economia

1. La economía solidaria
colombiana
en el contexto de la globalización
Carlos Eduardo Rodríguez Rodríguez
Fundación Universitaria Luis Amigó - Funlam
Regional Bogotá
Abril 29 de 2013

2. Qué es la Economía
Solidaria?
Conjunto Organizaciones Sociales
Formas asociativas
Su fin es El mejoramiento de la calidad
de vida.
Son Unidades económicas
creadas por el factor Comunidad
y/o el factor Trabajo.

3. Características de la
Economía Solidaria
a. Surgen como estrategia de solución
autogestionaria.
b. Propenden por el manejo sustentable de
los recursos naturales.
c. Propugnan por la supremacía y el
desarrollo integral del ser humano.
d. Tienen objetivos económicos de ganancia,
pero los factores que salen beneficiados y
desarrollados son la Comunidad y el Trabajo.

4. Características de la Economía
Solidaria
e. La gestión administrativa es Democrática
y Participativa.
f. La producción de bienes y servicios está
orientada fundamentalmente al bienestar
colectivo o general.
g. Los procesos decisorios se orientan por
los principios de la equidad, la solidaridad y
la ayuda mutua.

5. Entidades Solidarias
(Ley 79 de 1988 y 454 de 1998)
· Las Cooperativas
· Los Organismos de Segundo y Tercer Grado
· Las Instituciones Auxiliares
· Las Empresas Comunitarias
· Las Empresas Solidarias de Salud
· Las Precooperativas
· Los Fondos de Empleados
· Las Asociaciones Mutualistas
· Las Empresas de Servicios en las Formas de
Administraciones Públicas Cooperativas
· Las Empresas Asociativas de Trabajo.

6. Modelos Económicos
EMPRESA LUCRATIVA EMPRESA SOLIDARIA
Los medios de producción son de carácter privado
y sirven a intereses individuales.
Los medios de producción son socializados, al
servicio de los productores.
En el proceso de trabajo se establecen relaciones
sociales de explotación del trabajo asalariado.
Las relaciones sociales son de Cooperación, no
existiendo la apropiación del trabajo ajeno.
La producción es social y vincula cada vez una
mayor masa de trabajadores asalariados.
La producción es social, pero basada en el trabajo
de sus asociados.
El producto del trabajo es apropiado por el
poseedor de los medios de producción.
La apropiación del producto es social.
La distribución del producto se hace atendiendo a
las necesidades de ganancia de propietario del
capital.
La distribución del producto se hace de acuerdo
con el principio de proporcionalidad.
La elección de su dirigencia se basa en el monto
del capital accionario.
Los órganos de dirección y control son elegidos
democráticamente, sin tomar en cuenta el aporte
Económico realizado por el asociado.

7. Análisis
 El capital es fuente de poder y se percibe renta, de acuerdo con las
ganancias que resulten de cada ejercicio económico. (Empresa
capitalista)
 El capital es un instrumento para satisfacer las necesidades de la
comunidad. (Empresa Estatal)
 En la Cooperativa el capital no es fuente de poder ni percibe rentas
indefinidas.
- Su cuantía en cada cooperativa es ilimitada y se representa
en certificados de aportación.
- Los excedentes están destinados a la conformación de
reservas y fondos que constituyen acumulación social.

8. QUÉ ES LA GLOBALIZACIÓN
Según el Fondo Monetario Internacional (FMI)
"La globalización es una interdependencia
económica creciente del conjunto de países del
mundo, provocada por el aumento del volumen y
la variedad de las transacciones transfronterizas
de bienes y servicios, así como de los flujos
internacionales de capitales, al tiempo que la
difusión acelerada de generalizada tecnología".

9. GLOBALIZACIÓN EN LA VIDA
COTIDIANA
A) La globalización en sus aspectos económicos y
políticos es:
o Un proceso en el que, a través de la creciente comunicación
e interdependencia entre los distintos países del mundo se
unifican mercados, sociedades y culturas.
o Un conjunto de transformaciones sociales, económicas y
políticas en los diferentes países que les acerca un modelo
de carácter global.
o El predominio de unos modos de producción y de
movimientos de capital a escala planetaria, impulsados por
los países más avanzados.
o La ubicación en diversos países de distintas fases de la
producción, con componentes originarios de países
diferentes.
o La venta de productos similares internacionalmente, con
estándares universalmente aceptados.
o La pérdida de atribuciones de los gobiernos de países.

