planes, programas y proyectos nacionales, departamentales, distritales y municipales del sector cultura. Como metodología de esta evaluación se plantearon cinco escenarios de análisis a partir de los cuales se presentaron los avances del sector, se desarrollaron encuestas, análisis del desarrollo regional y encuentros con gestores y autoridades culturales públicas y privadas.
1. PLAN NACIONAL DE CULTURA
2022-2032
PRESENTADO POR: CARLOS KOSSON
NATALIA RODRIGUES
LUISA VALENCIA
2. I N T R OD UC C I ÓN
Este nuevo Plan Nacional de
Cultura 2022-2032: Cultura para
la protección de la diversidad de
la vida y el territorio busca
convertirse en una herramienta
para el diseño, gestión,
implementación, seguimiento y
evaluación de políticas, planes,
programas y proyectos
nacionales, departamentales,
distritales y municipales del
sector cultura.
3. El plan promueve el desarrollo
del sector cultura de acuerdo
con lineamientos estratégicos
ampliamente consensuados,
aporta marcos comunes de
entendimiento en aspectos
conceptuales y metodológico.
.
4. METODOLOGIA
Como metodología de esta
evaluación se plantearon cinco
escenarios de análisis a partir de los
cuales se presentaron los avances
del sector, se desarrollaron
encuestas, análisis del desarrollo
regional y encuentros con gestores
y autoridades culturales públicas y
privadas.
5. LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA, CORAZÓN DE ESTA
ACTUALIZACIÓN
Este proceso fue desarrollado en cuatro grandes fases: alistamiento,
diagnóstico, formulación e implementación.
La activa asesoría del CNC permitió el seguimiento permanente del
sector a través de sus representantes, quienes continuamente
solicitaron desarrollar estrategias y mecanismos para ampliar la
participación ciudadana en los territorios, los subsectores y los
diferentes grupos poblacionales.
6. LA GOBER N AN ZA C U LTU R AL C OMO BASE D EL PR OC ESO
Los principios de la gobernanza cultural,
que convocan a “fomentar el desarrollo
cultural inclusivo, la estructuración de
sectores culturales dinámicos y la
promoción de la diversidad ”, así como “el
establecimiento de mecanismos
institucionales para la participación de la
sociedad civil en la toma de decisiones”
(Unesco, 2005).
Por ello, desde el diseño de la ruta de
trabajo en 2019 en la fase de alistamiento
se tuvo en cuenta la participación de los
agentes del sector a través de sus
representantes en el Consejo Nacional de
Cultura y en los Consejos Nacionales de
Patrimonio, Cinematografía, Artes y
Medios Ciudadanos, los cuales realizaron
recomendaciones para el desarrollo de las
fases posteriores del PNC.
7. PARTICIPACIÓN DE
LOS GRUPOS ÉTNICOS
Es importante señalar que el Plan Nacional
de Cultura 2001 – 2010 incluyó la
participación de grupos étnicos en
diferentes espacios, como el primer Foro
Nacional de Cultura y los encuentros
municipales, distritales, departamentales y
regionales, en cabeza del grupo de
Etnocultura del Ministerio de Cultura, el
cual veló por la inclusión de las voces de
los representantes en el documento y de
las diversas organizaciones que hicieron
parte del proceso.
8. PUEBLOS INDÍGENAS
El Ministerio de Cultura participó en dos sesiones de la
MPC durante el segundo semestre del 2021 (septiembre 22
y octubre 25 al 29), en donde se buscó concertar una ruta
para la construcción del Capítulo Étnico del Plan Nacional
de Cultura – subcapítulo pueblos indígenas, y la
participación de las comunidades en esta construcción.
NEGRAS, AFRODESCENDIENTES, RAIZALES Y
PALENQUERAS
El primer semestre del 2021, MinCultura, en cabeza
del director de poblaciones, inició los diálogos con la
Subcomisión IV de Cultura, instancia encargada de la
cultura en la Comisión Consultiva de Alto Nivel.
9. PUEBLO RROM
En el segundo semestre del 2021 se
realizó la socialización de la
propuesta del Capítulo Étnico en la
Comisión Nacional de diálogo con el
Pueblo Rrom o Gitano y
posteriormente, en reunión con los
representantes de las 11
Kumpanias, se llegó al acuerdo de
que las Kumpanias enviarían una
contrapropuesta a MinCultura.
10. RETOS PARA LA CONSTRUCCIÓN PARTICIPATIVA DE
POLÍTICAS PÚBLICAS EN PANDEMIA
Formular políticas públicas de manera participativa
durante la pandemia significó un enorme reto. A pesar de
que se han dado avances notables en las posibilidades de
seguir prestando servicios del estado virtualmente, gran
parte de los diálogos y mecanismos de participación
ciudadana.
11. “ S O Y C U L T U R A ”
P A R T I C I P Ó E N L A
A C T U A L I Z A C I Ó N D E L
P N C
La participación más amplia en la
fase diagnóstica se logró a través
de la Encuesta en el Registro
Único de Agentes Culturales “Soy
Cultura”, con la cual se indagó
acerca de los temas del sector que
debían ser priorizados en las
políticas culturales de la próxima
década, de acuerdo con la
percepción de los creadores y
gestores culturales.
12. U N D I Á L O GO C U LTURAL D E S DE
Y P A R A L O S T E R R I TOR I OS
El enfoque territorial de las
políticas públicas culturales es
fundamental, es por lo anterior
que el lema “Un diálogo cultural
desde y para los territorios” fue
definido como principio orientador
del proceso de actualización del
PNC.
13. E L F O R O N A C I O N A L D E
C U L T U R A C O M O C I E R R E D E L
D I A G N Ó S T I C O
El FNC se planteó como un
espacio para dar a conocer
los principales hallazgos en
el proceso técnico y
participativo, que sirvió de
insumo para la formulación
del PNC.
14. El Plan Nacional de Cultura 2001-
2010. Hacia una Ciudadanía
Democrática Cultural partió de tres
temas centrales de las políticas
públicas culturales en el país, que
configuraron sus campos de política:
Participación, Creación y Memoria, y
Diálogo Cultural.
15. C O N C R E C I Ó N D E L N U E V O P N C 2 0 2 2 -
2 0 3 2
Los cambios conciliados y la propuesta del
propósito del nuevo Plan Nacional de
Cultura 2022-2032 fueron llevados a la 1ra
Sesión Ordinaria 2022 del Consejo
Nacional de Cultura, del 10 al 12 de mayo,
y fueron aprobados por el Consejo en
pleno.
16. ¿ C Ó M O S O S T E N E R E L P L A N N A C I O N A L
D E C U L T U R A ?
La asesoría del Consejo Nacional de
Cultura señaló desde 2019 la
necesidad de plantear una Fase de
Sostenibilidad que contemple
actividades de apropiación social e
institucional; elaboración de
instrumentos de seguimiento y
evaluación; construcción de
presupuestos indicativos; estrategias
de adecuación y sostenibilidad política
e institucional.