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Elaborado por:
O/J (CPNB) Abg. Esp. Farías Raimond
Policía Comunal es entendida como
“una filosofía y una estrategia
organizacional que proporciona una
nueva asociación entre la comunidad y la
policía. Se basa en la premisa de que
tanto la policía como la comunidad
deben trabajar juntas para identificar,
priorizar y resolver problemas.
“La policía es una institución de carácter estatal, dotada de poder coactivo inmediato,
encargada de individualizar, detectar, manejar y/o suprimir conductas previstas en la Ley
como susceptibles de sanción” (Gabaldón, Birkbeck y Bettiol, 1990)
”Comunidad es un grupo o conjunto de individuos que comparten elementos en común,
tales como idioma, costumbres, valores, tareas, visión del mundo, edad, ubicación
geográfica, estatus social, roles…
“Cuanto más próxima sea la relación entre el policía y las personas de
su ronda, cuantas más personas conozca y cuanto más esas personas
confíen en el, mayores son sus oportunidades de reducir el crimen”
Brindar un Servicio de Policía Comunal, predominantemente
preventivo, pro-activo, permanente, de proximidad, comprometido con
el respeto de los valores, identidad y la cultura propia de cada
comunidad, que permita mantener un nivel de proximidad, donde se
cumplan con los niveles de trabajo requeridos para disminuir los
índices delictivos que afectan su buen desenvolvimiento y a sus
integrantes, formando parte activa para la busqueda de información,
orientación de las actividades pertenecientes a los grupos organizados
dentro de la comunidad (Consejos Comunales, Comité de Tierras entre
otros.) enmarcando en garantizar la paz social en el ejercicio de los
derechos y el cumplimiento de la ley .
•Reuniones, Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas, Entrevistas,
Variante Operativa, Visitas a los Albergues, Recorridos por zonas de
Alto Riesgo, Diagnósticos Comunitarios, Resolución de Conflictos,
Escuela de Iniciación de Niños, Niñas y Adolescentes Triunfadores del
Mañana, Jornadas de Transformación Comunitaria, Denuncias
Atendidas, Denuncias recibidas y tramitadas a otros organismos,
Servicios de Orden y Seguridad, Actividades educativas y Actividades
deportivas.
Generar procesos de reflexión y aprendizajes, a partir de la acción o la práctica
policial que han tenido las y los oficiales del Servicio de Policía Comunal en la
comunidad.
Evaluar la práctica y desempeño en el ámbito de las comunidades o sectores
asignados, repasar los estándares y las competencias necesarias para las tareas
operativas de la acción policial. El énfasis estará en: las técnicas participativas de
diagnóstico y planes de acción, así como de comunicación y sistematización, para
el logro de una interacción dialógica reflexiva con sus compañeros/as y con la
comunidad, a los fines de alcanzar la efectividad en la proximidad y el carácter
preventivo del S.P.C.
CARACTERÍSTICAS
DE LA PC
Es un SERVICIO
Es fundamentalmente
PREVENTIVA
Genera PROXIMIDAD
con la comunidad
Promueve la
AUTORREGULACIÓN
de la comunidad
REFLEXIONEMOS…
El Servicio de Policía Comunal está llamado a
desarrollar una nueva relación entre los Cuerpos
de Policía y las comunidades del país,
fortaleciendo la eficacia y eficiencia policial en la
prevención y el control del delito.
Las funcionarias y funcionarios del Servicio de
Policía Comunal no deben sustituir a la comunidad
en su relación con otras instituciones del Estado
responsables de brindar servicios públicos y
garantizar los derechos sociales a la población.
Solamente cumplirán funciones de orientación.
Actuar preventivamente sobre las causas del delito para
garantizar a ciudadanas y ciudadanos una mejor calidad de
vida.
Actuar sobre las consecuencias del delito y la inseguridad,
especialmente en la atención a las víctimas para contribuir a la
restauración de la paz social y la convivencia ciudadana.
