(2024-04-29)Actualización en profilaxis PrEP frente a VIH. (DOC)
PLAN EME.docx
1. PLAN DE EMERGENCIAS
CONSTRUCCIONES Y BLOQUES S.A.S
Código: DSPE_01_V2
Versión: 01
Edición: 12/05/2022
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PLAN DE PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y PREPARACIÓN ANTE EMERGENCIAS
ASESORADO POR:
ANDRES BERMUDEZ
PROFESIONAL EN SALUD OCUPACIONAL
NOVIEMBRE 2022
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CONSTRUCCIONES Y BLOQUES S.A.S
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CONTENIDO
PRESENTACIÓN 4
ALCANCE 4
1. OBJETIVO GENERAL 5
2.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 5
3. MARCO TEÓRICO 6
4. NORMAS LEGALES Y TÉCNICAS DE REFERENCIA 8
5. IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA 11
5.1. INSTALACIONES ALEDAÑAS 11
6. METODOLOGÍA: ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y DETERMINACIÓN DE LOS NIVELES DE
RIESGO
12
INTRODUCCIÓN 12
AMENAZAS 12
LOCALIZACIÓN Y FUENTE DE LAS AMENAZAS 12
ORIGEN DE LAS AMENAZAS 12
7. ANÁLISIS DE RESULTADOS 14
8. ACCIONES DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN 14
8.1. PLAN EDUCATIVO 14
9. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA EMERGENCIAS 16
9.1. COMITÉ OPERATIVODE EMERGENCIAS (COE) – EQUIPO COORDINADORDEL PLAN 17
9.2. LÍDERO DIRECTORDE LABRIGADA DE EMERGENCIAS 17
9.3. BRIGADA DE EVACUACIÓN 17
9.4. BRIGADA DE EMERGENCIAS 17
9.5. FUNCIONES DE LAESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARAEMERGENCIAS 18
COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS 18
BRIGADA DE EMERGENCIAS 19
BRIGADA DE EVACUACIÓN 20
10. SISTEMA DE NOTIFICACIÓN EN EMERGENCIAS 21
10.1. TIPOS DE EMERGENCIA 21
10.2. DETECCIÓN DEL PELIGRO 22
10.3. NOTIFICACIÓN INTERNA 22
10.4. NOTIFICACIÓN EXTERNA 23
11. INVENTARIOS DE RECURSOS 24
12. PLAN DE EVACUACIÓN 24
12.1. FASES DEL PROCESO DE EVACUACIÓN 24
12.2. RUTAS DE EVACUACIÓN Y PUNTO DE ENCUENTRO 25
12.3. PRIORIDADES DE EVACUACIÓN 26
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12.4. REGRESO A LA NORMALIDAD 26
13. PLAN DE ATENCIÓN - CADENA DE SOCORRO 28
14. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS EN CASO DE EMERGENCIA (PONS) 30
15. PLAN DE RECUPERACIÓN 36
16. EVALUACIÓN Y MANTENIMIENTO PLAN DE PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y PREPARACIÓN
ANTE EMERGENCIAS
36
17. RECOMENDACIONES BASADAS EN OPORTUNIDADES DE MEJORA 39
BIBLIOGRAFÍA 40
RELACIÓN DE ANEXOS 40
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PRESENTACIÓN
La preparación para la atención de emergencias y eventos negativos en las empresas cobra
cada día más fuerza, dadas las exigencias legales, económicas y ambientales en el medio
empresarial.
Para mitigar cualquier emergencia que se pudiera generar en un futuro se ha diseñado
este plan de emergencia que nos permite intervenir de manera positiva las amenazas de
origen natural, antrópico y tecnológico en nuestra empresa, Por tal motivo el prepararse
para atender Emergencias en las empresas es prioritario ya que estas pueden ocurrir en
cualquier momento y generar consecuencias devastadoras.
Dentro de este contexto, CONSTRUCCIONES Y BLOQUES S.A.S ha desarrollado el presente
plan de emergencias para dar respuesta oportuna a los eventos negativos que amenazan
la seguridad e integridad de las personas, ambiente, procesos, instalaciones y la
comunidad del área circundante.
ALCANCE
La cobertura del plan de prevención, respuesta y recuperación ante emergencias de
CONSTRUCCIONES Y BLOQUES S.A.S se realiza en cumplimiento del decreto 1072 del 2015.
Este plan aplica a todas las operaciones de la organización y establece los niveles de
coordinación y actuación de la empresa frente a la atención y administración de
emergencias ocurridas dentro de las instalaciones donde la empresa tiene operaciones. El
plan debe ser divulgado y acogido por todos los empleados, contratistas, subcontratistas
y visitantes.
1. OBJETIVO GENERAL
Establecer los procedimientos tendientes a proteger a las personas ocupantes de las
instalaciones ante emergencias o desastres que pongan en peligro su integridad a través
de acciones, estrategias y recursos técnicos para prevenir, controlar y recuperarse de
aquellos eventos que puedan generar un impacto negativo sobre las personas, los bienes,
el negocio y el medio ambiente.
2.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
✔ Identificar las amenazas que interna o externamente estén presentes en la
empresa y que en un momento dado puedan desencadenar una emergencia.
✔ Determinar la vulnerabilidad de cada uno de los elementos expuestos a la
amenaza: personas, recursos y sistemas y procesos.
✔ Realizar el inventario de recursos físicos, humanos, logísticos y financieros con
que cuenta la empresa para atender una situación de emergencia.
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✔ Establecer una estructura administrativa para el Plan de prevención, atención
y preparación ante emergencias que permita la asignación de roles y
responsabilidades antes, durante y después de una emergencia.
✔ Establecer una ruta de evacuación que permita a los ocupantes de las
instalaciones la salida oportuna en caso de una emergencia.
✔ Diseñar procedimientos operativos para la notificación ante emergencias y la
respuesta ante diferentes amenazas.
3. MARCO TEÓRICO
ALERTA: Estado anterior a la ocurrencia de un desastre, declarado con el fin de tomar
precauciones específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento
desastroso.
ALARMA: Aviso o señal que se da para que sigan instrucciones específicas de emergencia
debido a la presencia real o inminente de un evento peligroso.
AMENAZA: Factor de riesgo externo de un sujeto o sistema, representado por un peligro
latente asociado a un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o antrópico
(provocado por el hombre) que puede manifestarse en un sitio específico y en un tiempo
determinado produciendo efectos adversos en las personas, los bienes y/o el medio
ambiente. Matemáticamente expresada como la probabilidad de exceder un nivel de
ocurrencia de un evento con una cierta intensidad, en un sitio específico y en un periodo
de tiempo determinado.
BIENES Y SERVICIOS: Componentes y procesos específicos de la estructura y función de
los ecosistemas relevantes o de valor para la población.
DAÑO: Pérdida económica, social, ambiental o grado de destrucción por un evento
determinado.
DESASTRE: Evento de origen natural, tecnológico o antrópico que causa alteraciones
intensas en las personas, bienes, servicios y/o medio ambiente. Es la ocurrencia efectiva
de un fenómeno peligroso, que como consecuencia de la vulnerabilidad de los elementos
expuestos causa efectos adversos sobre los mismos.
EFECTOS DIRECTOS: Aquellos que mantienen relación de causalidad directa con el
evento, representados por el daño físico expresado en víctimas, daños a los bienes,
servicios y el medio ambiente.
EFECTOS INDIRECTOS: Aquellos que mantienen relación de causalidad con los efectos
directos representados por la interrupción de las actividades económicas, el impacto
social y ecológico sobre la región.
EMERGENCIA: Situación que implica un estado de perturbación parcial o total, por la
posibilidad o la ocurrencia real de un desastre, y cuya magnitud puede poner en peligro
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la estabilidad de la empresa, o que requiera una respuesta superior a la establecida
mediante los recursos normalmente disponibles.
EVACUACIÓN: Es una medida consistente en desplazar un grupo de personas de una zona
de alto riesgo a una de mayor seguridad a través de rutas seguras para garantizar su
integridad. Puede aplicarse bajo diferentes circunstancias y en ambientes en los cuales se
congregue gran número de personas por razones diversas.
