcentaje y la proyección poblacional al año 2012 (101 959
habitantes), veremos que al año 2012 se cuenta con 47 156 en edad de
estudiar (de 0 a 24 años).
En razón a la real población estudiantil en el año 2012 presentada en el
cuadro Nº 09 (25 999 estudiantes) y el estimado poblacional citado, apreciamos
consiguientemente una diferencia significativa de 21 157 personas, lo que
significa que un 55,13% ha sido matriculado en una entidad educativa,
quedando sin atención el restante 44,87%.
Si bien es cierto que estos datos son de consideración, hay que tomar
en cuenta que a la fecha los programas de atención a niños y niñas de 0 a 2
años (PIETBAF, PRONOEI) son escasos y que la atención escolarizada en
instituciones educativas para el I ciclo de la EBR está en actual implementación
a nivel nacional; así también, la población estudiantil que egresa de la
educación secundaria recurre a la educación superior en universidades o
institutos superiores, centros que la UGEL Pacasmayo no gestiona.
Durante el período 2012 se apreció un decremento de matrícula del 1,82% en
las instituciones educativas públicas del nivel de educación primaria y otro caso
similar del 4,0% en el nivel de educación secundaria. Asimismo, la matrícula en
las instituciones educativas de educación especial (CEBE) ha sido mínima (57
estudiantes) no reflejándose la real cantidad de niños y niñas con discapacidad
en estas entidades. En las instituciones educativas de educación básica
alternativa (CEBA) se ha constatado también que la matrícula tuvo tendencia a
disminuir con respecto al año 2011.
En resumen, la distribución de las instituciones educativas según
distritos en la provincia de Pacasmayo viene respondiendo parcialmente a la
demanda poblacional considerando la densidad poblacional y las
características poblacionales; pues, las 217 instituciones educativas, con
variantes de atención en los sistemas escolarizado y no escolarizado así como
en las modalidades de Educación Básica Regular (EBR), Educación Básica
Especial (EBE), Educación Básica Alternativa (EBA) y en el sistema de
Educación Técnico – Productivo (CETPRO) - la mayoría es de gestión pública -
, no ha cubierto la matrícula del total de la población en edad estudiantil.
En lo concerniente a los niveles de aprendizaje que se han dado en la
provincia tenemos los siguientes datos que ha consignado el Ministerio de
Educación:

44. Cuadro Nº 13
Porcentaje de estudiantes del segundo grado de educación primaria en la provincia de Pacasmayo, en la región y en el
país según nivel de desempeño en Comprensión Lectora (área Comunicación) - ECE 2012-
RESULTADOS UGEL PACASMAYO
RESULTADOS REGIÓN LA
LIBERTAD RESULTADOS PERÚ
% % ee % ee
Nivel 2 35,9 Nivel 2 31,2 1,25 Nivel 2 30,9 0,39
Nivel 1 55,4 Nivel 1 50,9 1 Nivel 1 49,3 0,31
< Nivel 1 8,7 < Nivel 1 17,9 1,02 < Nivel 1 19,8 0,24
Cuadro Nº 14
Porcentaje de estudiantes del segundo grado de educación primaria en la provincia de Pacasmayo, en la región y en el
país según nivel de desempeño en la Resolución de Problemas Matemáticos (área Matemática) - ECE 2012-
RESULTADOS UGEL PACASMAYO
RESULTADOS REGIÓN LA
LIBERTAD RESULTADOS PERÚ
% % ee % ee
Nivel 2 16 Nivel 2 13,7 1,04 Nivel 2 12,8 0,32
Nivel 1 42,7 Nivel 1 38,3 0,93 Nivel 1 38,2 0,25
< Nivel 1 41,3 < Nivel 1 48,1 1,55 < Nivel 1 49 0,42
Tal como se aprecia, en comprensión lectora se ha superado ligeramente (35,9%) a la meta propuesta para el 2012 (35,72%);
mientras que en Matemática la distancia negativa ha sido amplia, a pesar de los logros ascendentes en los años 2008, 2009 y
2010. Haber logrado sólo que el 16% de estudiantes llegue al Nivel 2 frente a la meta propuesta para el año 2012 (26,34%) y a lo
obtenido en el año 2011 (17,4%) nos debe comprometer a multiplicar esfuerzos en estrategias de intervención más eficaces.

45. Apreciamos en Matemática que el porcentaje de estudiantes que llegaron
al Nivel 2 (16%) es relativamente superior a los logrados a nivel regional y
nacional. También se tiene que el porcentaje de quienes lograron ubicarse en
el Nivel 1 es ligeramente superior en los mismos casos; sin embargo, este
porcentaje es muy bajo en comparación con el porcentaje del nivel 2 en el área
Comunicación. En Comprensión Lectora se presenta el caso de forma casi
similar en relación a los resultados regionales y nacionales aunque con
porcentajes superiores al de Matemática.
En resumen, en relación a los logros en el Nivel 2 con respecto a los años
anteriores, se ha presentado una tendencia ascendente favorable en la
búsqueda de las metas propuestas para el año 2012.
Cuadro Nº 15
Resultados de ECE 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 y metas
propuestas al 2012 en el nivel 2 de Comprensión lectora y Matemática a
nivel provincial
Años
Áreas
2007 2008 2009 2010 2011 2012 Meta
propuesta
2012
Comprensión
lectora
(Comunicación)
20,6% 23,6% 33,0% 35,0% 32,7% 35,9% 35,72%
Resolución de
problemas
matemáticos
(Matemática)
9,5% 14,8% 29,1% 33,0% 17,4% 16%
26,32%
FUENTE: Ministerio de Educación ECE 2007 – 2012.

46. Cuadro Nº 16
Desempeños en Comprensión Lectora y Matemática en la región La Libertad y UGELs conformantes en los años 2011 y 2012 –
Evaluación Censal de Estudiantes (ECE)
COMPRENSIÓN LECTORA MATEMÁTICA
ECE 2012 ECE 2011 DIFERENCIAS ECE 2012 ECE 2011 DIFERENCIAS
NIVEL
2
NIVEL
1
NIVEL
-1
NIVEL
2
NIVEL
1
NIVEL
-1
NIVEL
2
NIVEL
1
NIVEL
-1
NIVEL
2
NIVEL
1
NIVEL
-1
NIVEL
2
NIVEL
1
NIVEL
-1
NIVEL
2
NIVEL
1
NIVEL
-1
LA
LIBERTAD 31,2 50,9 17,9 27,6 48,2 24,3 3,6 2,7 -6,4 13,7 38,3 48,1 13,3 36,4 50,3 0,4 1,9 -2,2
UGEL
TRUJILLO 41,6 50 8,3 40,6 50,7 8,7 1 -0,7 -0,4 16,7 41,7 41,6 18,4 40,9 40,6 -1,7 0,8 1
UGEL
PACASMAYO 35,9 55,4 8,7 32,7 55,9 11,5 3,2 -0,5 -2,8 16 42,7 41,3 17,4 38,5 44,1 -1,4 4,2 -2,8
UGEL
CHEPÉN 35,2 55,8 9 36,1 56,7 7,2 -0,9 -0,9 1,8 16,4 40,7 42,9 23 47,2 29,8 -6,6 -6,5 13,1
UGEL
ASCOPE 34,3 55 10,7 31,9 57,3 10,8 2,4 -2,3 -0,1 15,6 42,1 42,3 19,5 40,5 40 -3,9 1,6 2,3
UGEL VIRÚ 28,8 55,4 15,9 20,2 60,4 19,5 8,6 -5 -3,6 14 37,7 48,3 12 37 51 2 0,7 -2,7
UGEL GRAN
CHIMÚ 23,2 56,4 20,4 24,1 53,3 22,6 -0,9 3,1 -2,2 23,6 32,1 44,3 14,4 34,8 50,8 9,2 -2,7 -6,5
UGEL
OTUZCO 20 54,2 25,8 15,2 5,6 29,2 4,8 -1,4 -3,4 17,8 38,3 44 13,4 33,9 52,6 4,4 4,4 -8,6
UGEL
BOLÍVAR 14,2 54,2 31,6 19,3 55,7 2 -5,1 -1,5 6,6 5,6 28,2 66,3 16,9 29,7 53,4 -11,3 -1,5 12,9
UGEL PATAZ 12,7 54 33,3 10,1 45,2 44,7 2,6 8,8 -11,4 10,5 32,7 56,7 7,5 25 67,5 3 7,7 -10,8
UGEL
SÁNCHEZ
CARRIÓN 10,8 46,3 42,9 11,1 45,2 43,7 -0,3 1,1 -0,8 9 27,5 63,5 10 25,4 64,6 -1 2,1 -1,1
UGEL
SANTIAGO
DE CHUCO 9,6 56,1 34,3 9,6 53,8 36,6 0 2,3 -2,3 6,8 34 59,2 6,8 28,2 65 0 5,8 -5,8
UGEL
JULCÁN 8,9 51,5 39,6 7,6 46,3 46,1 1,3 5,2 -6,5 8,7 29,8 61,6 9,3 23,6 67,1 -0,6 6,2 -5,5
FUENTE: ECE 2011, 2012. MINISTERIO DE EDUCACIÓN, 2012.

