ITCN_SG-SST

1. 891280008-1
Diagonal 17 No. 1ª –34 Barrio Miraflores. Tel. 7208250 7230206 ext. 3045 cel. 3174048577
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
III. MODULO – IMPLEMENTACION DEL SG-SST
4. PREVENCION, PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES
Una emergencia se define como aquella situación de peligro, desastre o la inminencia
del mismo que implica un estado de perturbación parcial o total ocasionado por la
ocurrencia deun evento no deseado que afecta el funcionamiento normalde la empresa.
Para mitigar o minimizar la emergencia la empresarequiere deuna reacción inmediata,
oportuna y coordinada de los que integran la organización; trabajadores, brigadas de
emergencias, primeros auxilios y, otros grupos de apoyo dependiendo de la magnitud de
la emergencia; Para ello la empresa debe implementar dentro de su SG-SST un plan de
emergencias que cubra el manejo de las amenazas naturales, tecnológicas y sociales para
garantizar la salud y la seguridad de los trabajadores.
El plan de emergencias no solo es un requisito formalen el SG-SST, sino quese trata de
uno de los componentes más importantes del Sistema de Gestión puesto que a través de
él selogrará que la empresa este verdaderamenteprotegida y asígarantizar la integridad
de los trabajadores, para lograrlo, un plan de emergencias deberá contener un conjunto
de acciones organizadas y planificadas que se pondrán en marcha al momento de una
eventualidad que ponga en riesgo la salud y la seguridad de las personas o de la
organización.

2. 891280008-1
Diagonal 17 No. 1ª –34 Barrio Miraflores. Tel. 7208250 7230206 ext. 3045 cel. 3174048577
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
LEGALIDAD DEL PLAN DE EMERGENCIAS
Frente a este requisito el Decreto 1072 de 2015, establece:
“Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. El empleador o contratante
debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevención,
preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y turnos de
trabajo y todoslos trabajadores, independiente de su forma de contratacióno vinculación,
incluidos contratistas y subcontratistas, así como proveedores y visitantes.” (Decreto
1072/2015 Art. 2.2.4.6.25)
De igual manera la norma establece que se debe implementar un plan de prevención,
preparación y respuesta ante emergencias, que abarque los siguientes aspectos:
 Identificación de amenazas y recursos para enfrentarlas
 Análisis de vulnerabilidad y evaluación de riesgos
 Formulación de procedimientos para prevenir, controlar o minimizar riesgos
 Asignación de recursos
 Diseño de mecanismos de información, capacitación, simulacros y, entrenamiento
 Programación de inspecciones periódicas
 Desarrollo de programas de ayuda mutua con los actores del entorno
De igual manera, la norma exige que, el diseño del plan de prevención, preparación y
respuesta ante emergencias permita actualización constante para conservar su vigencia
y afrontar cualquier situación de emergencia en el momento que se requiera.

3. 891280008-1
Diagonal 17 No. 1ª –34 Barrio Miraflores. Tel. 7208250 7230206 ext. 3045 cel. 3174048577
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
ESQUEMA DEL CONTENIDO GENERAL DEL PLAN DE EMERGENCIA PARA UNA EMPRESA
CONTENIDO GENERAL DEL PLAN DE
RESPUESTAANTE EMERGENCIAS
ANALISIS DE
RIESGO
CLASIFICACION
DEL RIESGO
CUANTIFICACIÓN
DEL RIESGO
MEDIOS Y RECURSOS
FINANCIEROS HUMANOS TÉCNICOS
MEDIDASDE
INTERVENCIÓN- BRIGADAS
DE EMERGENCIA
ANTES DEL
SUCESO
DURANTE EL
SUCESO
DESPUÉS DEL
SUCESO