ICONTEC: Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación
INTERVENCIÓN: Modificación intencional de las características de un fenómeno con el fin
de reducir su amenaza o de las características intrínsecas de un elemento con el fin de
reducir su vulnerabilidad.
MITIGACIÓN: Definición de medidas de intervención dirigidas a reducir o atenuar el riesgo.
La mitigación es el resultado de la toma de decisiones a nivel político.
NFPA: National Fire Protection Association, Asociación Nacional de Protección contra el
fuego (EE.UU.).
PREVENCIÓN: Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipación con el fin de
evitar la ocurrencia de un impacto ambiental desfavorable o de reducir sus consecuencias
sobre la población, bienes, servicios y medio ambiente.
RIESGO: Es la probabilidad de exceder un valor específico de consecuencias económicas,
sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposición
determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza, la probabilidad de ocurrencia de un
fenómeno con una intensidad específica, con la vulnerabilidad de los elementos
expuestos.
VULNERABILIDAD: Factor de riesgo interno de un sujeto o sistema expuesto a una
amenaza, correspondiente a su predisposición intrínseca a ser afectado o de ser
susceptible a sufrir una pérdida. Es el grado estimado de daño o pérdida de un elemento
o grupo de elementos expuestos como resultado de la ocurrencia de un fenómeno de una
magnitud o intensidad dada, expresada usualmente en una escala que varía de cero (0),
sin daño, a uno (1), pérdida total.
TRIAGE: Término francés antiguo que fue usado primero para referirse a la clasificación y
atención de los heridos en batalla y que hoy en día se utiliza para definir el proceso de
priorización de la atención de las víctimas de acuerdo con la severidad de sus lesiones.
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4. NORMAS LEGALES Y TÉCNICAS DE REFERENCIA
TIPO DE
LEGISLACIÓN
AÑO ENTIDAD DESCRIPCIÓN
Decreto 1309 1946 Presidente de la
República
Reglamento de Higiene y Seguridad
Industrial.
Ley 9° título III
Salud
Ocupacional.
Artículos 116-117
1979 Congreso de la
República
Conocida como Código Sanitario Nacional.
Título III - Salud Ocupacional. Título
VIII -
Desastres. Art. 501. Cada
Comité de Emergencias, deberá elaborar
un plan de contingencia para su respectiva
jurisdicción con los resultados obtenidos en
los análisis de vulnerabilidad. Art. 502. El
Ministerio de Salud coordinará los
programas de entrenamiento y
capacitación para planes de contingencia
en los aspectos sanitarios vinculados a
urgencias o desastres.
Resolución 2400 1979 Ministerio de
Trabajo y
Seguridad
Social.
Norma de higiene y seguridad en
establecimientos de trabajo.
Decreto 614 1984 Presidente de la
República
“Por el cual se determinan las bases para
la
organización de administración de salud
ocupacional en el
país” Art. 24. Los
empleadores tendrán las siguientes
responsabilidades:
- Responder por la ejecución del programa
de Salud Ocupacional
Resolución 1016
Artículo 11
1989 Ministerio de
Trabajo y
Seguridad
Social.
Reglamenta la organización,
funcionamiento y
Forma de los Programas de Salud
Ocupacional en las Empresas. Organización
y desarrollo de un Plan de Emergencias.
Decreto 919 1989 Presidente de la
República
Organización del Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres.
Ley 100 1993 Ministerio de
Protección
Social
Por la cual se crea el Sistema de Seguridad
Social
Integral
.
Libro III: Sistema General de
Riesgos Profesionales.
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Decreto 1295 1994 Ministerio de
Gobierno
Organización y administración del sistema
general de riesgos profesionales.
Decreto 1530,
art. 4
1996 Ministerio de
Trabajo y
Seguridad Social
Por el cual se reglamentan parcialmente la
Ley
100 de 1993 y el Decreto-ley 1295 de 1994
– Accidentes de trabajo y enfermedad
profesional.
Ley 1562 2012 Congreso de la
República
Por la cual se modifica el sistema de
riesgos
laborales y se dictan otras disposiciones en
materia de salud ocupacional".
Decreto 1443 2014 Ministerio del
Trabajo
Por el cual se dictan disposiciones para la
implementación del Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)
Decreto 1072 2015 Ministerio del
Trabajo
Este decreto establece que los
15empleadores
deben implementar un plan de prevención,
preparación y respuesta ante emergencias,
capacitar a todo el personal independiente
a su modalidad de contratación, así como
los proveedores, clientes y visitantes,
crear las brigadas primeros auxilios,
incendio, evacuación y comunicación,
además de realizar un simulacro como
mínimo una vez al año en el cual deben
participar todos los trabajadores.
Resolución 0256 2014 Sistema Nacional
de Bomberos
"Por medio de la cual se reglamenta la
conformación, capacitación y
entrenamiento para las Brigadas
Contraincendios de los sectores
energéticos, industrial, petrolero, minero,
portuario, comercialy similar en Colombia"
Resolución 0312 2017 Por la cual se definen los Estándares
Mínimos
del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo para empleadores y
contratantes
NORMAS ICONTEC- NTC
1478 Material de seguridad y lucha contra incendios. Terminología.
1700 Higiene y seguridad, Medidas de seguridad en edificaciones. Medios
de
evacuación.
1867 Higiene y seguridad, sistemas de señales contra incendios.
Instalación,
mantenimiento y usos.
1916 Extintores de fuego. Clasificación y ensayo.
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1931 Higiene y seguridad. Seguridad contra incendios señales.
2046 Higiene y seguridad. Detección del fuego. Detectores de
temperatura.
2885 Requisitos extintores
4140 Edificios Pasillos y Corredores
4143 Rampas Fijas
4145 Edificios Escaleras
4201 Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas
NORMAS NFPA – National Fire Protection Association
10 Extintores portátiles
600 Organización, entrenamiento y equipos para brigadas contra incendio
privadas.
101 Código de Seguridad Humana.
2702 Maquinaria y equipo. Hidrantes contra incendio.
2875 Higiene y Seguridad en edificios, sistemas extintores de bióxido de
carbono.
2885 Extintores de fuego portátiles.
2886 Higiene y seguridad. Tanques de agua para sistemas Privados contra
incendio.
3807 Extintores portátiles sobre ruedas.
5. IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA
Razón Social CONSTRUCCIONES Y BLOQUES S.A.S
Nit 901508082-4
Dirección VEREDA SAN LUIS
Municipio Rionegro
Departamento Antioquia
Teléfono 3195819263
Actividad económica 4111
Clase de riesgo V
Representante legal MARIA ROCIO GOMEZ OROZCO
Encargado de SST
ARL
5.1. PERSONAL, DISTRIBUCIÓN POR GÉNERO, HORARIOS DE TRABAJO
CENTRO DE
TRABAJO
PERSONAL MASCULINO FEMENINO HORARIO DE
TRABAJO
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5.2. Instalaciones
aledañas Al sur:
5.3. Occidente:
5.4.
Oriente:
Norte: P&G
Descripción de las instalaciones
● La oficina principal es una casa de dos niveles construida en concreto, 14
puestos de
trabajo, 5 baños, 1 cocina, 1 comedor
● La obra de Jardines de Cimarronas es proyecto de construcción para 18 torres de
7, 6 y 5 pisos construida en concreto, cuenta con unos campamentos divido en
madera, 3 baños, 1 almacén, 4 oficinas, parqueadero múltiple.
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6. METODOLOGÍA: ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y DETERMINACIÓN DE LOS
NIVELES DE RIESGO.
Ver Anexo. Análisis de Vulnerabilidad
Introducción:
El Análisis de Vulnerabilidad y determinación de los niveles de riesgo, es la estrategia que
sirve para la identificación de las amenazas en un lugar determinado, indicando si es
externa o interna, adicionalmente nos permitirá determinar la probabilidad de ocurrencia
de la amenaza ya localizada y el efecto que esta tendría sobre los Elementos Bajo Riesgo
como son, las personas, los recursos, los sistemas y procesos. Determinado de esta forma
qué tan vulnerables somos y qué estrategias de intervención debemos implementar con el
fin de disminuir la vulnerabilidad ya sea de forma individual y/o global.
Amenazas:
Para la plena identificación de estas, se debe tener en cuenta su localización, su origen
y la probabilidad de ocurrencia.