Promover y fortalecer los vínculos entre los Cuerpos de Policía
y las comunidades con la finalidad de garantizar y asegurar la
paz social
Obtener información de otros servicios del cuerpo de policía y
aportarles datos de interés operativo para garantizar la seguridad
ciudadana
Servir de orientador a la comunidad hacia otras instituciones del
gobierno nacional, estadal y/o municipal, para exigir respuesta a
las necesidades que se presenten.
Especialidad Policía Comunal
Expresión FILOSOFIA
PERSPECTIVA DE LA INTEGRALIDAD
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA:
ORIENTADOS POR:
PROCESO EDUCATIVO DEL FUNCIONARIO (A)
Reivindica Roles
ASUMIR EL CONTROL DE LA
SEGURIDAD CIUDADANA
PRINCIPIOS Y VALORES
ÉTICOS
DERECHOS HUMANOS
“FORTALECER SABERES Y HACERES
CONSTRUIDOS EN LA PRACTICA POLICIAL
DE LOS FUNCIONARIOS (AS) C.P.N.B.”
CARÁCTER PREVENTIVO
Y DE PROXIMIDAD
Sujetos de Cambio
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Artículo 55:
“Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado, a
través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente
a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la
integridad física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus
derechos y el cumplimiento de sus deberes”.
Artículo 326 CRBV:
“La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el
Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a los principios de
independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad,
promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos, así
como en la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas
de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable
y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de la
corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico, social, político,
cultural, geográfico, ambiental y militar”.
C.R.B.V
Soberanía Popular
(Art. 5)
Gobierno Democrático
(Art. 6)
Deberes: Responsabilidad
Social, Participación,
Solidaridad (Art. 132)
Medios de Participación
Y Protagonismo (Art. 70)
Derecho de
Participación (Art. 62)
NECESARIA PARA LA APLICACIÓN DE LA POLICÍA COMUNAL
Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional
Artículo 47:
“El Servicio de Policía Comunal es Profesional, Predominante,
Preventivo, Proactivo, permanente de proximidad comprometido con el
respeto de los valores, la identidad y la cultura propia de cada
comunidad”
Artículo 48:
Los cuerpos de policía comunal, en el ámbito de su competencia,
promoverán estrategias y procedimientos de proximidad a la comunidad,
que 15 permitan trabajar en espacios territoriales circunscritos, para
facilitar el conocimiento óptimo del área y la comunicación e interacción
con sus habitantes e instituciones locales, con la finalidad de garantizar
y asegurar la paz social, la convivencia, el ejercicio de los derechos y el
cumplimiento de la ley.
Artículo 49:
Los gobernadores o gobernadoras, alcaldes o alcaldesas
promoverán el establecimiento del Servicio de Policía Comunal, como
estrategia para perfeccionar el trabajo conjunto y directo entre los
cuerpos de policía y la comunidad. El Órgano Rector, a través de las
oficinas técnicas, auxiliará en el diseño, organización y
perfeccionamiento del Servicio de Policía Comunal.
SERVICIO DE POLICÍA
COMUNAL
PROFESIONAL
PREVENTIVO
PROACTIVO
PERMANENTE PROXIMIDAD
ESPACIO TERRITORIAL
CIRCUNSCRITO
OFCIALES DE PROXIMIDAD QUE
ESTIMULAN ORGANIZACIÓN,
AUTOREGULACIÓN,
EMPODERAMIENTO Y
CORRESPONSABILIDAD
ESTRATEGIAS, ACCIONES,
OPERACIONES.
CONOCIMIENTO DE LA CULTURA E
IDENTIDAD PROPIA,
CARACTERISTICAS, FACTORES,
CAUSAS Y CONSECUENCIAS DEL
DELITO
PLANIFICACIÓN CUADRO DE ACTIVIDADES
PREVENTIVAS
CUADRO DE FALTAS Y DELITOS
RUTA DEL LICOR
INFORMACION DE ANÁLISIS
CUADRO DE REUNIONES
Oficiales
Oficiales
Oficiales
Oficiales de Información
Asesores Técnicos
Oficiales
Oficiales
Oficiales
Oficiales
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
COORDINADOR
SUPERVISOR GENERAL
Supervisor de primera
línea
Supervisor de primera
línea
Supervisor de primera
línea
Núcleo de Policía Comunal
OFICIAL DE
INFORMACION
Oficial de Proximidad Oficial de Proximidad
Oficial de Proximidad
ANÁLISIS ESTADÍSTICO
DEL DELITO
RED DE INFORMACIÓN
PRIMARIA
IDENTIFIACIÓN DE
FACTORES
CRIMINOGENOS
T
R
I
A
N
G
U
L
A
C
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Ó
N
P
R
I
O
R
I
Z
A
C
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 Base de datos de Instituciones y de Organizaciones.
