Este documento presenta información sobre el tema de gobierno digital. Explica conceptos como e-gobierno, índices de gobierno digital y disposiciones legales en el Perú relacionadas al gobierno digital. También describe casos de estudio como la digitalización de los procesos de afiliación al Seguro Integral de Salud en el Perú y un ejemplo de gobierno digital en México a través de la plataforma Visor Urbano en Guadalajara. Finalmente, incluye conclusiones y recomendaciones sobre la implementación de gobierno digital

1. ESCUELA DE POSGRADO
MODERNIZACIÓN DEL ESTADO
DOCENTE : Dr. LUIS ALBERTO GARCÍA
ALTAMIRANO
TEMA : GOBIERNO DIGITAL

2.  PATRICIA VIVIANA ALVAREZ RIVERA
 ROSSY CHARITO ADRIANZEN ALVA
 GISELLE ARLENI BECERRA CASTAÑEDA
 JUAN MIGUEL DELGADO VALERA
 PEDRO IVAN NINAQUISPE CHAVEZ
 MICHAEL JHON PICÓN ZURITA
MAESTRANTES

3. En el año 2003, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OECD) definió al Gobierno
Electrónico (e-gobierno o e-government) como: “el uso de las Tecnologías de la Información y la Telecomunicación,
particularmente la Internet, como herramienta para mejorar la administración”.
ANTECEDENTES
De acuerdo con una publicación de la Comisión Económica
para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Instituto
Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y
Social (Ilpes), el Gobierno Electrónico sirve para entregar:
Servicios en Línea
Transparencia y rendición de cuentas
Participación ciudadana
Capacitación y Educación a Distancia

4. En julio de 2020, un sondeo en 193 países
muestra qué tan bien se desempeñan los
Estados en la provisión de servicios en línea,
así como la calidad y la cantidad de redes de
telecomunicaciones y del capital humano
disponible para la digitalización gubernamental.

5. GOBIERNO DIGITAL
Es el uso de las tecnologías digitales como parte integral de las estrategias de modernización de los
gobiernos con el fin de crear valor público.
ÍNDICES DE GOBIERNO DIGITAL (DGI)
El Índice de Gobierno Digital es
la medida utilizada para conocer
el nivel de desempeño de las
entidades públicas en materia de
Gobierno Digital
 Medir y comparar el desempeño de las entidades
públicas en la implementación de la Política de
Gobierno Digital.
 Identificar fortalezas y debilidades de las entidades en
determinados ámbitos de digitalización.
 Enfocar la atención y los esfuerzos de los equipos de trabajo
en aquéllos elementos donde se requiere mejorar.
 Apoyar la toma de decisiones en materia de inversión.
 Evaluar la eficacia de las acciones implementadas por las
entidades para el aprovechamiento de las TIC.

6. Ley N° 29158 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo
Decreto Legislativo N° 604 Sistema Nacional de Informática
Decreto Legislativo N° 1412 Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gobierno Digital
Decreto Supremo N° 066-2011-PCM Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú – La Agenda
Digital Peruana 2.0.
Decreto Supremo Nº 081-2013-PCM Política Nacional de Gobierno Electrónico 2013 - 2017
Decreto Supremo N° 022-2017-PCM Reglamento de Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo de
Ministros y modificatoria
Decreto Supremo N° 033-2018-PCM Plataforma Digital Única del Estado Peruano y establecen disposiciones
adicionales para el desarrollo del Gobierno Digital.
Decreto Supremo N° 118-2018-PCM Declara de interés nacional el desarrollo del Gobierno Digital, innovación y
economía digital con enfoque territorial
Resolución Ministerial N° 119-2018-PCM Comité de Gobierno Digital en cada entidad de la Administración Pública.

7. Mediante Ley Nº 27658 (2002), Ley Marco de Modernización
de la Gestión del Estado, se declara al Estado Peruano en
Proceso de Modernización, estableciendo principios, acciones,
mecanismos y herramientas para llevar a cabo el mismo.
Se aprobó el Plan de Desarrollo de la Sociedad de la
Información en el Perú - La Agenda Digital Peruana 2.0,
mediante Decreto Supremo 066-2011-PCM, publicado el 27 de
julio de 2011
La Política Nacional de Modernización de la
Gestión Pública aprobada por Decreto Supremo 004-
2013-PCM, principal instrumento nacional que
orienta la modernización de la gestión pública; cuya
visión, principios y lineamientos están establecidos al
servicio de los ciudadanos y el desarrollo del país.

8. El Objetivo General de la Política, tiene como finalidad orientar,
articular e impulsar en todas las entidades públicas el proceso de
modernización hacia una gestión pública para resultados que
impacte positivamente en el bienestar del ciudadano y el
desarrollo del país.

