Este documento describe el proceso de elaboración de una política pública y de estado. Explica que una política pública es una decisión que toma el gobierno sobre qué hacer o no hacer. Luego, detalla los pasos iniciales que incluyen la aprobación de una autoridad competente, la conformación de un equipo interdisciplinario y la elaboración de un plan estratégico. Finalmente, describe las 4 fases del proceso: 1) diagnóstico, 2) caracterización de actores, 3) consultas con actores, y 4) elaboración de documentos finales y un plan de

1. ¿Cómo se elabora una política
Pública y de Estado.
Livio E. Sáenz Mejía
Managua, Nicaragua
29 de Agosto, 2012

2. ¿Qué es una política pública?
Es aquello que el gobierno escoge hacer o no
hacer.
Es una decisión permanentemente.
Es una práctica social y no un evento singular o
aislado, ocasionado por la necesidad de
reconciliar demandas conflictivas o establecer
incentivos de acción colectiva entre aquellos que
comparten metas.

3. Objetivos
General:
Otorgar conocimientos requeridos para
elaborar una política pública y de estado

4. Objetivos Específicos:
1.Disponer de una herramienta para la
elaboración de política pública.
2.Dar a conocer el proceso metodológico para
elaborar una política pública y de Estado.

5. Pasos Aprobación por la autoridad
iniciales competente iniciar el proceso
para para elaborar la política
elaborar Conformación de un equipo
una interdisciplinario.
política Elaborar un plan estratégico
pública para la elaboración del
documento.

6. Consideraciones en las políticas
públicas
Un enfoque exitoso para estimular la
integración de los diferentes actores, requiere
tomar en consideración los siguientes aspectos:

7. (Cont.)
1. Establecer e institucionalizar mecanismos
para una efectiva coordinación de actividades
y participación directa de grupos de interés en
la planificación e implementación.
2. Designar a una parte interesada para ejercer la
coordinación y obtener el acuerdo de todos los
grupos de interés sobre el mandato.

8. (Cont.)
3. Proporcionar un marco legal.
4. Institucionalizar procedimientos
administrativos (con el énfasis en el nivel
comunitario) para acceder a los recursos.

9. 5. Institucionalizar procedimientos para
monitorear efectos positivos y negativos
con respecto a las condiciones sociales,
económicas y ambientales y definir
órganos responsables.
6. Establecer procedimientos para verificar
el cumplimiento de la ley.

10. Principios básicos
Solidaridad, Integridad
Equidad, Autonomía
Igualdad de Ética Ambiental
oportunidades Enfoque Sistémico
Sostenibilidad Enfoque territorial
Respeto

11. Fases para la elaboración de
una política

12. Fase1. Diagnóstico
Fase 2. Caracterización de actores
Fase 3. Consulta con actores
Fase 4. Elaboración de documentos finales
Producto: Documento de Política pública y de
Estado

13. FASE 1. Diagnóstico
Recopilación y análisis de
información secundaria y
documento de políticas y
resultados de proyectos del
sector

14. Resultados Fase 1:
Identificación del problema,
Demandas políticas,
Demandas sociales,
Necesidades,
Juicios de valor sobre cierta realidad y
Compromisos políticos asumidos.

15. Producto Fase 1:
Documento de diagnóstico del
Sector

16. FASE 2:Caracterización de actores
Identificación y
caracterización de
actores sociales,
académicos,
institucionales y
empresariales que
estén relacionados
con la para la
discusión de la
política

17. Producto Fase 2:
Una matriz de
información de actores
del sector.

18. FASE 3: consultas actores
Actores en Procesos organizativos
vinculados.
los
Procesos de participación y
diferentes gestión ambiental local y
escenarios territorial.
locales y Procesos e instancias de
territoriales planeación y participación local

19. FASE 3: consultas
actores (2)
Mesas de trabajo:
Actores en interinstitucional, Espacio
escenarios Municipal
interinstitu- Comisiones
cionales y Intersectoriales: SAN, GdP,
sectoriales producción Orgánica y
Ecológica, CPC, Grupos de
interés, otros

20. FASE 3: consultas actores en Desarrollo
Sostenible (3)
Dimensión Ambiental
Dimensión Económica
Dimensión Social
Dimensión institucional

21. FASE 3: Productos (4)
Consultas realizadas, mesas de
trabajos, jornadas de
trabajos, reflexiones
realizadas, memorias y
sistematización de eventos y
encuentros para la formulación
participativa de la política

22. FASE 4: Elaboración de documentos finales (1)
Considerar los
diferentes
aportes dados Documento
en los preliminar
escenarios y de políticas
espacios de
discusión de la
política.

23. Retroalimentación
con los actores
Documento
consultados y
final
revisión por las
autoridades
competentes

24. FASE 4: Elaboración de doc. finales (2)
Elaborar un plan de
acción para implementar
la Política.
Elaborar un
anteproyecto de Ley para
la adopción como una
Política Pública y de
Estado.

26. lsaenz@cablenet.com.ni