Plan de emergencia en actualización (1)

CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES
Plan de emergencias y contingencias
Código Versión Fecha de
aprobación
GLOSARIO
ACCIDENTE: Evento o interrupción repentina no planeada de una actividad que
da lugar a muerte, lesión, daño u otra pérdida a las personas, a la propiedad, al
ambiente, a la calidad o perdida en el proceso.
ACTIVACIÓN: Despliegue efectivo de los recursos destinados a un incidente.
ALERTA: Estado o situación de vigilancia sobre la posibilidad de ocurrencia de
un evento cualquiera. O acciones específicas de respuesta frente a una
emergencia
AMENAZA: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno
físico de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que puede
causar daño a la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la
economía pública y privada. Es un factor de riesgo externo.
BRIGADA: Una brigada es un grupo de personas debidamente organizadas y
capacitadas para prevenir o controlar una emergencia.
CIERRE OPERACIONAL: desmovilización total de recursos.
CIERRE ADMINISTRATIVO: realización de la reunión posterior al finalizar el
ejercicio, la revisión y recopilación de los formularios correspondientes, la
preparación y entrega del informe final a la gerencia.
COORDINADOR: persona que dirige las acciones de dirección del Plan.

aprobación
COMITÉ LOCAL DE EMERGENCIAS – CLE: es el órgano de coordinación
interinstitucional local, organizado para discutir, estudiar y emprender todas
aquellas acciones encaminadas a la reducción de los riesgos específicos de la
localidad y a la preparación para la atención de las situaciones de emergencia
que se den en ésta y cuya magnitud y complejidad no supere sus capacidades.
Sus funciones están determinadas en el artículo 32 del Decreto 332/2004
DPAE: Dirección de Prevención y Atención de Emergencias. Fondo de
Prevención y Atención de Emergencias -FOPAE Y posteriormente Instituto
Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático (IDIGER)
EMERGENCIA: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado
de perturbación funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento
indeseable, que en su momento exige una respuesta mayor a la establecida
mediante los recursos normalmente disponibles, produciendo una modificación
sustancial pero temporal, sobre el sistema involucrado, el cual compromete a la
comunidad o el ambiente, alterando los servicios e impidiendo el normal
desarrollo de las actividades esenciales.
INCIDENTE o EVENTO: Suceso de causa natural o por actividad humana que
requiere la acción de personal de servicios de emergencias para proteger vidas,
bienes y ambiente.
MAPA: Representación geográfica en una superficie de la tierra o de parte de
ella en una superficie plana.
MEC: Módulo de Estabilización y Clasificación de Heridos
MEDIDAS DE SEGURIDAD: Son aquellas acciones, para disminuir la
probabilidad de un evento adverso.
MITIGACIÓN: Toda acción que se refiere a reducir el riesgo existente.

aprobación
OBJETIVO DE SEGURIDAD: Es quién vigila las condiciones de seguridad e
implementa medidas para garantizar la seguridad de todo el personal
involucrado.
ORGANIZACIÓN: Es toda aquella empresa, entidad, institución, establecimiento,
actividad o persona de carácter público o privado, natural o jurídico. Quien desea
implementar el Plan de Emergencia y Contingencia.
PAI: Plan de Acción del Incidente, expresión de los objetivos, estrategias,
recursos y organización a cumplir durante un periodo operacional para controlar
un incidente.
PLAN DE EMERGENCIA: El Plan de Emergencia y Contingencias es el
instrumento principal que define las políticas, los sistemas de organización y los
procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera oportuna,
eficiente y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus
distintas fases. Con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de
las situaciones que se presenten en la Organización.
PLANIFICAR: Formular objetivos y determinar las actividades y los recursos
para lograrlos
PLANO: Representación gráfica en una superficie y mediante procedimientos
técnicos, de un terreno, de la planta de un edificio, entre otros.
PMU: Puesto de Mando Unificado; Lugar donde se ejerce función de comando.
Es una función prevista en el Sistema Comando de Incidentes (SCI) y esta se
aplica cuando varias instituciones toman acuerdos conjuntos para manejar un
incidente donde cada institución conserva su autoridad, responsabilidad y
obligación de rendir cuentas.

aprobación
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO: Es la base para la realización
de tareas necesarias y determinantes para el control de un tipo de emergencia.
Define el objetivo particular y los responsables de la ejecución de cada una de
las acciones operativas en la respuesta a la Emergencia.
PREPARACIÓN: Toda acción tendiente a fortalecer la capacidad de las
comunidades de responder a una emergencia de manera eficaz y eficiente.
PREVENCIÓN: Toda acción tendiente a evitar la generación de nuevos riesgos.
PUNTO DE ENCUENTRO: Sitio seguro, definido para la llegada del personal en
caso de evacuación.
RECURSO: Equipamiento y persona disponibles o potencialmente disponibles
para su asignación táctica a un incidente.
RIESGO: El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la
infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por
la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio-natural o antrópico no
intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o actividades
particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y
contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la
sociedad.
SCI: Sistema Comando de Incidentes. Es la combinación de instalaciones,
equipamientos, personal, procedimientos y comunicaciones, operando en una
estructura organizacional común, con la responsabilidad de administrar los
recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un
evento, incidente u operativo
SDPAE: Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias; el cual se
adopta bajo el Decreto 332 del 11 de Octubre de 2004.

aprobación
SERVICIOS: Son todos aquellos servicios que satisfacen las necesidades
básicas de la población.
SISTEMA DE ALARMA: Medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre
un evento y pone en riesgo la integridad de personas, animales ó propiedades.
SUMINISTROS: Son elementos, los suministros humanitarios o de emergencia
son los productos, materiales y equipos utilizados por las Organizaciones para la
atención de los desastres, así como los requeridos para la atención de las
necesidades de la población afectada.
VULNERABILIDAD: Característica propia de un elemento o grupo de elementos
expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica,
política o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera
dicha amenaza. Es un factor de riesgo interno
ZONA DE IMPACTO: Área afectada directamente por un incidente, evento o
emergencia, de origen natural o antrópico, que sufre daños, fallas o deterioro en
su estructura y funcionamiento normal

aprobación
MARCO LEGAL
A. Legislación Nacional.
LEY 9 /79.
CODIGO
SANITARIO
NACIONAL
Título III - Salud Ocupacional Título VIII - Desastres. Artículo 501.
Cada Comité de Emergencias, deberá elaborar un plan de
contingencia para su respectiva jurisdicción con los resultados
obtenidos en los análisis de vulnerabilidad. Además, deberán
considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan
presentarse en la comunidad respectiva.
El Comité Nacional de Emergencias elaborará, para aprobación
del Ministerio de Salud, un modelo con instrucciones que
aparecerá en los planes de contingencia.
Artículo 502. El Ministerio de Salud coordinará los programas de
entrenamiento y capacitación para planes de contingencia en los
aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres.
Parágrafo. El Comité Nacional de Emergencias, deberá vigilar y
controlar las
labores de capacitación y de entrenamiento que se realicen para
el correcto funcionamiento de los planes de contingencia.
CONPES
3146/01.
Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres – PNPAD, en el corto y
mediano plazo.
RESOLUCIÓN
2400/79
ESTATUTO DE
SEGURIDAD
INDUSTRIAL
“Por el cual se establecen disposiciones sobre vivienda, higiene
y seguridad
industrial en los establecimientos de trabajo”
Artículo 2. Todos los empleadores están obligados a Organizar
y desarrollar
programas permanentes de Medicina Preventiva, Higiene y
Seguridad Industrial”