10. OBJETIVOS
Coordinar, integrar y promover la colaboración entre las
entidades de la Administración Pública.
Promover la investigación y desarrollo en la implementación de
tecnologías digitales, identidad digital, servicios digitales,
interoperabilidad, seguridad digital y datos.
Promover y orientar la formación y capacitación en materia de
gobierno digital y tecnologías digitales en todos los niveles de
gobierno.
ENTE RECTOR EN MATERIA DE
GOBIERNO DIGITAL
La Presidencia del Consejo de Ministros,
a través de la Secretaría de Gobierno
Digital

11. Las entidades públicas deben instalar
un Comité de Gobierno Digital.
 Titular del pliego
 Líder digital
 Resp. de recurso humanos
 Resp. de atención al ciudadano
 Resp. del área legal.
 Resp. de planificación
 Resp. de seguridad digital
Las entidades públicas deben
nombrar un líder digital que es
miembro de gabinete de
asesoramiento del titular del pliego.
CREACIÓN DEL COMITÉ DE
GOBIERNO DIGITAL
(RM 119-2018-PCM)
CREACIÓN DE ROL DE LIDER
DIGITAL
(D.S. 033-2018-PCM)
DISPOSICIONES IMPORTANTES EN EL SECTOR PÚBLICO EN MATERIA DE GOBIERNO DIGITAL

12. Perfil del Líder de Gobierno Digital
 Conocer sobre el marco legal en materia digital.
 Experiencia profesional en el sector público o privado no menor
de cinco (05) años.
 Conocer sobre el diseño y/o implementación de políticas
públicas.
 Haber participado en proyectos de gobierno digital y/o
transformación digital y/o desarrollo social, regional y/o local.
 Conocer sobre metodologías ágiles, tecnologías digitales, gestión
de servicios, experiencia del ciudadano, gestión de proyectos,
y/o afines.
 Haber liderado equipos multidisciplinarios y de coordinación
con la alta dirección.
Responsabilidades del Líder de Gobierno Digital
 Ejercer el liderazgo del proceso de transformación digital de la
entidad.
 Participar en el Comité de Gobierno Digital.
 Promover el uso de las TIC en la entidad.
 Promover el uso de metodologías de innovación, ágiles u otras
para coadyuvar al proceso de transformación digital.
 Promover una cultura digital al interior de la entidad.
 Otras responsabilidades que se deleguen mediante lineamientos
de la Secretaría de Gobierno Digital.

13. SEGURIDAD DOCUMENTAL PARA LA
EFICIENCIA DEL ESTADO
(DL1310)
Las entidades públicas deben implementar el modelo de
gestión documental para garantizar la trazabilidad de los
trámites, reducir tiempos y ahorrar papel
DISPOSICIONES IMPORTANTES EN EL SECTOR PÚBLICO EN MATERIA DE GOBIERNO DIGITAL

14. INTEROPERABILIDAD PARA LA
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
(DL 1246)
Las entidades públicas deben interoperar a fin de simplificar
procesos internos en la gestión pública y mejorar los servicios
al ciudadano.

16. SEGURIDAD DIGITAL Y DATOS
ABIERTOS Y ESPACIALES PARA LOS
CIUDADANOS (DS 050-2018-PCM, DS
016-2017-PCM, RM 325-2007-PCM):
Las entidades deben garantizar la seguridad digital de sus
servicios y la apertura de sus datos para asegurar un
entorno confiable para los ciudadanos.

19. PLATAFORMA DIGITAL UNICA DEL
CIUDADANO GOB.PE (DS 033-2018-
PCM)
Las entidades públicas deben incorporar sus portales a
GOB.PE para orientar mejor a los ciudadanos e implementar
servicios digitales. Dicha plataforma cuyo dominio en Internet
es www.gob.pe
Centrada en la Entidad
Enfocada al Ciudadano

20.  Plataformas Digitales Transversales
Lineamientos de acceso a aplicaciones web del
estado utilizando el DNI electrónico, como otra
opción, mas segura que usuario y clave

21. META DE IMPLEMENTACIÓN A JULIO DE 2021

24. POLÍTICA NACIONAL DE TRANSFORMACIÓN DIGITAL
La Política Nacional de Transformación Digital se fundamenta en cuatro pilares centrales: la conectividad,
la educación digital, el gobierno digital y la economía digital

26. CASOS DE ESTUDIO PERÚ
El Seguro Integral de Salud es un organismo público
ejecutor que brinda el aseguramiento público en salud en
Perú. Creado en el 2002 por Ley 29344 – Ley del
Aseguramiento Universal en Salud.
SEGURO INTEGRAL DE SALUD
– (SIS)
Finalidad: proteger la salud de los peruanos que no
cuentan con un seguro de salud, priorizando a aquellas
poblaciones vulnerables que se encuentran en situación
de pobreza y pobreza extrema.
A continuación nos centramos especialmente en cómo la digitalización de los procesos ha
impactado en los mecanismos para la AFILIACIÓN de la población al SIS :