Localización y fuente de las Amenazas:
Este se determinará según la localización de la misma, es decir si son internas o
externas. Además, se identifica la fuente de la amenaza o que la genera.
Las amenazas internas son las que podremos localizar al interior de las instalaciones de
la Empresa; y las externas las que localizamos al exterior de la misma.
Origen de las Amenazas:
El origen de las amenazas lo vinculamos directamente con tres aspectos; el primero de
estos es el origen natural, como son las inundaciones, los maremotos, los sismos, entre
otros, a estas amenazas las llamaremos de origen natural; por otro lado tendremos las
denominadas amenazas de origen Tecnológico, estas se refieren a las fallas en los
procesos, por ejemplo, Un vehículo que hace un momento se encontraba en movimiento,
frena y lo hace de forma certera, un instante después vuelve y frena y falla el sistema;
otro ejemplo podría ser, la turbina del avión que lleva en vuelo 45 minutos y al minuto 46
se apaga. Por último, tendremos las Amenazas sociales, estas corresponden a aquellas que
son elaboradas y ejecutadas con toda la intención y alevosía de hacer daño, a estas las
llamaremos de origen social, como ejemplo de estas tenemos los atentados terroristas.
AMENAZAS
NATURALES TECNOLÓGICOS SOCIALES
Sismos Incendios Terrorismo
Ventiscas Explosión Atentado
Descargas eléctricas Conato de incendio Secuestro
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Falla Estructural Asaltos - Robos
Diamante de riesgo
El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor específico de consecuencias económicas,
sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposición
determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza o probabilidad de ocurrencia de un
fenómeno con la intensidad específica y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
Esta relación puede ser interpretada por un diamante de riesgo, el cual posee cuatro
cuadrantes, uno de ellos representa la amenaza para la cual se va a determinar el
nivel de riesgo y los otros tres representan la vulnerabilidad en los elementos bajo
riesgo que son:
● Personas
● Recursos
● Sistemas y Procesos
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7. ANÁLISIS DE RESULTADOS
Ver Anexo Análisis de Vulnerabilidad - CONSOLIDADO NIVEL DE RIESGO
8. ACCIONES DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
Con el fin de evitar que dentro de CONSTRUCCIONES Y BLOQUES S.A.S se presenten
emergencias causadas por las Amenazas identificadas u otras que puedan presentarse se
llevarán a cabo las siguientes actividades prevención y mitigación.
8.1. Plan Educativo
A Continuación, se presenta el plan educativo que debe seguirse con cada una de las
instancias que conforman la estructura administrativa de CONSTRUCCIONES Y BLOQUES
S.A.S para la completa implementación y funcionamiento del Plan de prevención, atención
y preparación ante emergencias.
GRUPO TEMAS ESTRATEGIAS RESPONSABLE
Comité de
emergencias
●Plan de prevención, atención y
preparación ante emergencias.
●Cómo tomar decisiones.
Reuniones
presentación
Asesor interno
Coordinadores
de evacuación
●Conceptos Generales sobre Plan de
prevención, atención y
preparación ante emergencias
●Rutas de Evacuación
●Sistemas de Alerta y Alarma
de la empresa
●Formas de Actuación ante
una Emergencia
Capacitación y
reuniones de
mantenimiento del
plan.
Asesor interno
y/o asesor ARL
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GRUPO TEMAS ESTRATEGIAS RESPONSABLE
Brigada
●Normatividad
●Concepto Generales
sobre Emergencias
●Administración de la Emergencia
●Articulación de la brigada
con el Cuerpo de Bomberos
●Manejo del Plan de Evacuación y
Plan de Emergencia
●Técnicas de
Evacuación y
Autoprotección
●Procedimiento Operativo
Normalizado
●Riesgos de seguridad de los
Brigadistas.
●Comportamiento del Fuego
●Métodos, Agentes y Equipos
de Extinción.
●Extintores Portátiles Bajo la
Normatividad Nacional e
Internacional
●Prevención y Control de
Incendios- Manejo de
Extintores
●Primer respondiente -Primeros
auxilios básicos
●Evacuación y Transporte de
Paciente
●Inspecciones por la brigada
contra incendio.
Capacitación y
reuniones de
mantenimiento
del plan
Asesor interno
Todo el
persona
l
●Información sobre el plan
de evacuación
Divulgación a
través de
boletines y
carteleras.
Asesor interno
●Estrategias de autoprotección en
caso
de incendio, corto circuito,
atentado y terrorismo, robo y
asalto, movimiento sísmico,
inundaciones y explosiones
Divulgación a
través de
boletines y
carteleras.
Asesor interno
●Procedimiento general para
evacuar-
Rutas de Evacuación - Técnicas
de Evacuación, Sistemas de
Notificación de Emergencias
Capacitación
Asesor interno
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9. Estructura Organizacional Para Emergencias
La estructura organizacional para emergencias de la empresa estará conformada por el
Comité operativo de emergencias, Líder o Jefe de brigada coordinadores de evacuación y
brigada, cuya definición y funciones se encuentran a continuación.
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9.1. Comité operativo de emergencias (COE) – Equipo Coordinador del Plan
El comité operativo de emergencias es un grupo de personas que constituyen el soporte
estratégico del Plan de prevención, atención y preparación ante emergencias. Debe estar
conformado por personas cuyo cargo garantice capacidad de decisión y gestión en la
empresa. Por lo tanto, constituye el nivel gerencial del Plan de prevención, atención y
preparación ante emergencias.
NOMBRE TELÉFONO CARGO ÁREA
9.2. Líder o director de la brigada de emergencias
Es la persona responsable en el sitio del evento, de la toma de decisiones en las labores
de control e implementación del Plan de prevención, atención y preparación ante
emergencias. Algunas de sus funciones son:
✔ Dirigir en el sitio del evento las acciones de control y coordinar la actuación
de los diferentes grupos de operación internos.
✔ Tomar las decisiones tácticas necesarias para el control del evento, de
acuerdo con las instrucciones estratégicas suministradas por el comité de
emergencias.
✔ Supervisar la seguridad de todo el personal que deba actuar en el área del
evento.
✔ Colaborar en la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionadas
por el evento.
9.3. Brigada de Evacuación:
Son las personas encargadas de orientar a todo el personal empleado, visitante o
contratista por las rutas seguras hacia las salidas de emergencia y puntos de encuentro
pre-establecidos con el fin de garantizar una evacuación exitosa en caso de emergencia.
Cada área de la empresa deberá contar con los coordinadores de evacuación necesarios
para orientar a todas las personas y hacer recorridos de verificación sin que esto implique
devolverse en sentido contrario a las rutas de evacuación ni ponerse en riesgo.
9.4. Brigada de emergencias.
Basados en las actividades propias que se desarrollan en la empresa y considerando las
características de las mismas, se debe garantizar la conformación y mantenimiento de una
brigada de emergencias integrada por personas vinculadas a la organización y cuya
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permanencia sea alta en la instalación.
NOMBRE LIDER EMPRESA
9.5. Funciones de la estructura organizacional para emergencias
COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS
ANTES DE LA EMERGENCIA
▪ Planear y organizar las diferentes acciones y recursos para la eficaz atención de una
eventual
emergencia.
▪ Conocer el funcionamiento de la entidad y las empresas vecinas, las instalaciones, las
emergencias que se puedan presentar y los planes normativos y operativos de las
mismas.
▪ Identificar las zonas más vulnerables
▪ Mantener actualizado el inventario de recursos humanos, materiales y físicos con los
que puede
contar del edificio y los propios de la empresa.
▪ Mantener el control permanente sobre los diferentes riesgos de la entidad.
▪ Diseñar y promover programas de capacitación para todo el personal para afrontar
emergencias.
▪ Realizar reuniones periódicas para mantener permanentemente actualizado el Plan de
Prevención, atención y preparación ante emergencias.
▪ Evaluar los procesos de atención de las emergencias para realimentar las acciones de
planificación.
DURANTE DE LA EMERGENCIA
▪ Activar la cadena de llamadas de los integrantes del Comité de Emergencias.
▪ Evaluar las condiciones y magnitud de la Emergencia.
▪ Distribuir los diferentes recursos para la atención adecuada de la emergencia.