aprobación
B. Legislación distrital
DECRETO
614/84
“Por el cual se determinan las bases para la organización de
administración de salud ocupacional en el país”
Artículo 24. Los empleadores tendrán las siguientes
responsabilidades: - Responder por la ejecución del programa de
Salud Ocupacional
RESOLUCIÓN
1016 /89
“Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y
forma de los
programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos
o empleadores en el país”
ü Artículo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de
emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas:
a) Rama Preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas
sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y
sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la
empresa.
b) Rama Pasiva o Estructural: Diseño y construcción de
edificaciones con materiales resistentes, vías de salida suficientes y
adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos
existentes y el número de trabajadores.
c) Rama Activa o Control de las Emergencias: Conformación y
organización de Brigadas (selección, capacitación, planes de
emergencias y evacuación), Sistema de detección, alarma,
comunicación, inspección, señalización y mantenimiento de los
sistemas de control.
ü Artículo 14. El programa de Salud Ocupacional, deberá mantener
actualizados los siguientes registros mínimos: Planes específicos de
emergencias y actas de simulacro en las empresas cuyos
procesos, condiciones locativas o almacenamiento de materiales
riesgosos, puedan convertirse en fuente de peligro para los
trabajadores, la comunidad o el ambiente.
RESOLUCIÓN
3459 DE 1994
“Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo
de Bogotá D.C. en la prevención y atención de emergencias”
ACUERDO
20/95

aprobación
“Por el cual se adopta el Código de Construcción del Distrito
Capital de Bogotá, se fijan sus políticas generales y su
alcance, se establecen los mecanismos para su aplicación, se
fijan plazos para su reglamentación prioritaria y se señalan
mecanismos para su actualización y vigilancia.”
RESOLUCIÓN
1428 DE 2002
"Por la cual se adoptan los Planes Tipo de Emergencias en
seis escenarios Distritales, se modifica y adiciona la
Resolución 0151 del 06 de febrero de 2002".
ACUERDO 79/03 CÓDIGO DE POLICÍA
DECRETO 350/03 “Por el cual se regulan las rifas, juegos, concursos,
espectáculos públicos y eventos masivos en el Distrito
Capital”
Capítulo VI. De los espectáculos públicos y eventos masivos
 Artículo 17. Parágrafo Segundo Los eventos masivos deberán
contar con las medidas de prevención y seguridad contempladas
en el modelo de Plan de Emergencias General y Planes Tipo, que
para tal efecto sea aprobado por la Dirección de Prevención y
Atención de Emergencias de la Secretaria de Gobierno
DECRETO 332/04 “Por el cual se organiza el régimen y el Sistema para la
Prevención y Atención de Emergencias en Bogotá Distrito
Capital y se dictan otras disposiciones”
Artículo 7- Planes de Emergencias Se adoptarán para cada una
de las entidades y comités sectoriales, y establecerán con claridad
cuáles son las funciones de respuesta, autoridades responsables
de cumplirlos y los recursos que se pueden y deben utilizar
Parágrafo. La adopción de los planes corresponderá por comités
sectoriales, al tenor del Decreto 87/03 y a los representantes
legales de las entidades en los demás casos.
Artículo 8 – Planes de Contingencia
Son aquellos que deben adoptarse para el Distrito Capital en su
conjunto, sus entidades y sectores, por las mismas autoridades
señaladas en el parágrafo del artículo 7 precedente, para
responder específicamente a un tipo determinado de situación de
calamidad, desastre o emergencia
DECRETO 423/06 “Por el cual se adopta el Plan Distrital para la prevención y
Atención de Emergencias para Bogotá D.C.”
Artículo 18 - Planes de Emergencias.
En armonía con el artículo 7º del decreto 332 de 2004 los Planes
de Emergencias son instrumentos para la coordinación general y
actuación frente a situaciones de calamidad, desastre o
emergencia. Definen las funciones y actividades, responsables,
procedimientos, organización y recursos aplicables para la
atención de las emergencias independientemente de su origen o
naturaleza.
Artículo 19 – Planes de Contingencia. En armonía con el artículo
8º del Decreto 332 de 2004, los Planes de Contingencia son
instrumentos complementarios a los planes de emergencias, que
proveen información específica para la atención de desastres o
emergencias derivadas de un riesgo o territorio en particular.

aprobación
Un plan de contingencia desarrolla en detalle aspectos pertinentes
para la respuesta que solo son propios del riesgo y el territorio al
que este referido. Los planes de contingencia se organizan por tipo
de riesgo, tales como deslizamientos, inundaciones, incendios
forestales, materiales peligrosos y aglomeraciones de público,
entre otros. Los planes de continencia pueden ser desarrollados
por la Administración Distrital en sus diferentes niveles (central,
institucional o local), por el sector privado y por la comunidad
RESOLUCIÓN No.
375 /06
“Por la cual se establecen las condiciones básicas para las
empresas que prestan el servicio de logística en las
aglomeraciones de público en el Distrito Capital”
Artículo 2. Numeral 3. Capacitación mínima del personal
DECRETO 633/07 “Por el cual se adiciona el acuerdo No. 30 de 2001 y se
establece la relación de un simulacro de actuación en caso de
un evento de calamidad pública de gran magnitud con la
participación de todos los habitantes de la ciudad”
Artículo 4. La Administración Distrital promoverá acciones para
que todos los patrones con carácter de empresa y domicilio en la
ciudad de Bogotá, de acuerdo con las normas en materia de
riesgos profesionales y salud ocupacional, y en especial la
Resolución 1016 de 1989 del Ministerio de la Protección Social,
informe a la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias –
DPAE (hoy FOPAE)- sobre la implementación de sus planes de
emergencia, para ello contará con un plazo de cuatro meses
contados a partir de la aprobación del presente Acuerdo, a través
del formulario electrónico que para este fin elabore esta entidad
ACUERDO
DISTRITAL
341 /08
“Por el cual se adiciona el acuerdo No. 30 de 2001 y se
establece la relación de un simulacro de actuación en caso de
un evento de calamidad pública de gran magnitud con la
participación de todos los habitantes de la ciudad”
Artículo 4. La Administración Distrital promoverá acciones para
que todos los patrones con carácter de empresa y domicilio en la
ciudad de Bogotá, de acuerdo con las normas en materia de
riesgos profesionales y salud ocupacional, y en especial la
Resolución 1016 de 1989 del Ministerio de la Protección Social,
informe a la Dirección de Prevención y Atención de Emergencias –
DPAE (hoy FOPAE)- sobre la implementación de sus planes de
emergencia, para ello contará con un plazo de cuatro meses
contados a partir de la aprobación del presente Acuerdo, a través
del formulario electrónico que para este fin elabore esta entidad.
RESOLUCIÓN
No. 004/09 “Por la cual se adopta la versión actualizada del Plan de
Emergencias de Bogotá, el cual establece los parámetros e

aprobación
C. Normas técnicas colombianas
NTC-5254 Gestión de Riesgo.
Guía Técnica
Colombiana 202/06
Sistema de Gestión de Continuidad del Negocio.
NTC-1700 Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones.
Medios de Evacuación y Código NFPA 101. Código de
Seguridad Humana.
Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las
edificaciones en cuanto a salidas de evacuación, escaleras de
emergencia, iluminación de evacuación, sistema de protección
especiales, número de personas máximo por unidad de área,
entre otros requerimientos; parámetros que son analizados con
base en el uso de los edificios es decir comercial, instituciones
educativas, hospitales, industrias, entre otros.
NTC-2885 Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles.
Establece en uno de sus apartes los requisitos para la inspección
y mantenimiento de portátiles, igualmente el código 25 de la
NFPA Standard for the inspection, testing and maintenance of
Water – Based fire protection systems USA: 2002. Establece la
periodicidad y pruebas que se deben realizar sobre cada una de
las partes componentes de un sistema hidráulico contra incendio.
NTC-4764 Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales.
NTC-4140 Edificios. Pasillos y corredores.
NTC-4143 Edificios. Rampas fijas.
NTC-4144 Edificios. Señalización.
instrucciones y se definen políticas, sistemas de organización
y procedimientos interinstitucionales para la administración
de emergencias en Bogotá D.C.”
Capítulo 2.2. Fortalecimiento de las operaciones de
emergencias.

