El documento presenta la agenda y resumen de una Comunidad de Práctica de la Secretaría de Modernización de la Gestión Pública de la provincia de Neuquén. Se discute el Ecosistema de Integrabilidad Neuquino, que permite el intercambio seguro de datos entre organismos públicos y privados mediante el uso de indicadores, ejemplos y el proyecto de ley que lo regula. También se mencionan otras comunidades de práctica como la de firma digital, SIG y seguridad de la información.

1. SECRETARIA DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
Comunidad de Práctica Feria de Datos

2. Agenda
1. ECOsistema de Integrabilidad, Indicadores, Ejemplos.
2. Casos de Uso(Metodología de Trabajo)
3. Proyecto de Ley ECOsistema de Integrabilidad Neuquino

3. ¿Cuál es nuestro camino para
maximizar el uso de la tecnología?
SERVICIOS
PROCESOS
DATOS
TRANSPARENCIA
PARTICIPACION
COLABORACION
CONECTIVIDAD
VALOR
PÚBLICO
LARGADA
DECISIÓN
POLITICA
GOBIERNO
CONECTADO
GOBIERNO
ABIERTO
1991 Política
Provincial
de Informática
2003 - Plan Maestro de
Gobierno Electrónico
2008 – 2010 Directivas
INTEGRABILIDAD N°1 y 2
2012-2014
Urbanismo Digital
(Reglas de Convivencia Digital)
2014 – Referencial IRAM N°14
INTEGRABILIDAD
2012 Ley Nº 2819
Desburocratización
Intercambiar
DATOS online
Simplificar y eliminar
PROCESOS
Potenciar y soportar
múltiples SERVICIOS
El VALOR PÚBLICO y
el GOBIERNO ABIERTO
se torna SUSTENTABLE

4. Programas transversales del Modelo de Integrabilidad
✓ Directiva de INTEGRABILIDAD Nro. 002GE-2010-SEGPyC
✓ Referencial IRAM № 14 de INTEGRABILIDAD
✓ Ley 2713 Gestión del Riesgo
✓ Ley Provincial N° 2.578 Firma Digital
Decreto 444/11 (Regl. Ley N° 2.578).
✓ Ley 2819 de Desburocratización
✓ Ley 2977 Historia Unificada de Salud Digital
✓ Ley 3002 Expediente Electrónico
✓ Proyecto de Ley ECOsistema de Integrabilidad Neuquino
Sitio de Integrabilidad: http://www.integrabilidadnqn.gob.ar/
Liberar SERVICIOS
3
2
1
ORGANISMOS
Provinciales
ORGANISMOS
Nacionales
ORGANISMOS
Municipales
ENTIDADES
Privadas
Co-crear PROCESOS
Compartir DATOS

5. Pirámide de Necesidades

6. INTEGRABILIDAD EL ”LEGO” DE LOS SISTEMAS
Esto significa que todos los actores involucrados en
los procesos compartan ”respuestas” a preguntas en
forma segura y confidencial

7. ECOsistema de Integrabilidad- Resumen
El Ecosistema de Integrabilidad de la Provincia del Neuquén es una política de estado vigente desde
hace más de 10 años que consiste en lograr que todo aquel organismo que sea fuente auténtica de
algún dato sea capaz de proveerlo al resto de los organismos que lo requieran, en lugar de
solicitárselo a la persona que realiza el trámite; de este modo permite la provisión de información
correcta, completa, vigente y segura y evita la duplicación de datos, fotocopias y colas.
• Es un modelo de desarrollo basado en acuerdos y consensos de todas las partes
interesadas “stakeholders”.
• Integra los sistemas públicos y los sistemas privados.
• Recomienda el uso de Software abierto, pero tolera el cerrado, en ambos casos
exige el cumplimiento del Referencial IRAM № 14 para:
✓ Compartir respuestas/datos en función de las competencias legales de cada actor.
(legislación vigente)
✓ Co-crear procesos eficaces y eficientes, soportando el cambio constante.
✓ Liberar servicios, abiertos y extensibles, para que todos puedan innovar y crear
nuevos servicios.

8. ✓ un método para facilitar la comunicación y colaboración entre
personas, y el intercambio, reflexión y uso del conocimiento
disponible en un tema determinado (Guillermina Martin).
✓ Comunidades de Práctica son grupos de personas que comparten
una pasión por algo que saben cómo llevar a cabo y deciden
interactuar regularmente para aprender cómo hacerlo mejor.”
(Etienne Wenger)
Definiciones de Comunidades de Práctica

9. Comunidades de Práctica

10. Comunidad de Práctica de Firma Digital
✓ Se dicto la 4ta. Edición del Curso
Online de Firma Digital.
✓ Se dictarán varias ediciones durante
el año.
✓ Asesoramos en la implementación
de la Firma Digital.
✓ Reunión con referentes
Municipalidad de Plottier el
7/5/2021.

