politica ambiental

2. POLITICA NACIONAL AMBIENTAL
• Con la creación del ministerio del ambiente en mayo
del 2008 marco un hito en la institucionalidad
ambiental del país, pues se adecuo la estructura del
estado para lograr el desarrollo sostenible.
• La política nacional ambiental aprobada en mayo del
2009 orienta la gestión ambiental y es de
cumplimiento obligatorio por todas las entidades que
conforman el sistema nacional ambiental (SNGA) en
los tres niveles del gobierno ( nacional, regional y
local)

3. Plan Nacional Ambiental
• El PLANAA es un instrumento de planificación ambiental
formulada a partir de un diagnostico situacional ambiental y de la
gestión de recursos naturales .
• El Ministerio del Ambiente(MINAM) conduce la formulación de la
Política nacional del ambiente, del Plan nacional de acción
ambiental Perú: 2011-2021 y de la agenda de acción ambiental
supervisando su cumplimiento.
• La metas que se han definido como prioritarias al 2021 son el agua,
residuos sólidos aire, bosques y cambio climático, diversidad
biológica , minería y energía, y gobernanza ambiental; cada una de
las metas se podrán alcanzar mediante acciones estratégicas y
actividades que ejecutarán las entidades responsables y la
sociedad en conjunto en los tres niveles de gobierno.

4. Objetivo General de la Política
Nacional
• Objetivo General de la Política Nacional del
Ambiente - PNA “ Mejorar la calidad de vida de
las personas, garantizando la existencia de
ecosistemas saludables, viables y funcionales en
el largo plazo y el desarrollo sostenible del país,
mediante la prevención, protección y
recuperación del ambiente y sus componentes, la
conservación y el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, de una manera
responsable y congruente con el respeto de los
derechos fundamentales de la persona”. (Artículo
9º de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente)

5. Componentes de la gestión
ambiental
TERRITORIAL
Planes, programas y proyectos de tipo
remedial o preventivo, que resuelven
conflictos, corrigen o evitan problemas
ambientales en lugares precisos y
determinado
SECTORIAL
Políticas ambientales y proyectos de
mejoramiento de la calidad ambiental,
preventivos y remediales para los
diferentes sectores socioeconómicos.

6. Herramientas de la gestión
ambiental
JURÍDICOS
NORMATIVA
DE PLANEACIÓN
TECNOLOGICAS
ECONÓMICAS
FINANCIERAS
ADMINISTRATIVAS
GESTION
AMBIENTAL

7. POLITICA AMBIENTAL:
DESARROLLO SOSTENIBLE y GESTION AMBIENTAL
• FISICO AMBIENTAL
Impactos en el Medio Ambiente:
Urbano y Rural
• SOCIO CULTURAL
Impactos en los actores sociales:
Públicos y Privados
• ECONOMICO
Impactos en la economía:
Micro y Macro
• POLITICO ADMINISTRATIVO
Conflictos en las políticas y en la
institucionalización

8. Objetivos del desarrollo de las naciones para el año 2015:
• Reducir a la mitad la pobreza extrema y el hambre.
• Lograr la enseñanza primaria universal.
• Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de
la mujer.
• Reducir la mortalidad infantil.
• Mejorar la salud materna.
• Detener la propagación del VIH/SIDA y el paludismo.
• Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
• Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.
Metas del Milenio

9. EVALUACIÓN GENERAL DE LA
APLICACIÓN DEL PROGRAMA 21, EL
PLAN PARA LA ULTERIOR EJECUCIÓN
DEL PROGRAMA 21 Y EL PLAN DE
APLICACIÓN DE JOHANNESBURGO
2016 / 2017
POLITICA AMBIENTAL:
COMUNIDAD INTERNACIONAL

10. POLITICA AMBIENTAL:
4. CONSERVACION DE RECURSOS
5. PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
6. PREVENCION DE DESASTRES