47. Cuadro Nº 17
Proyección de metas propuestas en el nivel 2 al 2016 en resultados de ECE
– UGEL Pacasmayo (2do. grado de educación primaria)
Años
Áreas
2012 2013 2014 2015 2016
Comprensión
lectora
(Comunicación)
35,72% 39,66% 43,22% 46,78% 50,34%
Resolución de
problemas
matemáticos
(Matemática)
26,34% 30,92% 34,30% 37,68% 41,06%
FUENTE: Área de Gestión Institucional – Estadística. UGEL-Pacasmayo, 2012
Los datos presentados en los cuadros precedentes, que contemplan los
resultados reales y los ideales proyectados hasta el año 2016, deben
imponernos a todos quienes asumimos la educación como razón de vida y
ejercicio profesional, espacios de reflexión, discusión propositiva y consenso de
decisiones pertinentes para revertir los resultados inadecuados y fortalecer los
avanzados en un marco de participación abierta en la planificación estratégica,
implementación, ejecución y evaluación permanente de políticas educativas
oportunas y efectivas en contextos institucionales, de redes, distritales y
provincial.

48. Paralelamente a los problemas de cobertura a la demanda poblacional
estudiantil y de rendimiento con aprendizajes de calidad, el desarrollo de
capacidades y competencias para el trabajo en los adolescentes y jóvenes en
la provincia ha tenido, consecuentemente, serias observaciones puesto que en
nuestro contexto el desempleo y subempleo persisten en ausencia del recurso
humano que pueda responder a los actuales requerimientos del mercado
laboral globalizado. Este proceso profundiza la segmentación del mercado, lo
que ubica también a los jóvenes en una situación de desventaja, principalmente
a aquellos provenientes de los estratos socioeconómicos más bajos, quienes
sufren condiciones de pobreza y exclusión y, por tanto, bajos niveles de
empleabilidad.
Esta ausencia de jóvenes preparados para enfrentar la demanda actual
se ve condicionada y/o agravada por la falta de equipamiento debido y
asistencia especializada en las instituciones educativas de EBR (área
Educación para el Trabajo) lo que se complementa con la escasa presencia de
estudiantes matriculados en los Centros de Educación Técnico – Productiva
que se encuentran distribuidos en los distritos de mayor concentración
poblacional: San Pedro de Lloc, Pacasmayo, Ciudad de Dios y Guadalupe.
De otro lado, en el contexto local y regional se vive y se palpa la crisis
ambiental. En relación al desequilibrio notorio en las relaciones sociales, el
problema de las demandas ambientales es afectado por la intromisión política y
origina constantes conflictos sociales. Paralelamente, en el aspecto económico
se manifiestan desigualdades en la distribución de riqueza social y se hace
más visible la zona de pobres y más pobres. Culturalmente se atraviesa una
demanda de conocimientos y pensamientos propios para asumir soluciones
pertinentes a las problemáticas del día a día. La educación se pliega a este
asunto y no se asume aún como generador del cambio y la transformación.
La tendencia se orienta a un mundo convencional que, traducido al
problema local, se manifiesta en espacios ausentes para la reflexión y la crítica
personal y colectiva con miras a la participación social por el bienestar común
en el marco del desarrollo sostenible. El riesgo de la progresiva pérdida de
hábitats naturales en la provincia es latente; la depredación y descuido de la
reserva “El Cañoncillo” y otros similares en los diferentes distritos es muestra
visible de lo que se menciona.
En lo referente al desarrollo de la docencia y de la gestión, la demanda
que se recoge de profesores y directivos de instituciones educativas en materia
de implementación, actualización, capacitación, especialización y respaldo al
mejoramiento profesional es legítima en vista de constituir el potencial humano
que ha de concretar, con sus esfuerzos, los logros no sólo de sus instituciones,
sino también de la provincia en pleno.

49. En razón a los lineamientos contemplados en el Plan Nacional de
Educación para Todos (PNPT 2005 – 2015) que ha dado pie al consenso y
aprobación del Proyecto Educativo Nacional (PEN) al 2021 como política de
Estado y sobre la base de las recomendaciones de los referentes
internacionales tales como la Declaración de la Conferencia Mundial de
Educación para Todos (Jomtien, 1990), los objetivos del Foro Mundial de
Educación (Dakar, 2000), la Reunión Regional de las Américas de Evaluación
de Educación para Todos (Santo Domingo, 2000) y la Declaración de la
Conferencia de Cochabamba (2001); que orientan las prioridades de atención a
los aprendizajes, al desarrollo profesional docente y a la modernización de la
gestión, el presente PEL – Pacasmayo ha focalizado las siguientes demandas:
6.GESTIÓN
EDUCATIVA
TRANSPARENTE,
EFICAZ Y EFICIENTE
5.DESEMPEÑO
DOCENTE
REFLEXIVO,
RELACIONAL,
COLEGIADO Y
ÉTICO
4. MAYOR
PROTAGONISMO
SOCIAL EN LA
DESCENTRALIZACIÓN
Y EL DESARROLLO
SOSTENIBLE
3. ÉNFASIS DE LA
EDUCACIÓN TÉCNICO
– PRODUCTIVA EN EL
DESARROLLO LOCAL,
REGIONAL Y
NACIONAL
2. MEJORES
CONDICIONES PARA
EL APRENDIZAJE Y LA
CONCLUSIÓN
EXITOSA DE LA
FORMACIÓN
1. MAYORES
OPORTUNIDADES
PARA EL ESTUDIO Y
EL DESARROLLO
PLENO
DEMANDAS
EDUCATIVAS EN
LA PROVINCIA
DE PACASMAYO

50. Las demandas educativas, por lo tanto, asumen seis ejes estratégicos
fundamentales, relacionados estos con los objetivos estratégicos del PEN al
2021 y con los ejes estratégicos del PER La Libertad:
6.
CALIDAD DE LA
GESTIÓN
EDUCATIVA
5.
EJERCICIO
PROFESIONAL DE
LA DOCENCIA
4.
PARTICIPACIÓN
DEMOCRÁTICA EN LA
DESCENTRALIZACIÓN
Y EL DESARROLLO
SOSTENIBLE
3.FORMACIÓN
PROFESIONAL
TÉCNICO –
PRODUCTIVA PARA
EL DESARROLLO
LOCAL, REGIONAL Y
NACIONAL
2.
CALIDAD DE LA
EDUCACIÓN
1.
UNIVERSALIZACIÓN,
EQUIDAD E
INCLUSIÓN SOCIAL
DE LA EDUCACIÓN
EJES
ESTRATÉGICOS
PEL PACASMAYO
AL 2021