 Sistema de coordinación y referencia con otras Instituciones Públicas y
ONG’s.
 Registro y priorización de problemas.
 Reuniones informativas con estas Instituciones y Organizaciones de
las tareas resueltas y pendientes de solución.
ARTICULACIÓN CON ENTIDADES GUBERNAMENTALES Y NO
GUBERNAMENTALES
Es una política integral de seguridad pública, su objetivo es
transformar los factores de carácter estructural, situacional e
institucional, generadores de la violencia y el delito, para
reducirlos en busca del aumento de la convivencia solidaria y
el disfrute del derecho a la seguridad ciudadana.
 LA PREVENCION INTEGRAL Y
CONVIVENCIA SOLIDARIA.
 FORTALECIMIENTO DE LOS ORGANOS DE
SEGURIDAD CIUDADANA.
 TRANSFORMACION DEL SISTEMA DE
JUSTICIA PENAL Y MECANISMOS DE
RESOLUCION DE CONFLICTOS.
 TRANSFORMACION DEL SISTEMA
PENITENCIARIO.
 SISTEMA NACIONAL DE ATENCION A LAS
VICTIMAS.
 CREACION Y SOCIALIZACION DE LOS
CONOCIMIJENTOS PARA LA SEGURIDAD
CIUDADANA.
 TIENE COMO OBJETIVO CREAR
SISTEMA DE VIGILANCIA Y
PROTECCION PARA EL PUEBLO.
 MAYOR CAPACIDAD DEL ESTADO
PARA PROTEGER A LOS
CIUDADANOS (AS).
 PRESERVAR LA PAZ DENTRO DE LOS
MOVIMIENTOS SOCIALES .
 CAPACIDAD EXTREMA DE ACCION.
y La Policía Comunal
Gracia
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  • 1. Elaborado por: O/J (CPNB) Abg. Esp. Farías Raimond
  • 2. Policía Comunal es entendida como “una filosofía y una estrategia organizacional que proporciona una nueva asociación entre la comunidad y la policía. Se basa en la premisa de que tanto la policía como la comunidad deben trabajar juntas para identificar, priorizar y resolver problemas. “La policía es una institución de carácter estatal, dotada de poder coactivo inmediato, encargada de individualizar, detectar, manejar y/o suprimir conductas previstas en la Ley como susceptibles de sanción” (Gabaldón, Birkbeck y Bettiol, 1990) ”Comunidad es un grupo o conjunto de individuos que comparten elementos en común, tales como idioma, costumbres, valores, tareas, visión del mundo, edad, ubicación geográfica, estatus social, roles…
  • 3. “Cuanto más próxima sea la relación entre el policía y las personas de su ronda, cuantas más personas conozca y cuanto más esas personas confíen en el, mayores son sus oportunidades de reducir el crimen” Brindar un Servicio de Policía Comunal, predominantemente preventivo, pro-activo, permanente, de proximidad, comprometido con el respeto de los valores, identidad y la cultura propia de cada comunidad, que permita mantener un nivel de proximidad, donde se cumplan con los niveles de trabajo requeridos para disminuir los índices delictivos que afectan su buen desenvolvimiento y a sus integrantes, formando parte activa para la busqueda de información, orientación de las actividades pertenecientes a los grupos organizados dentro de la comunidad (Consejos Comunales, Comité de Tierras entre otros.) enmarcando en garantizar la paz social en el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de la ley .