aprobación
NTC-4145 Edificios. Escaleras.
NTC-4201 Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y
agarraderas.
NTC-4279 Vías de circulación peatonal planas.
NTC-4695 Señalización para tránsito peatonal en el espacio público
urbano.
NTC-2388 Símbolos para la información del público.
NTC-1867 Sistemas de señales contra incendio, instalaciones,
mantenimiento y usos.
D. Otras normas
NFPA 1600/07. Standard en Disaster/Emergency Management and Business
Continuity Programs. (Norma sobre manejo de Desastres,
Emergencias y Programas para la Continuidad del Negocio)
NFPA 1600/07. Standard en Disaster/Emergency Management and Business
Continuity Programs. (Norma sobre manejo de Desastres,
Emergencias y Programas para la Continuidad del Negocio).
Convención
sobre los
Derechos de las
Personas con
Discapacidad y
el Protocolo
Facultativo
Naciones Unidas en el cual está la convención sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad y el Protocolo
Facultativo, a la cual le deben dar cumplimiento los estados
partes (Colombia firmo en mayo de 2011).
http://www.un.org/esa/socdev/enabl

aprobación
INTRODUCCIÓN
En las actividades cotidianas de cualquier empresa, se pueden presentar situaciones
que afectan de manera repentina el diario proceder. Estas situaciones son de diferente
origen: Naturales (vendavales, inundaciones, sismos, incendios forestales, tormentas
eléctricas, etc.), Tecnológicas (incendios, explosiones, derrames de combustibles, fallas
eléctricas, fallas estructurales, etc.) y Sociales (atentados, vandalismo, terrorismos,
amenazas de diferente índole, etc.)
Lo anterior muestra la variedad de eventos que en cualquier momento pueden afectar
de forma individual o colectiva el cotidiano vivir con resultados como lesiones o muertes,
daño a bienes, afectación del medio ambiente, alteración del funcionamiento y pérdidas
económicas. De la forma seria y responsable como las empresas se preparen, podrán
afrontar y salir avante frente a las diferentes emergencias y consecuencias de las
mismas.
Todo plan de emergencias se fundamenta en las actividades de prevención y
preparación, las cuales hay que apreciar desde el punto de vista administrativo,
funcional y operativo.
Las empresas sin excepción tienen la responsabilidad de estar preparadas para hacer
frente a situaciones de emergencia que se presenten como consecuencia del riesgo al
cual están expuestas.
Por lo anterior la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares desarrolla el presente Plan de
Emergencias, dentro del cual adopta las medidas de control y mitigación de los riesgos
hallados en su análisis y así contribuir en su propósito de mantener el bienestar de la
población trabajadora, de los visitantes de sus instalaciones y la protección de sus
recursos físicos.

aprobación
CONTENIDO
A . Justificación
B . Objetivos
1. objetivo general
2. objetivos específicos
C . Alcance
D . Política para control de emergencias
E . Información general
1 . Información básica de la organización
2 . Organigrama
3 . Funciones que se llevan a cabo en la organización
4 . Descripción de la ocupación
5 . Características de las instalaciones
6 . Identificación de sustancias
7 . Maquinarias y equipos
8 . Geo-referencia de la empresa
F . Análisis de riesgo
1 . Identificación de amenazas
2 . Estimación de la probabilidad
3 . Estimación de vulnerabilidad
4 . Cálculo de riesgo
5 . Medidas de intervención
G . Esquema organizacional para la atención de emergencias
1 . Estructura organizacional para la atención de emergencias
2 . Funciones de los integrantes del organigrama para la atención de
emergencias
3 . Base de datos
4 . Propósitos para la planeación de emergencias.
5 . Integración de la brigada
6 . Procedimiento de coordinación según niveles de emergencia
6.1. Comités de ayuda mutua
H . Planes de acción
1 . Plan general de emergencias
2 . Plan de seguridad
3 . Plan de primeros auxilios

aprobación
4 . Plan contraincendios
5 . Plan de comunicaciones
6 . Plan de evacuación
I . Análisis de suministros y servicios
1 . Tecnológicos
2 . Físicos y técnicos
3 . Inventario de extintores
J . Plan de contingencias
1 . Propósito
2 . Alcance
3 . Objetivos
4 . Procedimientos, sistemas de alerta y recursos
a. contingencia en caso de sismo
b. contingencia en caso de descarga eléctrica
c. contingencia en caso de falla structural
d. contingencia en caso de incendio
e. recomendaciones para visitantes
K. programa de capacitaciones
L. cronograma de implementación
M. auditoria
N. anexos
O. actualizaciones

aprobación
A. JUSTIFICACIÓN
LA CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES CREMIL., preocupada por el
bienestar de sus colaboradores y de la comunidad en general y teniendo en cuenta los
efectos de alta severidad que las emergencias pueden ocasionar, decide elaborar un
plan de emergencias encaminado a proteger la integridad de las personas, así como
los bienes materiales, bajo la asesoría técnica de la ARL POSITIVA - Administradora
de Riesgos Laborales.
En situaciones de emergencias, se requiere de un manejo administrativo y operacional,
el cual se sale de los procedimientos normales de cualquier organización y demanda la
utilización de recursos internos y externos poco usados, pero indispensables para la
ejecución de los mismos.
Esta condición de emergencia puede atentar contra todos. Las emergencias son como
su nombre lo indica, situaciones que emergen, surgen, se generan, lenta o
instantáneamente pero dentro de una relación de causa-efecto, que nos obliga a
pensar en formas y procedimientos estratégicos conducentes a mitigar el impacto
socio-económico, e incluso cultural que pueden tener entre las personas.
Son muchos y muy variados los escenarios de desastre que podemos imaginar cuando
nos referimos al término de emergencia, porque algunas veces lo impone la misma
naturaleza y otras porque interviene voluntaria e involuntariamente la mano del hombre
y su propia inteligencia al servicio del desarrollo científico y tecnológico
Con el Plan de Emergencias se organizan las personas y los recursos disponibles para
garantizar la intervención antes, durante y después de que suceda una emergencia.
B. OBJETIVOS
1 GENERAL
Establecer procedimientos que indiquen al personal fijo, fluctuante o visitantes de las
instalaciones de LA CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES CREMIL, las

aprobación
actividades de prevención y protección en caso de desastres o amenazas colectivas
que puedan poner en peligro su integridad, mediante el desarrollo de acciones rápidas
y confiables que permitan a las personas desplazarse a lugares de menor riesgo o
actuar de forma segura durante el desarrollo del evento.
2 ESPECÍFICOS
● Suministrar a las directivas y personal en general, las herramientas necesarias
para planear, organizar, dirigir y controlar actividades tendientes a mitigar y
reducir las consecuencias que se presentan frente a situaciones de
emergencias.
● Definir los procedimiento, instructivos e información necesaria para movilizar con
agilidad y eficacia los recursos existentes en la entidad cuando se presenta el
impacto de una amenaza, con el fin de minimizar las consecuencias tanto en las
personas como en los bienes de la institución.
● Garantizar a nivel directivo la asignación de los recursos necesarios para el
desarrollo de las actividades propuestas en el plan.
● Identificar y evaluar los riesgos que pueden generar emergencias dentro y fuera
de la organización.
● Organizar los recursos de la CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES
tanto humanos como físicos, para hacer frente a cualquier tipo de emergencias y
dar uso adecuado de los mismos.
● Realizar el análisis de los riesgos y de acuerdo a los resultados establecer los
planes de acción.
● Sensibilizar al personal de LA CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS
MILITARES CREMIL., en la importancia de conformar los diferentes grupos de
la brigada de emergencias y su participación en los mismos.
● Conformar los grupos de: Control de la emergencia y alarma, primeros auxilios,
evacuación, salvamento y vigilancia.
● Establecer el orden jerárquico de la brigada, conformando un Comité de
Contingencias y Emergencias, así como el Jefe de Brigada y determinar las
funciones previas y operativas de cada uno de los grupos de la brigada.
● Establecer los procedimientos de acción de la brigada dentro de la emergencia.
● Brindar pautas a los brigadistas en el desarrollo de acciones que les permitan
actuar ante cualquier evento de emergencias.