11. Ciclo de la gestión ambiental
PLANEACION DIAGNOSTICO
I
Identificación/Análisis de
problemas y temas
Recopilación y ensamble de
la información
SEGUIMIENTO Y
EVALUACION
Retroalimentación
Revisión
Acción Correctiva
Seguimiento y
Monitoreo
Evaluación
COMUNICACIÓN
PARTICIPACION
COORDINACIÓN
EJECUCION
Implementación
Desarrollo de la capacidad institucional
Cooperación interinstitucional
PLANEACION
FORMULACION
Integración de metas
Negociación de
Objetivos
Concertación de
Políticas definición de
Prioridades
Planes de acción
Programas y
proyectos
Presupuestos
Co-financiación

12. 12

13. 13
OBJETIVOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL
1. Corrección de las externalidades relacionadas con el medio
ambiente con la finalidad última de mejorar la calidad de
vida de los ciudadanos a través de una serie de
instrumentos o medidas, tales como: modificar y unificar el
marco jurídico ambiental (Nueva constitución, código de
medio ambiente y normas regionales y locales).

14. 14
OBJETIVOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL
2. Internalizar los efectos externos negativos que se vayan
generando (implementar un programa de aplicación para
cada caso).

15. 15
OBJETIVOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL
3. Intenta mejorar las condiciones de vida en general,
con un particular énfasis a su vez en la salud
pública, educación y alimentación.

16. 16
OBJETIVOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL
4. Busca la preservación de la biodiversidad

17. 17
OBJETIVOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL
5. Busca la preservación de los espacios paisajísticos y biotopos de especial
interés por razones económicas o de simple disfrute para quienes los
contemplan o los pueden contemplar en el futuro.

18. 18
OBJETIVOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL
6. Nuevo ordenamiento ambiental del territorio como una acción instrumental
de la política ambiental y como herramienta estratégica para la
planificación de la gestión ambiental nacional, regional y local para buscar
aprovechar en forma adecuada el capital natural, prevenir el deterioro de
los ecosistemas y proteger la Biodiversidad; actúar a través de la
identificación y espacialización de la zonificación ambiental y de
instrumentos legales, económicos, sociales, políticos y administrativos.

19. 19
OBJETIVOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL
7. Generar recursos sin destruir el medio ambiente. Promoción
del ecoturismo (paisajistico, diversidad cultural, medicina
alternativa, entre otros).

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OBJETIVOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL
8. Aprovechamiento sostenible y sustentable de los recursos
pesqueros, forestales y agricolas

21. 21
OBJETIVOS DE LA POLÍTICA AMBIENTAL
9. Explotación sostenible de los recursos de polimetálicos y de
origen fósil

22. 22
OBJETIVO BÁSICO DE TODA POLITICA
AMBIENTAL
“La protección del ser humano y la
conservación, en cantidad y calidad de los
recursos que sustentan la vida (aire, agua,
suelo, clima, especies de flora y fauna, materias
primas, hábitat urbano y rural), mediante la
defensa y mejora de nuestro patrimonio natural
y cultural”

23. ¿QUE ES UN SISTEMA ?
“Conjunto de elementos
interrelacionados entre sí que
existen dentro de un entorno y
contribuyen a un fin”

24. SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL (SGA)
• Es la estructura organizativa,
responsabilidades, estrategias,
asignación de prioridades, planes,
prácticas, procedimientos y
recursos para llevar a cabo los
objetivos ambientales de una
empresa. El objetivo de la
implantación de un SGA en una
empresa es la definición de
responsabilidades para
identificar, evaluar, corregir y
evitar los impactos ambientales
producidos por las actividades
propias de la empresa.

