2. OBJETIVO
Permite a las organizaciones establecer
las principales líneas de actuación a
seguir en el corto y mediano plazo a fin
de cumplir objetivos y metas.
2
3. CÓMO NOS ORGANIZAMOS PARA TRABAJAR?
Las organizaciones de la Economía Popular y Solidaria se
establecen siempre con un fin, por ejemplo cambiar la
realidad que rodea a sus miembros, satisfacer las
necesidades de sus miembros, tratar de obtener ganancias y
sostenibilidad, por lo tanto, una de las características
imprescindibles en la organización es que exista un objetivo
común.
Las organizaciones tienen su razón de ser en los objetivos, la
misión que le dio origen; y por lo tanto constituyen la piedra
fundamental de su identidad.
Estos objetivos se materializan a través de un proyecto
institucional que requiere de una PLANIFICACIÓN para
su realización.
3
4. PLANIFICACIÓN Y SU NORMATIVA
Atribuciones de
la Ley.-
Elaboración de:
políticas,
reglamentos y
procedimientos
internos
Gerente
Proponer al consejo de
administración políticas,
reglamentos y procedimientos, de
acuerdo al Art 44 del Reglamento
LOEPS, numeral 2
Consejo de Vigilancia
Vigilar el cumplimiento de las
políticas, reglamentos y demás
establecidas en la ley, Art 38,
numeral 12.
Consejo de Administración
Aprobar políticas
institucionales y
metodológicas de trabajo,
Art.34 numeral 3, 4
Asamblea General
Definir el objeto social, establecer
políticas, reglamentos,
procedimientos en estatuto,
aprobar reformas, aprobar
reglamentos, Art. 29, numerales
1,15
4
5. RESPONSABLES DE LA PLANIFICACIÓN
EN LAS COOPERATIVAS
Presenta al Consejo de
Administración
- El Plan Estratégico
- El Plan Operativo y Su
pro forma
presupuestaria.
Art. 44, numeral 3 del
RLOEPS.
Aprueba el plan
estratégico, el plan
operativo anual y su
presupuesto y
someterlo a
conocimiento de la
Asamblea General.
Art. 44, numeral 3 del
RLOEPS.
Conoce el plan
estratégico y el plan
operativo anual con
su presupuesto,
presentados por el
Consejo de
Administración.
Art.29, numeral 6 del
RLOEPS
Art. ...- A las asociaciones se aplicarán de manera supletoria las disposiciones que regulan al sector
cooperativo, considerando las características y naturaleza propias del sector asociativo.
Nota: Artículo agregado por artículo 7 de Decreto Ejecutivo No. 679, publicado en Registro Oficial
521 de 12 de Junio del 2015 .
5
6. ¿QUÉ ES PLANIFICAR? “Planificación es un proceso de toma de
decisiones para alcanzar un futuro deseado,
teniendo en cuenta la situación actual y los
factores internos y externos que pueden influir
en el logro de los objetivos” (Jimenez, 1982).
“Planificación es el proceso de
establecer metas y elegir
medios para alcanzar dichas
metas” (Stoner, 1996)
6
7. QUIÉNES DEBEN PLANIFICAR?
Es necesario
realizar una
planificación
participativa,
entre todo el
grupo, que
asegure
relaciones
integrales y
coordinadas.
Es
imprescindible
que TODOS los
integrantes de
la organización
conozcan cuál
es el objetivo
común por el
que trabajan y
qué se
pretende de
cada uno de
ellos.
Se recoge las
opiniones,
requerimientos
e ideas, de
TODOS y el
resultado es un
documento
llamado PLAN
ESTRATÉGICO,
redactado por
un equipo
designado de
manera
democrática.
Deben
participar en
las Asambleas,
en las que se
conoce y
aprueba la
planificación
estratégica, el
POA y el
presupuesto
Los miembros directivos son los encargados de consolidar las necesidades y objetivos de la
organización en los planes y de velar por su cumplimiento
7
8. TIPOS DE PLANIFICACIÓN
En el procesos de planificación se debe elaborar los siguientes planes que servirán para guiar la acción
organizacional.
PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA
PLAN OPERATIVO ANUAL
8
9. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
CONCEPTO
• Constituye un proceso estructurado y participativo, mediante el cual una organización a través
de los objetivos apunta a la especificación de su visión y misión y al establecimiento de metas.
• Es un proceso que incluye una fase de diseño, pero también de evaluación constante y de
corrección oportuna cuando es necesario.
PLAZO DE
EJECUCIÓN
• Se plantea para LARGO PLAZO (generalmente es de 3 a 5 años).