aprobación
● Desarrollar en los funcionarios de todos los niveles de la organización el máximo
de interés en la seguridad y la prevención, así como sensibilizar en el fomento
de cultura proactiva hacia las emergencias de la Entidad.
C. ALCANCE
El presente Plan de Emergencias está diseñado para la CAJA DE RETIRO DE
LAS FUERZAS MILITARES ubicada en la ciudad de Bogotá dentro de los edificios de
centro internacional y tiene cobertura para todas las actividades desarrolladas que
tengan algún grado de amenaza para las personas y procesos de la organización. Estas
actividades pueden llevarse a cabo a nivel interno o externo en determinados casos de
acuerdo con la identificación de amenazas.
D. POLÍTICA PARA CONTROL DE EMERGENCIAS

aprobación
LA CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES CREMIL; está comprometida
en adelantar los Planes para Control de Emergencias, con el fin de evitar que las
actividades que se desarrollan dentro de ella ocasionen amenazas a la salud de los
trabajadores y visitantes de la entidad, o de la comunidad.
En cumplimiento de esta política, desarrollaremos en su totalidad la legislación
aplicable, las políticas institucionales y los estándares recomendados por las entidades
locales y nacionales especializadas en el manejo de emergencias.
Igualmente brindaremos las condiciones y recursos necesarios para que la
implementación de los Planes para el Control de Emergencias se lleve a cabo con
eficiencia y continuidad.
_______________________________________________
MAYOR GENERAL (RA) EDGAR CEBALLOS MENDOZA
REPRESENTANTE LEGAL
E. INFORMACIÓN GENERAL

aprobación
1. INFORMACIÓN BÁSICA DE LA ORGANIZACIÓN
2. ORGANIGRAMA

aprobación
3. FUNCIONES QUE SE LLEVAN A CABO EN LA
ORGANIZACIÓN

aprobación
4. DESCRIPCIÓN DE LA OCUPACIÓN
POBLACIÓN HOMBRES MUJERES EDADES TOTALES
de planta 63 83 18- 62 años 146
contratistas 75 aprox. 80 aprox. 18- 62 años 155
pasantes 0 5 20 - 35 años 5
visitantes indeterminado indeterminado indeterminado
Dentro de lo considerados como visitantes encontramos el personal como
oficiales, suboficiales y soldados profesionales de las Fuerzas militares que consoliden
el derecho a tal prestación, así como la sustitución pensional a sus beneficiarios y
contribuir al desarrollo de la política y los planes generales que en materia de seguridad
social adopte el Gobierno Nacional respecto de dicho personal.
● se cuenta con personal de servicios generales y empresa de vigilancia

aprobación
EMPRESA CARGOS HORARIO
Ludoinsa auxiliar de servicios
generales
5:30 am - 5: 00 pm
lunes a viernes
según programación
domingos
WAS (west army
security)
vigilantes 24 horas por turnos
5. CARACTERÍSTICAS DE LAS INSTALACIONES
DESCRIPCIÓN GENERAL DE LAS EDIFICACIONES
Área construida
total en metros
cuadrados
Edificio Bachué que cuenta con 11 pisos con un área
construida de 28.615 metros cuadrados, Edificio Bochica
10 pisos (Primer piso y mezzanine en la Carrera 13 Nº 27-
00 correspondientes al Centro de Atención Integral de
Servicio al Usuario de la Caja de Retiro con un área
construida de 23.667 metros cuadrados
Año de
construcción del
edificio
edificio Bachué 1966 - 1967
edificio Bochica: 1953 - 1955
Cantidad de pisos 11 pisos
Pisos pisos en placas de concreto, mezanine del edificio
Bochica con pisos en madera
Muros muros en concreto revestidos de piedra bogotana

aprobación
Techos techos en placas de concreto, mezanine del edificio
Bochica con pisos en madera
Fachada bochica: muros en concreto revestidos de piedra
bogotana bordes de las ventanas con pieza de piedra,
periferias metálicas en nichos de ventanas
Bachue: fachada estructural formada por columnas aleros
y vigas en concreto, marcos de ventanas en perfilaria en
lámina metálica, se observan fisuras superficiales,
además de manchas dadas por humedades
Parqueaderos Dos sótanos los cuales comunican los edificios de
CREMIL
Helipuerto No aplica
Condiciones de
iluminación
La iluminación interna está alimentada por una conexión
de la red urbana en todas las áreas.
Subestaciones
eléctricas
Una para cada edificio (Bachue y Bochica )
Planta eléctrica Una planta de emergencia para cada edificio (Bachue y
Bochica)
Vías de acceso

aprobación
Estas edificaciones fueron construidas en hormigón, ladrillo, con columnas
estructurales, grandes ventanales, fachadas en piedra pulida, donde se destacan
diversos pasillos que comunican a los diferentes sectores de este centro internacional y
donde se encuentran Almacenes y diferentes oficinas y negocios en calidad de
arrendados y otras dependencias donde funcionan las oficinas de la Caja para atender
a sus afiliados y albergar a sus funcionarios, instalaciones que prestan sus servicios
desde los años 50 y 60, estableciendo por ende que la construcción no cumple con los
requerimientos de Sismo resistencia.
Las instalaciones de la Entidad donde laboran los servidores públicos de planta
se distribuyen así: Edificio Bachué piso 2, piso 3, sótano 1, Sótano 2, Edificio Bochica
piso 1 piso 2 parcialmente y mezanine, Sótano 1 RTN donde se encuentra ubicado el
almacén general, en las mismas instalaciones se encuentra el personal contratista
incluyendo el Auditorio Pedro Nel Ospina del tercer piso del Edificio Bochica.
Se cuenta además con los siguientes espacios físicos que se usan para realizar
capacitaciones y actividades de otra índole al personal:
Salón Galería Bochica
Salón comedor para funcionarios.

aprobación
SERVICIOS PÚBLICOS E INSTALACIONES ESPECIALES
AGUA
acometida Pública con redes antiguas lo que las hacen vulnerables a rupturas
y por ende a escapes del recurso hídrico
Cantidad de
tanques de
agua
1 en edificio Bachué y 1 en edificio Bochica, ubicados en el sótano,
los tanques de la red contra incendio funcionan por gravedad y son
alimentados directamente por el acueducto y/o a través del sistema
de bombas
Capacidad de
los tanques
Edificio Bachué: 65.000 litros
Edificio Bochica: 160.000 litros
Consumo
diario
aproximado
Edificio Bachué: 51 m3
Edificio Bochica: 52 m3
ENERGÍA
Energía
eléctrica
Mantenimiento diario y de acuerdo a los requerimientos de
conexiones o cambios de redes
TELECOMUNICACIONES
Teléfonos En cada área por medio de extensiones

aprobación
Radios Se encuentran 4 radios de comunicación interna para el equipo de
mantenimiento
Radios en el personal de la empresa de vigilancia los cuales
cuentan con alcance de 5 millas y frecuencia en FM
Sistema de altavoz
internet Comunicación por medio de correos internos
ILUMINACIONES
La iluminación interna está alimentada por una conexión de la red urbana en todas
las áreas.
ASCENSORES
Se cuenta con 5 ascensores en el edificio Bochica los cuales no prestan servicio al
piso dos a las áreas que comprenden CREMIL, y 4 ascensores en el edificio Bachué
que prestan servicio desde el sótano 1.
ESCALERAS
El edificio Bachué cuenta con una estructura de escaleras fijas únicas con
pasamanos y cintas antideslizantes que permite al personal el ascenso y descenso a
los diferentes niveles de la compañía escaleras con 1 metro aproximadamente de
ancho.
En el edificio Bochica del piso 1 al mezanini y piso 2 se encuentran escaleras
diseñadas en madera con cintas antideslizantes
SISTEMA DE VIGILANCIA

