Plan de Cultura, Promocion de la cultura local

PLAN DE CULTURA |Medida M9: Promoción de la cultura local de Boca Sur Viejo | Proyecto Puente Industrial, Región de Biobío.
Consultores Asociados Limitada. Septiembre 2019.
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Plan Cultural
Medida M9: Promoción de la cultura local de Boca Sur Viejo
Proyecto Puente Industrial, Región de Biobío
Plan de Medidas de Mitigación, Reparación,
Compensación y Reasentamiento.
Concesión Vial Puente Industrial
Resolución de Calificación Ambiental RE N°12/2019
Concepción, septiembre 30 de 2019

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Plan Cultural
Proyecto Puente Industrial, Región de Biobío.
Resolución de Calificación Ambiental ReN°12/2019
Este documento fue elaborado por Consultores Asociados Ltda. para Sociedad
Concesionaria Puente Industrial S.A.
Equipo Técnico: María Fernanda Morales. Profesional encargada del trabajo de campo,
caracterización sociocultural, FODA y CAME. Claudia Araya. Profesional encargada de los
talleres focales, sistematización y síntesis a ejes estratégicos de cultura. Cristian Benavente,
Profesional de apoyo a las relaciones comunitarias y caracterización geográfica del territorio,
bajo la coordinación de Christian Portilla, Jefe de Proyectos de Consultores Asociados Ltda.
Concepción, septiembre 30 de 2019.

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Presentación
El Diagnóstico Cultural, dado en este documento, responde a la Medida M9: Promoción de la Cultura
Local de Boca Sur Viejo, la cual es parte del “Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y/o
Compensación” del proyecto Concesión Vial Puente Industrial elaborado por Sociedad
Concesionaria Puente Industrial S.A. y Gestión Ambiental Consultores, conforme a lo establecido en
la Ley N° 19.300/97, Ley de Bases del Medio Ambiente (modificada por Ley N°20.417/10) y el D.S.
N°40/12, artículo 18 letra i) y articulo 97.
La Medida M9, se compone de tres etapas: 1. Formación de una mesa de cultura; 2. Elaboración de
un diagnóstico de memoria e identidad local; y 3. La elaboración de un programa de fomento
cultural. Estas tres etapas apuntan al objetivo de “Implementar actividades que promuevan la
cultura, enfocada en la identidad cultural del grupo de horticultores de Boca Sur, mediante el
desarrollo de acciones que conduzcan a potenciar la valoración cultural de la actividad hortícola que
allí se realiza y de su entorno natural”.
Este documento presenta los resultados de la ejecución de la Etapa 2, Diagnóstico Cultural. El cual
recoge una caracterización sociodemográfica del territorio, memoria e historia local de
Horticultores e identifica las condiciones de relación de los grupos humanos del macroentorno con
cultura.
Su elaboración implicó reunir un conjunto de información relevante y útil, involucrando actores
relevantes del territorio (Horticultores, Vecinos, JJ.VV, Sindicato de Pescadores, Club Deportivo,
Clubes de Adulto Mayor y Municipio), y concluye con una sistematización dada en los instrumentos
Metodológicos de FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas) y CAME (Corregir,
Afrontar, Mantener; Explotar), a modo de presentar los factores que permitirán definir el Programa
de Fomento Cultural (Etapa 3 de esta medida, M9).

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Índice
Presentación 3
1 Contextualización 5
1.1 Politicas Culturales 6
1.2 Analisis Area de Influencias y Segmento de Interés 7
1.3 Actores Relevantes 7
2 Misión y Visión del Plan de Gestión Cultural 8
3 Objetivos del Plan 8
4 Lineamientos Estratégicos 9
4.1 Identidad Y Patrimonio 9
4.2 Participación 10
4.3 Fomento a la Cultura 11
5 Cadena de Valor 12
6 Programas y lineas de acción 14
6.1 Linea Estratégica: Participación 14
6.2 Linea Estratégica: Patrimonio E Identidad 15
6.3 Linea Estratégica: Fomento a la Cultura 16
7 Estrategia de comunicación y difusion 17
8 Estrategia de monitoreo, seguimiento y evaluacion 19
9 Matriz de Gestión Para la Evaluacion del Plan 21
10 Posibles fuentes de financiamiento por lineas de acción 22
10.1 Linea Estratégica: Participación 23
10.2 Linea Estratégica: Patrimonio E Identidad 24
10.3 Linea Estratégica: Fomento a la Cultura 25
11 Bibliografía 26

