El documento describe el modelo de vigilancia y control de la televisión en Colombia, establecido por la Ley 1507 de 2012, que detalla las funciones y competencias de la Autoridad Nacional de Televisión (ANTV). Se enfoca en garantizar el acceso a la televisión, promover el pluralismo y evitar monopolios, así como en la regulación del mercado y la protección de los usuarios. Además, se menciona el desarrollo de herramientas y procesos para la supervisión de calidad y cumplimiento de las normativas en el sector audiovisual.

1. Definición del Modelo de
Vigilancia, Seguimiento y Control
15 de agosto de 2012

2. Estructura de la televisión en Colombia
Tv abierta Tv cerrada Operadores de tv #838
Nacional -
#2
comercial
Nacional -
#3
pública
Regional #8
45 canales sin
Local + ánimo de lucro
#46
Televisión
por #44
suscripción
Televisión
#735
comunitaria
Pág. - 2

3. Distribución de competencias –
Ley 1507
Concesiones, regulación de contenidos, fomento a la industria, control y vigilancia.
Interlocutor con los usuarios del servicio de televisión y la opinión pública en
relación con la difusión, protección y defensa de los intereses del televidente.
Clasificación del servicio, regulación del mercado de redes.
Planeación y planificación del espectro.
Funciones en materia de prácticas restrictivas de la competencia e integraciones
empresariales.

4. Conformación Junta Nacional de
Televisión
Ministro TIC o
Viceministro
delegado
Representante
designado por el
Representante de Presidente
las Universidades
Representante de
los Gobernadores Representante de
la Sociedad Civil

5. 4 Procesos Misionales
Normatividad, P
romoción y
Protección
Vigilancia,
Asuntos
Control y
Concesionales
Seguimiento
Fomento de la
Industria

6. Mensaje central
El objeto de la ANTV es brindar las herramientas para la
ejecución de los planes y programas de la prestación
del servicio público de televisión:
• Velar por el acceso a la televisión
• Garantizar pluralismo e imparcialidad informativa
• Promover la competencia y la eficiencia en la
prestación del servicio
• Evitar las prácticas monopolísticas en su operación y
explotación

7. De la CNTV a la ANTV
• No es un simple cambio de nombre
• Una Junta enfocada en asuntos estratégicos dejando lo
administrativo a la Dirección
• La planta y los costos tienen límites legales – 61 personas
• Una entidad organizada por procesos, trabajando en la
certificación de calidad
• El costo de personal se redujo de $28.000 millones a $6.500
millones – 4 veces menos
• Practicas de clase mundial en organismos reguladores:
Agenda Estratégica construida con la industria

8. Los primeros pasos
Apertura de los
mercados de
Recursos para el
Televisión Satelital televisión (Abierta y
Fortalecimiento de la
Social Cerrada) y aumento
Televisión Pública
de la oferta
televisiva

9. Agenda Estratégica 2012
Liberalización y Remoción de barreras regulatorias
Actividades
Desarrollo Continuas
Regulatorio
Desarrollo
Organizacional

10. Agenda Estratégica 2012
Apertura mercado TV Abierta – Información Operación TV
Entrada Nueva Oferta (Financ, Operac, Servicio)
Optimización Esquema de Recepción TV Abierta
Compensación TV Suscripción
Auditorias Empresariales
Esquema regulatorio TV
Comunitaria Habilitación TV Cerrada
Licitación Cable y Satélite
Modificación RUO -
Registro Único de Oferentes Protección Usuarios
Reglamentación Fondo Desarrollo Definición Cultura Organizacional
TV y Contenidos ANTV
Definición Aspectos Técnicos Informe Sectorial TV – Evaluación de
Televisión Digital Terrestre Resultados

11. Objetivo Principal
Definición de un modelo o mapa de ruta que
garantice el ejercicio organizado de las actividades
y acciones inherentes a la facultad de
inspección, vigilancia, seguimiento y control a
cargo de la ANTV en virtud de las funciones que
en esta materia le asigna la Ley 1507 de 2012.

12. Actividades (1)
Definición de acciones en cuanto a Inspección, Vigilancia y Seguimiento
frente a:
• Obligaciones o reportes periódicos según la regulación que corresponda con
base en el diseño de una herramienta web para registro de informes
(verificación) y definición de criterios de revisión, por ejemplo bajo
metodologías de muestreo en función de cada mercado.
• Actividades de control y monitoreo técnico de la calidad del servicio y
verificación de cobertura.
• Peticiones, quejas, reclamos o denuncias
• Análisis de contenidos
• Planes de mejoramiento
• Auditorías específicas

13. Actividades (1)
Definición de acciones en cuanto a Inspección, Vigilancia y
Seguimiento frente a:
Obligaciones o reportes periódicos según la regulación que
corresponda
Actividades de control y monitoreo técnico de la calidad
del servicio y verificación de cobertura
con base en el diseño de
Peticiones, quejas, reclamos o denuncias
una herramienta web para
registro de informes
(verificación) y definición de Análisis de contenidos
criterios de revisión
Planes de mejoramiento
Auditorías específicas

14. Actividades (2)
Definición de acciones en cuanto a control frente a:
Situación coyuntural por rezago proveniente de la
Comisión Nacional de Televisión (Definición de universo de
expedientes y estado procesal) y definición del modelo
metodológico de gestión.
Facultad sancionatoria

15. Actividades (3)
Procedimiento
administrativo
sancionatorio y
normas
especiales
Cronograma
genérico para
Mapa de ruta
las actuaciones
administrativas
Adecuación y
definición del
procedimiento, respe
Herramienta
cto a:
de control de Control de
cada notificaciones
expediente
Aplicativo de
sancionados

16. Alcance Temático (1)
Definición y
Sujetos de Alcances del
Naturaleza y
inspección,
dimensión del
vigilancia y Servicio
servicio Público de
control
Televisión.

17. Alcance Temático (2)
Naturaleza y Marco
alcances de las sancionatorio en
competencias el Derecho
de la Entidad Administrativo
Marco Definición de
sancionatorio en
materia del
Competencias en Análisis jurídico
de la destinación
servicio público Materia de y efectividad de
televisión según la
normatividad Vigilancia y las multas
vigente
Control.
Criterios
sancionatorios
(Dosificación)
Análisis Decomisos
jurisprudencial e
investigación de
criterios en otras
autoridades

18. Productos Esperados
• Modelo – Mapa de Ruta (Culmina con acto administrativo cuyas obligaciones de
hacer deben constar en la parte resolutiva)
• Documentos conceptuales, guías metodológicas y herramientas para aspectos
específicos del mapa de ruta:
- Documento de marco sancionatorio y de criterios sancionatorios -dosificación
- Guía metodológica decomisos
- Documento de criterios de revisión de informes periódicos y metodologías de
muestreo
- Documento de definición y criterios frente a actividades de control y
monitoreo de calidad del servicio y verificación de cobertura
- Documento de criterios de análisis de contenidos
- Cronograma genérico
- Herramienta de verificación de informes periódicos
- Herramienta de control de expedientes
- Herramienta de control de notificaciones
- Aplicativo de sancionados

19. Muchas gracias.
Preguntas?