aprobación
Vigilancia privada 24 horas que cuenta con personal calificado para la prestación de
servicios
CONEXIÓN A TIERRA
Debido a las características de la operación se cuenta con un sistema de conexión a
tierra como protección de las redes y los equipos.
6. IDENTIFICACIÓN DE SUSTANCIAS
IDENTIFICACIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
COMBUSTIBLE SÓLIDOS madera, papelería,
plásticos
LÍQUIDOS combustible almacenado
OTROS
PRODUCTOS LOCALIZACIÓN RIESGOS PRIMARIOS
papelería, carpetas,
bolígrafos, lápices,
cartuchos, toner de
impresoras tintas,
recipientes de recolección
de basuras
elementos distribuidos por
las diferentes áreas y
diferentes puestos de
trabajo y almacenes
incendios,
emisión de gases tóxicos
Químicos: hipoclorito,
desengrasante,
removedor, multiusos,
ambientador, ceras,
sellador, acido muriatico,
limpia vidrios, soda
cáustica, jabones alcohol
industrial
insumos en los puestos de
desinfección y limpieza
Inflamabilidad. Peligro de
explosión y propiedades
comburentes, emisión de
gases tóxicos
Químicos: grasa de fibra insumos almacenados en Inflamabilidad. Peligro de

aprobación
negra, agua destilada de
baterías, pegantes,
limpiadores, pomadas,
soldaduras, esmalte,
caseína, tintes para
madera, pinturas, silicona,
vinilos, colbón
mantenimiento y
dispuestos para uso de la
entidad
explosión y propiedades
comburentes, emisión de
gases tóxicos
7. MAQUINARIAS Y EQUIPOS
MAQUINARIAS Y EQUIPOS
nombre de los equipos descripciones
Extintores se encuentran un total de 196 extintores
discriminados de la siguiente manera
amarillos: 27 extintores
rojos: 65 extintores
plata: 10 extintores
verdes: 2 extintores
Blancos: 20 extintores
en gabinetes: 71 extintores
gabinetes contra incendios: 9 de los
cuales son 6 de edificio Bachué y 3 de
edificio Bochica
Botiquines, EPP y equipo de
brigadistas
Camillas de traslado, cascos, pito,
brazalete, chaleco, megáfono, botiquines
fijos y portátiles ubicados de forma
estratégica y visible de las instalaciones.
Equipos informáticos: computadores,
impresoras, televisores, teléfonos,
video beam
Distribuidos por las instalaciones y
ubicados en los puestos de trabajo.
Herramientas de mantenimiento:
taladros, pulidoras, sierras,
compresor, equipo de soldadura,
sistemas de proteccion contra caidas
Ubicados en el área de mantenimiento
(sótano 2) y usados para atender las
necesidad de mantenimiento de la
empresa.
Elementos de cafetería y comedor: Ubicados en la cafetería (segundo piso

aprobación
hornos de microondas y grecas edificio Bachué) y comedor (segundo piso
edificio Bochica.
Elementos de limpieza: brilladoras,
escobas, traperos entre otros.
Ubicados en los almacenes de servicios
generales para atender necesidades de
limpieza dentro de la empresa.
8. GEO-REFERENCIA DE LA EMPRESA
La Caja de Retiro de las Fuerzas Militares tiene su domicilio en la Carrera 10 No.
27- 27 conocido como Centro Internacional Tequendama, en el barrio San Diego
Localidad de Santa Fe se encuentra ubicado en un área de espacio común del cual se
halla constituido por 4 torres discriminadas de la siguiente manera: Edificio Bachué que

aprobación
cuenta con 11 pisos con un área construida de 28.615 metros cuadrados, Edificio
Bochica 10 pisos (Primer piso y mezzanine en la Carrera 13 Nº 27- 00 correspondientes
al Centro de Atención Integral de Servicio al Usuario de la Caja de Retiro con un área
construida de 23.667 metros cuadrados, edificio Residencias Tequendama Torre Sur 12
pisos con un área construida de 22.341 metros cuadrados, edificio Residencias
Tequendama Torre Norte 30 pisos con un área construida de 54.934 metros cuadrados,
sobre el costado sur oriental se ubica frente a la calle 26 y la carrera décima, el Hotel
Tequendama edificación perteneciente a la Caja de Retiro y un área de oficinas, locales
y mezzanines correspondiente a 370 inmuebles todos ubicados en el barrio San Diego
de la ciudad de Bogotá.
F. ANÁLISIS DE RIESGO
METODOLOGIA DE ANALISIS
Posterior a una visita de observación e identificación de amenazas internas y/o
externas de la empresa las cuales se puedan hacer presentes durante y por un
determinado tiempo además de centrarse en un espacio específico generando daños
generales a las estructuras y sus ocupantes y posterior al estudio de la documentación
existente acerca de datos generales, se realiza un balance general de riesgos
presentes.
para efectos de análisis de riesgo se abordara de la siguiente manera:

aprobación
1. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
ORIGEN AMENAZA
NATURAL Sismos
Granizadas
Lluvias torrenciales
Inundaciones por desbordamientos de cuerpos
de aguas
incendios forestales
Tormentas eléctricas
ANTROPICO Tecnológico incendios
riesgos eléctricos

aprobación
accidentes de tránsito
fallas estructurales
explosiones
fallas de equipos y sistemas (ascensores)
fugas de agua
derrames de combustible
fugas de gases
social asalto, desorden público
terrorismo
concentraciones masivas
revueltas, asonadas
2. ESTIMACIÓN DE LA PROBABILIDAD

aprobación

aprobación
3. ESTIMACIÓN DE VULNERABILIDAD
Con el fin de realizar un análisis integral se tienen en cuenta tres elementos que
abordan la empresa desde todos los ángulos.
Para cada uno de los aspectos se desarrollan formatos que a través de preguntas buscan
de manera cualitativa dar un panorama general que le permita al evaluador calificar como
mala, regular o buena, la vulnerabilidad de las personas, los recursos y los sistemas y
procesos de su organización ante cada una de las amenazas descritas, es decir, el
análisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada amenaza identificada, se asignan
unos puntajes dados por la metodología y donde: Si=1, Parcial=0.5 y No=0.0 y los
resultados se promedian y suman por aspecto.
Interpretación de la vulnerabilidad por cada aspecto
Interpretación de la vulnerabilidad por cada elemento

aprobación
● Análisis de la vulnerabilidad de las personas. Analiza la organización de las
personas, como empleados y trabajadores de la empresa para prevención y
control de emergencia.

aprobación
Análisis de vulnerabilidad de los recursos. Analiza los recursos desde dos campos,
el de las
construcciones y los materiales y equipos.

aprobación
Análisis de vulnerabilidad en los sistemas y procesos. Analiza los procesos en el
desarrollo de las actividades productivas y los elementos bajo riesgos involucrados, los
sistemas como el conjunto ordenado de normas y procedimientos

aprobación
4. CÁLCULO DE RIESGO
Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una, se
desarrolla el análisis de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, se
procede a determinar el nivel de riesgo que para esta metodología es la combinación de
la amenaza y las vulnerabilidades utilizando el diamante de riesgo que se describe a
continuación:

aprobación
CONSOLIDADO

aprobación
5. MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
AMENZA INTERVENCIÓN TIPO DE MEDIDA
PREVENCIÓN MITIGACIÓN

aprobación
Sismos Reforzar por medio de
la educación a los
trabajadores los
procedimientos a seguir
en caso de evacuación
y publicar los
procedimientos del que
hacer antes, durante y
después del evento
X
granizadas Por medio de
intervención de
mantenimiento
mantener los refuerzos
estructurales necesarios
en las áreas de posible
afectación como
ventanales y tejados
X
Lluvias
torrenciales
Dar seguimiento a los
procesos de
mantenimiento y
revision a los sistemas
de alcantarillado,
desagües y canaletas.
Al igual que los
refuerzos estructurales
necesarios
X

