economía

1. FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES,
FINANCIERAS
Y ADMINISTRATIVAS.
ESCUELA DE CONTABILIDAD
CURSO
ECONOMIA
DOCENTE
PINGO NOLASCO FELIX R.
TITULO
POLÍTICAS APLICADAS EN EL SEGUNDO GOBIERNO DE
FERNANDO BELAUNDE TERRY.
INTEGRANTES
CALLE AGUILA CARLOS
ROMAN HERRERA MARITZA
SALVADOR CALDERON DANITZA
ZARATE DEL ROSARIO TAHIRY
PIURA, 2014

2. POLÍTICAS ECONÓMICAS APLICADAS EN EL II GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE TERRY Pág. 2
INDICE
INTRODUCCION…………………………………………………..………………………………. 3
POLITICAS MACROECONOMICAS APLICADAS EN EL II GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE TERRY… .. 4
1. POLITICA FISCAL……………………………...……….………………………………. . 4
1.1 POLITICA S APLICADAS ………… ……… …………………………………….4
2. POLITICA MONETARIAS ………..…………………………………………………..… 6
3. POLITICA CAMBIARIA……………………………………………………………………..7
4. POLITICA COMERCIAL……………………………………………………………………..8
ANEXO………………………………………………………………….…..…..…… .9
CONCLUSIONES………… ……………………………………………………………………. 11
BIBLIOGRAFIA…….. …...…………...…….………………………………………….…...… … 12

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INTRODUCCIÓN
Todo grupo de medidas económicas busca mejorar las condiciones un país, buscando el desarrollo de su economía. Cuando observamos los últimos años historia económica en nuestro país a través de indicadores económicos, observamos variaciones bruscas de estos. Es probable que las constantes la política económica aplicada por los gobiernos peruanos durante sus determinados periodos, sean la causa del irregular desarrollo de la economía nuestro país. Ya que si política es coherente, el país gozara de un desarrollo sus capacidades y por ende indicadores se desplazan de con orden y manera equilibrada.
Las primeras medidas adoptadas por el gobierno del Arq. Belaunde Terry apuntaban a la apertura comercial y a invitar a los capitales extranjeros a invertir en el país. Favorecido por la mejora en los términos de intercambio, el PBI creció en el año 1980, y hasta el 1981.
Posteriormente este crecimiento fue interrumpido por la caída de los precios internacionales de las materias primas y por la presencia del “Fenómeno del Niño” en 1983 lo que ocasionó una abrupta caída del PBI, las inversiones y las exportaciones registraban una tendencia decreciente y la inflación superaba el 100% al año.
A la vez, persistían los controles de precios y los subsidios a la producción, de manera el tesoro público hacía grandes transferencias, principalmente a las empresas del Estado. Se debilitaba la iniciativa privada y generaban graves distorsiones en el mercado, por lo que no se llegaron a concretar la política económica de inversión extranjera.
En el presente trabajo, hablamos de las políticas de la economía; Política fiscal, Política comercial, monetaria y cambiaria y su caracterización en el segundo gobierno del Arq. Fernando Belaunde Terry, con el fin de analizar la efectividad de su gestión y como está afectado el crecimiento económico del país, es decir si hubo o no crecimiento durante su periodo, correspondiente a 1980 hasta 1985.

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POLÍTICAS MACROECONOMICAS APLICADAS EN EL II GOBIERNO DE FERNANDO BELAUNDE TERRY
1. POLÍTICA FISCAL
La política fiscal se basa en tres instrumentos que relacionan entre sí:
 La generación y administración de los ingresos o política tributaria.
 La asignación eficiente en el gasto publico
 La administración de la deuda o política endeudamiento, que amplía la restricción presupuestaria de la economía en un periodo, por medio del financiamiento externo o interno.
1.1 POLÍTICAS APLICADAS
Los dos primeros años del gobierno de Belaúnde estuvieron caracterizados por una política fiscal expansiva, por lo que aumento la inversión publica en proyectos en los diferentes sectores.
 Política de postergación de ajustes en los precios sujetos a control, que obligó mantener los subsidios a productos como el arroz y aceite. (1980)