51. II. FUNDAMENTACIÓN
En relación a las demandas educativas vistas, en la coyuntura educativa
actual, tanto a escala global como local, se enfoca un eje sustancial por el cual
giran dinámicamente los análisis, los debates y las propuestas: la calidad.
El tratar consecuentemente sobre la calidad educativa implica una
demanda para la sociedad y una tarea para los tomadores de decisiones y
responsables de la gestión educativa en los órganos descentralizados y
desconcentrados.
La UNESCO (2005), considerando el planteamiento de los pilares
educativos por el Informe Delors (1996) y de acuerdo al Informe de Monitoreo
de la Educación para Todos (2005), concluye que la calidad educativa
constituye el integrado interrelacionado de tres elementos fundamentales: el
respeto de los derechos de las personas, la equidad en el acceso, proceso y
resultados en el proceso educativo formal y la pertinencia de la educación.
En este rumbo, las opciones para el mejoramiento de la calidad en la
educación que se han venido dando en las últimas décadas desde diversos
niveles, enfoques y actores coinciden en que los problemas que se manifiestan
en el no reconocimiento a los derechos humanos, en la inequidad y exclusión
así como en la incoherencia de los logros de aprendizaje escolar con las
demandas de la sociedad actual son latentes (en menor o mayor grado) en sus
respectivos sistemas educativos y; como tal, imperativamente, deben ser
superados.
Actualmente, la tendencia que orienta a las propuestas de mejora en los
problemas citados, donde los aspectos organizacional-escolar y social se
hallan comprometidos, ha adquirido una perspectiva sistémica de la educación
y; como tal a confluir en una serie de tareas centradas en la planificación
estratégica. Ayzanoa (1999) considera que para lograr acuerdos entre la
sociedad y la escuela “… se requiere desarrollar una visión conceptual de la
educación como un sistema sometido a un ‘análisis de sistemas’ que presenta
componentes fundamentales de un sistema educativo, describe la forma en
cómo interactúan entre sí; igualmente las interacciones de un sistema
educativo y su contexto social, económico y cultural.” (p.124).
En cuanto a la planificación estratégica, esta tiene por finalidad
configurar el desarrollo de los componentes cuantitativos y cualitativos de la
educación con las necesidades del progreso humano y de la sociedad. De esta
forma “(…) coordina, racionaliza, optimiza, proyecta, monitorea y evalúa los
objetivos, las metas y las actividades de los planes, programas y proyectos que
se desarrollan al interior de los sistemas educativos con lo cual sirve a la
eficiencia interna del sistema.” (Ayzanoa, 1999).

52. Precisamente, al representar un rol funcional inmerso en el marco de los
objetivos que apuntan al desarrollo social, económico y cultural de los pueblos
y/o sociedades, la planificación estratégica responde paralelamente a la
eficiencia externa. Se aprecia, consiguientemente, una relación directa entre
escuela y comunidad, lo que es posible derivar en la posibilidad de construir el
respeto, la equidad y los aprendizajes sociales en sentido bidireccional.
Así, en el contexto de la renovación teórica y procedimental de las
ciencias administrativas (Drucker, 1999), la planificación estratégica evidencia
la necesidad de resaltar el perfeccionamiento de los procesos de gestión y los
factores relacionados con el liderazgo, la competencia y los logros de la
institución educativa caracterizándolos en lo sumo con las condiciones y
exigencias de la sociedad. En este punto es importante entender a la gestión
como un concepto integrador de las acepciones dirección, planificación y
administración como una forma de dar unidad de guía al proceso educativo,
tanto en sus aspectos pedagógicos como administrativos. (Marcelo y Cojal,
2010).
En tal sentido es posible consignar que la gestión distingue dos
dimensiones principales, cuyas “(…) diferencias y características particulares
se acentúan en tanto que la institución educativa constituya un sistema
organizativo mayor y más complejo. Estas dimensiones son: a) el trabajo de
dirección de los directivos institucionales y b) el trabajo de dirección docente y
educativo de los maestros o profesores.” (Ruiz, 2005).
No cabe duda que la relación entre la gestión institucional (los directivos)
y la gestión pedagógica o curricular (los maestros) es la de dos componentes
interdependientes pues la organización institucional en el enfoque sistémico ha
sustentado ampliamente la codependencia de las dos propuestas básicas de
todo proyecto educativo institucional: la propuesta de gestión y la propuesta
pedagógica, cada una con sus respectivos instrumentos operativos que las
direccionan y dinamizan.
Empero, si bien la teoría reciente de la gestión estratégica en las
instituciones educativas ha sido dadivosa en extensión y fundamento de
propuestas para la mejora de los indicadores de calidad educativa, un asunto
muy serio se cierne en los procesos de planificación, implementación,
ejecución y evaluación de los instrumentos de gestión y de los documentos
curriculares; es decir, en la gestión institucional y en la gestión curricular: la
mayoría de éstos no llegan a ser pertinentes en su naturaleza como en su
dinámica.
Por ello han surgido modelos de la gestión referidos a la preeminencia
de la planificación orientada al crecimiento cuantitativo del sistema (modelo
normativo de gestión: aplicación de técnicas de proyección del presente hacia
el futuro), a la necesidad de flexibilizar el futuro para reducir la incertidumbre
mediante la previsión estratégica (modelo prospectivo de la gestión)

53. considerando la micro planificación, los mapas escolares y el desarrollo de
proyecciones de requisitos en los recursos humanos.
En este sentido, queremos asumir un modelo estratégico de la gestión
que refrende la capacidad de articular los recursos organizacionales (humanos,
técnicos, materiales y financieros), lo que permite la configuración de la
planificación estratégica donde la gestión se presenta como un proceso de
“resolución de nudos críticos de problemas” pues se reconoce la presencia del
antagonismo de los intereses de los sujetos sociales y de la viabilidad política,
técnica, económica, organizativa e institucional en el marco del abordaje de los
problemas en la ruta hacia los objetivos planteados.
Precisamente por esto, a decir de Rodríguez (2012) “El objeto de la
gestión educativa deja de ser el sistema en su conjunto, sino que se determina
otras unidades de gestión que pueden determinar objetivos propios y frente a
los cuales se pueden asignar recursos. Este proceso ha sido el de la
descentralización educativa (…).
Con este panorama conceptual la gestión educativa se rodea
actualmente de términos paralelos y concomitantes como: calidad total
(planificación, control y mejora continua que permite introducir
estratégicamente la condición de la calidad al interior de una organización), la
reingeniería (reconceptualización fundacional y rediseño de procesos para
mejoras dramáticas del desempeño) –Hammer y Champy, 1994- y la
“comunicacionalidad” (gestión como desarrollo de compromisos de acción
producto de diálogos para la acción obtenidos por medio de la capacidad de
persuadir).
Así, “La Gestión Educativa es un nuevo paradigma en el cual los
principios generales de la administración y la gestión se aplican al campo
específico de la educación. Por tanto, la Gestión Educativa se enriquece con
los desarrollos teórico- prácticos de estos campos del saber. Hoy se la
considera una disciplina aplicada, un campo de acción, cuyo objeto de estudio
es la organización del trabajo en instituciones que cumplen una función
educativa.” (Correa, Álvarez y Correa; 2008).
Al respecto, es importante entender que la gestión educativa, en la
actualidad, ha superado la condición de llamarse sólo “administración
educativa” (aunque se nutra de la Administración o ciencia administrativa) pues
a ésta se ha sumado la esencia de la gestión que se ocupa de la organización
laboral cuya finalidad es responder a la demanda de los integrantes de la
entidad y a la de sus usuarios en relación con las demandas sociales y
políticas.
Por todo ello, el conjunto de los desafíos y retos que nos exige
enfrentarlos con pensamiento estratégico, implica llevar a cabo una gestión
integral considerando el planteamiento de un instrumento fundamental