aprobación
Inundaciones por
desbordamientos
de cuerpos de
aguas
procesos de
mantenimiento y
revision a los sistemas
de alcantarillado,
desagües y canaletas.
X
incendios
forestales
Participar en las redes
de apoyo
contraincendios de las
zonas aledañas a las
instalaciones
X
Tormentas
eléctricas
Capacitación a los
trabajadores en
actuación ante el evento
X
incendios Realizar seguimiento
por medio del plan de
inspección en
conexiones eléctricas,
en mantenimiento de
extintores y capacitación
en uso de los mismos
X
riesgos
eléctricos
Realizar seguimiento de
inspección a conexiones
eléctricas del las
instalaciones
X

aprobación
accidentes de
tránsito
Ser parte activa de los
planes estratégicos de
seguridad vial por medio
de reforzamientos en la
señalización
X X
fallas
Estructurales
Realizar seguimiento a
los procesos de
mantenimiento
preventivo y correctivo
de las instalaciones de
los edificios
X X
explosiones Dar seguimiento y
control a los programas
de orden y aseo,
mantenimiento de redes
eléctricas, contención
de combustible, y
capacitaciones en caso
de evacuaciones
X
fallas de equipos
y sistemas
(ascensores)
programas de
mantenimiento
de los equipos y
sistemas
X X

aprobación
fugas de agua Dar seguimiento a los
planes de
mantenimiento
de los tanques de agua
y las redes hídricas
X
asalto, desorden
público
Trabajar de forma
conjunta con el personal
de seguridad con el fin
de reforzar y mantener
las medidas necesarias
X
terrorismo X
concentraciones
masivas
X
G. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS
1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCIÓN
DE EMERGENCIAS

aprobación
2. FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL
ORGANIGRAMA PARA LA ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS

aprobación
3. BASE DE DATOS
4. PROPÓSITOS PARA LA PLANEACIÓN DE
EMERGENCIAS.
Éstos se fundamentan en tres aspectos hacia los cuales deben dirigirse las actuaciones
de prevención y control de emergencias y contingencias:
Proteger la integridad de las personas
● Sistemas de detección.
● Planes de evacuación.
● Defensa en el sitio.
● Inspección y evaluación de instalaciones.
● Búsqueda de refugio (evacuación).
● Rescate de víctimas.
● Atención médica.
Minimizar daños y pérdidas económicas

aprobación
● Identificación de amenazas.
● Inspección de sistemas de detección y protección.
● Adquisición de seguros y equipos.
● Capacitación del personal en general.
● Salvamento de bienes.
Garantizar la continuidad de la operación
● Preparación de planes de contingencia y ayuda mutua.
● Adquisición de seguros.
● Inspección y control post-siniestro.
● Adquisición de sistemas de seguridad provisionales.
● Recuperación de instalaciones y equipos.
5. INTEGRACIÓN DE LA BRIGADA
Se define como Brigada de Emergencia la organización de un grupo de personas
o de trabajadores, entrenados y equipados para identificar las condiciones de riesgo que
puedan generar emergencias y desarrollar acciones de prevención de las mismas,
preparación para actuar adecuadamente, mitigación de los efectos y atención de las
emergencias en su etapa inicial. Debidamente motivadas, capacitadas y entrenadas. La
Brigada atiende, ante todo, labores de prevención de accidentes, control general de
riesgos y por último, si las circunstancias lo exigen deben actuar en forma oportuna y
eficaz en las emergencias que se presenten.
De manera general las brigadas de emergencia deben estar capacitadas, y divididas
en tres grandes temas:
● Evacuación y Rescate
● Prevención y Control de Fuegos
● Primeros auxilios.
Cada uno de estos grupos debe tener claramente definida su responsabilidad antes,
durante y después de la emergencia.
Teóricamente se habla que el número de brigadistas deberá ser así:
● En aquellas empresas que tienen poca población flotante, los brigadistas deben
ser el 10% de los trabajadores.

aprobación
● En empresas donde la población flotante es alta, la brigada debe estar compuesta
por el 20% del total de los trabajadores.
La Brigada de Emergencias de LA CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES
CREMIL., se encuentra conformada por 27 funcionarios, es decir por el 18% del total de
trabajadores (147), ya que en la sede se presenta un nivel alto de población flotante
(clientes, proveedores, contratistas, visitantes, etc.).
La Brigada de Emergencias es de tipo Integral e Incipiente con énfasis en Evacuación,
es decir, la formación de los brigadistas tiene un enfoque en el desarrollo de la capacidad
para manejar y dar respuesta oportuna y eficaz a cualquier evento de emergencia
(incendio, sismo, derrame, terrorismo, etc.) o los conexos a estos (heridos, conatos de
incendio, atrapados, evacuación, etc.). El personal en el momento de presentarse la
emergencia actuará de acuerdo con los procedimientos establecidos, mientras llegan los
organismos de socorro externos.
El Procedimiento general para la conformación y puesta en marcha de la Brigada de
emergencias se establece así:
● Sensibilización previa del personal.
● Inscripción de candidatos.
● Capacitación de brigadistas.
● Dotación de la brigada.
● Puesta en marcha de la brigada.
● Prácticas y simulacros.
● Inspecciones e informes.
● Motivación , retroalimentación y reentrenamiento
● Selección, ingreso y entrenamiento de brigadistas nuevos
● Revisión y actualización constante de documentos, instructivos, listados,
señalización, etc.
La Caja se encuentra a la fecha en la fase de capacitación de los brigadistas y
actualización de los documentos y procedimientos.
REQUISITOS
Se recomienda que los integrantes de la brigada reúnan ciertas características:
Generales
● Ser voluntarios.
● Representar a todas las áreas y turnos
● Tener permanencia dentro de la empresa (tener en cuenta el tipo de contrato y la
labor que realiza).
● Liderazgo que permita la participación y creatividad de otros integrantes.
● Conocimiento de la empresa, sus procesos y la edificación.

aprobación
● Buen estado físico y de salud.
● Estabilidad emocional en situaciones de crisis.
● Conocimiento del edificio.
● No realicen funciones que durante la emergencia deban mantenerse.
Condiciones físicas
● Libre de impedimentos físicos.
● Relación constitución-peso.
● Actitud deportiva.
● No padecer problemas cardiovasculares.
● No padecer problemas respiratorios.
Condiciones psíquicas
● Estabilidad emocional.
● Capacidad de aprendizaje.
● Disposición.
● Capacidad de tomar decisiones.
● No padecer claustrofobia, vértigo u otra afección similar.
Se recomienda que en los niveles Directivos de la Brigada, además de las anteriores
características, sean personas que tengan:
● Cierto nivel jerárquico.
● Capacidad de toma de decisiones.
● Criterio.
● Don de mando.

aprobación
al momento del ingreso a la brigada como parte de los requisitos se encuentra la hoja
de vida del brigadista:

aprobación
Capacitación de los miembros de la Brigada.
La capacitación y entrenamiento que tenga la brigada de emergencia, son
fundamentales para lograr el éxito frente a situaciones de emergencia. Se pueden tener
dos alternativas, en cualquiera de ellas, la capacitación la puede realizar la misma
empresa, si cuenta con el personal idóneo, o puede contratarla con entidades
especializadas.
A nivel general se recomienda que los integrantes de la brigada reciban la misma
capacitación básica, la cual debe desarrollar entre otros los siguientes temas:
● Organización para emergencias.
● Liderazgo y administración.
● Primeros auxilios.
● Evacuación.
● Contra incendio básico.
● Entrenamiento en los PON´s (Procedimientos Operativos Normalizados).
● Casos específicos de la Compañía.
En todo caso la capacitación recibida debe tener un desarrollo teórico – práctico,
determinado por el nivel de profundidad con que se desarrollen los temas.
Actividades de la Brigada
● Inspecciones periódicas a:
- Señalización (rutas, salidas, elementos, planos, anuncios, etc.)
- Instalaciones en general (eléctricas, locativas, estructuras, etc.)
- Equipos contraincendios (extintores, gabinetes, detectores, etc.)
- Alarmas (sirenas, timbres, pulsadores, campanas, etc.)
- Salidas de emergencia (principales, alternas, no salidas, etc.)
- Redes contra incendio (motobombas, tuberías, tableros, etc.)
- Mangueras (de gabinetes, válvulas, siamesas, hidrantes, etc.)
- Botiquines (fijos, portátiles, camillas, elementos, etc.)
- Dotaciones (chalecos, brazaletes, uniformes, epp, etc.)
- Iluminación de emergencia (en pasillos, escaleras, salidas, etc.)
- Puntos de Encuentro (exteriores, interiores, alrededores, etc.)