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1. CONTEXTUALIZACIÓN
Definir el término CULTURA no es una tarea que vamos a emprender en este trabajo. Sería una
osadía pretender dar con todas las precisiones y significados que los analistas y teóricos del tema
han discutido durante mucho tiempo. Sin embargo, es necesario precisar que cuando aquí
escribamos CULTURA estamos adhiriendo a la descripción propuesta por la UNESCO en 1982 “La
cultura, puede considerarse, como el conjunto de los rasgos distintivos, espirituales y materiales,
intelectuales y afectivos que caracterizan una sociedad o un grupo social. Ella engloba, además de
las artes y las letras, los modos de vida, los derechos fundamentales al ser humano, los sistemas de
valores, las tradiciones y las creencias.”
Es una concepción del término cultura que incluye tanto las actividades de los artistas como las de
los artesanos, de los productores como de los consumidores, de las instituciones, de los medios, etc.
Dicho esto, es aquello nos invita a forjar espacios sociales donde nacen sensaciones de pertenencia,
autoestima y procesos de comunicación.
Es la función social de la cultura, ese valor añadido que se centra en el individuo. “La verdadera y
diferenciada función social de la cultura reside en la capacidad de que la práctica y el consumo
cultural generen en los individuos un universo de sensaciones que nos adentran en lo más profundo
de la potestad humana de sentir. Los objetivos del consumo y la práctica cultural no pueden
limitarse a una mera ocupación del tiempo de ocio sino que significan una senda hacia el desarrollo
integral de la condición humana y del aprovechamiento de sus recursos sensoriales. Y en esta
dimensión, la práctica cultural no encuentra alternativas posibles. Las intensas emociones que
puede desencadenar una melodía, el antes y el después que puede significar la contemplación de
una obra de dramaturgia, el zarpazo a las entrañas que puede provocarnos la visión de un cuadro,
son algunos de los momentos que nos evidencian la verdadera condición humana, y sólo en pos de
esos momentos cabe darle sentido a una existencia. Por esos momentos ya sería justificable que
decidiéramos que la cultura ha de ser objeto de la atención colectiva, es decir, de la atención pública,
porque reconocemos que todos los individuos deberían tener derecho a esa búsqueda (aunque no
esté garantizado el encuentro)” 1
.
En los últimos tiempos la cultura ha comenzado a redefinir paulatinamente su papel frente a la
economía y al desarrollo. Poco se duda ya, acerca de su importancia como inductora de desarrollo
y cohesión social, de su relevante papel ante la cuestión de la diversidad cultural, la integración de
comunidades minoritarias, los procesos de igualdad de género y la problemática de las comunidades
urbanas y rurales marginadas2
.
1
Cultura, estrategia para el desarrollo local, (pág. 21) Dirección General de Relaciones Culturales y Científicas-AECI. Avda. Reyes Católicos, 4, 28040 Madrid. Diseño de la colección y
portada: Cristina Vergara. NIPO: 502-07-018-2. ISBN: 978-84-8347-032-9. Depósito legal: M. 28536-2007. Impresión: EGRAF, S.A
2
https://www.oei.es/historico/cultura/cultura_desarrollo.htm

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¿A qué nos referimos cuando hablamos de desarrollo?
La UNESCO incorporó la dimensión cultural al centro de la definición de desarrollo con la siguiente
propuesta “La cultura, por lo tanto debería ser, colocada de nuevo en el corazón de las estrategias
de desarrollo: los programas y proyectos deberían ser definidos para producir una autentica
compatibilidad entre la lógica de instituciones y las de sociedades específicas y culturas. Como tal,
las estrategias de desarrollo deben ser adaptadas a la diversidad y la creatividad de culturas, y las
instituciones deberían adoptar un acercamiento holístico así como una perspectiva a largo plazo.”3
En otra palabras, se entiende desarrollo como el proceso de mejorar la calidad de vida de los seres
humanos incrementando su renta, reduciendo la pobreza y mejorando las oportunidades
económicas de los individuos y grupos sociales, incluyendo cuestiones como una mejor educación,
salud, alimentación, la conservación de los recursos naturales, un medioambiente limpio y saludable
y el acceso a una vida cultural más rica y diversa.
En tanto la cohesión social, otro de los elementos resaltados como beneficiosos de la cultura,
implica que los individuos sientan cierto grado de identidad colectiva y de pertenencia, reduciendo
las relaciones conflictivas. Y así, por ejemplo, los usos lingüísticos, las prácticas musicales, las fiestas,
la gastronomía, el reconocimiento del patrimonio construido o la lectura son los ingredientes
principales en la elaboración del universo simbólico que nutre nuestro sentido de pertenencia e
identidad.
La relación entre cultura y calidad de vida, ciertamente, se entrelaza con los conceptos mencionados
anteriormente, sin embargo les invitamos a entenderla a partir del hecho de que el contacto
continuo con las manifestaciones culturales, ya sea a través del consumo o la práctica, responde a
una necesidad esencialmente humana, que se deriva de la condición de individuos que demandan
persistentemente comunicar, expresar y sentir.
El consumo o la práctica cultural no es sólo una mera ocupación del tiempo de ocio sino que implica
una sacudida de los sentidos que tiene impacto sobre los procesos cognitivos y sensoriales. Así, vivir
en un entorno con espacios públicos bellos y con significado, tener la opción de asistir a conciertos
de música, exposiciones y teatro, acceder a clases de guitarra, participar en un coro o tener la opción
de ensayar con un grupo de música amateur, son elementos relevantes para que nuestra vida se
mueva en marcos de mayor o menor calidad.
1.1 Politicas Culturales
Néstor García Canclini propuso una de las más conocidas definiciones para políticas culturales en
1987, “el conjunto de intervenciones realizadas por el Estado, las instituciones civiles y los grupos
comunitarios organizados a fin de orientar el desarrollo simbólico, satisfacer las necesidades
culturales de la población y obtener consenso para un tipo de orden o transformación social”4
.
En ese contexto, Chile ha elaborado su política cultural pública bajo cinco ámbitos de acción que
permiten una mejor comprensión e intervención, estas son: La creación artística y cultural, la
producción artística y cultural y las industrias culturales, la participación en cultura: difusión, acceso
y creación de audiencias; el patrimonio cultural: identidad y diversidad cultural de Chile; y la
3
Matarasso, F.(ed) (2001): Recognising Culture. A series of briefing papers on culture and development. UNESCO
4
García Canclini, Néstor (1987) Políticas Culturales de América Latina. Grijalbo, México.