54. norteador de las actividades a ser desarrolladas en equipo: el Proyecto
Educativo Local.
Y, para que no fracase, es importante articularlo con otros insumos de
naturaleza legal, direccionadora en los procesos de descentralización e
integradora en las tareas de desarrollo local de tal forma que se aborden con
éxito los problemas educativos referidos a la exclusión o que no permiten el
adecuado desempeño, la permanencia, la culminación de la Educación Básica,
la construcción de currículos pertinentes, la comunicación de la escuela con la
comunidad, el fortalecimiento de las organizaciones locales, el ejercicio de la
democracia y la ciudadanía; y sobre todo, la construcción de un tejido social
que sea garantía de un proceso de descentralización sostenible en el tiempo.
Al encaminarnos en el proceso de descentralización educativa
enfocamos el mejoramiento de la calidad y equidad educativa como acción
concomitante con el desarrollo de capacidades en maestros, estudiantes y
comunidad educativa abarcando la solución de asuntos latentes como la no
inclusión social, el analfabetismo, la discriminación, los bajos niveles de
aprendizaje, la escasa participación ciudadana, la no valorización de la cultura
local y nacional, la presencia de currículos no pertinentes, la incipiente
integración institucional para el desarrollo local y regional; entre otros.
Por lo mencionado, el PEL es una oportunidad de diálogo y concertación
entre todos los actores comprometidos en la configuración de una educación
con calidad y equidad, que promueva la sintonía interinstitucional de políticas
públicas que se traduzcan en propuestas, responsabilidades asumidas y
resultados objetivos para nuestra provincia. El Proyecto Educativo Local es una
manifestación de la gestión estratégica sistémica e integral y constituye la
encarnación de una gestión educativa humanista que invita a sumar talentos y
congregar a la sociedad organizada en la senda de llevarlo adelante en su
condición de proyecto de mediano y largo plazo.
En todos los casos, el PEL promoverá la reconstitución del rol real de la
sociedad, de las instituciones de gobierno, de las instituciones educativas, de
las instituciones profesionales, de los medios de comunicación, de los entes
organizados de base, etc. en un ámbito de confluencia local con la articulación
de los planes de desarrollo concertados, planes de gobierno local y en un
ámbito de acercamiento a los fines del Estado, la región y las instituciones
educativas con la articulación de los PEI (Proyectos Educativos Institucionales),
el PER (Proyecto Educativo Regional) y el PEN (Proyecto Educativo Nacional
al 2021).

55. III.PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL PEL
Los principios que orientan el PEL – Pacasmayo, a raíz de los
argumentos vertidos, son:
a) Justicia y bienestar social.- La justicia equivale a la promoción de la
igualdad que conlleva al reconocimiento irrestricto de los derechos de
las persona, lo que se traduce en el desarrollo permanente de la
dignidad humana. Esto permite el bienestar social inscrito en la
conciencia colectiva de los ciudadanos para bregar por el bien común.
b) Democracia y convivencia armoniosa.- Referida a la búsqueda
permanente de la conciencia colectiva de derechos y obligaciones
basada en necesidades comunes y en semejanzas precedentes a las
diferencias, aunque respetuosas y en sintonía con estas.
c) Ética y orden.- La orientación moral consciente es la esencia de la
educación para promover el equilibrio de las cosas que posibilitan la
adecuada convivencia. En este rumbo, el orden conlleva al progreso.
d) Participación y bienestar ambiental.- El medio ambiente es el entorno
vital de todos; por ello, su bienestar es el compromiso y acción de todos.
e) Innovación, investigación y cultura de emprendimiento.- La ciencia y
su desarrollo creciente debe estar al servicio del desarrollo sostenible,
de la reducción de la pobreza y de la gobernabilidad. Con estos
principios la educación debe enfocar la dinamización de los cambios en
el mundo.

56. IV. VISIÓN DE LA EDUCACIÓN PACASMAYINA
4.1. ARTICULACIÓN DE NUESTRA VISIÓN
VISIÓN EDUCATIVA NACIONAL
Todos desarrollan su potencial
desde la primera infancia, acceden al
mundo letrado, resuelven problemas, practican
valores, saben seguir aprendiendo, se asumen
ciudadanos con derechos y responsabilidades,
y contribuyen al desarrollo de sus
comunidades y del país combinando su
capital cultural y natural con los
avances mundiales.
VISIÓN EDUCATIVA REGIONAL
Al 2021 los ciudadanos y ciudadanas de
la Región La Libertad, tienen una sólida
formación humana con calidad y equidad,
basada en valores; cuentan con
capacidades, habilidades y herramientas
para acceder y desarrollarse
trascendentemente, en un mundo de
cambio de escenarios socioeconómicos;
son emprendedores, asertivos, críticos,
competitivos, que valoran y se identifican
con su capital social, cultural y natural;
que viven en una sociedad intercultural y
democrática, donde se respetan sus
derechos y asumen responsabilidades
para el bien común; en el marco de un
proceso de descentralización consolidado
y basado en la participación activa y
comprometida de la sociedad en su
conjunto, con igualdad de oportunidades,
que asegure el desarrollo sostenible de la
región.
VISIÓN EDUCATIVA LOCAL
PROVINCIAL
Al año 2021, la provincia de Pacasmayo
cuenta con una población que,
interactuando como sociedad educadora
que apuesta por el desarrollo sostenible,
alcanza una formación sólida e integral,
accede a un mundo innovador, practica
valores ejerciendo conscientemente sus
deberes y derechos y protege el medio
ambiente buscando el bien común.
4.2. EJES ESTRATÉGICOS
a) Universalización, equidad e inclusión social de la educación
b) Calidad de la educación
c) Formación profesional técnico - productiva para el desarrollo local,
regional y nacional
d) Participación democrática y educación para la sostenibilidad
e) Ejercicio profesional de la docencia
f) Calidad de la gestión

57. V. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, RESULTADOS, LINEAMIENTOS DE POLÍTICA Y MEDIDAS PROPUESTAS
Al año 2021, la provincia de
Pacasmayo cuenta con una población
que, interactuando como sociedad
educadora que apuesta por el
desarrollo sostenible, alcanza una
formación sólida e integral, accede a
un mundo innovador, practica valores
ejerciendo conscientemente sus
deberes y derechos y protege el medio
ambiente buscando el bien común.
1. Garantizar a los(as)
ciudadanos(as) de la provincia de
Pacasmayo la igualdad de
oportunidades en el proceso
educativo promoviendo sus
compromisos en el progreso general.
2. Promover que los(as) estudiantes
de todos los niveles y modalidades
de la provincia de Pacasmayo
logren aprendizajes de calidad,
concluyan con éxito la educación
básica y continúen aprendiendo a lo
largo de la vida.
6. Consolidar la autonomía de una
gestión educativa transparente,
eficiente y eficaz en ámbito de la
provincia de Pacasmayo.
4. Impulsar comunidades
educadoras democráticas que se
involucren en los procesos de
descentralización educativa y de
desarrollo sostenible en la provincia
de Pacasmayo.
3. Asegurar la formación de
profesionales competentes en el
ámbito técnico - productivo que
respondan a las exigencias de la
provincia de Pacasmayo, de la
región y del país.
5. Reforzar las capacidades
personales y profesionales de
los(as) docentes de la provincia de
Pacasmayo para el adecuado
ejercicio de sus funciones.