11. Comunidad de Práctica SIG (GIS)
✓ La Dirección Provincial de
Estadística solicitó a la COP GIS
(SIG) la articulación de un
grupo interdisciplinario para
que colabore en la etapa
enmarcada en las tareas pre-
censales para el Censos
Nacional de Población Hogares
y Viviendas (CNPHyV).
✓ Integrantes de la COP SIG (GIS) colaboraron en la actualización de la
cartografía censal (Febrero-Abril de 2021)

12. Se realizará la primera reunión el miércoles 26/5 a las 9:30 hs.
Comunidad de Práctica de Seguridad
Agenda
1. Escenario de la Ciberseguridad 2021
2. La Política de Seguridad de la Información para la App como mecanismo de
gestión de Ciberseguridad
3. Ciberseguridad en el Ecosistema de Integrabilidad Neuquino
3.1 X-ROAD, la Arquitectura detrás del Ecosistema
3.2 Ciberseguridad del Ecosistema
3.2 Requisitos de entrada al Ecosistema

13. Proyecto de Ley ECOsistema de Integrabilidad Neuquino !
Se continúa el debate del proyecto de Ley presentado por el Gobernador de la Provincia
del Neuquén Cr. Omar Gutierrez, para la creación del "Ecosistema de Integrabilidad
Neuquino", con el objeto de garantizar la seguridad, confidencialidad y trazabilidad de la
transmisión de la información digital. En esta ocasión expuso el coordinador técnico de la
Secretaría de Modernización de la Gestión Pública, Rodolfo González Brown, el Ing. Rodolfo
Laffitte, ex Secretario de Modernización de la Gestión Pública de la provincia y el Ing.
Gustavo Giorgetti, consultor responsable del despliegue del Ecosistema de Integrabilidad.
Especialistas de la Secretaría de
Modernización de la Gestión Pública
exponen sobre el proyecto de Ley del
Ecosistema de Integrabilidad Neuquino.

14. Referencial IRAM 14
✓ El Ecosistema de Integrabilidad de la provincia de Neuquén se regía bajo un Referencial
IRAM N°14, que marcaba las características y los requisitos que los organismos debían
cumplir para poder compartir y utilizar datos entre sí.
✓ A partir del interés que despertó este modelo en las asambleas del Consejo Federal de la
Función Pública (Cofefup), donde La Pampa, Catamarca y Río Negro empezaron a verlo
como una opción viable para el desarrollo propio, la secretaría de Modernización comenzó
a trabajar en conjunto con otras provincias en una Norma IRAM que permita
implementarlo a nivel federal.

15. SECRETARIA DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
INDICADORES

16. Indicador Convenios de Integrabilidad

17. Indicador Web Services Prestados

18. Certificados Digitales
Total e-fotocopias
Solicitadas
Años: 2012 a 2020
1.196.765
Total e-fotocopias
solicitadas en el
Año: 2020
150.439
Sitio de Integrabilidad: http://www.integrabilidadnqn.gob.ar/

19. Indicador Sistemas Cliente
Sistemas que consumen Datos de las Fuente Auténticas:

20. Catálogo Web Services
El Catálogo de web services (servicios disponibles) se consulta desde
el Sitio de Integrabilidad (Ver +):
http://www.integrabilidadnqn.gob.ar/

21. Catálogo de Certificados Digitales e-fotocopias
El Catálogo de e-fotocopias (certificados digitales) se consulta desde
el Sitio de Integrabilidad (Ver +):
http://www.integrabilidadnqn.gob.ar/

22. SECRETARIA DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
Ejemplos

23. Certificado Fiscal para Contratar
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Total
Nro. De Consultas por año 942 12.448 81.096 128.524 153.076 192.265 247.270 46.024 861.645
Total de Consultas al Web service
desde el año 2013 al 2020
Duración hs. 6 6 6 6 6 6 6 6 6
Total horas de Trabajo 5.652 74.688 486.576 771.144 918.456 1.153.590 1.483.620 276.144 5.169.870
Días (24 hs.) 236 3.112 20.274 32.131 38.269 48.066 61.818 11.506 215.411
Años de tiempo Ciudadano que se
ahorraron
1 9 56 88 105 132 169 32 590
Años de tiempo Ciudadano que se
ahorraron desde el año 2013 al
2020
• Certificado Fiscal para Contratar: fue utilizado 861.645 desde los años
2013 al 2020.
• Ahorro de Tiempo Ciudadano en el período año 2013 al año 2020 :
590 años.