▪ Establecer contacto con las directivas de la empresa, los grupos de apoyo y con la
ayuda
externa (Policía, Cruz Roja, Defensa Civil, Bomberos, Tránsito, A.R.L).
▪ Tomar decisiones en cuanto a la evacuación total o parcial.
▪ Reunirse en el sitio asignado como P.M.U (Puesto de Mando Unificado).
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▪ Coordinar las acciones operativas en la atención de emergencias.
▪ Recoger y procesar toda la información relacionada con la emergencia.
▪ Coordinar el traslado de los heridos a los Centros de Asistencia Médica.
DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
▪ Evaluar el desarrollo de las diferentes actividades contempladas en el Plan, después
de cada emergencia o simulacro desarrollado.
▪ Actualizar los diferentes inventarios de recursos.
▪ Garantizar la ejecución de las acciones identificadas para el mejoramiento del plan.
BRIGADA DE EMERGENCIAS
ANTES DE LA EMERGENCIA
▪ Participar en capacitación, entrenamiento, simulacros y mantenerse actualizado en
primeros
auxilios.
▪ Conocer los riesgos generales y particulares que se presenten en las diferentes áreas.
▪ Conocer los puntos críticos de la empresa (circuitos eléctricos de control, válvulas,
red contra
incendio, subestación).
▪ Conocer la existencia y uso del sistema de alerta y alarma y de los medios técnicos de
protección disponibles.
▪ Disponer de los medios necesarios para el desempeño de su labor y garantizar su
disponibilidad
y mantenimiento: extintores, botiquines, camillas.
DURANTE DE LA EMERGENCIA
▪ Actuar prontamente cuando se informe de una emergencia de incendio, sismo,
atentado
terrorista etc., realizando actividades tendientes a la atención y control de la
emergencia, evitando la propagación de sus efectos.
▪ Definir los límites de la zona de riesgo e informar al grupo de evacuación.
▪ Valorar la situación y los lesionados, clasificarlos y atenderlos según prioridad.
▪ Prestar los primeros auxilios a los lesionados por la emergencia. Si la lesión es grave y
se
presentan varios heridos, solicita ayuda al Coordinador de la brigada o al Jefe de
Emergencia y procede a estabilizarlos.
▪ Disminuir la tensión nerviosa en el lesionado y los compañeros de trabajo.
▪ Coordinar el traslado correcto del lesionado al centro asistencial adecuado en su nivel
de
complejidad.
▪ Diligenciar el registro de atención de primeros auxilios.
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CONSTRUCCIONES Y BLOQUES S.A.S
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▪ Prestar apoyo en actividades de alistamiento, control o dirección de la evacuación,
cuando la
emergencia no implique acciones operativas propias del brigadista.
▪ Servir como grupo de “apoyo” de los organismos de apoyo externo.
▪ Ubicar los posibles heridos y personas afectadas e informar al grupo de evacuación y/o
ayudar a
evacuarlos de la zona de peligro.
DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
▪ Participar en la remoción de escombros, preservar las evidencias o pruebas que sirvan
para la
investigación de las causas del incendio.
▪ Hacer inventarios de pérdidas.
▪ Reacondicionar los equipos empleados durante la emergencia e informar sobre el
deterioro
que haya sufrido durante la atención del evento.
▪ Evaluar la calidad de los primeros auxilios prestados.
▪ Realizar los ajustes necesarios al plan de atención
BRIGADA DE EVACUACIÓN
ANTES DE LA EMERGENCIA
▪ Conocer las rutas de salida de emergencia, tanto la principal como la alterna, así
como los
recursos para evacuación y los sistemas de alerta y alarma.
▪ Divulgar el plan de evacuación a los empleados que llegan a ocupar un puesto de
trabajo dentro
de su área de responsabilidad.
▪ Mantener un listado actualizado de las personas que laboran en su área.
▪ Mantener a la mano la identificación de coordinador y demás recursos que se le hayan
asignado
DURANTE LA EMERGENCIA
▪ Identificar las señales de alerta y alarma de la empresa y actuar según su activación.
▪ Realizar una verificación visual rápida de las personas en su área antes de empezar a
realizar el
recorrido de verificación.
▪ Proceder a evacuar e indicar la ruta de salida del área bajo su responsabilidad,
recordando a las
personas evacuadas la ubicación del punto de encuentro
▪ Verificar las zonas ocultas como cocinetas, baños, archivos, etc.
▪ Impedir que las personas a su cargo regresen a la zona de peligro.
▪ Controlar los brotes de comportamiento que puedan originar pánico, evitar
aglomeraciones y
controlarlas.
▪ Impedir la utilización de ascensores.
20. PLAN DE EMERGENCIAS
CONSTRUCCIONES Y BLOQUES S.A.S
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▪ Notificar a la brigada cuando se requiera apoyo para la evacuación de personas que
presenten
impedimentos físicos o psicológicos o que hayan sufrido alguna lesión.
▪ Si encuentra una vía de evacuación bloqueada, coordinar la evacuación por la vía
alterna. En caso de no poder salir, llevar el grupo a un lugar o área o cuarto seguro
chequear constantemente la seguridad de este y comunicarse para informar y esperar
nuevas órdenes.
▪ Verificar que ninguna persona se encuentre encerrada en el área de emergencia, en
trampas o
espacios confinados.
▪ Repetir consignas establecidas como: “no corran”, “avancen de rodillas”, “conserven
la calma”,
“circulen por la derecha”, etc.
▪ Verificar que todas las personas a su cargo hayan salido; en caso contrario notificar al
coordinador de la brigada, en ningún caso debe regresar
▪ Reportar al jefe de brigada la situación de su personal, al igual que de las condiciones
anómalas
que detectó durante la evacuación de su grupo
▪ Coordinar cuando se autorice el regreso al edificio, con su grupo teniendo en cuenta
que
primero ingresan los pisos superiores y luego los inferiores
DESPUÉS DE LA EMERGENCIA
▪ Participar en la evaluación del evento
▪ Ayudar en la coordinación de las actividades para poner en orden y en funcionamiento
las
labores del área
▪ Realizar los ajustes necesarios al plan de atención
10. SISTEMA DE NOTIFICACIÓN EN EMERGENCIAS
10.1. Tipos de Emergencia
Para garantizar que la calidad y el tipo de la respuesta del Plan de Prevención y
Preparación para el control y respuesta a Emergencias sean adecuados a la gravedad y
características de la situación, se establecen los siguientes niveles de emergencias:
Emergencia Grado 1: Aquellas que no requieren suspender las actividades normales y para
su control no se necesita la intervención total de las funciones o grupos de emergencia,
las cuales se activarán discrecionalmente a solicitud del Jefe de Área. Se atiende con los
medios y recursos propios de cada instalación.
Emergencia Grado 2: Aquellas emergencias que por sus características requieren
suspender las actividades realizadas en la instalación afectada, pero no necesita en forma
inmediata la activación de todas las funciones de emergencia, las cuales se activarán
21. PLAN DE EMERGENCIAS
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discrecionalmente a criterio del Coordinador Operativo o Jefe de Brigada. Se atiende con
los recursos de las demás instalaciones.
Emergencia Grado 3: Aquellas que, por sus características, magnitud e implicaciones, a
criterio del Coordinador General de Emergencias, requieren tanto de la suspensión de las
actividades en toda la instalación, como de la intervención inmediata, masiva y total de
todas las funciones de emergencia, incluyendo sus directivos. Esta emergencia requiere la
notificación externa a los organismos de socorro.
Procedimiento de notificación para emergencias.
● Dar la alerta.
● Notificar al Comité de Emergencias (Activar Cadena de Llamadas Interna)
● Notificar al personal de brigadas y coordinadores de evacuación.
● Dar la alarma
● Notificar a los organismos de socorro externos.
● Establecer el Puesto de Mando Unificado - PMU para el control de emergencias.
● Iniciar las acciones de control de emergencias previamente establecidas por el
Comité de Emergencias.
● Dar prioridad y coordinar los grupos de emergencias en la búsqueda y rescate de
personas.
● Verificar el estado del edificio y el funcionamiento de los sistemas de emergencia.
● Coordinar las acciones de los grupos de apoyo internos y externos.
● Establecer y mantener comunicaciones.
● Controlar el ingreso de personas.
● Evacuar los ocupantes.