58. OBJETIVO ESTRATÉGICO Nº 1: Garantizar a los(as) estudiantes de la provincia de Pacasmayo la
igualdad de oportunidades en el proceso educativo promoviendo sus compromisos en el progreso
en general.
RESULTADOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA MEDIDAS PROPUESTAS
1.1 Los niños y niñas de cero a cinco
años de los diferentes programas e
instituciones educativas de la provincia
cuentan con servicios de educación, salud y
nutrición de calidad.
1.2. Los niños y niñas con necesidades
educativas especiales de las instituciones y
programas educativos del ámbito provincial
cuentan con servicios de educación, salud y
nutrición de calidad.
1.1.1. Atención integral, permanente y de
calidad a los niños y niñas de cero a cinco
años de la provincia.
1.2.1. Fortalecimiento de los programas
educativos de inclusión destinados a niños y
niñas con necesidades educativas
especiales.
M.1. Implementación y ampliación de
programas integrales de atención temprana
en todos los distritos de la provincia para la
estimulación temprana de niños y niñas de 0
a 5 años en coordinación con los programas
nutricionales y de salud existentes en la
provincia.
M.2. Incorporación de los PRONOEI a las
II.EE. del nivel inicial y primario en el marco
de un programa local provincial coordinado
con la Municipalidad Provincial para el
financiado de los medios, materiales
educativos e infraestructura que se requiera.
M.3. Creación, implementación y asignación
de recursos humanos para las II.EE.
especiales en los distritos donde no se
brinda el servicio y que permita atender
integralmente los casos que la EBR no puede
incorporar en el marco de la educación
inclusiva.
M.4. Promoción desde la UGEL-P de un
programa sostenido de capacitación en

59. 1.3. Los estudiantes de educación primaria y
secundaria de la provincia de Pacasmayo
acceden a servicios de educación, salud y
nutrición de calidad.
1.4. Los ciudadanos y ciudadanas de quince
años a más y sin distinción de género son
alfabetizados y están aptos para acceder a
los niveles y modalidades educativos
1.3.1. Ejecución de programas
multisectoriales de salud, nutrición y
educación dirigidos a niñas y niñas de la
provincia con énfasis en áreas rurales,
urbano- marginales y zonas de pobreza.
1.4.1. Cobertura total provincial del servicio
educativo para estudiantes del nivel primario
y secundario.
educación inclusiva a docentes de la EBR de
la provincia para mejorar el servicio y
atención de estudiantes con necesidades
educativas especiales.
M.5. Promoción desde la UGEL-P, en
coordinación con el gobierno local y las
instituciones de la comunidad, de un sistema
local de protección a la niñez y adolescencia
para la atención de casos relacionados a la
vulneración de derechos, trabajo infantil,
explotación de menores, abandono y
violencia intrafamiliar.
M.6. Impulso en las II.EE. de la provincia y en
la comunidad educativa en general de una
cultura inclusiva que propicie la atención a
las necesidades educativas especiales, la
educación alternativa, la interculturalidad y
promueva el rechazo a la discriminación.
M.7. Coordinación responsable con las
autoridades locales y educativas en el
cumplimiento de los objetivos y metas de
atención de los programas de salud y
nutrición dirigidos a niños y niñas de las
zonas rurales, urbano-marginales y de
extrema pobreza en la provincia.
M.8. Creación de instituciones educativas de
EBA vespertina o nocturna en los distritos
donde no existen, que garanticen una
educación de calidad, aprovechando la

60. requeridos para insertarse al mundo laboral a
nivel provincial, regional y nacional.
1.4.2. Desarrollo oportuno, garantizado y
eficiente de los procesos de alfabetización y
post alfabetización para los ciudadanos y
ciudadanas de la provincia de Pacasmayo
que así lo requieran.
infraestructura, equipamiento y material
educativo de las II.EE. públicas de EBR.
M.9. Implementación compartida (UGEL-P /
gobiernos locales) de las II.EE de la
provincia de Pacasmayo con recursos
humanos, infraestructura, equipamiento y
material educativo suficiente para mejorar la
calidad educativa.
M.10. Compromiso permanente de la UGEL-
P en la convocatoria a autoridades locales y
comunidad magisterial a participar de
procesos de alfabetización y post
alfabetización en toda la provincia velando
por la calidad del servicio que se brinda y
evidenciando los resultados de acuerdo a las
metas consensuadas.

61. OBJETIVO ESTRATÉGICO Nº 2: Promover que los(as) estudiantes de todos los niveles y
modalidades de la provincia de Pacasmayo logren aprendizajes de calidad, concluyan con éxito la
educación básica y continúen aprendiendo a lo largo de la vida.
RESULTADOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA MEDIDAS PROPUESTAS
2.1. Los estudiantes de las II.EE.
(debidamente acreditadas) de la provincia de
Pacasmayo demuestran el logro de sus
aprendizajes forjados en el marco de la
calidad con equidad.
2.2. La comunidad, las II.EE. y los padres de
familia coordinan y se involucran en el
mejoramiento del servicio educativo y el
logro de los aprendizajes propuestos.
2.3. La UGEL y las II.EE. comparten
lineamientos pertinentes y oportunos para la
diversificación curricular en sintonía con las
necesidades e intereses de la realidad
provincial.
2.4. Las II.EE. de la provincia cuentan con
ambientes pertinentes que permiten buenos
aprendizajes en el marco de una permanente
2.1.2. Participación de Instituciones y
programas educativos de la provincia de
Pacasmayo en procesos de evaluación y
acreditación institucional en función a los
indicadores de calidad educativa que dispone
el SINEACE (IPEBA).
2.2.1. Participación responsable, decidida y
autónoma de APAFAs, CONEIs y
organizaciones estudiantiles en la mejora del
servicio educativo local.
2.3.1. Participación de instituciones y
programas educativos en la elaboración de
propuestas pedagógicas contextualizadas a
la realidad.
2.4.1. Implementación de adecuada
infraestructura educativa y equipamiento con
medios y materiales educativos y con
M.11. Creación de un sistema local de apoyo
a la acreditación y certificación de la
educación en el marco de las políticas
establecidas por el SINEACE (IPEBA),
integrado por técnicos y expertos en
evaluación educativa y/o personas idóneas.
M.12. Fortalecimiento de las capacidades de
los padres de familia en los espacios de
concertación, participación y vigilancia
educativa.
M.13. Validación y fortalecimiento de
propuestas innovadoras que contribuyan a la
educación de los estudiantes con enfoques
alternativos y en temáticas de democracia,
equidad de género, salud, medio ambiente,
innovación y desarrollo sostenible (Equipos
técnicos).
M.14. Coordinación permanente con las
instancias de gobierno local, regional y
nacional, ONGs, empresa privada y

62. interacción escuela - comunidad.
2.5. Todas las II.EE. de la provincia poseen
adecuados mecanismos de comunicación
externa y tienen permanente interacción con
la comunidad para promover en conjunto la
identidad local.
recursos necesarios para el logro de
aprendizajes de calidad en las II.EE. de todos
los niveles y modalidades de la provincia.
2.4.2. Promoción de un clima acogedor,
amable y respetuoso que impulse la buena
convivencia, el trabajo en equipo y el logro
de los aprendizajes previstos en las
Instituciones y programas educativos del
ámbito local.
2.5.1. Acceso oportuno de la comunidad
educativa a la información sobre los avances
y logros de aprendizaje obtenidos por los y
las estudiantes.
2.5.2. Valoración de la identidad local y
difusión de los bienes culturales tangibles e
intangibles por parte de los y las estudiantes
y la comunidad.
directores de II.EE. para facilitar y optimizar
proyectos de infraestructura y equipamiento
en los locales escolares.
M.15. Fortalecimiento de II.EE acogedoras,
integradoras y saludables que promueven el
trabajo compartido y el buen clima
institucional.
M.16. Desarrollo de una cultura evaluadora
que promueva la transparencia en la gestión
educativa.
M.17. Promoción de la cultura local en las
II.EE. de la provincia como estrategia que
desarrolla la identidad.

