Este documento presenta el Plan Federal de Salud de la República Argentina para el período 2004-2007. Resume la situación actual del sistema de salud, identificando problemas como la cobertura desigual, la falta de planificación de recursos humanos y la fragmentación e ineficiencia en el uso de recursos. Propone construir un sistema de salud federal más flexible, integrado, justo y regulado, basado en tres ejes: la atención primaria de la salud, la equidad en el acceso y la participación comunitaria. Detalla instrumentos como la jerar

1. BASES DEL
PLAN FEDERAL
DE SALUD
República Argentina
Ministerio de Salud

2. PRÓLOGO
• El Plan Federal como una construcción Nación –
Provincias
• No partimos de cero, en 20 meses hemos sentado
bases importantes
• El COFESA como consenso institucional
• La Mesa de Diálogo del Sector salud como
consenso transversal
• El Acuerdo de San Nicolás como plataforma
común
• El Plan Federal de Salud y el contexto socioeconómico presente y futuro de la Argentina
• La presencia de la sociedad civil como
protagonista
Consejo Federal
de Salud -1-

3. LA SITUACIÓN ACTUAL DE
SALUD
1. Superar la Emergencia Sanitaria
2. No perder el terreno ganado en los
últimos 20 años, revirtiendo los errores
cometidos
3. Comenzar a cerrar las brechas que
reflejan las estadísticas
4. Incorporar un diagnóstico integral del
sector privado
Consejo Federal de Salud -2-

4. UN SISTEMA DE SALUD EN
Los problemas a modificar
CRISIS
• Cobertura desigual
• Variabilidad en la calidad
• Indefinición del modelo
prestacional
• Falta de planificación de
recursos humanos
• Fragmentación e ineficiencia
en el uso de los recursos
• Falta de regulación de
Tecnologías
• Escasos recursos asignados
a prevención
• Inequidades entre
jurisdicciones e
intraprovinciales
• Desigualdad en el acceso
• Bajas capacidades de
rectoría
• Mortalidad y morbilidad
evitable
• Crisis del sector privado
Consejo Federal de Salud -3-

5. LA VISION
• La Nación
• Las Provincias
• Los Municipios
• Las Sociedades Científicas
• Los Colegios profesionales y
asociaciones gremiales
• Las Organizaciones de la
Sociedad Civil
Acuerdan
compromisos
de Políticas
Saludables
definen Metas
y evalúan
Resultados
Consejo Federal de Salud -4-

6. LA VISION
• El sistema de Salud está organizado en Redes
Regionales de gestión pública y privada con población
a cargo.
• El financiamiento tiene un sistema equitativo e
integrado de mancomunación de fondos de distinto
origen.
• Existe un modelo de aseguramiento obligatorio en todo
el sistema con cápitas ajustadas por riesgo, que
otorga una cobertura universal básica a toda la
población, según niveles de atención.
• El rol del Ministerio de Salud de la Nación contempla
funciones de orientación estratégica, evaluación de
desempeño y regulación de todos los actores.
• El CO.FE.SA. es el responsable del funcionamiento del
sistema,
corrector
y
compensador
de
sus
Federal de Salud
desequilibrios y responsable Consejo los sucesivos-5de

7. LA PROPUESTA
(2004-2007)

8. 1. EL MARCO LÓGICO
CONTEMPLA LAS SIGUIENTES DIMENSIONES:
1. Establecimiento de prioridades y metas de
salud
2. Definición de una estrategia adecuada
3. Mejoramiento de la salud desde adentro y
desde afuera del sistema
4. Construcción del consenso social
viabilidad política de las acciones
y
la
Consejo Federal de Salud -7-

9. 2. EL OBJETIVO
CONSTRUIR UN SISTEMA FEDERAL DE
SALUD:
• Más flexible
• Más integrado
• Más justo
• Mejor regulado
• Respetando las
diferencias regionales y
provinciales
Consejo Federal de Salud -8-

10. 3. LA METODOLOGÍA
“UN SENDERO DE REFORMAS”
• No hay soluciones instantáneas
• Transformemos las diferencias en
fortalezas
• Opciones que lleven a los mismos
resultados
• Fortalezcamos el rol de la Nación
• Articulemos el Federalismo
• Orientemos el ordenamiento y desarrollo
Consejo
del Sector Público y Privado Federal de Salud -9-

11. 3. LA METODOLOGÍA
EN BASE A TRES EJES RECTORES DE
TRABAJO
a) Adoptar la estrategia de Atención Primaria
de la Salud como organizador del Sistema
b) Priorizar todo aquello que fortalezca la
equidad en el acceso y el financiamiento de
la salud
c) Favorecer la participación comunitaria en
todos sus niveles
Consejo Federal de Salud -10-

12. 4. INSTRUMENTOS
MODELO DE ATENCIÓN
• Jerarquización y acreditación
de las acciones de
promoción y prevención
• Compromiso federal sobre
cobertura y acceso
• Redes de servicios
• Población bajo
responsabilidad nominada
• Calidad en servicios de
salud
• Fortalecimiento del Hospital
Público
• Seguros de salud
• Programa de accesibilidad a
medicamentos
Consejo Federal de Salud -11-

13. 4. INSTRUMENTOS
MODELO DE GESTIÓN
• Implementación de acuerdos de gestión Nación-Provincias
• Desarrollo de sistemas de información en áreas
estratégicas para la gestión de la salud
• Calidad organizacional y asistencial
• Regulación de Recursos Humanos
• Regulación de tecnologías
Consejo Federal de Salud -12-

14. 4. INSTRUMENTOS
MODELO DE FINANCIAMIENTO
• Seguro Nacional de Enfermedades Especiales
• Asignación de cápita ajustada sobre riesgo a los
agentes de los seguros de salud
• Fondo Federal Compensatorio
• Las Obras Sociales Nacionales
Consejo Federal de Salud -13-