Materia
Derecho Fiscal
Tema
Sistema Nacional de
Coordinación Fiscal
Alumno
Omar Evaristo Cruz Diaz
Que es el SNCF?
 La Federación y los estados pueden firmar
convenios de coordinación fiscal, por medio de
los cuales los estados se comprometen a limitar
sus potestades tributarias a favor de la
federación.
 ISR
 IVA
 Art. 73 (List. Imp. Federación).
Ley de coordinación fiscal
 Ley de coordinación fiscal desde 1978 con Jose Lopez
Portillo (ultima actualización 11-08-2014)
 Capitulo I: De las participaciones de los Estados,
Municipios y Distrito Federal en Ingresos federales.
 Artículos relevantes: 1, 2 4, Capitulo II: del sistema
nacional de coordinación fiscal
 Capitulo III: de la colaboración administrativa entre
entidades y la federación
 Capitulo IV: de los órganos en materia de coordinación.
 Capitulo V: fondos de aportaciones federales
 Transitorios: ley que establece las reducciones
impositivas acordadas en el pacto para la estabilidad, la
competitividad y el empleo
 Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas
disposiciones fiscales relacionadas con el comercio y las
transacciones internacionales
Capitulo I
Fondo
 Fondo de General de Participaciones: Compuesto por
el 20% de la recaudación federal participable. Incluye
derechos sobre extracción de petróleo
y minería.
I. 45.17% Numero de habitantes por entidad.
II. 45.17% Eficiencia recaudatoria de cada estado.
III. 9.66% Criterio compensatorio
Formula
Fondo
 Fondo de Fomento Municipal: Integrado con una
fracción de 1% de la recaudación federal
participable, que corresponde a los municipios
del país y distribuido conforme a la formula del
art. 2-A, fracc. III (LCF).
formula
Proporcionalidad y equidad
Municipio Estado
 Las participaciones
del municipio no
pueden ser inferiores
al 20% del total que
recibe el estado(art.
6, LCF).
 incentivos
recaudatorios y
principios
resarcitorios.
 El 80% de la
participación
participable entregada
por el SNCF.
 Puede tener el 100% de
ciertos impuestos
específicos como:
 Impuesto Tenencia.
 Uso de vehículos.
 Impuesto sobre
automóviles nuevos.
Capitulo II: del sistema nacional de
coordinación fiscal
 Las Entidades que deseen adherirse al Sistema
Nacional de Coordinación Fiscal para recibir las
participaciones que establezca esta Ley, lo harán
mediante convenio que celebren con la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que
deberá ser autorizado o aprobado por su
legislatura. También, con autorización de la
legislatura podrán dar por terminado el convenio(
Art. 10, LCF).
Capitulo III
 En los convenios a que se refiere este artículo se
especificarán los ingresos de que se trate
 facultades que ejercerán y las limitaciones de las
mismas. (Art. 13, LCF).
Capitulo IV: De los Organismos en
Materia de Coordinación
 Art. 16: La SHCP y las entidades federativas
participaran en el desarrollo, vigilancia y
perfeccionamiento.
 Fracc I.- La Reunión Nacional de Funcionarios
Fiscales. (RNFF)
 Fracc II.- La Comisión Permanente de
Funcionarios Fiscales.(CPFF)
 Fracc III.- El Instituto para el Desarrollo Técnico
de las Haciendas Publicas.(INDETEC)
 Fracc IV.- La Junta de Coordinación Fiscal.
Reunión Nacional de funcionarios
fiscales
 Secretario: Luis
Videgaray
 El Indetec, es un organismo público, con
personalidad jurídica y patrimonio propio que
funge como secretariado técnico del SNCF y
de la Comisión Permanente.
 Es un organismo cofinanciado y
cogobernado por todas las partes de la
coordinación hacendaria. El 50% de su
presupuesto es aportado por la SHCP y el
restante por las 32 entidades federativas en
proporción de su coeficiente efectivo en el
FGP.