● Desarrollar medidas de protección de bienes.
● Atender los medios de comunicación.
● Mantener control sobre las personas rescatadas.
10.2. Detección del Peligro
Si la empresa cuenta con sistemas de detección, será este el medio para detectar la
materialización de una amenaza; en caso de carecer de estos sistemas, está detección
será realizada por las personas.
10.3. Notificación Interna
Quien detecte una emergencia deberá informar de inmediato al Coordinador SST.
El sistema de Alerta y Alarma es aquel que establece una codificación de sonidos audibles
desde todos los espacios de la empresa, de tal manera que pueda garantizar que todos los
ocupantes reciban la información referente a emergencias. Dicho sistema consta de dos
fases:
Alerta: Es un mensaje de preparación para la evacuación, indica que todas las personas
deben disponerse a evacuar cuando sea dada la señal.
22. PLAN DE EMERGENCIAS
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El personal que no sea de emergencia al escuchar la alerta permanecerá en sus puestos
de trabajo y estará atento a las instrucciones del personal de emergencia y/o la señal de
ALARMA.
Alarma: Es un mensaje que indica que debe activarse el plan de emergencia y la
evacuación de las instalaciones.
En CONSTRUCCIONES Y BLOQUES S.A.S se han determinado las siguientes señales:
TIPO DE SEÑAL CODIFICACIÓN MENSAJE
Alerta Sonido continuo con
sirena
Todo el personal
prepararse
para una posible
evacuación
Alarma Sonido intermitente con
sirena
Todo el personal debe iniciar
la evacuación
Importante
- Los trabajadores en las estaciones se deben acoger al plan de emergencias y
evacuación de cada estación.
10.4. Notificación Externa
Es la comunicación que se da a las entidades externas de socorro, centros hospitalarios y
demás grupos de apoyo para el control de la situación. La responsabilidad de tomar la
decisión de notificarlos, recae en el COMITÉ DE EMERGENCIAS y/o Elcoordinador General
de Emergencia, ingeniero y/o gestora de seguridad y salud en el trabajo de la empresa,
en el caso de las estaciones, según las condiciones de la misma.
TELÉFONOS DE EMERGENCIA
Se exponen los siguientes teléfonos de emergencias y otras entidades en
diferentes puntos estratégicos de INGEURBANISMO S.A.S, con el objetivo de llamar
a la entidad correspondiente en el momento que se requiera: Campamentos,
Almacén, Baño, Oficina.
ENTIDAD TELÉFONO
BOMBEROS RIONEGRO 4443139
AMBULANCIAS EMED 448 1515
LINEA DE EMERGENCIAS 123 - 119
ALCALDIA RIONEGRO 5204060
TRANSITO 4027613
HOSPITAL LA CEJA 548 4044
HOSPITAL RIONEGRO 531 3700 - 531 7867
CLINICA SOMER 569 9999
HOSPITAL SAN VICENTE RIONEGRO 444 8717
ARL COLMENA 4441246
23. PLAN DE EMERGENCIAS
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IMPORTANTE: La línea 123 es el número único de seguridad y emergencias de la ciudad,
por lo tanto, marcándole se obtiene ayuda de bomberos, policía, ejército, entidades de
socorro, atención de lesionados y transporte de ambulancia. Es el medio más inmediato
para obtener cualquier tipo de ayuda.
11. INVENTARIOS DE RECURSOS
Los recursos con los que cuenta CONSTRUCCIONES Y BLOQUES S.A.S para la prevención y
atención de emergencias se describen a continuación:
Inventario Equipos de Emergencia en Oficina
CANT. DESCRIPCIÓN UBICACIÓN ESTADO
B R M
8 Extintor Ubicado en diferentes sitios de la obra
y
oficina, 8 de polvo químico
seco multipropósito.
X
2 Botiquines Ubicados uno en la oficina y el otro en
obra. Contienen: Guantes de Látex,
Apósitos, Vendaje de Gasa,
Bajalenguas, Micropore, Esparadrapo,
Banditas (curitas), Tijeras,
Yodopavidona (Isodine), Kit de
Inmovilizadores COMPLETO (Cuello,
Brazo, Pierna, Tobillo)
X
1 Kit de
inmovilizadores
Ubicado en la obra. En material cartón
plástico
X
1 Camillas Ubicadas una en el primer piso de la
obra
y el otro en el quinto piso de la obra.
X
5 Equipos de
comunicación
Se utilizará una sola frecuencia para la
atención de la emergencia.
1 Sirena de alerta y
alarma
Se utiliza para alertar al personal
sobre
cualquier eventualidad.
Nota: El mantenimiento de estos recursos es obligación de todas las personas, reportando
oportunamente las observaciones de su deterioro, daño o uso.
RECURSOS ECONÓMICOS:
Se recomienda a la empresa establecer dentro de su presupuesto anual un recurso para la
ejecución del plan de emergencias, el cual servirá para la compra y el mantenimiento de
elementos como: dotación para el Botiquín de primeros auxilios, señalización (de
información, seguridad y de emergencias), recarga y cambio de extintores, compra de
chalecos o brazaletes, entre otros.
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12. PLAN DE EVACUACIÓN
12.1. Fases Del Proceso De Evacuación.
En el proceso de una evacuación se consideran cuatro (4) fases, que corresponden al
tiempo que puede demorar una salida, estas son:
✔ Fase I. Detección del Peligro: El tiempo que se invierte en conocer la existencia
de peligro, esto depende del tipo de amenaza, de los elementos disponibles para
detectarla, del uso que tenga la edificación y del día y la hora en que ocurre la
emergencia.
✔ Fase II. Alarma. El tiempo empleado para advertir e informar el peligro. La
duración depende del sistema de alarma y del adiestramiento que tenga el
personal.
✔ Fase III. Respuesta del Personal. El tiempo que transcurre para que los
funcionarios inicien la evacuación. Depende de la magnitud de la amenaza, de las
condiciones personales y del adiestramiento en normas de autoprotección.
✔ Fase IV. Salida del Personal. El tiempo que dura la evacuación del personal hasta
llegar al sitio de encuentro depende de la distancia a recorrer, el número de
personas que deben evacuar la edificación, la capacidad de las vías y el acceso al
punto de encuentro, definición de los sistemas de señalización y direccionamiento
de las personas.
12.2. Rutas de evacuación y punto de encuentro
Una ruta de evacuación es el camino principal y alterno que debe elegirse para una salida
segura. Las vías se eligen teniendo en cuenta las amenazas existentes en la edificación y
las medidas de mitigación y control.
DESCRIPCIÓN DE LA RUTA DE EVACUACIÓN PERSONAL DE OBRA
ADJUNTAR FOTOGRAFÍAS
Dirigirse a las salidas de emergencia por la puerta principal de la obra que conducen
al
punto de encuentro
Importante: Cada centro de trabajo cuenta con plan de emergencias, el cual se tiene
establecido por la empresa.
Para determinar las zonas de seguridad hacia a donde se debe evacuar (sitios de reunión
final), se debe tener en cuenta:
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CONSTRUCCIONES Y BLOQUES S.A.S
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✔ Deben estar alejados un mínimo de 20 metros de cualquier edificación, en lo
posible y 50 metros de riesgos críticos.
✔ No deben ubicarse en lo posible, sobre vías públicas o rutas de acceso a las
instalaciones.
✔ No deben estar ubicados demasiado lejos y que impliquen largos desplazamientos.
✔ No deben ubicarse en lugares que interfieran con las labores de los organismos de
socorro.
El punto de encuentro principal de CONSTRUCCIONES Y BLOQUES S.A.S se encuentra en la
`portería de la obra, sin embargo la empresa CONSTRUCCIONES Y BLOQUES S.A.S se les
recomienda ubicarse lo más alejado de la entrada principal para no obstruir la vía de
acceso y adicional, en caso de falla estructural por sismo y otra razón, prevenir lesiones
por caída de la estructura
Nota: En caso de tener obstrucción en la ruta y/o punto de encuentro principal, los
coordinadores de evacuación deberán dirigir al personal a la ruta y/o punto de encuentro
alterno ubicado en parqueaderos públicos urbanización Villas del Rio.
12.3. Prioridades de evacuación
Es la categorización de las prioridades para definir quién sale primero y de qué lugares.