63. OBJETIVO ESTRATÉGICO Nº 3: Asegurar la formación de profesionales competentes en el ámbito
técnico - productivo que respondan a las exigencias de la provincia de Pacasmayo, de la región y
del país.
RESULTADOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA MEDIDAS PROPUESTAS
3.1. Las II.EE. (EBR, EBA – CETPRO)
ofrecen una sólida formación profesional y
técnica basada en la investigación e
innovación, contribuyendo así al desarrollo
local, regional y nacional.
3.2. Las II.EE. (EBR, EBA – CETPRO)
evidencian la práctica de una gestión
educativa de calidad, han sido acreditadas y
están comprometidas con el desarrollo
sostenible de la provincia de Pacasmayo.
3.1.1. Formación profesional y técnica de
calidad orientada a inculcar el espíritu
emprendedor y los valores que permita a los
jóvenes y adultos responder a las exigencias
del desarrollo sostenible y sustentable de la
provincia.
3.2.1. Compromiso de las instituciones de
educación técnico - productiva con la
adquisición y aplicación del conocimiento
científico, tecnológico y humanístico para el
bienestar provincial, regional y nacional.
3.2.2. Desarrollo de proyectos productivos
y/o de servicios de acuerdo a la demanda
local, regional y nacional como principio y
responsabilidad de las instituciones de
formación profesional y técnica de la
provincia.
M.18. Establecimiento de medidas que
permitan que las II.EE. (EBER, EBA -
CETPRO promocionen en sus estudiantes la
innovación, la investigación, la cultura, el
deporte los valores ciudadanos y la difusión
del acervo cultural local.
M.19. Implementación oportuna y pertinente
de talleres técnico productivos en las II.EE.
(EBR, EBA – CETPRO).
M.20. Promoción de II.EE. (EBR, EBA –
CETPRO) emprendedoras que desarrollen
proyectos productivos y/o de servicios de
acuerdo a la demanda local, regional y
nacional.
M.21. Coordinación permanente con
instituciones de educación superior para la
investigación e innovación en pos del
desarrollo local, regional y nacional.

64. OBJETIVO ESTRATÉGICO Nº 4: Impulsar comunidades educadoras democráticas que se
involucren en los procesos de descentralización educativa y de desarrollo sostenible en la provincia
de Pacasmayo.
RESULTADOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA MEDIDAS PROPUESTAS
4.1. Todos los actores sociales de la
provincia están comprometidos con la
vigilancia y monitoreo de los procesos
educativos en la provincia.
4.2. Las empresas del sector privado
ejecutan de forma coordinada programas y
proyectos que contribuyen a mejorar la
educación en la provincia.
4.3. La población de la provincia de
Pacasmayo preserva su medio ambiente y
contribuye a mejorar la calidad de vida.
4.1.1. Fortalecimiento de los espacios de
participación, concertación y vigilancia de la
educación.
4.1.2. Apoyo responsable del gobierno
regional, provincial y distrital a la educación
en la provincia.
4.2.1. Intervención de la empresa privada en
la ejecución de proyectos / programas en
función a las necesidades educativas.
4.3.1. Protección y valoración de los
recursos naturales provinciales, regionales y
nacionales.
M.22. Fortalecimiento de los CONEI, Redes
Educativas y COPADEs articulándolas al
COPALE para su participación en las
propuestas, consensos y decisiones en los
proyectos con presupuesto participativo.
M.23. Vinculación de las políticas locales y
regionales con el desarrollo de la educación y
atención a las II.EE. (Planes de Gobierno
Local, Plan de Desarrollo Concertado de la
Provincia de Pacasmayo, Planes de
Desarrollo Regional, etc.).
M.24. Promoción de la responsabilidad social
del sector privado con la educación
provincial.
M.25. Énfasis de contenidos curriculares que
desarrollen capacidades y actitudes de
conservación del ambiente y uso de los
recursos de manera sostenible.

65. OBJETIVO ESTRATÉGICO Nº 5: Reforzar las capacidades personales y profesionales de los(as)
docentes de la provincia de Pacasmayo para el adecuado ejercicio de sus funciones.
RESULTADOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA MEDIDAS PROPUESTAS
5.1 La comunidad magisterial está
capacitada, revalorada y comprometida con
el mejoramiento educativo en la provincia de
Pacasmayo.
5.1.1. Participación oportuna en los
programas nacionales, regionales públicos y
privados de capacitación, actualización,
especialización y mejoramiento profesional
académico docente.
5.1.2. Implementación de un sistema de
formación continua docente a nivel provincial.
5.1.3. Fortalecimiento del sistema de
monitoreo y acompañamiento pedagógico a
los docentes del ámbito provincial.
M.26. Cumplimiento oportuno de los
lineamientos de formación continua (Rutas
del aprendizaje, Plan Perú Maestro, etc.) en
el marco del Buen Desempeño Docente.
M.27. Incorporación progresiva de docentes
en el sistema Perueduca y otros de carácter
virtual.
M.28. Promoción de participación de la
empresa privada y otras entidades
comprometidas con la educación en procesos
de formación continua de docentes.
M.29. Establecimiento de un sistema de
formación continua docente a nivel local para
los docentes, acreditando y compensando las
buenas prácticas pedagógicas.
M.30. Monitoreo del servicio educativo con un
eficiente sistema que se despliegue desde la
UGEL-P y permita el compromiso docente.
M.31. Acompañamiento y capacitación
permanente y oportuna a docentes a fin de
sostener indicadores educativos adecuados.

66. 5.1.4. Incentivo a las mejores prácticas
pedagógicas fomentando la innovación,
investigación y práctica de valores en las
instituciones educativas del ámbito provincial.
M.32. Incentivo al buen desempeño
profesional del docente en el aula y en la I.E.
así como en actividades de mejoramiento
educativo en la localidad con impulso
participativo de la comunidad educativa.
M.33. Aseguramiento, mediante estímulos y
reconocimiento, de la permanencia de
docentes en los ciclos y áreas donde se han
especializado y desarrollan una efectiva y
eficiente labor.

67. OBJETIVO ESTRATÉGICO Nº 6 : Consolidar la autonomía de una gestión educativa
transparente, eficiente y eficaz en el ámbito de la provincia de Pacasmayo.
RESULTADOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA MEDIDAS PROPUESTAS
6.1. Las instancias de participación en la
gestión educativa asumen sus funciones con
autonomía, eficacia y eficiencia.
6.2 La UGEL, las II.EE. y las Redes
Educativas Institucionales planifican,
implementan, monitorean y evalúan oportuna
y eficientemente políticas educativas locales.
6.1.1. Fortalecimiento de capacidades del
COPALE, COPADEs, CONEIs y Redes
Educativas Institucionales para que
participen activamente en el proceso
educativo.
6.2.1. Establecimiento de políticas
educativas locales concertadas que
contribuyan al progreso de la educación en
la provincia y región.
M.33. Fortalecimiento de las capacidades de
los integrantes del COPALE, COPADEs,
CONEIs y Redes Educativas Institucionales.
M.34. Desarrollo de políticas de apoyo a la
educación en coordinación estrecha con el
gobierno regional y los gobiernos locales
provincial, distritales y de los centros
poblados menores.
M35. Mantenimiento sostenido de la
comunicación y socialización del
cumplimiento de acciones institucionales
dentro del marco legal vigente promoviendo
la sintonía de intereses éticos entre la UGEL-
P y la ciudadanía en general.

68. VI. GLOSARIO
 APAFA Asociación de Padres de Familia
 CEBA Centro de Educación Básica Alternativa
 CEBE Centro de Educación Básica Especial
 CETPRO Centro de Educación Técnico - Productivo
 CNE Consejo Nacional de Educación
 CETPRO Centro de Educación Técnico – Productivo
 CONEI Consejo Educativo Institucional
 COPADE Consejo Participativo Distrital de Educación
 COPALE Consejo Participativo Local de Educación
 COPARE Consejo Participativo Regional de Educación
 DCN Diseño Curricular Nacional
 EBA Educación Básica Alternativa
 EBR Educación Básica Regular
 EBE Educación Básica Especial
 ECE Evaluación Censal de Estudiantes
 II.EE. Instituciones Educativas
 INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática
 IPEBA Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y
Certificación de la Calidad de la Educación Básica
 GITUR Gerencia de Industria y Turismo
 MDG Municipalidad Distrital de Guadalupe
 MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
 ONG Organización No Gubernamental
 PDLC Plan de Desarrollo Local Concertado
 PEL Proyecto Educativo Local
 PEL–P Proyecto educativo Local de la provincia de
Pacasmayo
 PEN Proyecto Educativo Nacional
 PER Proyecto Educativo Regional
 PIETBAF Programa Integral de Estimulación Temprana con
Base en la familia
 PRONESA Programa No Escolarizado de Educación Secundaria
de Adultos
 PRONOEI Programa No Escolarizado de Educación Inicial
 SINEACE Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y
Certificación de la Calidad Educativa
 UGEL–P Unidad de Gestión Educativa Local de Pacasmayo
 UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura

69. VII. SUMARIO
PROYECTO EDUCATIVO LOCAL – PACASMAYO
 Presentación
 Introducción
I. EL CONTEXTO PROVINCIAL DE PACASMAYO
1.1. El contexto local
1.2. Ubicación geográfica
1.3. Clima
1.4. Geografía
1.5. Población
o Distrito de San Pedro de Lloc
o Distrito de Guadalupe
o Distrito de Jequetepeque
o Distrito de Pacasmayo
o Distrito de San José
1.6. Aspecto educativo
II. FUNDAMENTACIÓN
III. PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL PEL – PACASMAYO
IV. VISIÓN DE LA EDUCACIÓN EN LA PROVINCIA DE
PACASMAYO
4.1. Articulación de nuestra visión
4.2. Ejes estratégicos
V. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, RESULTADOS, LINEAMIENTOS
DE POLÍTICA Y MEDIDAS PROPUESTAS
VI. GLOSARIO
VII. SUMARIO
VIII. FUENTES DE INFORMACIÓN
IX. COPALE – PACASMAYO (PERÍODO 2009 – 2011)
X. COPALE – PACASMAYO (PERÍODO 2012 – 2013)

70. VIII. FUENTES DE INFORMACIÓN
1) Ayzanoa del Carpio, G. (1999). Planeamiento y gestión educativa. En:
ENCINAS ’99 Fórum Internacional de Educación. Derrama Magisterial.
Lima.
2) Consejo Nacional de Educación (2007). Proyecto educativo Nacional.
Lima.
3) Consorcio Raimondi (2009). Plan de Acondicionamiento Territorial de la
provincia de Pacasmayo. Municipalidad Provincial de Pacasmayo, San
Pero de Lloc.
4) Correa, A.; Álvarez, A.; Correa, C. (2008). La gestión educativa, un
nuevo paradigma. Medellín: Fundación Universitaria Luis Amigó
(Consultado en 30 abril 2013) URL disponible en:
http://virtual.funlam.edu.co/repositorio/sites/default/files/6lagestioneducati
vaunnuevoparadigma.pdf
5) De La Calancha, A. (1631). Crónica moralizadora del Orden de San
Agustín en el Perú. Barcelona.
6) Delors, J. (1996). La educación encierra un tesoro (informe a la
UNESCO de la Comisión Internacional para el siglo XXI) Foro Mundial
de Educación, Dakar, 2000 (Consultado en 0 de mayo 2013) URL
disponible en:
http://www.unesco.org/education/pdf/DELORS_S.PDF
7) Donnan, C.; Castillo, L.J. (1994). Los mochicas del norte y los mochicas
del sur (Consultado en 12 de mayo 2013) URL disponible en:
http://sanjosedemoro.pucp.edu.pe/descargas/articulos/LosNorteMochica
sSur.pdf
8) Drucker, P. (1999). Los desafíos de la administración en el Siglo XXI.
Buenos Aires: Editorial Sudamericana.
9) Gerencia Regional de Educación (2012). Proyecto Educativo Regional.
Trujillo.
10) Hammer y Champy (1994). Reingeniería de procesos (Consultado en 20
de marzo 2013) URL disponible en:
http://labv87.blogspot.com/2011/09/reingenieria-hammer-champy.html
11) Instituto Nacional de Estadística e Informática (2013). Resultados de los
Censos Nacionales XI de población y VI de vivienda, 2007 (Consultado
en 22 de abril 2013) URL disponible en: http://www.inei.gob.pe/dw

71. 12) Larco Hoyle, R. (1948). Cronología arqueológica del norte del Perú.
Biblioteca del Museo de Arqueología “Rafael Larco Herrera” (Perú).
Buenos Aires.
13) Marcelo, W. y Cojal, B. (2010). Gestión educativa. Facultad de Ciencias
Histórico sociales y Educación FACSHE. Lambayeque: Universidad
Nacional Pedro Ruiz Gallo.
14) Ministerio de Educación (2005). Plan Nacional de Educación para Todos
2005 -2015. Lima.
15) Municipalidad Distrital de Guadalupe (2010). Guadalupe. Gerencia de
Industria y Turismo. Guadalupe.
16) Municipalidad Distrital de Guadalupe (www.muniguadalupe.gob.pe)
17) Municipalidad Distrital de Pacasmayo (www.munipacasmayo.gob.pe)
18) Municipalidad Provincial de Pacasmayo
(www.munisanpedrodello.gob.pe)
19) Municipalidad Distrital de San José
(www.sanjosepacasmayoperu.blogspot.com)
20) Municipalidad Provincial de Pacasmayo (2012) Antecedentes históricos
de la provincia de Pacasmayo (Consultado en 24 de abril 2013) URL
disponible en:
http://www.munisanpedrodelloc.gob.pe/anteced_hist_prov.htm
21) Rodriguez, R. (2012). Historia de la gestión educativa. PREZI.
(Consultado en 12 de abril 2013) URL disponible en:
http://prezi.com/zijd6cdhcsb0/historia-de-la-gestion-educativa/
22) Ruiz Calleja, J.M. (2005). Reflexiones sobre dirección y gestión de
instituciones educativas. En: Revista DOCENCIA. 14, junio. 42-44.
23) UNESCO (2005). Reflexiones en torno a la evaluación de la calidad
educativa en América Latina y El Caribe. Laboratorio Latinoamericano
de Evaluación de la Calidad Educativa –LLECE- (Consultado en 12 de
mayo 2013) URL disponible en:
http://unesdoc.unesco.org/images/0017/001776/177648s.pdf
24) Unidad de Gestión Educativa Local de Pacasmayo
(www.ugelpacasmayo.gob.pe)

72. IX. COPALE – PACASMAYO (PERÍODOS 2007 –
2008 / 2009 - 2010)
EQUIPO DIRECTIVO
 Prof. Egberto Sigifredo ALZAMORA ALZAMORA – Director de UGEL-
Pacasmayo – Presidente
 May. E.P.(r) Roland Rubén ALDEA HUAMAN – Alcalde Provincial
 Prof. Elmer Augusto LEON PAIRAZAMAN – Gobernador Provincial
 May. PNP Gustavo ZAPATA ADRIANZEN – Comisario de la Policía Nacional
 Lic. Zoila ZAMORA DE SANCHEZ – C.S.M. “Santa Catalina – MINSA
 Lic. Sarita RUIZ VARGAS – Representante de Cementos Pacasmayo
 Prof. César Eleuterio CANCINO QUESQUEN – Secretario General SUTEP
 R.P. Ronald LA BARRERA VILLARREAL – Párroco de San Pedro de Lloc
 Sr. Manuel NOVOA GUANILO – Beneficencia Pública
 Asociación de Desarrollo Social “LESTONAC”
 Representantes de las Municipalidades Distritales
 Casa de la Cultura – San Pedro de Lloc
EQUIPO TECNICO
 Prof. Miriel Angélica MATALLANA AMAYA
 Econ. Modesto Bernardino LEZAMA HILARIO
 Lic. Adm. Miguel Ángel MANTILLA GASTAÑADUI
 Prof. Luis Alberto DIAZ VERA
 Prof. Nancy Esmerita BUCHELLI TORRES
 Prof. Denny Maricruz ZAPATA GARCIA
 Prof. Flor de María CARDENAS GONZALES
EQUIPO TECNICO IMPULSOR
 Lic. Juan Francisco GOMEZ CASTAÑEDA
 Lic. Zulma Emperatriz PEREZ RONCAL
 Lic. José Andrés LOPEZ PAJARES
 Prof. Elmer Kennedy ALBITRES LEON
 Prof. Graciela Violeta HERRERA ALVAREZ
 Prof. Mónica Violeta URQUIAGA ARANA
 Prof. Sonia María YENQUE BAUTISTA
 Prof. Elva Dora CORTEZ VASQUEZ
 Prof. Cristina Andrea NORIEGA CASTAÑEDA
 Prof. Luz Aurora VASQUEZ ARMAS
 Prof. Rosa Elena TERRONES AVILA
 Lic. Enf. Irma DIAZ de BUCHELLI - C.S.M. “Santa Catalina”
 Prof. Carlos Asunción CARLOS GALVEZ
 Prof. Antía Melchora SALAZAR CORTEZ
 Prof. Telmo Ramiro NIETO JAVIER
 Prof. Juan Manuel ÑAÑO NIÑO
 Prof. Antero Manuel GARCIA MAYANGA
 Prof. Anita Enemery ESQUIVEZ JAIME
EQUIPO DE ASESORIA
 Abg. EDDY ELIZABETH VENTURA CANCINO
 Abg. JESUS VICTORIA LAZARO BURGOS
ASAMBLEA: Representantes de la sociedad Civil:
 Representante de la CASA DE LA CULTURA
 Representante del INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE – IPD PROVINCIAL
 Representante de MEDIOS DE COMUNICACION

