Presentación del Director del Paicma, Andrés Dávila, en la Segunda Sesión de la Comisión Intersectorial Nacional para la Acción Contra Minas Antipersonal. Noviembre 12 de 2008

1. POLÍTICA NACIONAL DE ACCIÓN INTEGRAL CONTRA MINAS ANTIPERSONAL EN COLOMBIA: 2009-2019

2. ÍNDICE ÍNDICE Antecedentes Marco estratégico y plan de acción 2009- 2019 Principios y lógica de intervención 02 03 04 Consideraciones presupuestales 05 Proceso de concertación 01

3. ÍNDICE ÍNDICE Antecedentes Marco estratégico y plan de acción 2009- 2019 Principios y lógica de intervención 02 03 04 Consideraciones presupuestales 05 Proceso de concertación 01

5. Proceso de concertación Diálogo continuo entre el Grupo G24 , bajo la presidencia de Japón , con respecto a las apuestas de largo plazo en la AICMA en Colombia PAICMA, G24 Socialización líneas estratégicas con Cooperación Junio – Octubre 2008 Socialización en Antioquia, Nariño, Valle y Cundinamarca PAICMA, Comités Departamentales de AICMA Socialización de la Política a nivel regional Septiembre-Octubre 2008 Socialización de los principales gremios del Consejo Nacional Gremial PAICMA, Gremios nacionales Socialización líneas estratégicas Sector Privado Septiembre 2008 Elaboración del plan de acción 200-2019 (Incluye productos, actividades, indicadores, metas, inversión) PAICMA, DNP Trabajo técnico de estructuración de marco lógico Julio-Septiembre 2008 Formulación técnica de los referentes y elementos para una política de largo plazo PAICMA Construcción Documento Política Julio-Septiembre 2008 Identificación de los problemas de política y establecimiento de lineamientos generales de intervención en Desminado, adecuación AICMA, ERM, Proyección Internacional, rehabilitación integral e inclusión socioeconómica PAICMA, DNP, MEN, MPS, MDN, SENA, DP, MIJ, MRE Cinco mesas temáticas técnicas Junio 2008 Aprobación del Plan de Trabajo para la formulación de una Política de Largo Plazo en Acción Integral contra Minas Antipersonal VICE, PAICMA, MDN, PONAL, MEN, MIJ, CANCILLERÍA, CGFM, DNP, SENA, Alto Comisionado para la Paz, FGN, Procuraduría, Primera CINAMAP Marzo 2008 Logos Actores Escenario Fecha

6. Proceso de concertación SE ESPERA ESTABLECER DIÁLOGO CONTINUO CON LA COMUNIDAD AICMA PARA LA IMPLEMENTACIÓN, AJUSTE Y SEGUIMIENTO DE LA POLÍTICA Comunidad AICMA 2009 SE ESPERA INICIAR PROCESO DE APROPIACIÓN Y ADAPTACIÓN DE LA POLÍTICA A LOS CONTEXTOS REGIONALES Comités Departamentales AICMA 2009 SE ESPERA LA APROBACIÓN DE LA POLÍTICA DE LARGO PLAZO DE ACCIÓN INTEGRAL CONTRA MINAS ANTIPERSONAL POR PARTE DEL CONSEJO DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL CONPES Diciembre 2008 SE ESPERA APROBAR LA POLÍTICA POR PARTE DE LA AUTORIDAD Y SURTIR LA DISCUSIÓN QUE REQUIERE EL PRECONPES Segunda CINAMAP (Pre-Conpes) Noviembre 2008 Socialización de la política con la comunidad AICMA PAICMA, Agencias Sistema ONU, Operadores, Organizaciones Sociales, ONG Socialización con Comunidad AICMA Noviembre 2008 Validación técnica de la Política en general y de los objetivos específicos, productos, actividades, indicadores y metas en particular. PAICMA, MEN, DNP, DP, MDN, ICBF, Acción Social, MIJ, MPS, Alto Comisionado para la Paz, Parques Naturales, IGAC, PONAL, CGFM Comités Intersectoriales Técnicos de AICMA (Atención a víctimas y Prevención integral, señalización, elaboración de mapas y Desminado Humanitario) Noviembre 2008 Logos Actores Escenario Fecha

7. ÍNDICE ÍNDICE Antecedentes Marco estratégico y plan de acción 2009- 2019 Principios y lógica de intervención 02 03 04 Consideraciones presupuestales 05 Proceso de concertación 01