FINALIDAD
• Cumplir con la misión, visión, valores y los principales objetivos estratégicos de la
organización
9
10. PLAN OPERATIVO ANUAL- POA
CONCEPT
O
• Indica ACCIONES CONCRETAS para cumplir con los objetivos definidos en el Plan Estratégico.
• Debe estar articulado adecuadamente con la misión de la organización y los objetivos
estratégicos.
PLAZO DE
EJECUCIÓN
• Se plantea en el corto plazo 1 año
FINALIDAD
• Planificar las actividades anualmente
• Elaborar el presupuesto
• Verificar o medir el avance de ejecución de los objetivos y metas planteadas
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11. PASOS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Diagnosticar
Formular
Ejecutar
Evaluar
1. Diagnóstico: Esto permite a la organización conocer
sus fortalezas y debilidades a la interna, así como la
realidad en la que se encuentra inserta (entorno).
2. Formulación: de misión, visión, objetivos, actividades,
designación de tareas a la interna de la organización
Elaboración de un presupuesto que permita asignar
recursos financieros, materiales y humanos para el
cumplimiento de los objetivos propuestos.
3. Ejecución de las acciones acordadas, para lograr los
resultados esperados.
4. Evaluación con la intención de ajustar la planificación a
la realidad, tomando en cuenta que es un proceso
continuo que necesita ser revisado periódicamente
11
12. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO
Definir la situación actual de la
organización identificando
todos los factores internos y
externos que influyen en ella y
las estrategias que se
utilizarán a futuro.
¿Para
qué
sirve?
A través del Análisis FODA
consiste en identificar las
capacidades para afrontar el
contexto (oportunidades y
amenazas) a partir de las
fortalezas y las debilidades
internas.
¿Cómo
lo
realizo?
12
13. HERRAMIENTA DE DIAGNÓSTICO: FODA
Es una herramienta de análisis que se basa en las características de una organización para formar un plan
estratégico, con el objeto de conocer su situación real en la que se encuentra, para así diseñar estrategias
competitivas que logren alcanzar los objetivos.
Sus siglas hacen referencia a:
13
15. FORMULACIÓN: Misión
Es la descripción de la razón de ser de a organización
MISIÓN
¿QUIENES
SOMOS?
¿qué tipo de
organización
somos?
¿PARA QUIENES
TRABAJAMOS?
¿Con qué
actores
queremos
relacionarnos y
cómo hacerlo?
¿QUÉ
HACEMOS?
de qué nos
deberíamos
ocuparnos?
Si se considera
importante, puede
incluirse el alcance
territorial del
trabajo de la
organización.
¿CÓMO VAMOS
HACERLO?
Al momento de escribir la misión debe
considerar los siguientes aspectos:
Clara: De fácil interpretación
Sencilla: Para que todos la
comprendan
Corta: Para que se pueda recordar
fácilmente
Compartida: Consensuada por las
personas de la organización
15
17. QUÉ HACER
Sea gráfico, presente una imagen clara del
rumbo de la organización y de la posición en el
mercado que se pretende conseguir.
Describa el curso estratégico que trazó la
directiva y las clases de cambios de
producto/mercado/cliente/ tecnología que
ayudarán a la organización a prepararse para el
futuro.
Mantenga el tema, sea lo bastante específico
para ofrecer a los administradores una guía con
la que tomen decisiones.
La ruta y la dirección deben plantearse dentro de
las posibilidades razonables de los que la
organización es capaz, con el tiempo, una
organización debe demostrar avances
mensurables para el logro de la visión.
Procure que se fácil de recordar, para dar a la
organización un sentido de dirección y
propósito, la visión tiene que comunicarse con
facilidad.
QUÉ EVITAR
Evite que sea ambigua o incompleta No escatime al
especificar hacia dónde se dirige la organización, ni
cómo se prepara para el futuro.
NO se ate al presente Una visión no trata de lo que
la organización alguna vez hizo o hace ahora, sino de
hacia “dónde vamos”
NO emplee un tono demasiado amplio
Se debe evitar un lenguaje tan general que permita
que la organización tome cualquier dirección.
NO sea aburrido.
Las declaraciones de visión demasiadas extensas
tienden a perder enfoque y significado.
NO recurra sólo a los superlativos Las visiones que
sostienen que el curso de la organización es ser “el
mejor” , “el más exitoso” suelen ser engañosos al
soslayar lo esencial y no revelar aspectos específicos
sobre la ruta que la organización eligió para llegar
allí.
FORMULACIÓN:¿Cómo redactar la visión?
17
18. FORMULACIÓN: Valores
Son un conjunto de normas y creencias, que guían la gestión de la organización, representan su orientación
y cultura organizacional.