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institucionalidad cultural. A nivel regional, la región del Biobío concentra sus políticas de acción en
estos ejes estratégicos: Participación y acceso a las artes y a las culturas, fomento de las artes y las
culturas, formación y sensibilización artística patrimonial de la ciudadanía, rescate y difusión del
patrimonio cultural, puesta en valor de espacios culturales ciudadanos, reconocimiento a los
pueblos indígenas.
Así como lo menciona la ex directora del ex consejo de la cultura y las artes, región del Biobío, a
través de su directora Marcia Orellana. Con un enfoque ciudadano, entendiendo la cultura como
un derecho, se visualiza a los artistas y gestores culturales como agentes intermediarios y
colaboradores en la tarea de facilitar y promover un mayor acceso de la ciudadanía a los bienes y
servicios artísticos y culturales”. Estos principios en la región del Biobío, nos entregan la
responsabilidad de generar y promover acceso hacia los servicios culturales en un territorio.
En este sentido, este plan de gestión viene a cubrir una necesidad del territorio de Boca sur Viejo,
un territorio marcado por la identidad hortícola, por conceptos ligados al mar y a la tierra, en donde
se mezclan estos ámbitos para darle vida, pero que busca ser visibilizados sin el estigma de la
delincuencia, sino, por el cómo se relacionan los seres humanos en su entorno y con sus quehaceres
identitarios.
1.2 Analisis Area de Influencias y Segmento de Interés
El área de influencia de este plan de gestión abarca el barrio de Boca Sur Viejo, generando por lo
tanto líneas de acción destinada a la comunidad en general, con énfasis en la participación y
enfocando al barrio como un sector que pone en valor la identidad cultural, realizando actividades
en congruencia al imaginario colectivo y el desarrollo identitario ligado fuertemente a la identidad
productiva hortícola.
Con lo anterior, es preocupación de instituciones generar alternativas y oferta que abarquen los
diferentes grupos humanos del barrio, garantizando con ello, el acceso real de opciones en materia
cultural y productiva.
Los beneficiarios directos de este plan de gestión cultural son los horticultores que habitan en el
territorio. Dentro de los beneficiarios indirectos encontramos al resto de la población del barrio
boca sur viejo, y sus diversos quehaceres.
1.3 Actores Relevantes
• Municipalidad de San Pedro.
• Asociación gremial de horticultores y horticultores independientes.
• Organizaciones sociales y culturales.
• Empresas que transitarán por el Puente Industrial.
• Gobierno regional.
• Instituciones Educacionales (Escuelas, liceos, universidades, etc.).

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2. Misión y Visión del Plan de Gestión Cultural
a. Misión
Fortalecer la sustentabilidad y equidad del barrio Boca Sur Viejo, a través de la puesta en valor
del patrimonio cultural, las memorias locales y el fortalecimiento de la actividad productiva
hortícola del territorio.
b. Visión
Ser reconocidos como un barrio que potencia el reconocimiento del patrimonio cultural, la
identidad y los procesos productivos del sector de Boca Sur Viejo, difundiendo su importancia
alimentaria a la comunidad regional.
3. Objetivos del Plan
a. Objetivo General
Fortalecer y difundir la identidad de Boca Sur Viejo a través del empoderamiento productivo en
conjunto a la puesta en valor del patrimonio cultural.
b. Objetivos Específicos
• Involucrar a la comunidad en la identificación de sus valores, mejorando la participación
ciudadana para reconocer el patrimonio del territorio.
• Implicar a los agentes culturales presentes en la cadena de valor cultural del sector
(escuelas, organizaciones de base, entre otros).
• Articular a diferentes personas, entidades y procesos locales, regionales a favor de un
desarrollo sustentable de la cultura del barrio.
• Estimular la comercialización de los emprendimientos creativos del barrio a través de
acciones de Visibilización (fiestas gastronómicas, recorridos guiados, expresiones artísticas,
entre otros).

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4. Lineamientos Estratégicos
Entenderemos por lineamientos estratégicos a los elementos que alienarán el horizonte esperado.
Es decir, al cómo avanzaremos hacia las metas propuestas en este documento. Estas expresan una
opción que aseguran la coherencia con la Visión y Misión. Cabe señalar, que este desarrollo es
producto del diagnóstico realizado en el territorio, como parte de validación de construcción de un
Plan Cultural con identidad a las características existentes. De estos lineamientos, se identifican 3,
los cuales a continuación se describen y proponen objetivos y acciones, las cuales se identifican en
los siguientes apartados:
4.1. Identidad Y Patrimonio
La gestión de Identidad y patrimonio está orientada principalmente a visibilizar la identidad
del barrio, a poner en valor el patrimonio cultural que posee el sector enfocándose
principalmente el sector productivo del trabajo hortícola, cada comunidad lleva tras de sí un
patrimonio cultural colectivo propio y particular, moldeado en su historia específica: un
imaginario, unos conocimientos, unas costumbres, unas estéticas y éticas vitales que
constituyen su principal riqueza. Por ello, el patrimonio cultural ha venido a resignificar el
valor y las prácticas sociales. Bienes y manifestaciones culturales son categorizados como
patrimonio y ese proceso tiene efectos en la significación y apropiación de éstos por parte
de la comunidad.
4.1.1 Objetivos específicos:
• Potenciar la historia y memoria de los horticultores, para visibilizar el quehacer cultural
que se realiza en el sector, esto a través de diversas acciones culturales, educacionales,
y productivas.
• Fomentar actividades de realce identitario del barrio, para visibilizar la identidad del
barrio, a través intervenciones artísticas con fines recreativos.
• Resaltar el atractivo turístico del Sector, la Caleta Alto Rey posee elementos
fundamentales para el desarrollo turístico de sector. Levantar acciones para potenciar
el mercado y la caleta, es clave para su desarrollo turístico cultural
• Poner en valor la identidad productiva de los horticultores, con ello resaltar la cadena
de valor del barrio, el traspaso del oficio a las nuevas generaciones, entre otros aspectos
relevantes, a través de diferentes expresiones artísticas (libros, documentales,
fotografía, etc.).
• Conservar espacios de producción hortícola, esto permitirá a las nuevas generaciones
conocer el legado y la memoria de un barrio que tuvo que inventarse desde sus inicios.