9. En Colombia se registran dos víctimas diarias por Minas Antipersonal y Municiones sin Explotar. El 24% muere como consecuencia del accidente. Evolución número de víctimas Entre enero de 1990 y octubre de 2008 , 7.294 colombianos fueron víctimas de estos artefactos. Aunque en el primer semestre de 2008 se registra una disminución del 22,9% en el número de personas afectadas (comparado con el mismo periodo en 2007), la situación de afectación sigue siendo de gran magnitud Fuente: IMSMA

10. De los países en vía de desarrollo que están afectados por minas antipersonal , Colombia registra mayor nivel de Desarrollo Humano. Colombia ocupa el primer lugar en el mundo en cuanto al número de nuevas víctimas causadas por MAP y MUSE. Le siguen Camboya, Pakistán y Afganistán Colombia frente al mundo Fuente: PNUD-Land mine Report 2007. AGO (Angola); ERI (Eritrea); KHM (Cambodia); MOZ (Mozambique); PAK (Pakistán); VNM (Vietnam)

11. Objetivo y los estadios de la AICMA para el Desarrollo “ Reducir el riesgo de las minas a niveles que permitan vivir en condiciones de seguridad y disfrutar de un desarrollo económico, social y sanitario exento de las limitaciones que impone la presencia [de estos artefactos], y satisfacer las necesidades de las víctimas ” . Fuente: ONU-International Mine Action Standars IMAS 04.10 Fuente: Geneva International Center Humanitarian Demining

12. ÍNDICE ÍNDICE Antecedentes Marco estratégico y plan de acción 2009- 2019 Principios y lógica de intervención 02 03 04 Consideraciones presupuestales 05 Proceso de concertación 01

14. VISIÓN ESTRATEGICA PND 2006-2010 Documento de Política 2019 MARCO NORMATIVO CONVENCIÓN DE OTTAWA 1997 y CCW (II) LEY 759 DE 2002 DECRETO 2150 INSTITUCIONAL COMUNIDAD AICMA COMISION INTERSECTORIAL VICEPRESIDENCIA- PAICMA Destrucción continuada del capital físico, humano, social y ambiental de las comunidades afectadas por MAP, MUSE o AEI en el corto, mediano y largo plazos. Problemática central de la AICMA en Colombia

15. VISIÓN ESTRATEGICA PND 2006-2010 Documento de Política 2019 MARCO NORMATIVO CONVENCIÓN DE OTTAWA 1997 y CCW (II) LEY 759 DE 2002 DECRETO 2150 INSTITUCIONAL COMUNIDAD AICMA COMISION INTERSECTORIAL VICEPRESIDENCIA- PAICMA Las comunidades disfrutan de condiciones de seguridad y están exentas de las limitaciones que impone al desarrollo la presencia o sospecha de presencia de minas antipersonal. Las víctimas ejercen plenamente sus derechos. Propósito de la AICMA en Colombia 2009-2019

17. ÍNDICE ÍNDICE Antecedentes Marco estratégico y plan de acción 2009- 2019 Principios y lógica de intervención 02 03 04 Consideraciones presupuestales 05 Proceso de concertación 01

19. Lógica de intervención (I) COORDINACIÓN CAPACIDADES DESPLIEGUE

20. Lógica de intervención (II) COORDINACIÓN CAPACIDADES DESPLIEGUE Prioridades Criterios de Eficiencia Opciones de complementariedad Comunidad AICMA Consolidación de modelos D.H - E.R.M – A.V Oferta de servicios de AICMA Apropiación de capacidades en actores Desarrollo de modelos regionales Intervención a necesidades de comunidades Monitoreo y evaluación

21. Lógica de intervención (III) COORDINACIÓN CAPACIDADES DESPLIEGUE Prioridades Criterios de Eficiencia Opciones de complementariedad Comunidad AICMA Consolidación de modelos D.H - E.R.M – A.V Oferta de servicios de AICMA Apropiación de capacidades en actores Desarrollo de modelos regionales Intervención a necesidades de comunidades Monitoreo y evaluación

22. Círculo virtuoso de la AICMA Prioridades Criterios de Eficiencia Opciones de complementariedad Comunidad AICMA Consolidación de modelos D.H - E.R.M – A.V Oferta de servicios de AICMA Apropiación de capacidades en actores Desarrollo de modelos regionales Intervención a necesidades de comunidades Monitoreo y evaluación

23. ÍNDICE ÍNDICE Antecedentes Marco estratégico y plan de acción 2009- 2019 Principios y lógica de intervención 02 03 04 Consideraciones presupuestales 05 Proceso de concertación 01

25. Inversión por entidades* Fuente: PAICMA * Cifras en Millones de Pesos de 2008

26. Presupuesto PAICMA* Fuente: PAICMA *Cifras en Millones de Pesos de 2008 Supuesto: Crecimiento real anual 6% del MGMP 2013 – 2019

27. www.accioncontraminas.gov.co