24. Certificado Digital de Libre Deuda para Contratar
Total de Certificados de Libre
Deuda para Contratar
Período: Años 2012 a 2020
303.819
Total de Certificados de Libre Deuda
para Contratar
Período: Año 2020
30.985
Constata la situación del contribuyente en lo que respecta a presentaciones y pagos del
Impuesto sobre los Ingresos Brutos, Impuesto Inmobiliario, e Impuesto de Sellos. Este es el
Certificado requerido para contratar con el Estado.

25. Certificado Digital Situación de Pago Boleta de Deuda Cta. Cte.
Total de Certificados Situación
de Pago Boleta de Deuda
Período: Años 2017 a 2020
238.600
Total de Certificados Situación de
Pago Boleta de Deuda
Período: Año 2020
58.076
Servicio 2017 2018 2019 2020 Total Período
ws_SituacionPagoBoletaDeudaCtaCte 49.029 62.162 67.723 57.356 236.270
Desde el año 2017 al 2020 se brindaron 236.270 servicios del Web Service
Situación de Pago de una Boleta de Deuda, significando un enorme ahorro de
tiempos procesales.

26. Boletas de Inmobiliario Impagas de un CUIT o DNI
Son servicios creados para que se pudieran instalar en los Tótems de Autogestión en
Municipalidades del interior donde no existen Delegaciones de Rentas, y permiten al
ciudadano imprimirse su boleta del impuesto inmobiliario.
En el Período del año 2015 al 2020 se brindaron 98.073 servicios.

27. Beneficio de Litigar sin Gastos
Es un servicio brindado al Poder Judicial que ha permitido eliminar el envío de
expedientes hacia uno y otro lado, y llevar los tiempos de respuesta de 6 meses a 1
segundo.
En el período del año 2016 al 2020 se brindaron 6.649 servicios, que permitieron que
igual cantidad de ciudadanos tengan un acceso más rápido a la Justicia.

28. Bases Imponibles
Para aquellos Municipios con los cuales se firman Convenios de Reciprocidad con
Rentas y se recibe como contrapartida el servicio de Licencias Comerciales (Junín de los
Andes, Villa La Angostura, Neuquén, Plottier y Centenario), se les brinda un servicio que
les permite consultar la Base Imponible declarada por los contribuyentes, y de esta
manera auditar si no está habiendo evasión a los municipios.
-Servicio de Licencias Comerciales:
Fuente Autentica Servicio 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Total Período
MN-CENTENARIO WS_Cent_LicenciasComerciales 26 109 232 153 7 527
MN-NEUQUEN_CAP WS_LicenciasComercialesNQN 370 4.735 5.709 3.757 169 14.740
WS_LibreDeudaRetributivoPlottier 44 1 45
WS_LicComercialesPlottier_Cuit 208 251 14 473
MN-SAN_MARTIN_ANDES WS_SMDLA_LicenciasComerciales 10 39 11 59 283 519 514 685 375 11 2.506
MN-
VILLA_LA_ANGOSTURA
WS_VLA_LicenciasComerciales 11 46 72 71 2 202
10 0 39 11 59 283 926 5.404 6.950 4.608 203 18.493
MN-PLOTTIER
Total por Año
•Se brindaron los siguientes servicios desde
el año 2017 al 2021:
Servicio 2017 2018 2019 2020 2021 Total Período
ws_BaseImponibleActivCentenario 20 1 21
ws_BaseImponibleActivJunin 2 2
ws_BaseImponibleActivMesNqn 2 45 75 3.584 3 3.709
ws_BaseImponibleActivNqn 48 327 675 6.477 205 7.732
ws_BaseImponibleActivPlottier 8 222 100 2 332
ws_BaseImponibleActivSMAndes 5 5
ws_BaseImponibleActivVillaPehuenia 41 41
ws_BaseImponibleMesCentenario 3 3
ws_BaseImponibleMesNqn 4 1.541 4.793 3.491 39 9.868
ws_BaseImponibleMesPlottier 9 47 56
ws_BaseImponibleMesSMAndes 9 9
ws_BaseImponibleMesVillaPehuenia 25 25