✔ Personas: Sucesivamente en orden decreciente de riesgo. Se consideran tres tipos
de pacientes: Los peatones, los inmovilizados y los inconscientes, siendo estos
últimos los que se evacuan en tercer lugar siguiendo la prioridad de posibilidad de
supervivencia.
✔ Materiales: Aquellos que pueden contribuir al riesgo de destrucción (Carburantes,
gases presurizados), los que servirán para la asistencia inmediata a siniestrados
(camillas, botiquines, radios, etc.).
✔ Bienes, valores y materiales no reemplazables.
12.4. Regreso a la normalidad
Es la información que indica la terminación de las labores de emergencia, el regreso a la
normalidad o la disminución del peligro.
Una vez controlado el evento le corresponderá al jefe de Emergencias ordenar el regreso
a la normalidad. En el caso de una evacuación será el mismo Jefe el encargado de ordenar
el regreso a las dependencias y/o según el caso, a sus viviendas y/o a otro centro de
trabajo.
Tiempos de evacuación
El cálculo aproximado del tiempo de salida se ejecuta a través de la
siguiente fórmula TS = N + D
(A*K) V
TS= Tiempo
Trabajo Asesorado por COLMENA Seguros
Este documento no exime, ni reemplaza las responsabilidades del empleador frente al
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CONSTRUCCIONES Y BLOQUES S.A.S
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Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST
N= Número de Personas
A= Ancho de la salida en metros
K= Constante experimental: 1.3 personas/metro-
segundo. D= Distancia total de recorrido en metros
V= Velocidad de desplazamiento: 0,4 metros/segundo
PLANO:
13. PLAN DE ATENCIÓN - CADENA DE SOCORRO
La Cadena de Socorro es una estructura de tipo operativo, que se establece de común
acuerdo entre los diferentes actores del Plan de prevención, atención y preparación ante
emergencias para garantizar la atención en salud de las personas afectadas por una
situación de emergencia o de desastre, procurando una adecuada coordinación
interinstitucional e intersectorial y una utilización óptima de los recursos. Las funciones
de la Cadena de Socorro en situaciones de emergencia son:
✔ Apoyar y facilitar la coordinación de las labores de evacuación.
✔ Coordinar las actividades de atención médica prehospitalaria, transporte de
lesionados.
✔ Utilizar adecuadamente los recursos humanos, físicos y materiales, para
garantizar la atención en salud adecuada de los lesionados.
Se reconocen en la Cadena de Socorro tres eslabones, dispuestos en forma consecutiva a
partir del lugar de ocurrencia del impacto que se representa en la figura a continuación.
Eslabón I
Es el componente de la cadena de socorro que se ubica en la ZONA DE IMPACTO y está
compuesto por:
Equipos de Avanzada integrados por la Brigada de Emergencia de la empresa y por las
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CONSTRUCCIONES Y BLOQUES S.A.S
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entidades de socorro que hayan sido notificadas.
En este Eslabón se deben cumplir las siguientes funciones:
✔ Distribuir y coordinar el personal de los Equipos de Avanzada por sectores.
✔ Prestar los primeros auxilios y supervisar las labores de salvamento y rescate.
✔ Preparar el traslado de los lesionados al siguiente eslabón por orden de prioridad.
✔ Mantener comunicación con el Puesto de Mando Unificado.
Eslabón II
Es el componente de la cadena de socorro que se ubica en la ZONA TÁCTICA, que se
localiza detrás de la línea de riesgo, y está compuesto por:
✔ Módulo de Estabilización y Clasificación (MEC): Lugar en el que se concentran las
personas lesionadas, así como los recursos físicos y humanos para prestarles
atención mientras que son transportadas a centros de salud o evacuadas de la zona.
La ubicación del MEC depende de la Zona de Impacto, pues debe estar en lo posible
alejado de ella al igual que el sitio de evacuación de los habitantes o vecinos, de
fácil acceso para el transporte y con los servicios básicos generales.
✔ Puesto de Mando Unificado (P.M.U.): Organismo temporal encargado de
la coordinación, organización y control del mando inmediato durante la fase de
emergencia posterior al impacto; su creación facilita las labores de administración
de la emergencia, la evacuación de los afectados y la racionalización del recurso
humano y técnico.
El Puesto de Mando está integrado por el Comité de Emergencias de la empresa.
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CONSTRUCCIONES Y BLOQUES S.A.S
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En el momento en que se presentan representantes de las instituciones operativas
que hayan sido notificadas, éstas asumirán la coordinación de las labores de
salvamento y rescate con apoyo del comité de emergencias de la empresa.
Para su ubicación deben ser tenidos en cuenta varios factores: En primer lugar, la
seguridad de sus integrantes, en segundo lugar, la disponibilidad de medios básicos
de comunicación y en lo posible contacto visual con la zona de impacto.
✔ Punto de Encuentro: Lugar donde se ubican las personas evacuadas con sus
coordinadores para proceder a la verificación del personal. Su ubicación debe
garantizar en lo posible seguridad para las personas evacuadas y acceso a vías
alternas para desplazarse a puntos de encuentro alternos o proceder al abandono
total de la zona de impacto en caso de riesgos mayores.
Eslabón III
Es el componente de la cadena de socorro que se ubica en la ZONA ESTRATÉGICA, que se
localiza completamente fuera de la zona de riesgo, sin control visual de la misma. En esta
zona se concentran los recursos y las instancias administrativas que permitirán la toma de
decisiones a largo plazo y la recuperación de la situación de emergencia. También los
equipos de apoyo para la toma de decisiones cuando la afectación es tal, que el comité
de emergencias no está en capacidad de tomar decisiones.
En este eslabón se ubican entonces:
✔ Sala de crisis: Reunión de representantes de las instancias superiores de la
empresa y la comunidad en la que se toman decisiones críticas con respecto a la
atención de la emergencia y la recuperación posterior.
✔ Centros de salud: El destino final de todos los lesionados se orienta a la atención
hospitalaria.
14. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS EN CASO DE EMERGENCIA (PONS)
Son aquellos que describen las acciones y los responsables de estas al momento de
controlar una situación específica prevista en el análisis de amenazas.
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CONSTRUCCIONES Y BLOQUES S.A.S
Código: DSPE_01_V2
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO
AMENAZAS NATURALES
FLUJOGRAMA DESCRIPCIÓN RESPONSABLE
1.DETECCIÓN
2.¿ES
NECESA
RIO
EVACUA
R?
NO
SI
3.IDENTIFIC
AR
LESIONADOS
Y/O
ATRAPADOS
4.ACTIVAR LA
SEÑAL DE
ALARMA
5.ATENDER
LESIONADOS
Y/O
ATRAPADOS
6.EVACUAR
7.¿SE
REQUIER
E APOYO
EXTERN
O O
TRASLAD
O?
SI
NO
8.SOLICITAR
APOYO
EXTERNO
9.EVALUACIÓ
N Y CIERRE
DE LA
EMERGENCI
A
1. Recibir la información de alerta temprana de
amenazas naturales generada por las
autoridades locales de prevención y atención de
desastres.
Comité de
emergencias
2. El comité evaluará la necesidad de evacuar las
instalaciones.
Comité de
emergencias
3. Los brigadistas de cada área evalúan si hay
lesionados y/o atrapados
Brigada de
emergenci
a
4. Activar el sistema de alarma de la empresa
Comité de
emergencias
5. Iniciar la atención de lesionados en el sitio. Si se
activó la evacuación y los lesionados pueden
movilizarse, apoyar su evacuación hasta el
punto de encuentro. Si no pueden movilizarse y
el brigadista está en riesgo, debe evacuar y
notificar al comité de emergencias sobre los
lesionados que quedan dentro de las
instalaciones.
Brigada de
emergenci
a
6. Los coordinadores de evacuación orientan la
salida segura de las personas hasta el punto de
encuentro.
Coordinadores
de evacuación
7. La brigada de emergencia define en la evaluación
primaria de los pacientes y del área si es
necesario solicitar apoyo externo para rescate
de personas atrapadas, atención pre
hospitalaria
y /o traslado asistencial.
Brigada de
emergenci
a
8. Activar a los organismos externos de apoyo
Brigada de
emergenci
a
9. Una vez esté controlada la situación, el comité de
emergencias declara el cierre y realiza la
evaluación de la situación solicitando la
participación de las personas que considere
pertinente.