aprobación
● Organización, desarrollo y evaluación de capacitaciones, prácticas,
divulgaciones, instructivos, listados y simulacros.
● Preparación y presentación de informes.
6. PROCEDIMIENTO DE COORDINACIÓN SEGÚN
NIVELES DE EMERGENCIA
Coordinador de emergencias

aprobación
MISIÓN: Evaluar situaciones y toma decisiones estratégicas para el manejo de la
emergencia. La evaluación de situaciones la llevará a cabo en coordinación con el
Grupo de Apoyo Interno, el Jefe de Brigadas y los Cuerpos de Socorro.
Responsable: CR (RA) Juan Carlos Lara Lombana
Jefe de Brigadas
MISIÓN: Evaluar situaciones y toma decisiones operativas para el manejo de la
emergencia. La evaluación de situaciones la llevará a cabo en coordinación con los
Brigadistas y los Cuerpos de Socorro.
Responsable: Brigadista capacitado, con don de liderazgo y un
suplente. ANDRES FELIPE GRIMALDO
Brigadistas
MISIÓN: Dar respuesta a situaciones de emergencia como incendio o primeros auxilios
y liderar las acciones de evacuación. De acuerdo a sus competencias el personal de
cada área debe contar con la dotación y el entrenamiento necesario, de igual manera
se integrará a los diferentes grupos de apoyo interno o externos, según se le requiera.
Responsables: Brigadistas voluntarios o asignados.
● Grupo de evacuación y coordinadores.
MISIÓN: Garantizar una evacuación rápida y hasta un lugar seguro.
Responsable(s): Brigadistas asignados u otros funcionarios en caso necesarios.
● Apoyo logístico o de comunicaciones.
MISIÓN: Garantizar las comunicaciones y apoyo necesario, en manejo de personal y
visitantes, durante el control de la emergencia.
Responsable(s): Mónica Johana Fajardo

aprobación
6.1. COMITÉS DE AYUDA MUTUA
PRINCIPIOS
● Instaurar un convenio de ayuda mutua entre las organizaciones, suscrito a nivel
gerencial y/o como compromiso de asociación.
● Delimitación de los suministros, recursos y servicios para la atención de
emergencias, que cada organización esté dispuesta a facilitar para el servicio de
los demás sin deterioro de las condiciones mismas de seguridad.
● Compromiso de compensación económica o reintegro de los materiales o
equipos consumidos, dañados o deteriorados en el control de una emergencia
por una organización en beneficio de las otras.
FUNCIONES
● Analizar la situación, gravedad, riesgos potenciales de activación y reactivación
de la emergencia.
● Planificar y coordinar las acciones de control de la emergencia.
● Plantear estrategias para enfrentar la emergencia.
● Determinar la necesidad y coordinar la intervención de los grupos de apoyo.
● Tener a la mano el inventario de los recursos, suministros y servicios de ayuda
disponibles para la emergencia.
● Facilitar los recursos, suministros y servicios de ayuda mutua disponibles para
cada organización y requeridos por el director de la emergencia.
● Evaluar los daños producidos.
………………………………………………………………………………………………………
……………..
H. PLANES DE ACCIÓN
1. PLAN GENERAL DE EMERGENCIAS

aprobación
2. PLAN DE SEGURIDAD

aprobación
3. PLAN DE PRIMEROS AUXILIOS

aprobación
4. PLAN CONTRA INCENDIOS

aprobación
5 . PLAN DE COMUNICACIONES

aprobación
6. PLAN DE EVACUACIÓN

aprobación
I. ANÁLISIS DE SUMINISTROS Y SERVICIOS
1. TEGNOLOGICOS

aprobación
2. FISICOS Y TECNICOS

aprobación
3. INVENTARIO DE EXTINTORES

aprobación
J. PLAN DE CONTINGENCIAS
1. PROPOSITO.
El propósito de este plan es mantener la continua ejecución de los procesos de
atención de emergencias en el caso extraordinario que se presente un evento de los
anteriormente clasificados como amenazas globales en la Caja de Retiro de las
Fuerzas Militares. El Plan de Contingencia de CREMIL contiene las necesidades y
requerimientos de tal forma que la institución pueda estar preparada para actuar en el
antes, el durante y el después ante una emergencias.
2. ALCANCE
El presente Plan de contingencias está diseñado para la CAJA DE RETIRO DE
LAS FUERZAS MILITARES ubicada en la ciudad de Bogotá dentro de los edificios del
centro internacional y tiene cobertura para todas las actividades desarrolladas que
tengan algún grado de amenaza para las personas y procesos de la organización. Estas
actividades pueden llevarse a cabo a nivel interno o externo en determinados casos de
acuerdo con la identificación de amenazas.
3. OBJETIVOS
general
Proporcionar a la caja de retiro de las fuerzas militares una herramienta que le
permita garantizar las acciones a tomar por parte de los integrantes de las brigadas de
emergencias y de los trabajadores que prestan sus servicios en sus instalaciones con
el fin de salvaguardar la integridad de los trabajadores y personas flotantes al momento
de presentarse un evento que atente contra la persona o las instalaciones.
específicos
● Brindar información clara sobre los procedimientos a seguir para enfrentar
adecuadamente posibles contingencias.
● Garantizar la integridad y seguridad física de los visitantes y trabajadores

aprobación
● Garantizar mecanismos y las directrices necesarias para brindar una eficiente
respuesta a situaciones de emergencia
4. PROCEDIMIENTOS, SISTEMAS DE ALERTA Y
RECURSOS SUMINISTROS
a. Contingencia en caso de sismo
FORMATO PLAN DECONTINGENCIA EN CASO DESISMO
Nombre del coordinador teléfono: 3537300
Amenaza identificada SISMO
lugar/escenario Planta en general
objetivos Establecer los mecanismos de contingencia a seguir en caso de sismo
alcance CAJA DERETIRO DELAS FUERZAS MILITARES
sistema de alerta procedimiento y acciones recursos suministros y
servicios
Nivel I. Alerta verde.
Identificada la alarma se
definen todas las acciones
de prevención - vigilancia.
La brigada se encuentra en
fase de preparacióny
capacitación.
● Conformación de brigadas (asignaciónde
responsabilidades) y del kit de emergencias (pitos,
linternas,radio de comunicación, agua),
● Adecuación de rutas de evacuación y señalización,
Diseño de Plan de emergencias y procedimiento
operativoen caso de sismo.
● Ubicación de planos de evacuación y señalización
pendiente,Inspecciónde las áreas, identificación
de estructuras agrietada,conhendiduras, con
fisuras,
● Verificación de muebles, estanterías,equipos,
techos, adornos y cualquier elemento que en caso
de sismo puede caer causando daño a personas u
obstruyendo las salidas o vías.
● Identificary señalizar los mecanismos para
suspender agua, luz, gas.
Plan de emergencias,
rutas de
evacuación, Brigadas de
emergencia
(identificación,
conformación).
Señalización, Kit de
emergencias
Nivel II. Alertaamarilla.
Define acciones de
preparación- seguimiento.
Alistamientode recursos
● Sensibilización y capacitaciónal personal del
procedimiento operativo encaso de ocurrenciade
un sismo,
● Sensibilización en rutas de evacuación y puntos de
encuentro.
● Capacitación específica a Brigadistas,
● Determinar el accionamientode los mecanismos
de corte de energía eléctrica,agua y gas
● Asegurar los elementos que en la inspección se
identificaron comopotencialmente peligrosos
planos de rutas
de evacuación y
señalización
pendiente, Plan de
formación. Listas
de chequeo