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4.1.2 Prioridades en el ámbito de patrimonio
• Levantar un catastro patrimonial del barrio para relevar de manera simbólica los
aportes y la importancia que tienen los horticultores de Boca Sur para la región.
• Generar proyectos de Visibilización de la memoria local.
• Elaborar un calendario de actividades en los establecimientos educacionales del barrio
• Articular acciones con los agentes culturales del barrio para generar tours
patrimoniales
• Poner en valor la cadena de producción y el producto final mediante la Visibilización
de los procesos en que se ven envueltas las hortalizas para llegar a los platos de comida
de las personas.
4.2. Participación
Participar de la cultura, remitida a un territorio espacial y temporal acotado y a un carácter
simbólico compartido, nos referimos a que no sólo es parte de la cotidianidad, sino que es
un elemento que se vincula fuertemente con la calidad de vida de una comunidad. Incluso
se afirma que la participación cultural, ya sea receptiva o creativa, mejora la calidad de vida,
la percepción de la salud personal y la riqueza de las experiencias y está asociada a una
cantidad de valores cognitivos, estéticos, espirituales, físicos, políticos, emocionales y
socioculturales. Basados en la Política cultural de la región del Biobío, entendemos que la
participación, en este trabajo ha sido un elemento de vital importancia para la elaboración
de estas acciones.
4.2.1 Objetivos específicos
• Generar instancias de vinculación de los horticultores con otros organismos públicos
o privados (universidades, cooperativas, gremios, entre otros). El trabajo asociativo y
mancomunado con otros organismos permitirá elevar y mejorar inversión en los
huertos y beneficiaría directamente a las producciones y sus agentes
• Elaborar un plan de acción para vincular a las organizaciones de base, a fin de fomentar
la participación directa e indirectamente en el territorio, es que se debe elaborar una
planificación de acciones para con la comunidad y sus organizaciones.
• Fomentar actividades sociales culturales en el barrio, estas permitirán visibilizar a los
diferentes actores de la cadena de valor que posee este plan, con el propósito de
visibilizar la memoria, las organizaciones culturales y la identidad del barrio.
• Capacitar a líderes de las organizaciones funcionales. Dentro del diagnóstico
participativo es una de las menciones que más se repite para poder tener acceso a las
diversas fuentes de financiamiento que existen para las diferentes organizaciones. Estas
capacitaciones vendrían a fortalecer a las organizaciones en su gestión territorial y
organizacional

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• Promover instancias de presupuestos participativos en el sector. Existen diversas
fuentes de financiamiento a las cuales se pueden acceder para la mejora de
equipamiento, inversión y actividades. Sin embargo, se desconocen por la mayoría de
las personas que convive en el territorio.
4.2.2 Prioridades en el ámbito de participación.
• Generar proyectos de talleres para todos los grupos etarios del barrio, con diferentes
temáticas
• Crear una mesa de trabajo colaborativo en el barrio para desarrollar proyectos
• Generar un plan de actividades anuales para el barrio, coordinada con la sociedad civil
y la municipalidad.
• Motivar las Intervenciones artísticas y culturales, que incluyan siempre un diálogo
formativo en torno a la identidad del barrio.
4.3. Fomento a La Cultura
Hoy se afirma que el desarrollo como tal es inseparable de la cultura. El reto en este sentido,
de acuerdo parámetros entregados por la UNESCO, se trata de anclar la cultura en todas las
políticas de desarrollo, ya conciernan a la educación, las ciencias, la comunicación, la salud,
el medio ambiente o el turismo, y de sostener el desarrollo del sector cultural mediante
industrias creativas: así, a la vez que contribuye a la reducción de la pobreza. La cultura
constituye un instrumento de cohesión social5
.
4.3.1 Objetivos específicos.
• Formar una red de trabajo de los horticultores del sector para visibilizar su quehacer
desde el ámbito cultural-patrimonial. Una red es una instancia de gestión asociativa
que permitirá el desarrollo de acciones de fomento productivo y de desarrollo cultural.
• Capacitar a los productores locales en herramientas para la gestión productiva a través
de Alfabetización digital, uso de aplicaciones de redes sociales incorporadas al fomento
productivo.
• Fortalecer de manera constante a aquellos jóvenes que trabajan en los terrenos de los
horticultores, pues además de ser población joven que vuelve al área periurbana, hay
un porcentaje de profesionales con conocimientos técnicos que deben ser
aprovechados para el desarrollo local.
• Generar convenios de colaboración con otras instituciones (púbicas y privadas) de la
región para promover la inversión e investigación en nuevas tecnologías. Esto les
permitirá mejorar sus opciones de acceso a diversas fuentes de financiamiento.
• Promover intercambio cultural que beneficie a los artistas que se reconocen como tales
(invitar a otros a la comuna y/o llevar a artistas a otras localidades).
5
http://www.unesco.org/new/es/culture/themes/culture-and-development/

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4.3.2 Prioridades en el ámbito de Fomento a la cultura.
• Elaborar redes de trabajo colaborativas con sector público y privado, este objetivo esta
apuntado a entregar estrategias de desarrollo de redes de gestión para vincularse y
mejorar la procesos productivos del sector.
• Potenciar a través de talleres escolares (artísticos, de huerta orgánica y de producción)
la identidad de Boca sur para fomentar el oficio en nuevas generaciones.
• Generar capacitaciones en diferentes ámbitos (gestión de proyectos, liderazgo, entre
otros) relacionados a la producción hortícola para fortalecer la identidad productiva del
territorio.
5 CADENA DE VALOR
Es un estudio para determinar la manera en la que se articulan diversos agentes que interfieren en
un proceso productivo de un bien o servicio específico destinado a satisfacer una demanda cultural
en un territorio.
En el caso de la producción de bienes y servicios culturales, las cadenas de valor hacen referencia a
la construcción y revisión crítica del funcionamiento de cada uno de los segmentos, buscando
aportar mejoras en su gestión y en el servicio que se entrega al destinatario, último eslabón de la
cadena. Ésta nos permitirá identificar a los distintos actores, sus públicos, sus acciones, sus
resultados y alcances de su accionar. Esa cadena se compone de los siguientes eslabones:
2.Creación
3.-
Producción
4.-Distribución e
intermediación
5.- Servicios creativos
6.- Divulgación y critica
especializada
1.- Formación