En las organizaciones de EPS, sus fines no se orientan a conseguir la acumulación de capital, estas
reconocen al ser humano como sujeto y fin; por lo que, se evidencian de manera indispensable valores
específicos como:
la solidaridad,
la equidad,
la ayuda mutua,
el respeto por la democracia,
la honestidad,
la transparencia
la responsabilidad social a través del balance social, entre otros.
18
20. FORMULACIÓN: Estrategias
ESTRATEGIAS Acciones que se realizan de manera ordenada para alcanzar
un objetivo deseado
Para realizar las estrategias se puede combinar los elementos de la matriz FODA, de esta manera
podemos establecer las siguientes combinaciones:
Estrategias FO: Es la combinación de las fortalezas con las oportunidades. Utilizando las primeras para
aprovechar al máximo las oportunidades que hay en el ambiente externo.
Estrategias FA: Combina las fortalezas con las amenazas. Aprovecha las fortalezas de la organización
para minimizar las amenazas.
Estrategias DO: Surgen de la combinación de las debilidades con las oportunidades. Utiliza las
oportunidades del ambiente externo para eliminar las debilidades de la organización.
Estrategias DA: Es la combinación de las debilidades con las amenazas. Son estrategias que tratan de
superar las debilidades y reducir las amenazas.
20
21. FORMULACIÓN: Metas
INDICADORES y
METAS
Son estándares utilizados para
medir el progreso y logro de las
estrategias definidas.
Que voy a medir?
Cómo voy a
evaluar los
resultados
alcanzados?
• Eficacia: el nivel de cumplimiento de los objetivos sin considerar los recursos
asignados para ello, ni el plazo asignado.
• Eficiencia: alcanzar un nivel de producción optima con una utilización mínima
y justa de recursos.
• Economía: capacidad de una organización para generar y movilizar
óptimamente sus recursos financieros para el cumplimiento de sus objetivos.
• Calidad: la capacidad de la organización para responder en forma rápida
frente a las necesidades de los usuarios. Son características de la calidad
aspectos tales como: oportunidad, accesibilidad, precisión y continuidad en la
entrega de servicios, la comodidad de usuario y la cortesía en la atención.
TIPOS DE
INDICADORES
21
22. EJEMPLO DE FORTALECIMIENTO
MISIÓN VISIÓN VALORES
Fabricar y comercializar ropa
deportiva a nivel nacional e
internacional. Y ofrecerles a
nuestros clientes productos de
alta calidad, para así cumplir con
las necesidades de nuestros
clientes ofreciéndoles mayor
calidad y comodidad. (OEPS
ROPA DEPORTIVA)
“En el 2021, seremos una
organización reconocida a nivel
mundial por nuestra calidad y buen
servicio que ofrecemos a nuestros
clientes.
RESPETO: Cumplimos con las
normas y políticas internas
garantizan un buen ambiente de
trabajo.
CALIDAD: Nos esforzamos por
lograr una calidad integral en
nuestros empleados, procesos y
productos de acuerdo con las
demandas actuales del mercado.
TRABAJO EN EQUIPO:
Ofrecemos a los miembros de
nuestro equipo confianza, talento y
entusiasmo para alcanzar objetivos
comunes .
22
23. Ejemplo
OBJETIVO
ESTRATEGICO
ESTRATEGIA NOMBRE DEL
INDICADOR
META 2021
Optimizar la gestión de la
Economía Popular y
Solidaria
Implementar el Sistema
Nacional de
Fortalecimiento y
Capacitación en EPS.
Fortalecer a las
organizaciones de la
EPS, mediante la
articulación de convenios
interinstitucionales e
internacionales de
cooperación.
Número de actores de la
EPS que participan en el
proceso de
fortalecimiento
organizativo,
administrativo y técnico.
15.009 actores
fortalecidos
Incrementar la
participación de la EPS
en el mercado
Generar espacios de
comercialización
Número de OEPS
apoyadas por el IEPS
que han comercializado
sus productos y servicios
en el mercado nacional e
internacional
1267 OEPS
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24. EVALUACIÓN
Consiste en la verificación oportuna del cumplimiento de las acciones programadas y el análisis de los
resultados obtenidos a fin de conocer si el plan, los objetivos y los resultados corresponden con las
necesidades identificadas en la fase de diagnóstico y con la misión de la institución.
Deficiente: El
resultado está
por debajo de la
meta del
indicador
propuesto.
Alerta: El margen
de variación es
mínimo entre la
meta establecida y
el resultado.
Satisfactorio:
Cuando ha
logrado la
meta
establecida, o
la supera.
24
25. «Establecer una meta no es lo principal. Es
decidir cómo lograrás lograrlo y seguir con ese
plan».
Tom Landry.
CIERRE
25