4. 891280008-1
Diagonal 17 No. 1ª –34 Barrio Miraflores. Tel. 7208250 7230206 ext. 3045 cel. 3174048577
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
TIPOS DE AMENAZAS A LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO
Se entiende por amenaza toda situación, circunstancia, factor, objeto ya sea de tipo
técnico, natural o social capaz de perturbar la integridad física de las personas, causar
daño al medio ambiente o a las instalaciones dela empresa.Según suorigen las amenazas
se clasifican en:
 AMENAZAS NATURALES: Son todas aquellas acciones provenientes de la
naturaleza como: deslizamientos, inundaciones, maremotos, movimientos
sísmicos, deslizamientos, erupciones volcánicas, incendios forestales, alteraciones
climáticas, ventiscas, caída de rayos, mordeduras de serpientes, ataques de
animales, picaduras de insectos como abejas, alacranes, arañas, etc.
 AMENAZAS TECNOLOGICAS: Clasifican todas las que se derivan de la falla
accidental de equipos o provenientes de acciones no planificadas de las personas;
entre las más comunes están: fugas de gas, emisión de vapores tóxicos, lesiones
personales, incendios, explosiones, accidentes de transporte, derrame de
sustancias químicas, fallas de equipos y sistemas, fallas estructurales,
intoxicaciones, corto circuito, electrocución, atrapamientos en excavaciones,
rescate en alturas, lesiones sistémicas por calor, etc.
 AMENAZAS SOCIALES: Son aquellas que provienen de la acción intencional de
hacer daño o de una circunstancia social calamitosa, por parte de un individuo o
grupo; algunas de ellas son: huelgas, desórdenes civiles por parte de grupos
organizados, terrorismo, asaltos, hurtos, secuestro, grupos armados, delincuencia
común, toma de instalaciones, entre otros.

5. 891280008-1
Diagonal 17 No. 1ª –34 Barrio Miraflores. Tel. 7208250 7230206 ext. 3045 cel. 3174048577
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
Para una adecuada elaboración de un plan de respuesta ante emergencias, la empresa
deberá identificar cuáles son las amenazas a las que está expuesta y determinar los
recursos como estrategias, equipos, información y, personas con los que cuenta para
responder ante la posible eventualidad que se presente, así mismo para una adecuada
ejecución del plan, es deber de la alta dirección facilitar la obtención y disponibilidad de
los recursos.
Fuente: http://epn.gov.co/elearning/distinguidos/SEGURIDAD/13_riesgo_amenaza_y_vulnerabilidad.html

6. 891280008-1
Diagonal 17 No. 1ª –34 Barrio Miraflores. Tel. 7208250 7230206 ext. 3045 cel. 3174048577
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
VULNERABILIDAD, RIESGOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL PRAE
Tal como lo mencionamos anteriormente, es indispensable que la empresa realice un
análisis de los recursos con los que cuenta para enfrentar las amenazas a las que está
expuesta; a su vez, el resultado de dicho análisis le permitirá determinar el nivel de riesgo
en que se encuentra la empresa ya sea BAJO, MEDIO o ALTO frente a cada amenaza
detectada. Para la elaboración del Análisis de Vulnerabilidad existen diferentes
metodologías que podrán ser aplicadas de acuerdo a la información y necesidades de la
empresa, algunas de las más utilizadas son:
 Metodología de colores
 Análisis preliminar de riesgos basado en la metodología APELL
 Método semicuantitativo GHA
ANALISIS DE VULNERABILIDAD
Dentro del campo de la seguridad y salud en el trabajo se maneja el concepto de
vulnerabilidad como una característica propia de un elemento o grupo deelementos que
se encuentran expuestos a una amenaza, por tanto, el estado de vulnerabilidad está
directamente relacionado con el riesgo y la amenaza.
En este orden de ideas, el análisis de vulnerabilidad es el proceso mediante el cual la
empresa u organización determina el grado de debilidad o grado de exposición y la
predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza
específica. La escala de valoración para el análisis de vulnerabilidad será de 0 (cero) para
la más baja y, 1 (uno) para el nivel más alto o pérdida total.
A continuación se enumeran los aspectos a tener en cuenta para el análisis de
vulnerabilidad aplicando la Metodología de Colores:

7. 891280008-1
Diagonal 17 No. 1ª –34 Barrio Miraflores. Tel. 7208250 7230206 ext. 3045 cel. 3174048577
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
 CALIFICACION DE LAS AMENAZAS: Este aspecto permitirá medir de manera
cualitativa la probabilidad que existe de la ocurrencia de un determinado evento
dentro de las amenazas detectadas, así:
TABLA DE CALIFICACIÓN DE AMENAZAS
EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO
POSIBLE
Evento que nunca ha
sucedido pero, no se
descarta la ocurrencia del
mismo.
VERDE
PROBABLE
Fenómeno esperado del
cual existen razones y
argumentos técnicos y
científicos para creer que
sucederá.
AMARILLO
INMINENTE
Evento esperado o con
información que lo hace
evidente y detectable con
alta posibilidad de ocurrir.
ROJO