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1. Formación: Talleres artísticos de la municipalidad ejecutados en el sector, Vinculación entre
el liceo Los Andes y los Horticultores con talleres de plantación de hortalizas.
2. Creación: Si bien, la municipalidad no posee un registro de creadores del barrio ni de la
comuna, existen organizaciones con fines culturales que desarrollan acciones de creación
artística como la agrupación grupo folclórico años felices.
3. Producción: Existen acciones que algunos agentes culturales del barrio realizan de manera
autónoma, como por ejemplo encuentros de folclore, la fiesta de san pedro de la caleta alto
rey, el festival de Víctor Jara.
4. Distribución e intermediación: En este ámbito existe una variada conexión de
comercialización de los productos hortícolas en la región del Biobío, teniendo los siguientes
puntos de distribución: sectores de San Pedro de la Paz como Cosmito y Candelaria,
comunas de Lota, Chiguayante, Talcahuano, Concepción y el punto más importante; la Vega
Monumental. Hay otros puntos más esporádicos de venta como en el mismo hogar o en
espacios de Concepción, pero no fueron nombrados como relevantes para el grupo de
horticultores entrevistados/as.
5. Servicios Creativos, si bien existen algunos servicios creativos en el barrio, no se identifican
como emprendimientos creativos, debiese levantarse un catastro de los posibles
emprendimientos creativos del sector.
6. Divulgación y crítica especializada, en este caso, debemos diferenciar dos elementos en
este punto de la cadena, debido a que al tratarse de un plan de gestión de un barrio, la
divulgación de las acciones culturales está determinada por las acciones que desarrolla y los
medios de comunicación del territorio.

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6 PROGRAMAS Y LINEAS DE ACCIÓN
6.1. Linea Estratégica: Participación
Área Programas Líneas de acción
Participación
Participación ciudadana
Realizar encuentros anuales de formación en
gestión cultural abiertos a la comunidad.
Diversificación de la
oferta cultural
Generar actividades culturales para adultos
mayores, niños y jóvenes del barrio (talleres,
intervenciones, Itinerancias).
Entregar herramientas de mediación cultural a
dirigentes y líderes sociales.
Acceso integral
Generar espacios de colaboración con
agrupación de horticultores.
Convocar un Consejo de Cultura entre las
organizaciones y la municipalidad.
Mejora de estrategias de
acceso
Generar instancias de vinculación de los
horticultores con otros organismos públicos o
privados
Ciclo de presentaciones de talleres
extraescolares a comunidad organizados por las
escuelas y la JJVV del Barrio.
Potenciar las Itinerancias artística en las
diferentes sedes vecinales y espacios no
convencionales del barrio.
Realizar concursos artísticos con las
organizaciones comunitarias.

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6.2 Linea Estratégica: Patrimonio E Identidad
Area Programas Líneas de acción
Patrimonio E
Identidad
Instancias para
reconocer y difundir el
patrimonio local
Crear Catastro de Patrimonio Material e
inmaterial y difundir. Dar valor a los horticultores
del barrio.
Levantar actividades culturales de pequeño
formato para dar realce a la memoria del barrio
(monólogos, teatro espontaneo, cuenta cuentos,
etc.).
Poner en valor las historias locales. Libro con
historias de adultos mayores.
Poner en valor la identidad productiva de los
horticultores, con ello resaltar la cadena de valor
del barrio, el traspaso del oficio a las nuevas
generaciones, entre otros aspectos relevantes, a
través de diferentes expresiones artísticas (libros,
documentales, fotografía, murales, música, etc.).
Fomentar
conocimientos en
materia de patrimonio
Resaltar el patrimonio alimentario del sector
(mar y tierra) con acciones que vayan desde una
propuesta de etiquetado, a levantar un catálogo
de productos alimentarios del sector.
Articular acciones con los agentes culturales del
barrio para generar tours patrimoniales.
Elaborar un calendario de actividades en los
establecimientos educacionales del barrio.
Conservar espacios de producción hortícola, esto
permitirá a las nuevas generaciones conocer el
legado y la memoria de un barrio que tuvo que
inventarse desde sus inicios.

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6.3 Linea Estratégica: Fomento a la Cultura
Área Programas Líneas de Acción
Fomento a La
Cultura
Fomentar la cultura
productiva en el barrio
Formar una red de trabajo de los horticultores del
sector para promover su quehacer desde el
ámbito cultural patrimonial.
Capacitar a los productores locales en
herramientas para la gestión productiva a través
de Alfabetización digital, uso de aplicaciones de
redes sociales incorporadas al fomento
productivo.
Generar convenios de colaboración con otras
instituciones (púbicas y privadas) de la región para
promover la inversión e investigación en nuevas
tecnologías.
Generar un Mapa turístico-productivo del sector
que se encuentre en la entrada del barrio.
Reconocer y valorar la
creación artística del
barrio
Generación de ciclos formativos para
perfeccionar habilidades y técnicas artísticas en
los talleres y/o agrupaciones culturales del barrio
Boca Sur Viejo.
Potenciar a través de talleres escolares
(artísticos, de huerta orgánica y de producción)
la identidad de Boca sur para fomentar el oficio
en nuevas generaciones.