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 En 1981 Exoneración de impuestos para las empresas mineras estatales.
 1981 modifica el sistema de pagos mensuales para las empresas mineras considerando un pago del 2% de los ingresos brutos mes, frente al anterior de 1,5%.
 1981 Promulgo el decreto legislativo Nº 07 que modifica las escalas de las tasas de impuestos y deducciones a la Renta personas naturales.
En 1982 Se aplica política fiscal restrictiva:
 1982 Se aplicó una medida de austeridad, por medio del control gastos principalmente de capital por parte del gobierno central.
 Se impusieron límites al crédito del sistema bancario, lo cual obligo al sector publico recurrir al financiamiento externo para financiar el déficit.
 1983 fue el fenómeno del niño. (No presenta aplicación de nuevas políticas).
 En 1984, se aplica el plan de austeridad sin recesión, acordado con el Fondo Monetario internacional (FMI) bajo la premisa de la reducción del déficit fiscal. A través de recortes del gasto en inversión publica, sin contraer el crecimiento económico.
 En 1984, Aumentó los impuestos a combustibles y redujo la inversión.
 1984, promulgó la amnistía tributaria y la creación de impuestos a los intereses y comisiones bancarias.
 En 1985, las empresas públicas flexibilizaron la política de control

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precios.
En 1982, como resultado de la crisis deuda externa generada por difícil situación de los países deudores latinoamericanos, se redujo fuertemente la afluencia de crédito hacia el Perú, ante ello en mayo 1983 el Perú suspende servicio de su deuda pública externa. Desde entonces financiamiento proveniente de la banca comercial internacional se redujo drásticamente.
El déficit del sector público no financiero subió de 4% PBI en 1980 a 8% en 1982. Para financiar esa brecha el gobierno recurrió a los mercados financieros internacionales y empleó las reservas del Banco Central.
En el 1983, busca financiamiento de fuentes internas, (crédito del Banco Central) Esta situación se agravó en los dos años siguientes por el reiterado incumplimiento de las metas del nuevo programa acordado con el FMI en abril de en el 1984 ante la carencia recursos hizo que gobierno pospusiera el servicio de su deuda
2. POLÍTICA MONETARIA
.
Los encargados de aplicar la política monetaria un país son: el Banco Central Reserva, encargado de manejar los instrumentos monetarios que regulan la liquidez y el gobierno a través del Ministerio de Economía y Finanza (MEF), quien establece los objetivos económicos que se pretende lograr. El Banco Central también suele fijar objetivos intermedios.
 En enero de 1981 elevó la tasa de interés activa en 17 puntos porcentuales y la pasiva en 20 puntos porcentuales.
 Posteriormente, en mayo del mismo año redujo la tasa pasiva en dos puntos porcentuales.

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 En enero de 1982 elevó la tasa máxima pasiva a 55% y dio libertad para que el periodo de capitalización se pactara entre el cliente y la institución financiera. Finalmente, en setiembre de 1983 igualó la tasa activa y la pasiva en un nivel de 60%, determinándose la diferencia mediante el periodo de capitalización y la modalidad de pago.
 La sobrevaluación de la moneda peruana, generó un fuerte deterioro en la balanza de pagos, razón por la cual el gobierno peruano debió solicitar al Fondo Monetario Internacional (FMI) un préstamo de apoyo a la balanza pagos.
 Para acceder a préstamo del FMI, en 1983 el gobierno tuvo que aplicar un programa de estabilización, cuyo principal objetivo era mejorar la situación la balanza de pagos. Con este propósito se realizó una devaluación, ocasionándose así una contracción de la demanda agregada.
3. POLÍTICA CAMBIARÍA
Durante el gobierno de Fernando Belaunde Terry de 1980-1985 se aplicó una política cambiaria dual en donde el mercado oficial, denominado Mercado Único de Cambios era controlado por el Banco Central de Reserva (BCR) y en él se realizaban operaciones de comercio exterior, mientras que el mercado libre, denominado Mercado de Certificados Bancarios Moneda Extranjera (CBME), servía para la realización de operaciones financieras en moneda extranjera.
Como medida alternativa se aplicaron minidevaluaciones (impuesto por el BCR) con el objetivo de usar el tipo cambio como un instrumento anti-inflacionario y también mantener o mejorar la competitividad de las exportaciones ya que el sector externo sufría por la caída de los precios las exportaciones tradicionales. Esta medida se aplicó hasta julio del 1983
A partir de agosto del mismo año, se decidió aplicar un sistema de preanuncios del valor del tipo de cambio para los 90 días siguientes, El sistema de preanuncios generó una creciente pérdida de paridad, (Valor que tiene una moneda con