27. AFILIACIÓN AL SIS
1. Acudir a una oficina de registro SIS.
2. Verificación de datos (presentar DNI y
verificación del cumplimiento de las
condiciones).
3. Asignación al Centro de Salud.
4. Pagar derecho en Banco de la Nación.
5. Recoger contrato.
Aspectos desfavorables:
 Opción única
 Desplazamiento de la población para realizar el
trámite.
 Colas para acceder a la atención de afiliación.
 Tiempo de espera en el trámite.
 Uso de gran cantidad de expedientes físicos.
 Duplicidad de afiliaciones.
Afiliación en línea: https://www.gob.pe/131-afiliarte-al-sis-gratuito
Afiliación por aplicativo móvil
Afiliación por central telefónica: (01)514-5555 – opción 1
Afiliación porWhatsApp: 941986682
Call center regional para afiliación
Aspectos favorables:
 Múltiples opciones
 Trámite rápido, sencillo y seguro.
 Interoperabilidad con RENIEC, SISFHO, ES
SALUD.
 Uso de sistemas informáticos para registro de
afiliaciones.
 Afiliación automática.
Procedimiento de afiliación antiguo Procedimiento de afiliación actual

28. Afiliación al SIS por Aplicativo Móvil

32. 813,656 815,145 814,764 821,176
841,073
855,838
842,570 833,075
850,535 843,978
937,834 933,945
700,000
750,000
800,000
850,000
900,000
950,000
NIVEL NACIONAL
NIVEL REGIONAL

33. GOBIERNO DIGITAL EN EL EXTRANJERO
GOBIERNO DIGITAL EN MÉXICO

34. En Guadalajara, México, a
través de Visor Urbano se está
facilitando el procesamiento de
licencias para proyectos
comerciales o de construcción
completamente en la web,
mientras ayuda a los
ciudadanos a obtener
información sobre el desarrollo
urbano de Guadalajara.
Se creó una solución
tecnológica para reducir el
contacto humano y la
discrecionalidad de
funcionarios públicos en
los trámites referentes al
desarrollo urbano
Es una plataforma digital de
gestión del territorio a
través de la cual podemos
conocer los planes de
desarrollo de la ciudad,
información
georreferenciada del
desarrollo urbano y realizar
trámites completamente
digitales.

35. La Plataforma tiene como objetivos:
 Simplificar los trámites y procesos relacionados al desarrollo
urbano que se gestionan ante el Ayuntamiento, a fin de hacerlos más
eficientes.
 Homologar los requisitos para los trámites de la misma naturaleza y
prevenir que se exijan mayores o diferentes requisitos a los
establecidos en los reglamentos municipales.
 Ser una herramienta para transparentar los trámites administrativos
que se gestionen de manera electrónica en cada una de sus etapas.
 Modernizar la gestión del desarrollo urbano del Municipio.
Los usuarios que ingresen a la Plataforma podrán realizar a través
de medios electrónicos los siguientes trámites:
 Dictamen de Usos y Destinos.
 Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Específicos.
 Certificado de Alineamiento y Número Oficial.
 Licencias de Construcción.
 Certificado de Habitabilidad.
 Licencias de Giro.

39. CONCLUSIONES
 Los sectores públicos pueden aprovechar al máximo la oportunidad de utilizar la banda ancha y los datos para
fomentar la innovación a fin de generar valor social y económico, así mismo el uso de datos abiertos que permite
fomentar la transparencia y rendición de cuentas.
 Para lograr avances en gobierno digital es necesario que los diferentes niveles de gobierno realicen inversiones
decisivas orientadas a mejorar la capacidad tecnológica institucional, esto no sólo servirá para la recopilación y
procesamiento de datos, sino que su uso estratégico permitirá impactar en optimizar los servicios dirigidos a
mejorar la calidad de vida de la ciudadanía.
 El uso cada vez más avanzado de la tecnología por parte de las instituciones públicas requiere de un proceso de
adaptación y cambio no sólo de funcionarios involucrados, si no de la ciudadanía usuaria.
 Es necesario y fundamental que por parte de las instituciones públicas se agende como prioritaria la temática de la
digitalización y se implementen todos los procesos que la normativa exige para lograr ser parte de un gobierno
digital, si bien no hay un modelo marco que seguir, pero los avances deben ir acordes a las necesidades
institucionales en su rol de provisión de bienes y servicios a la ciudadanía.

40. RECOMENDACIONES
 Es necesario que el gobierno brinde mayor asistencia técnica y acompañamiento a las instituciones públicas a fin
que se implementen las disposiciones dadas mediante los documentos normativos en materia de gobierno digital.
 Los funcionarios y servidores públicos requieren mayor sensibilización y capacitación para el uso adecuado,
responsable y con compromiso de los recursos tecnológicos que se implementen en sus instituciones.
 Se requiere monitoreo continuo y estricto por parte de la PCM y la Secretaria de Gobierno Digital a fin de que
las Instituciones Públicas conformen y operativicen su Comité de Gobierno Digital.
 La ciudadanía requiere de mayor información sobre las diferentes herramientas digitales que están a su
disposición para facilitar trámites, procesos, servicios, etc, así mismo requiere instrucción para el uso adecuado y
responsable de las mismas.