Comité de
emergencias
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO
AMENAZA TECNOLÓGICA
FLUJOGRAMA DESCRIPCIÓN RESPONSABLE
31. PLAN DE EMERGENCIAS
CONSTRUCCIONES Y BLOQUES S.A.S
Código: DSPE_01_V2
Versión: 01
Edición: 12/05/2022
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1. DETECCIÓN
1. Debe notificar de inmediato al Coordinador de
Evacuación, Comité de Emergencia y/o a un brigadista. Quien detecteel
peligro
2. ACTIVAR LA SEÑAL
DE ALARMA
2. El comité de emergenciasactiva la alarmade evacuación. Comité de
emergencias
3. Se inicia el proceso de evacuación garantizando que las
rutas establecidas sean seguras para tal fin. Si es
necesario se utilizarán rutas alternas.
Comité de
emergencias
3. EVACUAR
Coordinadoresde
evacuación
4. ACTIVAR LA BRIGADA
4. El comité de emergencias deberá entregar información a
la brigada sobre la situación. La existencia y ubicación
de la emergencia (si no se ha controlado) y lesionados.
DE EMERGENCIAS
Comité de
emergencias
5. ATENDER
LESIONADO
S
5. La brigada de emergenciainicia la atenciónde lesionados
haciendo laevaluación primaria.
Brigada de
emergencia
6. ¿ES
6. La brigada de emergencia evalúa si la emergencia es
controlable con el recurso portátil o si se requiere apoyo
externo
CONTROLABLE
LA
EMERGENCIA?
Brigada de
emergencia
SI
NO
7. Si la emergencia escontrolable, la brigada de emergencia
inicia el control haciendo uso de los recursos
disponibles.
7. CONTROLAR LA
Brigada de
emergencia
EMERGENCIA
8. ¿SE REQUIERE 8. La brigadadeemergencia defineenla evaluación primaria
de los pacientessi es necesario solicitar apoyo externo
y /o traslado asistencial.
APOYO
EXTERNO?
Brigada de
emergencia
SI
NO
9. SOLICITAR APOYO
9. Activar a losorganismosexternosde apoyo
Comité de
emergencias
EXTERNO
10. Una vez esté controlada la situación, el comité de
emergenciasdeclara el cierre y realiza laevaluaciónde
la situación solicitando la participación de las personas
que considere pertinente.
10. EVALUACIÓN Y
CIERRE DE LA
Comité de
emergencias
EMERGENCIA
32. PLAN DE EMERGENCIAS
CONSTRUCCIONES Y BLOQUES S.A.S
Código: DSPE_01_V2
Versión: 01
Edición: 12/05/2022
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO
NORMALIZADO AMENAZAS DE
TIPO SOCIAL
FLUJOGRAMA DESCRIPCION RESPONSABL
E
1. REFÚGIESE
2. EVITE EVACUAR
3. OBEDEZCA
INSTRUCCIONE
S DEL
ATACANTE
4. EVACÚE
CUANDO
SEA
SEGURO
5. VERIFIQUE
LAS PERSONAS
EVACUADAS
6. ATIENDA LESIONADOS
7. NOTIFIQUE
A LAS
AUTORIDAD
ES
1. Refúgiese, aléjese de los disturbios,
busque un lugar cerca del área donde se
encuentra que le brinde la protección
adecuada, si no es posible,
acuéstese en el suelo.
Todo el
Personal
2. Permanezca dentro de las
instalaciones de la
empresa.
Todo el
Personal
3. Si recibe órdenes directas de los
atacantes, acátelas. No intente
nada heroico.
Todo el
Personal
4. Espere la señal de que el peligro ya
paso. Recuerde que puede demorarse un
buen rato para escuchar esta señal. Espere
la orden de evacuación
y diríjase al punto de reunión final.
Todo el
Personal
5. Verifique las personas evacuadas al
punto de encuentro.
Coord.
Evacuació
n
6. Inicie la atención de lesionados. Brigada
7. Notifique a las autoridades Brigada
34. PLAN DE EMERGENCIAS
CONSTRUCCIONES Y BLOQUES S.A.S
Código: DSPE_01_V2
Versión: 01
Edición: 12/05/2022
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO
SISMO
FLUJOGRAMA DESCRIPCION RESPONSABLE
1. DETECCIÓN
1. Ante un sismo, los ocupantes de
las instalaciones sentirán el
movimiento.
Todos
2. AUTO PPROTECCIÓN
2. Auto protegerse bajo una viga, escritorio
resistente,banco de trabajo o al lado de una
columna.No se debe intentar salir durante el
movimiento sísmico. Si está al aire libre,
aléjese
de árboles,postes y objetos que puedan
caer.
Todos
3. EVALUACIÓN 3. Realizar una inspección rápida en su área de
trabajo y la primera evaluación. El comité
definirá si es necesario realizar evaluaciones
estructurales y recibirá la información de las
evaluaciones locales realizadas por
brigadistas y coordinadores.
Brigada de
emergenci
a
comité de
emergencia
s
4. ¿ES
NECESA
RIO
coordinadore
s de
evacuación
4. En caso de que haya afectación estructural o
del mobiliario, personas en pánico o algún
otro tipo de riesgo colateral, el comité
evaluará la necesidad de evacuar las
instalaciones.
EVACUAR?
NO
SI
Comité de
emergencia
s
5. IDENTIFICAR
LESIONADOS
5. Los brigadistas de cada área evalúan si hay
lesionados
Brigada de
emergenci
a
6. ACTIVAR LA SEÑAL
6. Activar el sistema de alarma de la empresa
Comité de
emergencia
s
7. Iniciar la atención de lesionados en el sitio.Si
se activó la evacuación y los lesionados
pueden movilizarse, apoyar su evacuación
hasta el punto de encuentro. Si no pueden
movilizarse y el brigadista está en riesgo,
debe evacuar y notificar al comité de
emergencias sobre los lesionados que
quedan dentro de las
instalaciones.
DE ALARMA
7. ATENDER
LESIONADOS
Brigada de
emergenci
a
8. EVACUAR
9. ¿SE
REQUIER
E APOYO
8. Los coordinadores de evacuación orientan la
salida segura de las personas hasta el
punto de encuentro.
Coordinadore
s de
evacuación
EXTERNO O 9. La brigada de emergencia define en la
evaluación primaria de los pacientes si es
necesario solicitar apoyo externo y /o
traslado
asistencial.
TRASLADO?
SI
Brigada de
emergenci
a
NO
10. SOLICITAR APOYO
10. Activar a los organismos externos de apoyo
Brigada de
emergenci
a
EXTERNO
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CONSTRUCCIONES Y BLOQUES S.A.S
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Versión: 01
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11.
EVALUACIÓ
N Y CIERRE
DE LA
EMERGENC
IA
11. Una vez esté controlada la situación, el
comité de emergencias declara el cierre y
realiza la evaluación de la situación
solicitando la participación de las personas
que considere pertinente.
Comité de
emergencia
s
36. PLAN DE EMERGENCIAS
CONSTRUCCIONES Y BLOQUES S.A.S
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO
INCENDIO
FLUJOGRAMA DESCRIPCION RESPONSABLE
1. DETECCIÓN
1. Debe notificar de inmediato al Coordinador de
Evacuación, Comité de Emergencia y/o a un
brigadista.
Quien detecte
el peligro
2. ACTIVAR LA
SEÑAL DE
ALARMA
2. El comité de emergencias activa la alarma de
evacuación.
Comité de
emergencias
3. Se inicia el proceso de evacuación garantizando
que las rutas establecidas sean seguras para tal
fin. Si es necesario se utilizarán rutas alternas.
Comité de
emergencias
3. EVACUAR
Coordinadores
de evacuación
4. ACTIVAR LA BRIGADA
4. El comité de emergencias deberá entregar
información a la brigada sobre la situación. La
existencia y ubicación del conato (si no se ha
controlado) y lesionados.
DE EMERGENCIAS
Comité de
emergencias
5.
ATENDER
LESIONAD
OS
5. La brigada de emergencia inicia la atención de
lesionados haciendo la evaluación primaria.