73. X. COPALE – PACASMAYO (PERÍODO 2012 – 2013)
EQUIPO DIRECTIVO
 Lic. Carlos Berardo GUEVARA ACHONG - Director de Programa Sectorial III-
UGEL- Pacasmayo – Presidente
 Ing. Frederish BUCHELLI TORRES - Alcalde de la Municipalidad Provincial de
Pacasmayo.
 Señora Emidia LEZAMA SÁNCHEZ DE SUÁREZ – Gobernadora Provincial
 Dra. Ruth MOSTACERO MOLINA – C.S.M. “Santa Catalina – MINSA
 Lic. Sarita RUIZ VARGAS – Representante de Cementos Pacasmayo
 Prof. Segundo Eduardo MUÑOZ COLORADO – Secretario General SUTEP
 R.P. Juan PITA CARRANZA – Párroco de San Pedro de Lloc
 Srta. Clarisa VÁSQUEZ GIL – Presidenta de la Beneficencia Pública
 Lic. César LINGÁN VÁSQUEZ - Asociación de Desarrollo Social “LESTONNAC”
Chepén
 Cap. (r) César, CHAVEZ PAZ- .Representante de las Municipalidades Distritales
 Prof. Ivars GRADOS MOSTACERO- Presidente de la Casa de la Cultura – San
Pedro de Lloc
EQUIPO TÉCNICO
 Abog. Marco Mikhail GUEVARA VENEROS
 Prof. Víctor Manuel COSTILLA ARIAS
 Lic. Adm. Diana Károli BOBADILLA CHÁVEZ
 Prof. Manuel Aníbal ARCE YÉPEZ
 Prof. Miriel Angélica MATALLANA AMAYA
 Econ. Bernardino Modesto LEZAMA HILARIO
 Prof. Walter Oswaldo FLOREZ SÁNCHEZ
 Prof. Edelina GARCÍA CHÁVEZ
 Prof. Freddy Ronald VÍLCHEZ BECERRA
 Ing. Segundo Felipe VASQUEZ HERNANDEZ
EQUIPO TÉCNICO IMPULSOR
 Prof. Alipio AMAYA YENGLE
 Lic. José Andrés, LOPEZ PAJARES
 Prof. Elmer Kennedy, ALBITRES LEON
 Prof. Rudy Giovanni, GARCÍA ULFE
 Prof. Luis Wilfredo, PAIRAZAMÁN QUIROZ
 Prof. Elva Dora, CORTEZ VASQUEZ
 Prof. Luz Aurora, VASQUEZ ARMAS
 Lic. Enf. Irma DIAZ de BUCHELLI - C.S.M. “Santa Catalina”
 Prof. Carlos Asunción, CARLOS GALVEZ
 Mg. Antía Melchora, SALAZAR CORTEZ
 Prof. Telmo Ramiro, NIETO JAVIER
 Prof. Juan Manuel, ÑAÑO NIÑO
 Mg. Irma Consuelo CRUZ BEJARANO
 Prof. Anita Enemery, ESQUIVEZ JAIME
 Prof. Carlos Alfonso, CUEVA ARIAS
 Prof. Ramón Antonio, GUANILO ABANTO
 Prof. Graciela Violeta, HERRERA ALVAREZ
 Prof. Mónica Violeta, URQUIAGA ARANA
 Prof. Sonia María, YENQUE BAUTISTA

74. EQUIPO DE ASESORIA
 Abog. Eddy Elizabeth VENTURA CANCINO
 Abog. Jesús Victoria LAZARO BURGOS
 Abog. Lucía Dominica GONZALES LEIVA
EQUIPO DE DIFUSIÓN
 Abog. Belén Roxana COSTILLA FLORES
CONSULTORÍA / ASESORÍA TÉCNICA
 Prof. Carlos ENRÍQUEZ ROMÁN - Instituto de Educación Superior Público
“David Sánchez Infante”
PERSONAL DIRECTIVO, JEFES DE ÁREAS, ESPECIALISTAS Y
TRABAJADORES ADMINISTRATIVOS DE LA UGEL – PACASMAYO 2013
DIRECCIÓN ÁREA DE GESTIÓN PEAGÓGICA
Lic. Carlos B. GUEVARA ACHONG Prof. Víctor COSTILLA ARIAS
Abog. Eddy E. VENTURA CANCINO Lic. Miriel A. MATALLANA AMAYA
Sec. Lorenza M. ALBITRES DÍAZ Prof. Manuel A. ARCE YÉPEZ
Prof. Freddy R.VILCHEZ BECERRA
ADMINISTRACIÓN Mg. Edelina GARCÍA CHÁVEZ
Abog. Marco M. GUEVARA VENEROS Prof. Walter O. FLORES SÁNCHEZ
Eco. Marleny D. ARTEAGA TACANGA Prof. María N. QUIÑONES VÁSQUEZ
Abog. Selene R. COSTILLA FLORES Lic. Ismael E. VÁSQUEZ VILLENA
Sec. Segundo P. FELIPE QUISPE Prof. Silvia ASMAT SIGUÚENZA
Lic. Diana K. BOBADILLA CHÁVEZ Sec. Jeny E. REYES CORDERO
Lic. Tomás H. ALBITRES SUÁREZ
C.P.C. Ronald M. CALDERÓN CUEVA ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL
Téc. Pedro G. YANGLE PAREDES Eco. Modesto LEZAMA HILARIO
Téc. Edith B. CUEVA YSLA C.P.C. Herbert C. CARRANZA MURGA
C.P.C. Bexy M. VARGAS MERCADO Abog. Gladys LÓPEZ CORDOVA
Téc. María R. AGUILAR CAMPOS Ing. Segundo F. VÁSQUEZ HERNANDEZ
Sec. Lucía M. PALMA MENDOZA Sec. Sara C. AGUILAR MUÑOZ
Admtvo. Pedro M. BAZAN LEON
Admtvo. Wilder L. JAVE PRETELL ÓRGANO DE CONTROL INTERNO
Prof. Luis A. DÍAZ VERA Abog. Jesús V. LÁRAZO BURGOS
Prof. Téc. Carmen M. LOZADA C.P.C. Jorge A. CHÁVEZ GUTIÉRREZ
Prof. Téc. Carla M. AMAYA RODRÍGUEZ Prof. Kenia M. HUACCHA ALVITES
Prof. Wilson E. ISLA RODRÍGUEZ
Abog. Gabriela Y. GOICOCHEA
Abog. Dominica L. GONZÁLES LEIVA
Admtvo. Robert D. REYES DELGADO
Lic. Elsa CHILÓN RODRÍGUEZ
Ing. Samuel QUIROZ MARREROS
Admtvo. Eduardo ARANA JAVIER
Admtvo. Carlos E. CUEVA VÉRTIZ