mecanismos de participación ciudadana

1. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA
GESTIÓN PÚBLICA
Dirección de Participación, Transparencia y Servicio
al Ciudadano

2. 1. Objetivo
Reflexionar sobre el significado y alcance de la
participación en la gestión pública.

3. 1. ¿Qué es participación ciudadana en la gestión?

4. ¿Qué es participación ciudadana ?
“Es, … un proceso en el que distintas fuerzas sociales,
en función de sus respectivos intereses (de clase, de
género, de generación), intervienen directamente o por
medio de sus representantes en la marcha de la vida
colectiva con el fin de mantener, reformar o
transformar los sistemas vigentes de organización
social y política (Velásquez y González; 2003)”.

5. ¿Qué es participación ciudadana en la
gestión pública ?
Es la capacidad de incidencia que tienen los
ciudadanos y sus organizaciones, en la formulación de
decisiones para el logro de los fines y metas estatales y
la satisfacción de las necesidades colectivas, mediante
diferentes acciones e iniciativas.

6. ¿Qué es participar?
ES poder
“… incidir en la gestación, discusión, formulación
de respuestas, ejecución de las misma y control del
proceso, intentando transformar la gestión pública
para que esta responda a sus intereses colectivos”
(Vargas, 1996).
No sólo es informarse, opinar o sentirse consultado
frente a alguna situación.
plantear problemas
gestionar propuestas y
proyectos,
Controlar procesos
 intervenir en las decisiones que
sobre la vida social se toman

7. 2. ¿Por qué hablamos de participación ciudadana en
la administración pública?

11. Democracia participativa
Participativa
Directa
Representat
iva
Implica que el Pueblo :
(i) es poder supremo o soberano y, en
(ii)
consecuencia, es el origen del poder público y
por ello de él se deriva la facultad de constituir,
legislar, juzgar, administrar y controlar,
a través de sus representantes o directamente,
crea el derecho al que se subordinan los órganos
del Estado y los habitantes,
(iii) decide la conformación de los órganos mediante
los cuales actúa el poder público, mediante actos
electivos y (iv) que el Pueblo y las organizaciones
a partir de las cuales se articula, intervienen en
el ejercicio y control del poder público, a través
de sus representantes o directamente. n y en la
prevalencia del interés general. (C150-15)

12. Artículo 1: Democrática y Participativa
La democracia participativa como principio,
finalidad y forma de gobierno (CP Preámbulo,
arts. 1 y 2) exige la intervención de los
ciudadanos en todas las actividades confiadas
a los gobernantes para garantizar la satisfacción
de las necesidades crecientes de la población.
SENTENCIA C-585/95
Constitución Política de Colombia de 1991

13. Artículo 40: Todo ciudadano tiene derecho a participar en la
conformación, ejercicio y control del poder político.
Constitución Política de Colombia de 1991
Artículo 95: La calidad de colombiano enaltece a todos los
miembros de la comunidad nacional. Todos están en el deber de
engrandecerla y dignificarla. El ejercicio de los derechos y
libertades reconocidos en esta Constitución implica
responsabilidades.
Numeral 5. Participar en la vida política, cívica y comunitaria del
país

14. Artículo 103.
Fuente: http://www.canstockphoto.es/voto-1385107.html y
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/es/infografias-pedagogicas
participación
directa
mecanismos democráticos de representación
Constitución Política de Colombia de 1991

15. Mecanismos de
participación
el voto
el plebiscito
el referendo
la consulta popular,
el cabildo abierto,
la iniciativa legislativa
la revocatoria del mandato
Instancias o espacios de
participación
Sectoriales
Poblacionales
En la gestión
Mecanismos y espacios o instancias de la
participación ciudadana
Mecanismos de protección de derechos

16. Instancias o espacios de participación
ciudadana - SECTORIAL
SALUD
Asociaciones de
usuarios en salud
Comité de ética
hospitalaria
Comités de participación
comunitaria en salud
(Copacos)
Consejo Municipal de
Seguridad Social en
Salud
SERVICIOS PÚBLICOS
Comité de desarrollo y
control social de los
servicios públicos
Vocales de control social
EDUCACIÓN
Juntas municipales de
educación
Foros educativos
municipales
Personeros estudiantiles

17. Instancias o espacios de
participación ciudadana
POBLACIONAL
Consejo Comunitario de las
Comunidades Negras
Consejo Consultivo de
Planificación de Territorios
Indígenas
Consejo Municipal de
Juventud

18. Instancias o espacios de
participación ciudadana
EN
LA
GESTIÓN
Consejo Territorial de
Planeacion
Consejo Consultivo de
Ordenamiento Territorial
Consejo Municipal de
Política Social
Veedurías ciudadanas
Veedurías ciudadanas

19. El Capital Social en Colombia
Jhon Sudarsky
• La mitad de los colombianos no participa en ninguna
organización voluntaria
• Sólo 9 de cada 100 colombianos dicen confiar en las demás
personas, frente a 60 o 70 de cada cien en Noruega, Suecia,
Dinamarca, Finlandia y Taiwán.
• Donde existe mayor capital social es en las comunidades
aisladas de minorías y en sectores rurales en general
(departamentos de Bolívar, Cesar, Magdalena, Amazonía)
donde la gente confía y coopera por razones de amistad o
parentesco

20. Ley 489 de 1998
DEMOCRATIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

21. Formulación
Control y
Evaluación
Ejecución
Información-
Gobierno
abierto
Facilitar
participación
ciudadana en la
gestión pública
Ley 489 de 1998
DEMOCRATIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

22. Artículo 32.
Democratización de la
Administración Pública.
Artículo 33.
Audiencias públicas.
Artículo 34.
Ejercicio
del control social
de la administración.
Artículo 35.
Ejercicio de la
veeduría
ciudadana.
Es obligación de todas
las entidades de la
Admon Pública
Desarrollar su gestión
cumpliendo con los
principios de la
democracia participativa
y democratización de la
gestión publica.
La convocatoria de
audiencias públicas para
intercambiar información,
explicaciones,
evaluaciones y propuestas
sobre aspectos
relacionados con la
formulación, ejecución y
evaluación de políticas y
programas a cargo de
cada entidad.
LaAdministración está
obligada a brindar todo el
apoyo requerido para el
ejercicio del control social.
En especial cuando se
constituyan veedurías
ciudadanos
El DAFP-ESAP-
Minintrior Plan
Nacional de Formación
de Veedores para el
Control Social a la
Gestión Pública
Democratización y Control Social de la Administración Pública
(Ley 489 de 1998 Cap. VIII)

23. Decreto 1081 de 2105
• Publicación y divulgación de la información pública – transparencia
activa.
• Gestión de solicitudes de información pública – transparencia pasiva.
• Gestión de la información clasificada y reservada.
• Seguimiento a la gestión de la información.
Principios de gratuidad,
calidad y oportunidad del
acceso a la información
Unifica criterios de
transparencia y acceso a
la información
Obliga a responder solicitudes y
publicar información, para facilitar la
consulta por parte de los
ciudadanos
Mejora y agiliza los mecanismos
democráticos para que los
ciudadanos le hagan control a
sus mandatarios
Establece que en la planeación
estratégica y operativa de todas las
entidades debe haber medidas
para promover la participación
Se fortalece la obligación
del Gobierno nacional y los
territoriales de rendir
cuentas.
Manual Único de Rendición de Cuentas
Normatividad
Ley de
Participación
Ciudadana
1757 de 2015
Ley de
Acceso a la
Información
1712 de 2014

25. Gracias por su atención