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7 ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN Y DIFUSION
Dar a conocer los alcances y proyecciones que puede tener el Plan de Gestión Cultural del Barrio
Boca sur, es el principal propósito que tiene la estrategia de difusión y comunicación del mismo. Así
como se ha resaltado la participación ciudadana en la elaboración de esta “hoja de ruta” para la
gestión cultural comunitaria principalmente, es prioritario que la mayor cantidad posible de actores
comunales también estén informados -y así puedan empatizar- de las oportunidades que este Plan
le ofrece a la comunidad local.
De acuerdo a las características y dinámicas sociales de este territorio se estima que la campaña de
divulgación debería tener, básicamente, los siguientes soportes comunicacionales:
• Trípticos: este folleto debe contener los aspectos primordiales del programa de Fomento
cultural del barrio Boca Sur. Este material gráfico se puede distribuir en encuentros de
organizaciones territoriales, funcionales, talleres, establecimientos educacionales, clubes,
fiestas tradicionales, eventos masivos, etc.
• Audiovisuales: se precisa la elaboración de material referido a videos y/o presentaciones
“tipo Power Point” que expongan de manera resumida y atractiva las principales
características del Plan. Estas piezas audiovisuales servirán de apoyo permanente y rotativo
para el desarrollo sistemático de charlas divulgativas convocadas, apoyadas y auspiciadas
por la municipalidad.
• Estrategias de promoción vía Marketing Online: Es la promoción a través de herramientas
de comunicación como el Internet. Este ítem es uno de los más importantes a la hora de
promocionar el proyecto, ya que éste se desarrolla principalmente a través del ciberespacio
y las Redes Sociales. Es por esto que se aplicarán las siguientes estrategias:
- Sitio web: la construcción de un sitio web exclusivo del programa de fomento
cultural, no sólo permitirá publicar los contenidos esenciales de éste, sino que será
una útil herramienta para mantener permanentemente actualizada a la comunidad
(con acceso a la red) de los avances que se vayan realizando en el día a día. Allí
también se podrán publicar los materiales audiovisuales y los archivos de audio que
se generen de la intervención en las radiodifusoras. Igualmente este instrumento
comunicacional ofrece la oportunidad de tener una retroalimentación directa del
público objetivo;
- Participar activamente en las Redes Sociales en las que se encuentre nuestro
mercado, a través de una Estrategia de Social Media;

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- Estrategia para la Reputación digital, entendida como la suma de todo aquello que
se dijo y se está diciendo en Internet sobre nuestro proyecto. Para ello es
importante enfatizar en dos aspectos: el marketing de contenidos, que comprende
noticias o artículos con contenido interesante y positivo acerca de nuestro
proyecto, y el Community Management, que consiste en un espacio que genera
conversación entre los navegantes de la red, y de estos con las empresas. Sus
beneficios son, principalmente, favorecer la conversación de los clientes o
potenciales clientes entre ellos y con nosotros como empresa, creando un vínculo
mayor con estos. Esto ayuda en varios sentidos: cumple el objetivo de facilitar la
captación de clientes, favorece la fidelización y a la vez hace de los clientes los
mejores representantes del proyecto, sin mencionar que incentiva su viralidad en
la propagación del conocimiento y el prestigio de la marca. Para ello se utilizan
herramientas de seguimiento de las Redes Sociales y de los comentarios e
información que pueda aparecer en Internet sobre el proyecto.
Cabe señalar, que todas estas piezas de difusión son independientes de los resúmenes ejecutivos
del Plan, documeno que cobra relevancia a la hora de compartir este contenido con autoridades y/o
líderes de opinión específicos.

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8 ESTRATEGIA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACION
El Programa de fomento cultural, no es una formulación estática, por el contrario este representa
la mirada de un momento en la evolución cultural del barrio y una oferta de desarrollo cultural
deseable que pudiese existir en la comunidad.
En este sentido el Plan debe estar sujeto a una permanente evaluación y análisis, sobretodo en tanto
la realidad social, económica, cultural, medioambiental, institucional, etc., van experimentando
modificaciones.
Entonces hay que tener presente que la aplicación de criterios de seguimiento y evaluación del Plan,
por parte de los equipos técnicos, las autoridades y la ciudadanía, no es un fin en sí mismo (como
muchas veces parece entenderse), sino que es un medio que permite conocer y comprender en qué
medida las acciones de desarrollo cultural (programas, proyectos y estudios) propuestas en cada
lineamiento estratégico, han sido capaces de contribuir al propósito principal expresado en la Visión
de Futuro que busca cambiar la situación actual por otra más próxima a lo que se plantea o se desea
a nivel local.
El objetivo general de este proceso es contribuir a mejorar la gestión cultural del barrio Boca sur
viejo, a partir del seguimiento y control a su planificación del área cultural.
Sus objetivos específicos apuntan a:
• Recopilar, analizar y difundir información que permita conocer cómo avanza el Programa.
• Verificar el proceso de ejecución del Plan y aportar de manera oportuna elementos sobre
ajustes que sean necesarios.
• Mantener un canal de información y comunicación entre los diferentes actores involucrados
en el Plan.
La entidad a cargo de ejecutar las acciones de seguimiento y evaluación de la planificación cultural
del barrio Boca sur debiese ser una Mesa Técnica o comité consultivo. No obstante, siendo este
documento un instrumento público, la sociedad civil puede pedir incorporarse o ser parte de uno o
más procesos de seguimiento y evaluación del Plan.
Será responsabilidad del encargado de evaluación designado, realizar su convocatoria y
coordinación para estos fines. Se propone realizar, anualmente, dos jornadas de evaluación técnica
del Programa de fomento cultural:
La primera será el mes de mayo y en ella se revisarán las iniciativas concretadas durante el primer
trimestre y las contempladas para el periodo inmediato.
La segunda jornada de evaluación será el mes de agosto. Se evaluarán las acciones y proyectos
ejecutados durante el segundo trimestre. Se determinará su coherencia con la planificación y se
propondrán correcciones o rectificaciones, en el caso que sea pertinente. También se debe iniciar