aprobación
(estanterías y equipos sueltos).
● Realizar mantenimientoen áreas vulnerables.
● Realizar un simulacro y evaluarlo.
● Realizar ejercicios simulados de sismos.
● Programar reuniones relacionadas
Nivel III. Alerta Naranja.
Acciones de alarma -
respuesta programada
● Conservar la calma.
● Activación del Sistema Comando Incidente.
● Activación del procedimiento operativo
normalizadoa seguir en caso de sismo.
● Esperar en un lugar seguro y estar atentoa las
réplicas
ProcedimientoOperativo
Normalizado encaso de
sismo.
Nivel IV. Alerta Roja.
Acciones de respuesta
inmediata
● Verificar la estructura si colapso y activar la alarma de
evacuación.
● Verificar el estado de salud del personal y prestar
primeros auxilios y asistencia de acuerdo al
Procedimiento.
● Apagar equipos, maquinaria y sistemas, suspender el
suministro de energía eléctrica, agua y gas.
● Coordinar con entes de socorro acciones de búsqueda y
salvamento.
Procedimiento operativo en
caso de
evacuación. SCI

aprobación
b. Contingencia en caso de descarga eléctrica
FORMATO PLAN DECONTINGENCIA EN CASO DEDESCARGA ELÉCTRICA
Amenaza identificada DESCARGA ELÉCTRICA
objetivos Establecer los mecanismos de contingencia a seguir en caso de descarga eléctrica
servicios
rutas de
emergencia
(identificación,
conformación).
emergencias

aprobación
capacitación. ● Ubicación de planos de evacuación y señalización
fisuras,
Define acciones de
procedimiento operativo encaso de ocurrenciade
un sismo,
encuentro.
● Capacitación específica a Brigadistas,
● Asegurar los elementos que en la inspección se
identificaron comopotencialmente peligrosos
(estanterías y equipos sueltos).
● Realizar ejercicios simulados de sismos.
planos de rutas
de evacuación y
señalización
pendiente, Plan de
formación. Listas
de chequeo
normalizadoa seguir en caso de
● Descarga eléctrica.
● Avisar a los entes de socorro
● Esperar en un lugar seguro
descarga electrica.
inmediata
● Permaneceren lo posible en un lugar cubierto
● No tocar equipos eléctricos, ni teléfonos ya que los
relámpagos pueden
● conducir sudescarga a través de los cables.
● Si se encuentra fuera de la edificaciónvaya a un
lugar abierto y
● encunclillese, conlos codos en las rodillas y
cubriendo los oídos con las
● manos
● Si encuentra alguna persona electrocutada, revise
el área, si sabe
● preste los primeros auxilios o busque alguien que
lo haga.
● Llame al servicio de emergencias
caso de
evacuación. SCI

aprobación
c. Contingencia en caso de falla estructural
FORMATO PLAN DECONTINGENCIA EN CASO DEFALLA ESTRUCTURAL
Amenaza identificada FALLA ESTRUCTURAL
objetivos Establecer los mecanismos de contingencia a seguir en caso de falla estructural
servicios
capacitación.
fisuras,
rutas de
emergencia
(identificación,
conformación).
emergencias

aprobación
Define acciones de
procedimiento
● operativoen caso de ocurrencia de colapsopor
falla estructural
encuentro.
● Capacitación especifica a Brigadistas,
de corte deenergía eléctrica, agua y gas
● Asegurar a la paredo al piso, los elementos que en
la inspección se identificaron como
potencialmente peligrosos (estanterías,lámparas,
equipos sueltos).
● Realizar ejercicios simulados de evacuación.
planos de rutas
de evacuación y
señalización
pendiente, Plan de
formación. Listas
de chequeo
normalizadoa seguir en
● caso de falla estructural
● Corte el suministro de agua, gas y energía eléctrica
● Verificar el estado de las estructuras
falla estructural.
inmediata
● Verificar la estructura si colapso y activarla
alarma de evacuación.
● Estar atento a la caída de objetos
● Al estar afuera de la edificación alejarse de objetos
que pueden caer como tejas, árboles, cables
eléctricos, postes.
● Avisar acerca de personal atrapadodentrode la
edificación, en casode no poderevacuaravise a
los entes de socorroaplaudiendo,gritando,
haciendo sonarel pito.
● Siga las instrucciones del personal de emergencia
y apoye en cuantosea posible.
caso de
evacuación. SCI

aprobación
d. Contingencia en caso de incendio
FORMATO PLAN DECONTINGENCIA EN CASO DEINCENDIO
Amenaza identificada INCENDIO
objetivos Establecer los mecanismos de contingencia a seguir en caso de incendiol
servicios

aprobación
capacitación.
fisuras,
rutas de
emergencia
(identificación,
conformación).
emergencias
Define acciones de
procedimiento operativo encaso de incendio
encuentro.
● Capacitación especifica a Brigadistas,
● Realizar revisión periódica y mantenimiento en
equipos de extinciónde fuegos.
● Realizar ejercicios simulados de control de
fuegos.
planos de rutas
de evacuación y
señalización
pendiente, Plan de
formación. Listas
de chequeo
normalizadoa seguir en
● caso de falla estructural
● Corte el suministro de agua, gas y energía eléctrica
incendio.
inmediata
● Si está entrenado intentesofocarel fuego, sino
sabe solicite ayuda.
● Inicie la evacuación, anteel humo cúbrase la nariz
y la boca en lo posible con un pañuelo húmedo y
salga agachado.
● Al salir evite el pánico,no corra, nogrite, nouse el
ascensor.
● Si su ropa se enciende, arrójese al suelo y de
vueltas sobre sucuerpo hastaque se sofoque el
fuego.
● Si en suruta de evacuación hay una puerta tóquela
si está caliente busque otra salida.
● Siga las instrucciones del personal de emergencias.
● Busque el punto de encuentroy noregrese hasta
que se le indique.
caso de
evacuación. SCI

aprobación
e. recomendaciones para visitantes
BIENVENIDO A LA CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS
MILITARES
EN CASO DE PRESENTARSE UNA EMERGENCIA, DURANTE SU
PERMANENCIA DENTRO DE NUESTRAS INSTALACIONES, QUE
INVOLUCRE UNA EVACUACIÓN MASIVA DE PERSONAL FIJO Y
FLOTANTE, SIGA LAS SIGUIENTES INSTRUCCIONES:
- Evite entrar en pánico, no corra ni cause confusión.
- No se quede en los baños o zonas comunes,
evacue con el resto de personas.
- Siga las instrucciones de los Coordinadores de Evacuación.
- Cuando indiquen salir hágalo calmadamente por las
vías de evacuación establecidas.
- Si está con algún funcionario siga sus
instrucciones, y salga por la misma ruta que él
utilice.
- Si se encuentra sin compañía, desplácese por la ruta
que tomen las demás personas; en caso de duda, acuda

aprobación
al coordinador de evacuación.
- Por ningún motivo se devuelva.
- Diríjase hasta el Punto de Reunión designado y repórtese
al Coordinador, indicándole en que sección se encontraba
usted, si dejó pertenencias en el sitio y si alguna(s)
persona(s) que lo acompañaba se encuentra(n)
extraviada(s), esta persona le colaborará inmediatamente
para ubicarla(s).
- Espere que se autorice el reingreso de visitantes
cuando haya pasado el peligro.
Atentamente,
Dirección
K. PROGRAMA DE CAPACITACIONES
L. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN
Este programa incluye una serie de actividades necesarias para su
implementación; algunas de ellas son:
• Acciones de divulgación del plan, en todos los niveles de la organización.
• Desarrollo de ejercicios de simulación y simulacros, periódicamente.
• Adquisición de recursos y elementos complementarios.
• Elaboración de la base de datos y actualización periódica de la misma.
• Definir el Plan de capacitación.
• Actividades de seguimiento, evaluación y ajustes del plan.
M. AUDITORIA

aprobación
N. ANEXOS

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