  • 4. •Reuniones, Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas, Entrevistas, Variante Operativa, Visitas a los Albergues, Recorridos por zonas de Alto Riesgo, Diagnósticos Comunitarios, Resolución de Conflictos, Escuela de Iniciación de Niños, Niñas y Adolescentes Triunfadores del Mañana, Jornadas de Transformación Comunitaria, Denuncias Atendidas, Denuncias recibidas y tramitadas a otros organismos, Servicios de Orden y Seguridad, Actividades educativas y Actividades deportivas.
  • 5. Generar procesos de reflexión y aprendizajes, a partir de la acción o la práctica policial que han tenido las y los oficiales del Servicio de Policía Comunal en la comunidad. Evaluar la práctica y desempeño en el ámbito de las comunidades o sectores asignados, repasar los estándares y las competencias necesarias para las tareas operativas de la acción policial. El énfasis estará en: las técnicas participativas de diagnóstico y planes de acción, así como de comunicación y sistematización, para el logro de una interacción dialógica reflexiva con sus compañeros/as y con la comunidad, a los fines de alcanzar la efectividad en la proximidad y el carácter preventivo del S.P.C.
  • 6. CARACTERÍSTICAS DE LA PC Es un SERVICIO Es fundamentalmente PREVENTIVA Genera PROXIMIDAD con la comunidad Promueve la AUTORREGULACIÓN de la comunidad
  • 7. REFLEXIONEMOS… El Servicio de Policía Comunal está llamado a desarrollar una nueva relación entre los Cuerpos de Policía y las comunidades del país, fortaleciendo la eficacia y eficiencia policial en la prevención y el control del delito. Las funcionarias y funcionarios del Servicio de Policía Comunal no deben sustituir a la comunidad en su relación con otras instituciones del Estado responsables de brindar servicios públicos y garantizar los derechos sociales a la población. Solamente cumplirán funciones de orientación.
  • 8.
  • 9. Actuar preventivamente sobre las causas del delito para garantizar a ciudadanas y ciudadanos una mejor calidad de vida. Actuar sobre las consecuencias del delito y la inseguridad, especialmente en la atención a las víctimas para contribuir a la restauración de la paz social y la convivencia ciudadana. Promover y fortalecer los vínculos entre los Cuerpos de Policía y las comunidades con la finalidad de garantizar y asegurar la paz social Obtener información de otros servicios del cuerpo de policía y aportarles datos de interés operativo para garantizar la seguridad ciudadana Servir de orientador a la comunidad hacia otras instituciones del gobierno nacional, estadal y/o municipal, para exigir respuesta a las necesidades que se presenten.
  • 10. Especialidad Policía Comunal Expresión FILOSOFIA PERSPECTIVA DE LA INTEGRALIDAD DEMOCRACIA PARTICIPATIVA: ORIENTADOS POR: PROCESO EDUCATIVO DEL FUNCIONARIO (A) Reivindica Roles ASUMIR EL CONTROL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA PRINCIPIOS Y VALORES ÉTICOS DERECHOS HUMANOS “FORTALECER SABERES Y HACERES CONSTRUIDOS EN LA PRACTICA POLICIAL DE LOS FUNCIONARIOS (AS) C.P.N.B.” CARÁCTER PREVENTIVO Y DE PROXIMIDAD Sujetos de Cambio
  • 11.
  • 12. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Artículo 55: “Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado, a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes”. Artículo 326 CRBV: “La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos, así como en la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar”.
