Desde 1960, la región centroamericana ha realizado esfuerzos de integración. Este e esfuerzo se transforma en los compromisos plasmados en el Protocolo de Tegucigalpa, instrumento que da vida al sistema de Integración Económica Centroamericana. Adicionalmente se cuentan con otros instrumentos, como el Protocolo de Guatemala que permiten la operatividad del comercio entre la región.

1. Columna La Prensa Gráfica Art.20-06
Política de Competencia en la Integración
Centroamericana
Por: Regina Vargas
Jefe de Relaciones Internacionales
Superintendenta de Competencia
Desde 1960, la región centroamericana ha realizado esfuerzos de integración. Este e esfuerzo se
transforma en los compromisos plasmados en el Protocolo de Tegucigalpa, instrumento que da vida al sistema
de Integración Económica Centroamericana. Adicionalmente se cuentan con otros instrumentos, como el
Protocolo de Guatemala que permiten la operatividad del comercio entre la región.
La Integración Económica Centroamericana ha tenido avances importantes en los últimos años, logrando
contar con la libre movilidad de bienes y personas a excepción de las pocas restricciones comunes entre los
cinco países de la región y las bilaterales establecidas en el Anexo A del Código Aduanero Uniforme
Centroamericano (CAUCA).
Dentro de los principales instrumentos jurídicos de la integración se encuentran el CAUCA y su
respetivo reglamento (RECAUCA), junto a otros instrumentos enfocados a establecer y desarrollar la
legislación aduanera básica de los países centroamericanos; así como de adecuar la normativa aduanera a las
realidades actuales del comercio internacional.
Para complementar la legislación aduanera se cuentan con reglamentos centroamericanos en: Origen de
mercancías, Medidas de Salvaguardia, Prácticas Desleales de Comercio, Medidas de Normalización,
Metrología y Procedimientos de Autorización, Mecanismo de Solución de Conflictos, entre otros que se
encuentran en negociación.
Todo este avance alcanzado es visible y reafirma que las fronteras entre los países de la Región van
desapareciendo, expandiendo los mercados nacionales a un mercado regional. Dicho esto, se puede percibir la
necesidad de complementar los instrumentos jurídicos de la integración, con un marco legal sobre competencia
a fin que los beneficios alcanzados no sean menoscabados por prácticas anticompetitivas en alguno de los países
parte del Mercado Común Centroamericano.
Es un gran reto el que se tiene en l a integración en materia de competencia, ya que a la fecha, solo tres
países de la región (Costa Rica 1995, El Salvador 2004 y Honduras 2006) cuentan con una Ley de Competencia
aprobada por los congresos nacionales. Las prácticas ocasionadas por actividades económicas realizadas en
países que no cuentan con un marco legal en la materia podrían distorsionar los mercados en los cuales ya
cuentan con una y difícilmente podrían ser sancionadas.
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Cuarta Etapa, Boulevard Sur, Orden de Malta. Antiguo Cuscatlán, El Salvador.
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2. Para tales efectos, los esfuerzos de la región en esta materia deberán esta enfocados apoyar a los países
que no cuentan con un marco normativo de competencia a impulsar el proceso de adopción a través de
cooperación para el fortalecimiento de las capacidades institucionales, incrementar, optimizar la actuación y
lograr el cumplimiento de sus respectivas responsabilidades en la prevención, detección y persecución de
prácticas anticompetitivas que puedan presentarse en el comercio regional y prestarse la colaboración y llevar a
cabo todas las acciones y gestiones necesarias para la consecución de los objetivos asignados regionalmente en
defensa de la competencia.
Las ideas vertidas en este espacio son de exclusiva responsabilidad de la persona que escribe y no representan una posición oficial de la
Superintendencia de Competencia o autoridad alguna.
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