 Entre sus funciones destacan: realizar
estudios relativos al SNCF; hacer estudios
permanentes de la legislación tributaria
vigente en la federación y en las entidades,
así como de las respectivas
administraciones; sugerir medidas
encaminadas a coordinar la acción impositiva
federal y local, para lograr una más
equitativa distribución de los ingresos entre
la federación y las entidades; actuar como
consultor técnico de las haciendas públicas
locales; promover su desarrollo técnico;
Sistema de coordinación fiscal2014
Capitulo V: De los fondos de
Aportaciones Federales
 Todos las entidades federativas con
independencia de lo establecido en el capitulo I a
IV de esta ley, la Federación transfiere a las
haciendas publicas de los Estados, Distrito
Federal y en su caso, de los Municipios de los
Fondos siguientes (art. 25, LCF):
Fondos
I. Fondo de aportaciones para la educación básica y
normal.
II. Fondo de aportaciones para los servicios de salud.
III. Fondo de aportaciones para la infraestructura
social.
IV. Fondo de aportaciones para el fortalecimiento de
los municipios y de las demarcaciones territoriales
del distrito federal.
V. Fondo de aportaciones múltiples.
VI. Fondo de aportaciones para la educación
tecnológica y de adultos.
VII. Fondo de aportaciones para la seguridad publica
de los estados y del distrito federal.
VIII. Fondo de aportaciones para el fortalecimiento de
las entidades federativas.
Ejemplos
Criterios de distribución de
transferencias
Leyes relacionadas
 Ley General de contabilidad gubernamental.
 Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria.
 Ley del impuesto especial sobre Producción y
Servicios.
 Ley Orgánica de la Administración Publica.
 Ley del IVA.
 Ley del ISR.
Informe sobre la recaudación federal
participable y participaciones.
Bibliografía
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/3/1325/5.pdf
http://www.eumed.net/tesis-doctorales/rsr/13b.htm
http://www.congresoson.gob.mx/transferencias.pdf
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/31_11081
4.pdf
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=53617
89&fecha=29/09/2014
https://www.lincolninst.edu/subcenters/capacity-
building-for-property-tax/about/fortaleza-modulo-v-
santana.pdf
http://www.shcp.gob.mx/Estados/Participaciones/calcul
o_mensual/2014/marzo_2014_rfp_y_part_29Abr2014.p
df

Present 141012183136-conversion-gate02

  • 1.
    Materia Derecho Fiscal Tema Sistema Nacionalde Coordinación Fiscal Alumno Omar Evaristo Cruz Diaz
  • 3.
    Que es elSNCF?  La Federación y los estados pueden firmar convenios de coordinación fiscal, por medio de los cuales los estados se comprometen a limitar sus potestades tributarias a favor de la federación.  ISR  IVA  Art. 73 (List. Imp. Federación).
  • 4.
    Ley de coordinaciónfiscal  Ley de coordinación fiscal desde 1978 con Jose Lopez Portillo (ultima actualización 11-08-2014)  Capitulo I: De las participaciones de los Estados, Municipios y Distrito Federal en Ingresos federales.  Artículos relevantes: 1, 2 4, Capitulo II: del sistema nacional de coordinación fiscal  Capitulo III: de la colaboración administrativa entre entidades y la federación  Capitulo IV: de los órganos en materia de coordinación.  Capitulo V: fondos de aportaciones federales  Transitorios: ley que establece las reducciones impositivas acordadas en el pacto para la estabilidad, la competitividad y el empleo  Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones fiscales relacionadas con el comercio y las transacciones internacionales
  • 5.
  • 6.
    Fondo  Fondo deGeneral de Participaciones: Compuesto por el 20% de la recaudación federal participable. Incluye derechos sobre extracción de petróleo y minería. I. 45.17% Numero de habitantes por entidad. II. 45.17% Eficiencia recaudatoria de cada estado. III. 9.66% Criterio compensatorio
  • 7.
  • 8.
