Siguiendo con nuestra campaña sobre los modelos farmacéuticos Europeos, ahora le toca al modelo portugués.

2. El modelo farmacéutico luso se caracteriza por tener una
regulación a medias: por un lado, la propiedad puede ser no
farmacéutica con un límite de hasta cuatro establecimientos,
aunque la dirección técnica de la botica tiene que recaer en
un licenciado en Farmacia; y, por otro lado, existen criterios
demográficos y geográficos para organizar su ubicación. Asimismo,
desde 2005 se permite la venta de medicamentos sin receta fuera
de las farmacias, así como la venta on line y a domicilio.
VI. La propiedad no es del farmacéutico, aunque sí la titularidad.
VII. 350 metros y 3.500 habitantes por farmacia son los ratios de
planificación establecidos.
VIII. Tiene unos 3.700 habitantes por farmacia.
IX. Cualquier medicamento que no precise receta puede venderse
fuera de la farmacia.
X. El margen medio de la farmacia está en el 17,5%.
2. REGULACIÓN Y MODELO
FARMACÉUTICO

3. [13MODELOS EUROPEOS DE FARMACIA. PORTUGAL
Este decreto supuso la eliminación de la propiedad exclusiva de las farmacias
para farmacéuticos. A partir de entonces, cualquier persona podría ser
propietaria de una oficina de farmacia, con excepción de médicos y empresas
farmacéuticas y de distribución. La dirección técnica de la farmacia continúa
estando a cargo de un farmacéutico. Además, se puede acumular la propiedad
de cuatro farmacias como máximo.
TITULARIDAD Y PLANIFICACIÓN
EN JULIO DE 2007 EL GOBIERNO PORTUGUÉS APROBÓ
UN DECRETO LEY POR EL QUE SE MODIFICABA EL
MODELO DE FARMACIA EXISTENTE, HASTA ENTONCES
BÁSICAMENTE MEDITERRÁNEO.
Fuente: Informe anual 2014. PGEU.
Número de habitantes por farmacia en Europa (media)
Dinamarca
Holanda
Suecia
Noruega
Finlandia
Bosnia
Austria
Eslovenia
Luxemburgo
Kosovo
Suiza
Reino Unido
Serbia
Rep. Checa
Hungría
Alemania
Croacia
Portugal
Polonia
Italia
Ucrania
Turquía
Francia
Eslovaquia
Estonia
Rumanía
Irlanda
Macedonia
Bélgica
España
Malta
Bulgaria
Chipre
Grecia
17.828
8.467
7.299
6.767
6.616
6.571
6.496
6.442
5.967
4.587
4.585
4.452
4.443
4.351
4.262
3.958
3.956
3.694
3.410
3.363
3.075
3.032
2.892
2.821
2.753
2.743
2.697
2.498
2.213
2.203
2.038
1.989
1.799
1.027

4. [14MODELOS EUROPEOS DE FARMACIA. PORTUGAL
Un acuerdo firmado entre el Gobierno de Portugal y la Asociación Nacional de
Farmacéuticos (ANF) finalmente fijó la distancia mínima entre dos farmacias en
350 metros (antes estaba fijada en 500 metros) y el mínimo de habitantes en
3.500 (frente a los 5.000 anteriores).
Este contexto deja a día de hoy un ratio de habitantes por farmacia en Portugal
de unas 3.700 personas, si se tiene en cuenta que hay abiertas cerca de 3.000
farmacias comunitarias en el país, 2.885 en concreto, según los últimos datos
que maneja el Grupo Farmacéutico de la Unión Europea (PGEU). Estos guarismos
sitúan al país en la parte media de la tabla, por encima de España, pero por
debajo de otros muchos países con un ratio mayor de habitantes por farmacia.
Se permite la venta de las farmacias, cuyo precio ha ido descendiendo
paulatinamente en los últimos años, como consecuencia de la crisis y de la
devaluación del sector farmacéutico, hasta llegar a caer más de medio punto el
índice multiplicador para venta tanto en el entorno urbano como en el rural.
En 2006, el Estado permitió asimismo la instalación de oficinas de farmacia
abiertas al público en los hospitales del sistema público, al tiempo que impuso a
las farmacias privadas una distancia mínima exigida a estos centros hospitalarios.
Existe la libre trasmisión de oficinas de farmacia y también se pueden heredar.
TITULARIDAD Y PLANIFICACIÓN
EN RELACIÓN CON LA PLANIFICACIÓN, EL DECRETO
PERMITÍA EL LIBRE ESTABLECIMIENTO DE FARMACIAS,
AUNQUE ESTABA PREVISTO QUE UNA FUTURA
NORMA REGULARA LOS CRITERIOS DEMOGRÁFICOS Y
GEOGRÁFICOS QUE DEBERÍAN APLICARSE.