Brigada de
emergencia
6. ¿ES
6. La brigada de emergencia evalúa si el conato es
controlable con el recurso portátilo sise requiere
apoyo externo
CONTROLABLE
EL CONATO? Brigada de
emergencia
SI
NO
7. Si el conato es controlable, la brigada de
emergencia inicia el controlhaciendo uso de los
extintores portátiles.
7. CONTROLAR EL
Brigada de
emergencia
CONATO
8. ¿SE REQUIERE 8. La brigada de emergencia define en la evaluación
primaria de los pacientes sies necesario solicitar
apoyo externo y /o traslado asistencial.
APOYO
EXTERN
O?
Brigada de
emergencia
SI
NO
9. SOLICITAR APOYO
9. Activar a los organismos externos de apoyo
Comité de
emergencias
EXTERNO
10. Una vez esté controlada la situación, elcomité de
emergencias declara el cierre y realiza la
evaluación de la situación solicitando la
participación de las personas que considere
pertinente.
10. EVALUACIÓN Y
CIERRE DE LA
Comité de
emergencias
EMERGENCIA
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CONSTRUCCIONES Y BLOQUES S.A.S
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15. PLAN DE RECUPERACIÓN
Como su nombre lo indica, el plan de recuperación es una herramienta orientada a la
intervención después de la ocurrencia de un evento desfavorable para la empresa; es
decir, se constituye en la manera eficaz y eficiente de recuperarse en el menor tiempo
posible y regresando a la normalidad en las mejores condiciones, para lograr esta meta,
el plan de recuperación se basa y se desarrolla en torno a las pólizas de aseguramiento y
su cobertura sobre las personas, los recursos, los sistemas y procesos.
Para la correcta implementación del Plan de Recuperación, se tendrán en cuenta todas y
cada una de las pólizas de aseguramiento que se encuentran adquiridas en la empresa.
Listado de verificación pólizas de seguros
Póliza de seguros
(robos, incendios
etc.)
Aseguradora
Numero póliza de
seguro
Fecha de
vencimiento
Pendiente
16. EVALUACIÓN Y MANTENIMIENTO PLAN DE PREVENCIÓN, ATENCIÓNY
PREPARACIÓN ANTE EMERGENCIAS
16.1. Prácticas y simulacros
Deberán efectuarse prácticas y simulacros de evacuación en forma periódica,
mínimo una vez al año y que incluyan: reconocimiento de la señal de alarma y de
las instrucciones de emergencia; recorrido por las rutas de salida; ejecución de los
procedimientos de salida; reconocimiento y ubicación en el sitio de reunión final;
reporte de los coordinadores de área y/o piso; y ejecución de las acciones del plan
de atención establecidas.
Sin excepción las sesiones de instrucción, las prácticas y los simulacros son de
obligatoria participación para todos los ocupantes.
Durante los ejercicios de práctica y los simulacros de evacuación deberán
adoptarse TODAS las precauciones que se consideren necesarias, entre ellas
podemos resaltar: establecer vigilancia previa de los sitios estratégicos tanto
dentro de las instalaciones como fuera de las mismas; dar aviso previo a las
personas “claves” dentro de las instalaciones; adoptar previsiones para la atención
médica de posibles lesionados durante las prácticas y simulacros; planear ayuda
para las personas con impedimentos.
39. PLAN DE EMERGENCIAS
CONSTRUCCIONES Y BLOQUES S.A.S
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Cuando se vaya a realizar una práctica de evacuación parcial (un área), deberá
darse aviso a los demás ocupantes de las instalaciones. Cuando se vaya a realizar
una práctica de total deberá avisarse a los vecinos del edificio y a las autoridades
relacionadas.
Deberá llevarse un registro cronológico por escrito de cada una de las prácticas y
simulacros de evacuación que se desarrollen en la edificación.
Cada vez que se efectúe una práctica o simulacro parcial o total de las
instalaciones, el coordinador de cada área y/o piso deberá llenar un formato de
evaluación, que entregará al Coordinador General.
16.2. Auditoría y control
Verificación de condiciones. En el momento de una emergencia hay muy pocas
posibilidades de corregir anomalías en las condiciones necesarias para evacuar. Es
necesario, por lo tanto, garantizar estas condiciones en forma permanente,
mediante verificación periódica de las mismas.
Responsabilidad y periodicidad. Corresponde a los coordinadores de evacuación
efectuar la verificación de las condiciones de salida y notificar oportunamente al
Comité de Emergencia o a seguridad y salud en el trabajo SST, las anomalías
encontradas en su área.
Control y análisis. Con el fin de mantener actualizado el Plan de prevención,
atención y preparación ante emergencias, el comité de emergencias será
responsable de elaborar un informe cada vez que por cualquier motivo haya sido
necesario evacuar en el que se evalúen las oportunidades de mejora y se
establezcan planes de acción.
Revisión. El Comité de Emergencia, conjuntamente con el Coordinador de
seguridad y salud en el trabajo, deberá revisar los informes y compararlos con los
parámetros establecidos originalmente. En caso de diferencias importantes
respecto a los procedimientos previstos, deberá investigarse la causa de ellas, e
introducirse los correctivos necesarios para asegurar la operatividad del Plan de
prevención, atención y preparación ante emergencias.
Archivos. seguridad y salud en el trabajo y el Comité de Emergencia, deberán
mantener un archivo actualizado con toda la información referente al Plan de
prevención, atención y preparación ante emergencias, incluyendo: copia del Plan
de prevención, atención y preparación ante emergencias (con los correctivos
hechos); informe de resultados; informes de anomalías reportadas; propuestas de
modificaciones; actas de reunión con los coordinadores; registros de prácticas y
simulacros.
Inducción a nuevos empleados. Para garantizar la capacidad de respuesta de
todas las personas ocupantes de las instalaciones en caso de emergencia, es
necesario que se informe a todo nuevo empleado u ocupante habitual como
contratistas y personal de outsourcing en labores internas, sobre el Plan de
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prevención, atención y preparación ante emergencias
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Edición: 12/05/2022
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Corresponde al comité de emergencias garantizar la inclusión de dichos temas en los
procesos de inducción, abordando las siguientes temáticas:
✔ Políticas de seguridad.
✔ Responsabilidad individual sobre el auto cuidado y la supervivencia.
✔ Sistemas de notificación, alerta y alarma.
✔ Rutas de evacuación establecidas.
✔ Punto de reunión final.
✔ Importancia de reportarse en el sitio de reunión final.
✔ Procedimiento de evacuación.
✔ Recorrido por la ruta de salida.
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17. RECOMENDACIONES BASADAS EN OPORTUNIDADES DE MEJORA
Con el fin de mejorar las condiciones de seguridad y rentabilidad se deberá poner en
funcionamiento el plan de emergencia y evacuación para la empresa CONSTRUCCIONES Y
BLOQUES S.A.S
✔ Contar con Brigada de Emergencias conformada mediante acta, además de
capacitarlas en los temas de primeros auxilios, evacuación y control básico del
fuego, dotar con un distintivo y elementos básicos de protección personal
✔ Garantizar que las rutas de evacuación sean aptas para tal fin
✔ Divulgar la información sobre emergencias a los trabajadores, visitantes,
subcontratistas y clientes.
✔ Programar simulacros de evacuación y de atención a lesionados al menos una vez al
año.
✔ Contar mínimamente con un silbato para la activación del sistema de alerta y
alarma en la empresa.
✔ Demás recomendaciones incluidas en el análisis de vulnerabilidad
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BIBLIOGRAFIA
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la Croix Rouge Francoise; Paris; 9° Edition, 1994.
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Franco, Paola C.; Notas Personales, Prevención en
Emergencias, 2003. OPCI. Manual de Operaciones Contra
Incendio. 2003.
SNPAD, Manual Planificación para Emergencias. 1999.
Néstor Bustamante: Libro Prevenir temas relacionados con planes de emergencias.
Medellín 2000. Lopez, J. Plan de Preparación para Emergencias – Serie 3000. Cruz Roja
Colombiana, 1999.
Nicaragua 69, libro de bomberotecnia.
Manual de contra incendios de la NFPA (Norma de protección al fuego).
Imágenes de google maps.
RELACIÓN DE ANEXOS
Archivo en Excel;
Análisis de
Vulnerabilidad