25. • El esquema básico de un SGA consiste en una
serie de etapas cuyo objetivo es el cumplimiento
de la Política Ambiental de la empresa, la
disminución de los riesgos y el fortalecimiento de
la imagen empresaria en un marco de Mejora
Continua. Esto puede resumirse de la siguiente
manera:

26. Política Ambiental
Planificación
Implementación y
Operación
Verificación y
Acciones Correctivas
Revisión por la
Dirección
Mejora Continua

27. Política Ambiental
• Incluye un compromiso explícito que tiende al logro de los
requerimientos normativos ambientales, como así también a
las buenas prácticas corporativas. Conforma los cimientos
sobre los cuales cualquier organización establece sus
Objetivos y Metas, por lo que debe estar documentada,
implementada, y comunicada a todo el personal.
• La Política Ambiental debe asegurar el cumplimento de
estándares y normas de protección ambiental en la operación,
mantenimiento y expansión de las empresas, buscando
prevenir y/o minimizar los impactos ambientales comunes de
tales actividades.

28. Planificación
• Abarca los procedimientos para identificar los
principales impactos ambientales de las actividades
de la empresa y los requisitos normativos aplicables.
En base a los mismos, se establecerán Objetivos,
Metas, Programas y Prioridades Ambientales.
• Los Objetivos y Metas serán definidos teniendo en
cuenta aspectos legales, operativos, financieros y
opciones tecnológicas viables; para ello es necesario
establecer uno o más Programas, designando
responsabilidades, medios y plazos de ejecución.

29. Implementación y Operación
• Entre los puntos incluidos en esta etapa cobra capital
importancia el desarrollo de un cuerpo de Normas y
Procedimientos explícitos referidos a las distintas temáticas
que abarca la Gestión Ambiental, de Higiene y Seguridad
Industrial.
• Dichas Normas y Procedimientos deberán definir los
aspectos técnicos para el tratamiento de los diversos
temas, además de establecer los cursos de acción, recursos
y responsabilidades dentro de la organización para el logro
de cada una de las tareas abordadas.

30. Entre los aspectos sobre los que deberán confeccionarse normas
y/o procedimientos se encuentran los siguientes:
a) Agua Potable
Se deberán definir los objetivos de calidad, y procedimientos de control,
mantenimiento, limpieza y corrección de anormalidades detectadas en los
sistemas de provisión de agua potable para los trabajadores y usuarios de la
empresa.
b) Gestión de Residuos Sólidos
Deberán establecerse los procedimientos de recolección y su frecuencia, sitios de
acopio, calidad y control, transporte y disposición final de los residuos residuos
que tendrán que cumplir todas las empresas que desarrollan actividades servicios
varios, proveedoras de combustible, servicios alimenticios, etc.
c) Gestión de Residuos Peligrosos
Existen residuos que debido a sus características revisten algún tipo de peligrosidad
(toxicidad, corrosividad, explosividad, inflamabilidad, reactividad), por lo que se
requiere de normas y procedimientos específicos para su manipuleo, transporte,
tratamiento y disposición final.

31. Monitoreo de Emisiones Gaseosas y Ruido
En muchas jurisdicciones existe legislación relativa a la calidad
de las emisiones gaseosas provenientes de fuentes fijas y
móviles (maquinarias, vehículos de carga y transporte, etc.) y
del mismo modo existe una normativa específica para el
control de las emisiones sonoras, siendo los ruidos
provenientes de las maquinarias uno de los aspectos más
críticos.

32. Acciones de Mitigación Ambiental de Obras
• Por este motivo es conveniente el desarrollo de
normas y procedimientos para eliminar o mitigar el
impacto ambiental de la construcción, que
usualmente consiste en la instalación de obradores,
acopio de materiales e insumos, manejo de residuos,
restricción de accesos, emisión de polvo y
partículas, ruidos, impactos visuales, etc.

33. Requerimientos para Empresas
A fin de minimizar los riesgos que pudieran
ocasionar las empresas suelen ser
solidariamente responsables-, es conveniente
desarrollar un marco de normas y
procedimientos que aseguren el cumplimiento
por parte de estas empresas de la normativa
ambiental y de Seguridad, Higiene Industrial y
Riesgos del Trabajo vigente.