8. 891280008-1
Diagonal 17 No. 1ª –34 Barrio Miraflores. Tel. 7208250 7230206 ext. 3045 cel. 3174048577
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
 ELEMENTOS SOMETIDOS AL RIESGO: Permitirá desarrollar un análisis de los
elementos sometidos al riesgo y evaluarlos de manera cualitativa y cuantitativa,
así:
TABLA DE ELEMENTOS SOMETIDOS AL RIESGO Y SU VALORACIÓN
CRITERIO A
CALIFICAR DESCRIPCIÓN
ELEMENTOS A
CALIFICAR
PERSONAS
Empleados y usuarios de la empresa, se
analiza su capacidad útil instalada
Organización
Capacitación
Entrenamiento Dotación.
RECURSOS
Se analiza la respuesta en caso de
emergencia y desastre
Materiales
Infraestructura
Equipos.
SISTEMAS Y
PROCESOS
Son el desarrollo delas actividades sociales
y productivas de los elementos bajo riesgo
involucrados al interior de la empresa.
Servicios públicos,
Sistemas alternos
Recuperación
TABLA DE INTERPRETACIÓN DE VARIABLES
CALIFICACION
CUALITATIVA
CALIFICACIÓN
CUANTITATIVA INTERPRETACIÓN
BUENO 0 Cuando se dispone de los elementos y recursos
suficientes, y se realizan procedimientos.
REGULAR 0.5 Cuando se dispone parcialmente con los elementos
o están en proceso de consecución
MALO 1.0 Cuando se carece completamente de elementos,
recursos y no se realizan procedimientos

9. 891280008-1
Diagonal 17 No. 1ª –34 Barrio Miraflores. Tel. 7208250 7230206 ext. 3045 cel. 3174048577
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
 CALIFICACIÓN DE LA VULNERABILIDAD: Después de haber Calificado de manera
individual cada uno de los aspectos de los elementos bajo riesgo, se debe realizar
la sumatoria con el fin de determinar su vulnerabilidad, tal como se ilustra en la
siguiente tabla:
TABLA DE VALORES PARA LA CALIFICACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE RIESGO
PUNTAJE INTERPRETACIÓN COLOR
0.0 – 1.0 BAJA VERDE
1.1 – 2.0 MEDIA AMARILLO
2.1 – 3.0 ALTA ROJO

10. 891280008-1
Diagonal 17 No. 1ª –34 Barrio Miraflores. Tel. 7208250 7230206 ext. 3045 cel. 3174048577
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
 DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO: Esta relación matemática puede ser
reemplazada sin que pierda su sentido, por un DIAMANTEDE RIESGO, el cual está
dividido en cuatro rombos, en donde uno de ellos representa la amenaza para cual
vamos a determinar el nivel de riesgo y los otros tres (3) representan la
vulnerabilidad en los elementos: personas, recursos, sistemas y procesos. A
continuación se muestra un esquema que le permitirá una mayor comprensión de
este proceso:
DIAMANTE DE RIESGO
Los colores del Diamante de Riesgo estarán predeterminados desde el análisis y
evaluación realizada a cada uno de los elementos bajo riesgo, después de tener el
Diamante totalmente elaborado con los colores respectivos y la gráfica de la amenaza
establecida, se realizará la determinación de Riesgo observando la combinación de
colores que aparecen en el diamante así:
 Nivel de amenaza
 Vulnerabilidad de recursos
 Vulnerabilidad de procesos
 Vulnerabilidad de personas

11. 891280008-1
Diagonal 17 No. 1ª –34 Barrio Miraflores. Tel. 7208250 7230206 ext. 3045 cel. 3174048577
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
TABLA DE DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO
COLORES QUE APARECEN EN EL DIAMANTE DE RIESGO NIVEL DE RIESGO
2 o más rombos rojos ALTO
1 rombo rojo o 2 o más amarillos MEDIO
1 rombo amarillo y los restantes verdes o los 4 rombos verdes BAJO
A continuación se muestra un ejemplo de la sumatoria de rombos y su calificación
correspondiente:
Después de haber realizado el proceso de identificación y valoración de amenazas se
procederá a desarrollar un plan de acción que permita una adecuada preparación de
respuesta ante las emergencias, en la próxima unidad miraremos cómo hacerlo y de qué
se trata.
SUMATORIA DE
ROMBOS
CALIFICACIÓN EJEMPLO
3 ó 4 ALTO
1 ó 2
3 ó 4
MEDIO
ó
1 ó 2
BAJO