5. [15MODELOS EUROPEOS DE FARMACIA. PORTUGAL
En los países europeos que permiten la venta de medicamentos sin prescripción
fuera de las farmacias, suele existir legislación con una lista cerrada de
medicamentos. Normalmente, esta lista no representa ni la tercera parte de los
medicamentos sin prescripción que pueden encontrarse en la farmacia. En el caso
de Portugal, el Gobierno permite que todos los medicamentos sin prescripción se
distribuyan fuera de las oficinas de farmacia, incluyendo medicamentos como la
píldora del día después, que puede obtenerse sin receta, como en España desde
2009. Eso sí, en el momento de la venta siempre tiene que haber un farmacéutico
presente, aunque el establecimiento no sea una oficina de farmacia.
El decreto aprobado en 2007 y mencionado anteriormente permite también
la venta por Internet de medicamentos con prescripción, aunque la limita sólo
a farmacias. Si se trata de medicamentos sin receta, esta venta por Internet
puede hacerse desde otros puntos de venta distintos a las oficinas de farmacia.
Asimismo, Portugal permite la venta a domicilio de medicamentos.
VENTA DE MEDICAMENTOS SIN RECETA
EN CUANTO A LA DISTRIBUCIÓN Y PUNTOS DE VENTA
DE MEDICAMENTOS, EN SEPTIEMBRE DE 2005,
PORTUGAL APROBÓ UNA LEY QUE PERMITE QUE
LOS MEDICAMENTOS SIN PRESCRIPCIÓN SE VENDAN
FUERA DE LAS FARMACIAS.

6. [16MODELOS EUROPEOS DE FARMACIA. PORTUGAL
Los numerosos recortes en materia de precios de los medicamentos han sido la
principal razón de esta caída, pero también la reforma directa de los márgenes
para las farmacias y la distribución.
Por supuesto, a los recortes se suma el impacto de las medidas liberalizadoras
sobre el modelo que se introdujeron en 2007, sobre todo la salida de los
medicamentos sin receta. “La farmacia portuguesa trabaja con un margen
negativo”, denunciaban a finales de 2014 representantes profesionales.
“Las consecuencias son ya visibles. El número de farmacias con distribución
suspendida supera las 1.500 oficinas, los juicios para solucionar la deuda con los
mayoristas se elevan hasta los 730 y el número de farmacéuticos en concurso
de acreedores alcanza los 524 profesionales, con 265 ejecuciones hipotecarias”.
Farmacéuticos en Portugal aseguran que han pasado, en apenas siete años,
de tener unas de las mejores farmacias, con servicios como la vacunación, la
intervención en diabetes o el intercambio de jeringas, a cerrar oficinas, destruir
puestos de trabajo y a tener problemas de stock y de abastecimiento de
medicamentos.
MARGEN DE LAS FARMACIAS
EL MARGEN DE LAS OFICINAS DE FARMACIA DE
PORTUGAL HA IDO CAYENDO DURANTE LOS AÑOS
DE LA CRISIS COMO HA OCURRIDO EN LA PRÁCTICA
TOTALIDAD DE LA UNIÓN EUROPEA.

7. [17MODELOS EUROPEOS DE FARMACIA. PORTUGAL
Existen ocho distribuidores de gama completa y unos 26 almacenes, frente a los
más de 150 que existen en España, que reparten una media de dos pedidos al
día por botica. Algunos de los mayoristas que operan en Portugal son Codifar,
Fecofar, Cooprofar, Cofanor o Alliance.
MODELO DE DISTRIBUCIÓN
LA ASSOCIAÇÃO DE GROSSISTAS DE PRODUTOS
QUÍMICOS E FARMACÊUTICOS (GROQUIFAR) ES LA
PATRONAL PORTUGUESA DE LAS EMPRESAS DE
DISTRIBUCIÓN DE MEDICAMENTOS QUE, COMO EN
ESPAÑA, EN SU MAYORÍA SON COOPERATIVAS.

8. [18MODELOS EUROPEOS DE FARMACIA. PORTUGAL
Desde el pasado febrero se han empezado a instalar los dispositivos de lectura
de las tarjetas sanitarias, pero no se está haciendo en todas las farmacias
del país a la vez, sino de forma paulatina. Se espera que este proceso dure
aproximadamente unos seis meses, de manera que pueda estar concluido en el
segundo semestre de 2015.
Tendrá una validez de 30 días desde su prescripción y en cada receta podrán
incluirse hasta cuatro medicamentos distintos con un máximo de dos envases
por cada fármaco recetado. Se aplica a todos los medicamentos bajo financiación
y convivirá durante un tiempo, sin determinar, con las recetas en papel.
RECETA ELECTRÓNICA
LA RECETA ELECTRÓNICA EN PORTUGAL ES
PROTAGONISTA ESTE 2015.