20
la proyección de actividades (demarcadas en el Plan) para el año siguiente y sus posibles fuentes de
financiamiento.
La tercera jornada se efectuará durante el mes de noviembre. Junto con verificar los avances en los
proyectos y acciones planificadas, se deben analizar las instancias de financiamiento disponibles
para la continuar con la agenda prevista en el Plan.
Se convocará además un cabildo abierto a toda la comunidad donde se realizará la cuenta pública
anual de cultura y se entregarán pautas de evaluación para recoger la opinión y grado de satisfacción
de los vecinos con los avances del Plan.
A partir de este encuentro comunitario, así como de las tres reuniones técnicas anuales, se
establecerán las modificaciones y cambios que debe aplicarse al Plan para lograr cumplir con las
acciones, programas y líneas estratégicas que permiten concretar los objetivos planteados para el
desarrollo cultural del barrio
Para poder evaluar correctamente cada línea de acción se deberán considerar las siguientes
variables mínimas:
• Cumplimiento de los tiempos y plazos estipulados para el desarrollo de cada proyecto.
• Logro de financiamiento externo (e interno) involucrado en el desarrollo de cada proyecto.
• Cantidad de colaboradores participantes, conformados por diversas organizaciones,
instituciones, entre otros agentes.
• Cantidad de beneficiarios directos participantes del proyecto
• Distribución territorial de los beneficiarios participantes del proyecto.
• Nivel de satisfacción de los beneficiarios ante el proyecto realizado.
Cada proyecto puede contar con sus propios medios de verificación. Se recomienda mantener y
mejorar las planillas de registro de asistentes a las actividades, pues este fue un instrumento
fundamental a la hora de diagnosticar la acción cultural del barrio. Se puede complementar con
fotografías, lista de asistencia, bitácora de producción, encuestas de satisfacción, notas de prensa,
presencia en redes sociales, etc.

21
9 MATRIZ DE GESTIÓN PARA LA EVALUACION DEL PLAN
Metas: Se presenta a continuación el conjunto de Metas sugeridas a partir de los indicadores
establecidos y de los objetivos planteados en cada ámbito: social, cultural y
económico. Estas metas podrán ser ajustadas por la organización ejecutora del
programa, en función de sus necesidades y aspiraciones.
i. Metas Sociales
• Número de actividades culturales ejecutadas/actividades programadas en el año
mayor o igual a un 90%.
• Número de visitantes provenientes de la comuna recibidos en el año igual o superior
al 50% del grupo objetivo.
• Número de medios de comunicación que cubren cultura, con sus respectivos índices
de lectoría o audiencia/año igual o superior a 10.
ii. Metas Culturales
• Delegaciones de establecimientos educacionales recibidas/mes igual o superior a 6.
• Actividades de difusión cultural/mes igual o superior a 4.
• Talleres realizados/mes igual o superior a 4.
• Exposiciones realizadas/año igual o superior a 6.
iii. Metas Económicas
• Cantidad de financiamientos recibidos para el desarrollo de las actividades
culturales al año igual o superior a 6.
• Eventos de empresas e instituciones/mes igual o superior a 1.
Actividades: Como resultado de este proceso de planificación estratégica, que a partir de los
beneficios esperados, identifica objetivos, indicadores y metas, se llega a definir un
conjunto de actividades a realizar, cada una de las cuales tiene un responsable a su
cargo. En este sentido, las actividades de debieran girar en torno a los siguientes
ejes:
o Servicios al tejido asociativo.
o Actividades culturales de pequeño o mediano formato.
o Dependencias polivalentes para diversos usos.

22
Indicadores: El diseño de indicadores debe estar basado en la necesidad de medir la eficacia en la
gestión a través del grado de cumplimiento de los objetivos planteados y la eficiencia en
el uso de recursos para conseguir el logro de dichos objetivos. De esta forma, se tiene
los siguientes indicadores:
i. Indicadores Sociales
• Número de actividades culturales ejecutadas/actividades programadas en el año.
• Número de visitantes provenientes de la comuna recibidos en el año.
• Número de medios de comunicación que cubren cultura, con sus respectivos índices
de lectoría o audiencia/año.
ii. Indicadores Culturales
• Delegaciones de establecimientos educacionales recibidas/mes.
• Actividades de difusión cultural/mes.
• Talleres realizados/mes.
• Exposiciones realizadas/año.
iii. Indicadores Económicos
• Cantidad de financiamientos recibidos para el desarrollo de las actividades
culturales al año.
• Monto total de financiamiento recibido de instituciones externas al año.
• Eventos de empresas e instituciones/mes

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10 POSIBLES FUENTES DE FINANCIAMIENTO POR LINEAS DE ACCIÓN
10.1 LINEA ESTRATEGICA: PARTICIPACIÓN
Líneas de Acción Posibles Proyectos Posibles Fuentes De Financiamiento
Realizar encuentros anuales de formación en gestión
cultural abiertos a la comunidad.
• Encuentros participativos
• Talleres territoriales
• Recursos Municipales
• Programa Red Cultura
Generar actividades culturales para adultos mayores,
niños y jóvenes del barrio (talleres, intervenciones,
Itinerancias)
• Mateadas culturales
• Conversatorios
• Talleres artísticos para adultos mayores
• SENAMA
• 2% cultura
Entregar herramientas de mediación cultural a
dirigentes y líderes sociales.
• Seminarios
• Capacitaciones
•
Generar espacios de colaboración con agrupación de
horticultores.
• Reuniones participativas
• Mateadas culturales
• Recursos propios
Convocar un Consejo de Cultura entre las
organizaciones y la municipalidad.
• Reuniones participativas
• seminarios
• Recursos propios
Generar instancias de vinculación de los horticultores
con otros organismos públicos o privados
• Reuniones participativas • Recursos propios de las
organizaciones
•
Ciclo de presentaciones de talleres extraescolares a
comunidad organizados por las escuelas y la jjvv del
Barrio.
• Intervenciones teatrales
• Intervenciones musicales
• Danzas
• Fondos de cultura
• 2% cultura
• 2% seguridad publica
Potenciar las Itinerancias artística en las diferentes
sedes vecinales y espacios no convencionales del
barrio.
• Obras de teatro de pequeño formato
• Ciclos de danza
• Ciclos de música
• 2% cultura, gobierno regional
• Fondos de cultura, Itinerancias
Realizar concursos artísticos con las organizaciones
comunitarias.
• Concurso de pintura y murales
• Concurso de historias urbanas
• Fondos participativos municipales