10. GLOBALIZACIÓN EN LA VIDA
COTIDIANA
B) La globalización en sus aspectos tecnológicos:
o Un proceso que resulta del avance en la tecnología,
telecomunicaciones y transporte.
o El acceso inmediato a información y, potencialmente
al conocimiento, con una concepción de
interconectividad vía Internet.

11. GLOBALIZACIÓN EN LA VIDA
COTIDIANA
C) La globalización como prospectiva, una tendencia hacia un
modelo específico (la mundialización):
o La progresiva eliminación de fronteras financieras (mundialización) a
través de la progresiva integración de los mercados financieros
mundiales.
o El impacto de la internacionalización cada vez más acentuada de los
procesos económicos, tiene implicaciones sociales y fenómenos
político-culturales importantes. Lleva consigo una tendencia hacia la
eliminación de:
- Fronteras
- Diferencias étnicas
- Credos religiosos
- Ideologías políticas
- Condiciones socio-económicas o culturales, entre los países
y bloques económicos esto es: un proceso homogeneizador a
escala planetaria.

12. ECONOMÍA SOLIDARIA EN EL
ÁMBITO COLOMBIANO
Es un sector que involucra a un gran porcentaje de la población
Colombiana.
Según cifras de la Confederación Colombiana de Cooperativas –
Confecoop - al cierre de Agosto del 2.010, el modelo empresarial
asociativo contaba con 6.200.920 afiliados, distribuidos así:
Sólo el 13.6% de los Colombianos tenemos una
cultura de ahorro y para todos es conocido el
principio económico: ahorro igual a
inversión.
Cooperativas 82,8% 5.134.362
Fondos de Empleados 13,9% 861.928
Asociaciones Mutuales 3.3% 204.630

13. ECONOMÍA SOLIDARIA EN EL
ÁMBITO COLOMBIANO
Por tanto:
- Cada asociado pertenece a un núcleo familiar.
- Según el DANE, en promedio cada hogar esta
compuesto por 3,3 personas, para 2012.
- La cifra de habitantes:
30 de Junio de 2.005 Total 42.888.592
30 de Junio de 2.010 Total 45.509.584
El modelo solidario se aproxima a una cobertura del 33% de la
población nacional y para ese mismo lapso de tiempo, la
población crece a un ritmo aproximado del 3%.

14. ECONOMÍA SOLIDARIA
COLOMBIANA Y GLOBALIZACIÓN
Modelo solidario promueve el
ahorro
Busca mejorar el nivel de calidad de
vida
Unión de miles de ahorradores
pequeños
Con este modelo sus asociados podrán tener la
posibilidad de adquirir vivienda (créditos en pesos-Ley

15. GLOBALIZACIÓN EN EL ÁMBITO
COLOMBIANO
La globalización
Proceso homogeneizador - Incita hacia el
consumo
- No a la inversión.
El reflejo de este valor cultural, que nos impone la globalización, conocido
como: “autopromoción y riqueza material”, se puede confirmar con los
resultados de la encuesta de calidad de vida 2.012, para el área geográfica

16. GLOBALIZACIÓN EN EL ÁMBITO
COLOMBIANO
Calidad de Vida de Hogares en Bogotá
97,8% De los hogares tienen celular
96,7% De los hogares tienen T.V. a color
84,7% De los hogares tienen nevera / enfriador
77,3% De los hogares tienen T.V. por suscripción
73,0% De los hogares tienen máquina lavadora
59,0% De los hogares tienen equipo de sonido
57,6% De los hogares tienen D.V.D.
42,4% De los hogares tienen horno eléctrico
34,0% De los hogares tienen horno microondas
24% De los hogares tienen carro particular
Fuente: DANE ECV 2.012

17. GLOBALIZACIÓN EN EL ÁMBITO
COLOMBIANO
Tenencia de vivienda en los hogares de
Bogotá
Fuente: DANE ECV 2.012
37,9% Vivienda propia totalmente pagada
8,7% Están pagando su vivienda propia
44,7% Viven en arriendo o subarriendo
7,6% Viven con permiso del dueño sin pagar arriendo
1,2% Ocupantes de hecho
Solo el 19,3% dicen que sus ingresos cubren más o menos sus gastos
mínimos; entonces la pregunta que surge ¿cómo se puede ahorrar?