29. Historia de Salud de Paciente para Registro Único de Adopciones
Ante la necesidad planteada por el Registro Único de Adopciones, dependiente del Poder Judicial, de poder
recopilar de manera ágil los distintos eventos médicos de un niño en adopción a fin de conformar una historia
clínica que pudiera aportarle información relevante a los adoptantes, y luego de una evaluación profunda con
los asesores legales del Ministerio de Salud, se trabajó con la Dirección Provincial de Información Sanitaria del
Ministerio de Salud en la generación de web services e e-Fotocopias que dado un DNI informan:
✓ Vacunaciones
✓ Internaciones
✓ Consultas Ambulatorias
✓ Atenciones en Guardias
✓ Resultados de Laboratorio
Fuente Autentica Servicio 2017 2018 2019 2020
Total Período
por WS
WS_Consultorios 13 32 9 12 66
WS_Guardias 8 18 12 26 64
WS_Internaciones 23 27 14 29 93
WS_Internaciones_Detalle 22 17 7 46
WS_Laboratorio_Detalle 3 36 2 67 108
WS_Laboratorio_Encabezado 3 13 11 22 49
WS_Vacunas 2 22 10 21 55
74 165 58 184 481
Total Períodoaños
2017 a 2020
GP-SALUD
Total Por Año

30. Certificado Digital : Libre Deuda de Deudores Morosos Alimentarios
Tendencia
Total de Certificados
de Libre Deuda de
Deudores Morosos
Alimentarios
consultados
Período: Años 2015 a
2020
3.442
Total de Certificados
de Libre Deuda de
Deudores Morosos
Alimentarios
Consultados
Período: Año 2020
1.711
Crecimiento en el Año
2020 con respecto al
Año 2019
22 %
Este certificado (e-fotocopia) es público, y cualquier ciudadano lo puede consultar desde el Sitio Oficial de la Provincia (Ver +)
y luego seleccionando http://www2.neuquen.gov.ar/fd/consultacertificadoasp/deudormoroso.aspx,
de forma gratuita , desde cualquier dispositivo.

31. Certificado Digital : Constancia de Inscripción en el Registro de
Proveedores
Total de Constancias de
Inscripción en el Registro de
Proveedores
Período: Años 2015 a 2020
393.400
Total de Constancias de
Inscripción en el Registro de
Proveedores
Período: Año 2020
7.402
La “constancia web de inclusión en el Padrón de Proveedores” posee idéntico valor
documental para la realización de cualquier gestión relacionada con trámites de contratación.
Norma: Disposición Nº 43-2011 C.G. Modificación a la Disposición 73/04 – Constancia Web de
proveedor.

32. Certificado Digital de Alumno Regular
• Servicios Prestados:
Fuente Autentica Servicio 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Total
WS_Cert_Alumno_Regular 2.387 432 228 17 3.064
WS_Cert_Alumno_Tarjeta_Magnetica 1 1 3 1 6
WS_Cert_Escolaridad_Alumno 243 184 199 320 1.066 1.444 1.914 1.333 1.319 13.346 1.113 22.481
WS_Cert_Escolaridad_Responsable 52 22 52 33 23 24 23 28 70 96 16 439
295 206 251 354 1.089 1.468 4.325 1.793 1.392 13.671 1.146 25.990
Total Período
Año 2011 a 2020
Total por Año
GP-EDUCACION

33. Certificado Digital de Alumno Regular
Total Certificados de Alumno
Regular
Período: Años 2012 a 2020
8.140
Total Certificados de Alumno
Regular
Período: Año 2020
903
• Certificado Alumno Regular
• Certificado Alumno Regular por responsable.
Tendencia
Total Certificados de
Alumno Regular por
responsable
Período: Años 2012 a 2020
351
Total Certificados de
Alumno Regular por
responsable
Período: Año 2020
93
Crecimiento en el Año
2020 con respecto al
Año 2019
24 %

34. Certificado Digital de Prestador Turístico Habilitado
Total Certificados Digitales de
Prestador Turístico Habilitado
Consultados-emitidos
Período: Año 2020
343
Para su consulta desde cualquier sistema a través de su
consumo desde web services o como e-fotocopia.
Determina si un Prestador Turístico está Habilitado por el
Ministerio de Turismo de la Provincia del Neuquén.

35. Certificado Único de Discapacidad - CUD
Tendencia
Total de Certificados
Únicos de Discapacidad
Período: Años 2019 a 2020
100
Total de Certificados
Únicos de
Discapacidad
Período: Año 2020
70
Crecimiento en el
Año 2020 con
respecto al
Año 2019
57 %

36. Muchas Gracias
Ing. Florencia Garcia Rambeaud
www.integrabilidadnqn.gob.ar
fgarciarambeaud@neuquen.gov.ar
www.twitter.com/fgarciarambeaud
@fgarciarambeaud
www.linkedin.com/in/florenciagarciarambeaud