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relación a otra o a la unidad de referencia internacional) por lo que se le puso fin en febrero de 1984.
4. POLÍTICA COMERCIAL
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El término política económica denomina al conjunto de medidas adoptadas por los poderes públicos (principalmente el gobierno de un Estado), para influir en la marcha de una economía
Los principales problemas económicos que enfrentó Belaunde al asumir el poder fueron la deuda externa, que aumentó durante dictadura militar, y crisis de producción agraria. La economía nacional se agravó aún más con la aparición de los grupos terroristas Sendero Luminoso y MRTA con el fenómeno del Niño de 1983.
Durante la segunda administración de Belaunde, el comercio internacional adquirió nuevas connotaciones como resultado de las relaciones económicas de los países y los avances tecnológicos. Belaunde se esforzó por organizar una infraestructura capaz de apoyar las manufacturas nacionales en los mercados mundiales. Uno los principales instrumentos utilizados para tal fin fue el Fondo de Promoción Exportaciones, que tuvo la importante labor de ampliar y diversificar estructura exportadora del país.
En julio de 1980 redujeron el número de partidas arancelarias de importación restringida de 25% a 7% del universo arancelario.
En 1981 se reduce las tasas a los impuestos para la exportación.
Después de la liberalización del comercio exterior del Perú, era de esperar que dicha reforma facilitaría la estabilización de la economía nacional, principalmente vía la reducción de la presión inflacionaria; pero los diseñadores de dicha política no se imaginaron que, años después, los excesivos déficit de la balanza comercial y en cuenta corriente de la balanza de pagos serían los principales problemas que

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tendríamos que afrontar.
Belaúnde Terry promulgó la llamada Ley de Desarrollo Agrario (Decreto Legislativo Nº 002), entre sus normas más saltantes permitía la parcelación de las unidades agrícolas en favor de campesinos individuales, parcelándose con ello gran cantidad de las tierras que habían sido adjudicadas a las empresas asociativas durante la Reforma Agraria. Como consecuencia de este proceso, la composición propiedad agraria cambio dramáticamente, prevaleciendo la pequeña o minifundio.

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ANEXO
CUESTIONARIO
 Tasa de interés activa: Es el porcentaje que las instituciones bancarias, de acuerdo con las condiciones de mercado y las disposiciones del banco central, cobran por los diferentes tipos de servicios de crédito a los usuarios de los mismos. Son activas porque son recursos a favor de la banca.
 Tasa de interés pasiva: Es el porcentaje que paga una institución bancaria a quien deposita dinero mediante cualquiera de los instrumentos que para tal efecto existen.
 Principio de paridad: Valor que tiene una moneda con relación a otra o a la unidad de referencia internacional.
 Partida arancelaria: Cada uno de los códigos que define en el arancel de aduanas una mercancía determinada o bajo el que se agrupa una categoría de mercancías afines entre sí. Consta de cuatro dígitos: los dos primeros hacen referencia al capítulo y los otros dos identifican el lugar que ocupa dentro del capítulo.
 Política de austeridad sin recesión: es la política económica que defiende la subida de impuestos y reducción del gasto público, sin disminuir la actividad económica de un país.

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CONCLUSIONES
La política Fiscal tiene como función garantizar la estabilidad del crecimiento económico, para lo cual busca mantener un balance económico reduciendo la volatilidad económica. Procura la distribución equitativa de los ingresos y asignación eficiente recursos en todos los sectores.
Las políticas de reforma económica no se llegaron a concretar en su segundo gobierno debido a diferentes factores que interrumpieron como por ejemplo, la baja de precios los metales, el fenómeno del niño en norte país, los grupos revolucionarios como Sendero Luminoso y el MRTA en sur, que generaron grandes pérdidas humanas materiales, la crisis en embajada de Perú, en Cuba y el conflicto con Ecuador.
Con la intensión de contrarrestar crisis económica del país, Belaunde acude a instancias extranjeras para solicitar préstamos, lo que vendría a conformar la deuda externa, el pago de la misma no se pudo cumplir en los plazos determinados debido a que no se contaba con solvencia económica.

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BIBLIOGRAFIA
 Historia de la política Fiscal en el Perú 1980 – 2009; Santa María H, Saavedra J, Burga L (2009) Lima, Perú.
 Centro de investigación la Universidad del Pacifico, Perú, Vásquez E, Cortez R, Revisión de las principales tendencias macroeconómicas y sociales desde 1980; (1999) Lima, Perú. Disponible en: http://www.ciplima.org.pe/cidi/cidivirtual/alerta/noviembre/l26.pdf.
 El Péndulo Peruano, Políticas Económicas, Gobernabilidad y subdesarrollo 1963 – 1990, Instituto de Estudios Peruano, 1era Edición: IEP Ediciones (1991) Lima – Perú.
 Wikipedia.es, Fernando Belaunde Terry (en línea), acceso 18 ago. 14, Disponible en: http://es.wikipedia.org/wiki/Fernando_Bela%C3%BAnde_Terry
 Relación entre la política monetaria y fiscal en el producto bruto interno, inflación y las exportaciones en la economía peruana 1950 -2006, Fernández A. (2008) Lima- Perú.