El documento define un cluster como un agrupamiento regional de empresas interconectadas y sus instituciones de apoyo. Explica que un cluster se compone de proveedores, productores, mercados y colaboración entre empresas. Los elementos clave de un cluster son las relaciones entre empresas, un entorno social y cultural común, e instituciones de apoyo. Los beneficios de los clusters son mayor eficiencia a través del acceso a recursos, promoción de la innovación, y facilitación del surgimiento de nuevos negocios.