34. Verificación y Acciones Correctiva
Auditorías Ambientales
• Desde el punto de vista de la gestión, el control de un sistema significa la
evaluación de su funcionamiento y la definición de los cursos de acción
necesarios para corregir los desvíos no deseados o mejorar el desempeño
empresario.
• En ese sentido, la implementación de un sistema formal de auditorías
corporativas, deberá sumarse a los controles que utiliza la línea (es decir,
los sectores operativos) para la verificación del funcionamiento del SGA.
Por tal razón, deberán definirse normas y procedimientos para la
instrumentación de auditorías periódicas a los procesos operativos por
parte de personal corporativo especializado (no involucrado con la gestión
diaria de las áreas operativas).

35. Capacitación
Capacitación deberá centrarse en los valores que representa la
buena gestión ambiental para la empresa, los conceptos de
un SGA, y en aspectos del sistema relacionados más
específicamente con sus áreas de responsabilidad.
Existe el nivel de operarios y trabajadores, para los cuales se
deberá conceptualizar muy sucintamente los valores de la
buena gestión ambiental y de un SGA para la empresa, para
luego poner énfasis en los procedimientos adecuados para
llevar a cabo sus respectivas tareas.

36. Registro
• Toda la información correspondiente al SGA,
incluyendo las normas y procedimientos para
prevenir y/o mitigar impactos ambientales cuando se
llevan a cabo las acciones normales de la empresa y
también para responder ante situaciones de
emergencia, deberá quedar documentada.
• Asimismo, deberán registrarse los resultados de las
auditorías, las no-conformidades detectadas durante
los procesos de verificación y los datos relativos a la
capacitación de empleados de la empresa.

37. Revisión por la Dirección
• El proceso de Revisión del SGA por parte de las más altas autoridades
corporativas es esencial para que éstas últimas estén completamente
informadas sobre el desarrollo de la gestión, y mediante su análisis y
eventual toma de decisiones lograr la retroalimentación de todo el
sistema, el aseguramiento de la realización de todas las acciones previstas
en las etapas anteriores, la modificación de las situaciones de no-
confomidad, y la adaptación del SGA a nuevas condiciones que pudieran
influenciar a la empresa, tales como:
- Cambios Societarios o Corporativos
- Cambios en el entorno económico
- Redefinición de objetivos estratégicos
- Redefinición de planes de acción.

38. Mejora Continua
Todos los pasos mencionados precedentemente
tienen como objetivo final la implementación de un
proceso de Mejora Continua, tendiente a lograr un
desempeño ambiental responsable bajo los
principios del Desarrollo Sustentable, a la vez que
fortalece la imagen empresaria, la aceptación ante la
comunidad, el acceso al financiamiento internacional
y la posibilidad de nuevos negocios.

39. ¿DONDE ESTOY AHORA?
YO FUTURO
“SI NO SABES A DONDE VAS, DA
IGUAL EL CAMINO QUE TOMES”.
“ ALICIA EN EL PAIS DE LAS MARAVILLAS”

40. DIAGNOSTIVO: Busca responder las siguientes preguntas:
Cuáles son los problemas más
sentidos por la comunidad.
Qué grupos organizados existen
Qué actividades productivas se llevan a cabo
Qué recursos hay Cómo y dónde están

41. CONOCIENDO LA COMUNIDAD
Herramienta: MAPA BASE:
•ANTES
•AHORA
•DESPUÉS
?

42. PROBLEMÁTICA

43. ¿ Donde estábamos?
• - Problemas de PRODUCCION????
• - Problemas de ACCIDENTES?????
• Problemas de enfermedades ocupacionales
• Competencia con otros??????
• Entorno socioeconómico??????
• Entorno agresivo??????
• Etc, etc

44. OBJETIVO
METAS
INSTRUMENTOS
ESTRATEGIAS
PARTES DE UN PLAN
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
TERRITORIAL
LOS PLANES Y LAS ESTRATEGIAS

45. D I A G N O S T I C O
O B J E T I V O S
P R O G R A M A
PROPUESTA DE PROGRAMA