El documento describe tres contextos clave que, según UNICEF, niegan a los niños la participación efectiva en el aprendizaje: 1) la familia y la comunidad, 2) la escuela y la burocracia, y 3) la política educativa. Según UNICEF, estos contextos determinan si un niño es bienvenido o rechazado en el sistema educativo debido a factores como la pobreza, las creencias culturales, y si las políticas educativas están orientadas al desarrollo de las capacidades de los niños.

1. EL RETO UNICEF

2. Según UNICEF, esta problemática requiere ser comprendida en contextos específicos y con condiciones particulares que niegan a ciertos niños la participación efectiva en el aprendizaje efectivo y relevante. Sugiere tres contextos amplios, que son: 1. La familia y la comunidad: La participación y el éxito escolar están directamente relacionados con la situación de la familia, su pobreza, sus creencias a cerca de la condición de género y acerca del rol de los niños en la sociedad, el estatus y los recursos destinados al desarrollo psico-social y cognitivo, y de qué modo da respuesta a las necesidades básicas. También incide la comunidad, su diversidad sociocultural, los mecanismos para la resolución de conflictos, y su nivel de aislamiento respecto del sistema político y económico. 2. La escuela y la burocracia: Las capacidades que un niño trae de su hogar son fortalecidas o debilitadas por el ambiente físico, intelectual y emocional de la escuela. La comprensión y aplicación de principios de desarrollo y aprendizaje por parte de los maestros, la supervisión a que sean sometidos y la calidad del currículum que proporcionan, la tolerancia del abuso por parte de la escuela o la insistencia en el respeto mutuo, su seguridad física, la salud y el desarrollo de la seguridad personal, todos contribuyen para dar la bienvenida o para rechazar a un niño. Eso requiere condiciones vinculadas a contenidos curriculares, normativas y aspectos administrativos e institucionales orientados al desarrollo de las capacidades del niño y no a su obstaculización. 3. La política educativa: Las políticas educativas reflejan el compromiso de una nación con los niños y su aprendizaje. Ellas determinan cómo se distribuyen los presupuestos y de qué manera son entrenados los maestros, si hay llegada a los niños cultural o físicamente diferentes, así como el rango de las alternativas educativas provistas. El lenguaje de instrucción, el nivel de descentralización y la calidad del monitoreo determinan la condición de “amigas de los niños” de las escuelas. El reto de UNICEF y los países subdesarrollados.

4. El proyecto “Enhancing Learning” fue lanzado por la UNESCO en marzo de 2007 después de constatar que en muchas partes del mundo las escuelas no estaban respondiendo adecuadamente a las necesidades de sus estudiantes, a pesar de los esfuerzos que los países han hecho para entregarles oportunidades. Las razones de este insuficiente desempeño y bajos logros de aprendizaje van desde la falta en la formación de los docentes hasta las condiciones de pobreza y marginalidad de los alumnos La educación es determinante para el futuro de las nuevas generacione

7. Los valores no son pues el resultado de una comprensión, y mucho menos de una información pasiva, ni tampoco de actitudes conducidas sin significación propia, por el sujeto. Es algo más complejo y multilateral pues se trata de los componentes de la personalidad, sus contenidos y sus formas de expresión a través de conductas y comportamientos, por lo tanto sólo se puede educar en valores a través de conocimientos, habilidades de valoración-reflexión y la actividad práctica. Los valores que se han de enseñar en los países desarrollados.