    Fondo  Fondo deFomento Municipal: Integrado con una fracción de 1% de la recaudación federal participable, que corresponde a los municipios del país y distribuido conforme a la formula del art. 2-A, fracc. III (LCF).
  • 9.
  • 10.
    Proporcionalidad y equidad MunicipioEstado  Las participaciones del municipio no pueden ser inferiores al 20% del total que recibe el estado(art. 6, LCF).  incentivos recaudatorios y principios resarcitorios.  El 80% de la participación participable entregada por el SNCF.  Puede tener el 100% de ciertos impuestos específicos como:  Impuesto Tenencia.  Uso de vehículos.  Impuesto sobre automóviles nuevos.
  • 11.
    Capitulo II: delsistema nacional de coordinación fiscal  Las Entidades que deseen adherirse al Sistema Nacional de Coordinación Fiscal para recibir las participaciones que establezca esta Ley, lo harán mediante convenio que celebren con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que deberá ser autorizado o aprobado por su legislatura. También, con autorización de la legislatura podrán dar por terminado el convenio( Art. 10, LCF).
  • 12.
    Capitulo III  Enlos convenios a que se refiere este artículo se especificarán los ingresos de que se trate  facultades que ejercerán y las limitaciones de las mismas. (Art. 13, LCF).
  • 13.
    Capitulo IV: Delos Organismos en Materia de Coordinación  Art. 16: La SHCP y las entidades federativas participaran en el desarrollo, vigilancia y perfeccionamiento.  Fracc I.- La Reunión Nacional de Funcionarios Fiscales. (RNFF)  Fracc II.- La Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales.(CPFF)  Fracc III.- El Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Publicas.(INDETEC)  Fracc IV.- La Junta de Coordinación Fiscal.
  • 14.
    Reunión Nacional defuncionarios fiscales  Secretario: Luis Videgaray  El Indetec, es un organismo público, con personalidad jurídica y patrimonio propio que funge como secretariado técnico del SNCF y de la Comisión Permanente.  Es un organismo cofinanciado y cogobernado por todas las partes de la coordinación hacendaria. El 50% de su presupuesto es aportado por la SHCP y el restante por las 32 entidades federativas en proporción de su coeficiente efectivo en el FGP.  Entre sus funciones destacan: realizar estudios relativos al SNCF; hacer estudios permanentes de la legislación tributaria vigente en la federación y en las entidades, así como de las respectivas administraciones; sugerir medidas encaminadas a coordinar la acción impositiva federal y local, para lograr una más equitativa distribución de los ingresos entre la federación y las entidades; actuar como consultor técnico de las haciendas públicas locales; promover su desarrollo técnico;
  • 17.
  • 18.
    Capitulo V: Delos fondos de Aportaciones Federales  Todos las entidades federativas con independencia de lo establecido en el capitulo I a IV de esta ley, la Federación transfiere a las haciendas publicas de los Estados, Distrito Federal y en su caso, de los Municipios de los Fondos siguientes (art. 25, LCF):
  • 19.
    Fondos I. Fondo deaportaciones para la educación básica y normal. II. Fondo de aportaciones para los servicios de salud. III. Fondo de aportaciones para la infraestructura social. IV. Fondo de aportaciones para el fortalecimiento de los municipios y de las demarcaciones territoriales del distrito federal. V. Fondo de aportaciones múltiples. VI. Fondo de aportaciones para la educación tecnológica y de adultos. VII. Fondo de aportaciones para la seguridad publica de los estados y del distrito federal. VIII. Fondo de aportaciones para el fortalecimiento de las entidades federativas.
  • 20.
  • 21.
    Criterios de distribuciónde transferencias
  • 22.
    Leyes relacionadas  LeyGeneral de contabilidad gubernamental.  Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.  Ley del impuesto especial sobre Producción y Servicios.  Ley Orgánica de la Administración Publica.  Ley del IVA.  Ley del ISR.
  • 23.
    Informe sobre larecaudación federal participable y participaciones.
  • 24.