18. GLOBALIZACIÓN EN EL ÁMBITO
COLOMBIANO
Ingresos de los habitantes que trabajan
por cuenta propia.
Fuente: El Tiempo 06-11-2011
Disminución en la calidad de trabajo.
- Contratos por “prestación de servicios”
- Deterioro en el nivel de ingreso real del asalariado
Tipo de Ocupación Personas
(000)
%
Obrero-empleado particular 6.930 34,3
Obrero-empleado del gobierno. 858 4,2
Empleado doméstico 671 3,3
Trabajador sin remuneración 977 4,8
Trabajador por cuenta propia 8.881 44,0
Patrón / empleador 995 5,0
Jornalero / peón 896 4,4
Otros 19

19. GLOBALIZACIÓN EN EL ÁMBITO
COLOMBIANO
Cooperativas de Trabajo Asociado - CTA
Fuente: Observatorio Cooperativo – Confecoop, Sector Cooperativo Colombiano, primer semestre 2012
MES
CANTIDAD DE
COOPERATIVAS DE
TRABAJO ASOCIADO
NÚMERO DE
ASOCIADOS
ENERO 2.211 257.629
FEBRERO 2.135 242.696
MARZO 2.120 232.953
ABRIL 2.089 223.752
MAYO 2.014 216.140
JUNIO 1.889 200.790
Esta modalidad se ha venido utilizando de manera incorrecta, pues en la
legislación se determina que en las CTA, los asociados son dueños de los
medios de producción y lo que realmente ocurre, es que son utilizadas
como “bolsas de empleo”, desvirtuando así la filosofía del sector solidario.

20. GLOBALIZACIÓN EN EL ÁMBITO
COLOMBIANO
 La normatividad vigente, obliga a las cooperativas a prestar dinero
para el desarrollo micro empresarial (artículo 39 ley 590/2000).
 La legislación también obliga a los fondos de empleados a destinar
un 10% de sus excedentes anuales para financiar actividades de
emprendimiento entre sus asociados (ley 1391 de 2.010).
 La ley 1391 permite que el sector solidario genere recursos para
apalancar las actividades de emprendimiento por ejemplo, el Fondo
de Cementos Argos, aprobó una partida por la suma de $
36.113.353 para cumplir con la disposición legal en su primer año de
vigencia 2.012.
¿Por qué ahorrar para consumir no es bueno? Está demostrado por las afirmaciones que hace
Gilberto Arango Londoño en su libro: Estructura Económica Colombiana, donde textualmente se lee:
“el monto del ahorro de un país está estrechamente relacionado con su crecimiento vigoroso y
sostenido, pues es el que genera capital para las inversiones”.
Normatividad

21. GLOBALIZACIÓN EN EL ÁMBITO
COLOMBIANO
Los estatutos y reglamentos de crédito correspondientes a las entidades de
economía solidaria, fundamentalmente contemplan opciones de préstamo
para vehículo, vivienda, educación, consumo, de libre inversión, etc., pero los
créditos para invertir en creación de empresa son casi una excepción.
Algunos ejemplos:
1. COOPERAMIGÓ. Cooperativa Multiactiva Luis Amigó; según los datos que
reporta esta cooperativa en su informe de gestión 2010, no otorgó un sólo
crédito para emprendimiento.
Número de créditos por línea a Diciembre 2.010 Cooperamigó
Credifácil 47 Ordinario 606
Mejora Vivienda 9 Vehículo 2
Prima 8 Vivienda 15
Mutual 31 Aportes 84