  • 13. C.R.B.V Soberanía Popular (Art. 5) Gobierno Democrático (Art. 6) Deberes: Responsabilidad Social, Participación, Solidaridad (Art. 132) Medios de Participación Y Protagonismo (Art. 70) Derecho de Participación (Art. 62) NECESARIA PARA LA APLICACIÓN DE LA POLICÍA COMUNAL
  • 14. Ley Orgánica del Servicio de Policía y Cuerpo de Policía Nacional Artículo 47: “El Servicio de Policía Comunal es Profesional, Predominante, Preventivo, Proactivo, permanente de proximidad comprometido con el respeto de los valores, la identidad y la cultura propia de cada comunidad” Artículo 48: Los cuerpos de policía comunal, en el ámbito de su competencia, promoverán estrategias y procedimientos de proximidad a la comunidad, que 15 permitan trabajar en espacios territoriales circunscritos, para facilitar el conocimiento óptimo del área y la comunicación e interacción con sus habitantes e instituciones locales, con la finalidad de garantizar y asegurar la paz social, la convivencia, el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de la ley. Artículo 49: Los gobernadores o gobernadoras, alcaldes o alcaldesas promoverán el establecimiento del Servicio de Policía Comunal, como estrategia para perfeccionar el trabajo conjunto y directo entre los cuerpos de policía y la comunidad. El Órgano Rector, a través de las oficinas técnicas, auxiliará en el diseño, organización y perfeccionamiento del Servicio de Policía Comunal.
  • 16. ESPACIO TERRITORIAL CIRCUNSCRITO OFCIALES DE PROXIMIDAD QUE ESTIMULAN ORGANIZACIÓN, AUTOREGULACIÓN, EMPODERAMIENTO Y CORRESPONSABILIDAD ESTRATEGIAS, ACCIONES, OPERACIONES. CONOCIMIENTO DE LA CULTURA E IDENTIDAD PROPIA, CARACTERISTICAS, FACTORES, CAUSAS Y CONSECUENCIAS DEL DELITO
  • 17. PLANIFICACIÓN CUADRO DE ACTIVIDADES PREVENTIVAS CUADRO DE FALTAS Y DELITOS RUTA DEL LICOR INFORMACION DE ANÁLISIS CUADRO DE REUNIONES
  • 18. Oficiales Oficiales Oficiales Oficiales de Información Asesores Técnicos Oficiales Oficiales Oficiales Oficiales ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
  • 19. COORDINADOR SUPERVISOR GENERAL Supervisor de primera línea Supervisor de primera línea Supervisor de primera línea Núcleo de Policía Comunal OFICIAL DE INFORMACION Oficial de Proximidad Oficial de Proximidad Oficial de Proximidad
  • 20. ANÁLISIS ESTADÍSTICO DEL DELITO RED DE INFORMACIÓN PRIMARIA IDENTIFIACIÓN DE FACTORES CRIMINOGENOS T R I A N G U L A C I Ó N P R I O R I Z A C I Ó N
  • 21.  Base de datos de Instituciones y de Organizaciones.  Sistema de coordinación y referencia con otras Instituciones Públicas y ONG’s.  Registro y priorización de problemas.  Reuniones informativas con estas Instituciones y Organizaciones de las tareas resueltas y pendientes de solución. ARTICULACIÓN CON ENTIDADES GUBERNAMENTALES Y NO GUBERNAMENTALES
  • 22. Es una política integral de seguridad pública, su objetivo es transformar los factores de carácter estructural, situacional e institucional, generadores de la violencia y el delito, para reducirlos en busca del aumento de la convivencia solidaria y el disfrute del derecho a la seguridad ciudadana.
  • 23.  LA PREVENCION INTEGRAL Y CONVIVENCIA SOLIDARIA.  FORTALECIMIENTO DE LOS ORGANOS DE SEGURIDAD CIUDADANA.  TRANSFORMACION DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL Y MECANISMOS DE RESOLUCION DE CONFLICTOS.  TRANSFORMACION DEL SISTEMA PENITENCIARIO.  SISTEMA NACIONAL DE ATENCION A LAS VICTIMAS.  CREACION Y SOCIALIZACION DE LOS CONOCIMIJENTOS PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA.  TIENE COMO OBJETIVO CREAR SISTEMA DE VIGILANCIA Y PROTECCION PARA EL PUEBLO.  MAYOR CAPACIDAD DEL ESTADO PARA PROTEGER A LOS CIUDADANOS (AS).  PRESERVAR LA PAZ DENTRO DE LOS MOVIMIENTOS SOCIALES .  CAPACIDAD EXTREMA DE ACCION.
  • 24.
  • 25.
  • 26.
  • 27.
  • 28.
  • 29. y La Policía Comunal Gracia s

Notas del editor

  1. 9
  2. 22
  3. 23