24
10.2 LINEA ESTRATEGICA: PATRIMONIO E IDENTIDAD
Crear Catastro de Patrimonio Material e inmaterial y
difundir. Dar valor a los horticultores del barrio.
• Catastro y Catalogo de cultores, oficios y
artistas.
• Fondos de Cultura
Programa Red Cultura
Levantar actividades culturales de pequeño formato
para dar realce a la memoria del barrio (monólogos,
teatro espontaneo, cuenta cuentos, etc.)
• Obras de teatro de pequeño formato
• Libros con relatos
• Micro documentales
• Fondos participativos municipales
• Fondos de cultura
Poner en valor las historias locales. Libro con historias
de adultos mayores
• Libros con relatos de adultos mayores
• Radio teatro
• Fondos SENAMA
• 2% Cultura GORE Biobío
Poner en valor la identidad productiva de los
horticultores, con ello resaltar la cadena de valor del
barrio, el traspaso del oficio a las nuevas
generaciones, entre otros aspectos relevantes, a
través de diferentes expresiones artísticas (libros,
documentales, fotografía, murales, música, etc.).
• Documentales
• Libro fotográfico
• Exposición fotográfica
• Encuentros musicales
• ferias
• Fondo del Libro
• Fondo de la música
• 2% de cultura (GORE)
Resaltar el patrimonio alimentario del sector (mar y
tierra) con acciones que vayan desde una propuesta
de etiquetado, a levantar un catálogo de productos
alimentarios del sector.
• Recetarios
• Convenios con restaurantes locales
• Fiestas gastronómicas
• Catálogo de proveedores
• Convocatoria nacional 2019
proyectos de emprendimiento
innovador jóvenes innovadores –FIA
(Fundación para la innovación
agraria)
• Capital Abeja Emprendimiento.
Articular acciones con los agentes culturales del
barrio para generar tours patrimoniales
• Producto turístico
• Mapa turístico -productivo
• SERNATUR
• Fondos de Cultura FONDART
Elaborar un calendario de actividades en los
establecimientos educacionales del barrio
• Cronograma de actividades artistas en
establecimientos educacionales
• Recursos municipales
• Ley sep
Conservar espacios de producción hortícola, esto
permitirá a las nuevas generaciones conocer el
legado y la memoria de un barrio que tuvo que
inventarse desde sus inicios
• Talleres de hortalizas
• Como hacer compostaje
• Talleres de huertos urbanos
• 2% medio ambiente
• Fondos participativos municipalidad.

25
10.3 LÍNEA ESTRATÉGICA FOMENTO A LA CULTURA
Formar una red de trabajo de los horticultores del
sector para promover su quehacer desde el ámbito
cultural patrimonial.
• Recetarios
• Convenios con restaurantes locales
• Fiestas gastronómicas
• Catálogo de proveedores
• FIA (Fundación para la innovación
agrícola)
• 2% cultura
Capacitar a los productores locales en herramientas
para la gestión productiva a través de Alfabetización
digital, uso de aplicaciones de redes sociales
incorporadas al fomento productivo.
• Capacitaciones CORFO
• Capacitaciones SERCOTEC
• Capacitaciones Universidades
• SERCOTEC
• CORFO
• Fondos para Bibliotecas púbicas
Generar convenios de colaboración con otras
instituciones (púbicas y privadas) de la región para
promover la inversión e investigación en nuevas
tecnologías.
• Asociatividad
• Redes
• Innovación
• FIA (Fundación para la innovación
agrícola)
• Convenio de colaboración con
instituciones públicas y privadas.
Generar un Mapa turístico-productivo del sector que
se encuentre en la entrada del barrio.
• Producto turístico • SERNATUR
• FIA
• Capital semilla
Generación de ciclos formativos para perfeccionar
habilidades y técnicas artísticas en los talleres y/o
agrupaciones culturales del barrio Boca Sur Viejo.
• Talleres participativos
• Herramientas de gestión cultural Local
• Programa red Cultura (fondos de
cultural FICC)
• 2% Cultura
• Fondos participativos de la
municipalidad.
Potenciar a través de talleres escolares (artísticos, de
huerta orgánica y de producción) la identidad de
Boca sur para fomentar el oficio en nuevas
generaciones.
• Talleres de hortalizas
• Como hacer compostaje
• Talleres de huertos urbanos
• Fondos participativos municipalidad.

26
11 Bibliografía
• Cultura, estrategia para el desarrollo local, Dirección General de Relaciones Culturales y
Científicas-AECI. Avda. Reyes Católicos, 4, 28040 Madrid. Diseño de la colección y portada:
Cristina Vergara. NIPO: 502-07-018-2. ISBN: 978-84-8347-032-9. Depósito legal: M. 28536-
2007. Impresión: EGRAF, S.A.
• Modelos de gestión para espacios culturales, Consejo Nacional de la cultura y las arte,
Cuaderno de trabajo, Moira Délano Urrutia. Agosto 2009.
• Plan de Gestión Cultural de la corporación cultural de la comuna de San Pedro 2017-2022.
• García Canclini, Néstor (1987) Políticas Culturales de América Latina. Grijalbo, México.
• Matarasso, F.(ed) (2001): Recognising Culture. A series of briefing papers on culture and
development. UNESCO
• https://www.oei.es/historico/cultura/cultura_desarrollo.htm
• http://www.unesco.org/new/es/culture/themes/culture-and-development/
• Política Cultural Región del Biobío, 2017-2022. Ministerio de las culturas las artes y el
Patrimonio.
• http://participemos.gob.cl/wp-content/uploads/2019/03/Gu%C3%ADa-de-
Fondos_digital_final.pdf

27
Plan Cultural
Proyecto Puente Industrial, Región de Biobío
Resolución de Calificación Ambiental RE N°12/2019
Concepción, septiembre 30 de 2019

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