22. GLOBALIZACIÓN EN EL ÁMBITO
COLOMBIANO
2. CONFIAR. Cooperativa Financiera. Los datos que presenta el informe de
gestión 2.008, podemos observar la poca importancia que se le otorga al
crédito productivo (Microcrédito); e igual tratamiento recibe esta línea de
crédito en la banca privada, como lo constata el siguiente cuadro
comparativo.
Destino del Crédito CONFIAR BANCOS
2008 2008
Consumo 83.2% 27.7%
Comercial 4.3% 63.3%
Microcrédito 10% 2.1%
Hipotecario 2.5% 6.9%

23. GLOBALIZACIÓN EN EL ÁMBITO
COLOMBIANO
3. COOSERVUNAL. Cooperativa de la comunidad Universitaria de la
Universidad Nacional. En los datos que presenta su Balance Social del
2.011; las líneas de crédito con tasa subsidiada y monto aprobado
reportadas, indican cero apropiaciones para el crédito microempresarial o de
emprendimiento.
Vivienda $ 1.871.200.488
Educación $ 117.714.943
Vehículo $ 581,101,838
Exequial $ 177,078.860
Calidad de Vida $ 23,793,272
Crediahorro $ 202,017,112
Tarjeta Cupo Rotativo $ 2,053,645,032

24. GLOBALIZACIÓN EN EL ÁMBITO
COLOMBIANO
4. COOPEMSURA. Cooperativa de Empleados de Suramericana y Filiales.
Los porcentajes del crédito otorgado por esta cooperativa, según cifras
extractadas de su Informe de Gestión 2.011, indican un porcentaje del cero
por ciento para el crédito microempresarial.
Libre Inversión 88,04%
Educación 1,92%
Vehículo 6,01%
Vivienda 4,03%

25. GLOBALIZACIÓN EN EL ÁMBITO
COLOMBIANO
5. SECREDITOS. Fondo de Empleados, Secreditos. De acuerdo con su
informe de gestión correspondiente al año 2.011(*); los créditos concedidos
con destinación específica no reportan el otorgamiento de ningún monto de
dinero para emprendimiento.
Ordinario $ 4,166 Hipotecario $ 2,885
Especiales $ 1,182 Educativos $ 1,496
Corto Plazo $ 409 Automóviles $ 737
Primas $ 227 Vacacionales $ 320
Mercancías $ 3,775 Otros $ 12

26. GLOBALIZACIÓN EN EL ÁMBITO
COLOMBIANO
6. COOPCAFAM. Cooperativa de empleados de Cafam.
COLOCACIONES DE CRÉDITO POR
LÍNEA DE CRÉDITO TOTAL 2012 PART.
LIBRE INVERSIÓN 22.544.036 62.19%
VIVIENDA (COMPRA) 5.896.111 16.26%
VEHÍCULO 1.961.431 5.41%
PROMOCIÓN VIVIENDA 1.537.989 4.24%
EDUCACIÓN 1.500.828 4.14%
EMPRESARIAL 841.396 2.32%
CRÉDITO ROTATIVO 752.247 2.08%
VIVIENDA (REFACCIÓN) 504.044 1.39%
FERIA 299.784 0.83%
COMPRA DE CARTERA 219.662 0.61%
VINCULACIÓN 159.134 0.44%
CONVENIOS 34.564 0.10%
CALAMIDAD DOMÉSTICA 1.000 0.00%
TOTAL 36.252.228 100.00%Cifras en miles de pesos

27. La Globalización ¿Amenaza al
Sector Solidario?
Los acuerdos comerciales Incapacidad de
adaptarse.
La estructura organizacional Es inadecuada para
operar en un
mundo
globalizado.
Qué hacer?
Las cooperativas deberán revisar cuál es su papel en el entorno local en el
que se desenvuelven, formular los ajustes que les permitan seguir siendo
viables para sus asociados y desarrollen mecanismos que las aproximen
hacia los consumidores de sus bienes y servicios, a partir de sus
capacidades distintivas, que se fundan, principalmente en el impacto
social sobre las comunidades de las que hacen parte.

