El documento describe la estructura y funciones del servicio de policía comunal, destacando su enfoque en la prevención y la proximidad con las comunidades. Se organiza en varios niveles, desde coordinación hasta la base, y enfatiza la importancia de la interacción y la comunicación con los habitantes para garantizar la paz social. Además, menciona la necesidad de cumplir con estándares internacionales de encuadramiento policial y de formar a los funcionarios en valores éticos y morales.