28. Efectos negativos del tratado de
Libre Comercio
Según el Observatorio Cooperativo de la Confederación Colombiana de
Cooperativas
a) Incapacidad para adaptarse a los cambios del mercado.
b) Falta de visión empresarial o de compromiso social de la dirigencia
cooperativa.
c) Reducción del sector por fusiones, incorporaciones o liquidaciones.
d) Producción de bienes limitada a actividades de maquila. La
tercerización de la producción sería alternativa siempre y cuando genere
valor agregado, tanto en investigación, ciencia y tecnología.
e) Bajo acceso a infraestructuras modernas de sistemas y atraso
tecnológico en los procesos administrativos y de producción.

29. Efectos negativos del tratado de
Libre Comercio
f) Carencia de los factores claves de éxito que generan ventaja competitiva y
diferenciación frente a los demás competidores y la incapacidad para modernizar y
adaptar su infraestructura institucional a la nueva realidad del mercado.
g) Falta de apoyo financiero para atender procesos de reconversión industrial,
acceso a materias primas, competitividad en nuevos mercados y modernización
tecnológica.
h) Limitación de actividades o reproducción de barreras normativas, financieras y
operacionales, que restrinjan o impidan su desarrollo empresarial.
i) Presencia de grandes multinacionales en el mismo campo de su actividad.
j) Eliminación del sistema tributario especial.
k) Discusión sobre protección a derechos laborales en cooperativas de trabajo
asociado.
l) Intereses de grupos económicos poderosos en debilitamiento del sector
cooperativo

30. Cómo enfrentar desde la economía
Solidaria la Globalización
 Oportunidad para posicionarse
 Adoptar Modelos Gerenciales desde la Prospectiva
 Rediseño normativo, estructural y de negocios

31. Cómo enfrentar desde la economía
Solidaria la Globalización
A continuación presento una síntesis, que desde mi óptica personal, resultan ser
las recomendaciones mas sensatas, surgidas en distintos foros sobre el camino
que debe seguir el sector solidario para enfrentar los retos de la globalización
1. Fortalecer la presencia local y regional de las cooperativas Caso Coopidrogras.
2. Planeación estratégica, es decir, redefinir sus capacidades distintivas y reorientar
su misión, visión y objetivos institucionales. Mirada interna con enfoque externo.
Caso Cooratiendas.
3. Adoptar estrategias que le permitan ser competitivas en su nicho de producción o
de mercado. Delimitar su órbita de acción, redefinir y especializar su mercado
objetivo de acuerdo con su plan estratégico. Mejorar estándares de producción,
distribución, calidad, servicio al cliente/asociado y apoyo logístico.
4.Generar estructuras de servicios financieros cooperativos encaminados a la
captación del ahorro popular o social, con destino a apalancar la financiación de
créditos y micro créditos destinados a procesos productivos.
5. Promover procesos de fusiones e incorporaciones no hostiles entre cooperativas.

32. Cómo enfrentar desde la economía
Solidaria la Globalización
6. Incursionar en nuevas actividades, especialmente en la oferta de servicios que
agreguen valor a la actividad cooperativa, como la logística, software,
comunicaciones, servicios técnicos y profesionales, tercerización de procesos
industriales (no sólo de maquila), para la atención del mercado interno y externo.
7. Modernizar su infraestructura tecnológica, tanto para la producción como para la
administración. Estructurar sistemas de información que permitan disponer de
estadísticas, indicadores, tecnologías y servicios del sector o por subsectores.
8. Impulsar los procesos de educación y capacitación cooperativa en temas como
promoción, investigación, desarrollo, asistencia técnica y transferencia de
tecnología.
9. Difundir el balance social como instrumento de aproximación de la base social a
la cooperativa. Valorar las necesidades y expectativas de los asociados y verificar el
nivel de satisfacción de la cooperativa a los requerimientos del asociado.

33. Cómo enfrentar desde la economía
Solidaria la Globalización
10. Promover los procesos de asociatividad y cooperativización empresarial, para
aunar esfuerzos productivos y empresariales de las pequeñas y medianas
empresas cooperativas y micro, pequeñas y medianas empresas (pymes).
11. Globalizar sus actividades con cooperativas transnacionales que respetan las
comunidades locales pero que son económicamente competitivas con empresas
multinacionales.

34. FIN
Muchas gracias por su
atención.