El documento discute el modelo tutelar de justicia juvenil que existía antes de la Convención sobre los Derechos del Niño versus el modelo de protección integral de derechos que surgió después. El modelo tutelar se centraba en la privación de libertad y veía a los niños como objetos de protección, mientras que el modelo de protección integral los reconoce como sujetos de derecho y enfatiza medidas no privativas de libertad, debido proceso y la opinión del niño.

1. En Rio Negro se violan todos los
derechos del niño”
“… si acá viene alguien a hacer
justicia y ve como están alojados
los chicos vamos todos presos

2. Aclaraciones
 Derecho Penal de Adultos (retributivo - proporcional –
castigo) Actual Regimen penal del menor
 Derecho Penal Juvenil (culpabilidad disminuida). En
conflicto con la ley penal.
 Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente (Beigin
1.1, Socioeducativo, pedagógico, resocializador,
restaurativo)

3. “Corpus Iuris” internacional
 Derivado directamente de la Convención de
Derechos del Niño (1989) Arts. Penales 37 y 40.
 Y de soft law internacional: declaraciones,
principios, directrices. (Reglas de Beijin/1985,
Directrices de Riad/1990 -prevención-, Reglas
de Tokio, Reglas de la Habana -presos-,
Observación Gral. 10/2007, Sentencias, etc ).

4. Proceso de Adecuación ( “proceso
para armar”)
 Aparece en Latinoamérica el Modelo pos
convencional de la Doctrina de la Protección
Integral para superar el modelo de la Doctrina
Tutelar. Proceso de adecuación. Arts. “penales”.
37 y 40. “Proceso para armar”

5. 5
Características del destinatario
de las normas e instituciones
• “menores” (familia y ed.)
• Incompletos, incapaces
• objetos de protección
(pater., salvarlos,
disposición)
• infancia fragmentada
• no importa la opinión del
niño
• niños y jóvenes/adolesc.
• personas en desarrollo
• capaces relativos
• sujetos de derecho
• universalidad de la inf.
• es central la opinión del
niño
MODELO TUTELAR
(o de la situación irregular)
Pre-CDN
MODELO DE LA
PROTECCION INTEGRAL
DE DERECHOS
Post-CDN

6. 6
• prevención especial
• privación de libertad
-internación- como regla
• medidas por tiempo
indeterminado
• privación de libertad como
excepción, por tiempo
determinado y sólo para
infractores graves
• otras sanciones / medidas
por tiempo determinado
MODELO TUTELAR
(o de la situación irregular)
Pre-CDN
MODELO DE LA
PROTECCION INTEGRAL
DE DERECHOS
Post-CDN
Naturaleza de la intervención estatal en casos
de imputación de delito al joven

7. 7
• “procedimiento” sin debido
proceso
• sistema inquisitivo
• se desconocen todas las
garantías
• procedimientos especiales
• sistema acusatorio (oral y
contradictorio)
• se reconocen todas las
garantías, más las
específicas
MODELO TUTELAR
(o de la situación irregular)
Pre-CDN
MODELO DE LA
PROTECCION INTEGRAL
DE DERECHOS
Post-CDN
Naturaleza de la intervención estatal en casos
de imputación de delito al joven

8. 8
Naturaleza de la intervención estatal en casos
de imputación de delito al joven
• “menor
abandonado/peligroso/deli
ncuente (riesgo, peligro
moral) (legalidad)
• derecho penal de autor
• imputados de delitos como
inimputables
• especialización sin justicia
• desaparece el determinismo
• derecho penal de acto
• responsabilidad penal juvenil
(consec. juríd. diferentes de las
aplicadas en el sist. de adultos)
• justicia especializada
MODELO TUTELAR
(o de la situación irregular)
Pre-CDN
MODELO DE LA
PROTECCION INTEGRAL
DE DERECHOS
Post-CDN

9. Mandatos de adecuacion
Por ejemplo: Comité de Derechos del Niño
(11/06/10)
“El Comité insta al Estado (Argentina) a velar por
que las normas de justicia juvenil se apliquen
plenamente, en particular los articulos 37 b), 39
y 40 de la Convención, así como las Reglas
Mínimas …., las Directrices (Riad), Reglas de
ONU (Reglas de la Habana)…

10.  En particular el Comité recomienda …. La Obs.
Gral. Nº 10:
Derogar la Ley 22.278 ¡¡¡¡¡
y apruebe una nueva ley compatible con la
Convención (

11. Otro ejemplo del sistema interamericano:
Informe Nº 172/10 Argentina (2/11/10):
4. Disponer de las medidas legislativas y de
otra índole para que el sistema de justicia
penal aplicable a adolescentes por
conductas cometidas siendo menores de 18
años, sea compatible con las obligaciones
internacionales en materia de proteccion
especial de finalidad de la pena, según
parámetros …”

12.  No solo obligados a adecuar sino que además
nos indican como ???
A partir de estándares internacionales, a saber:
• Orientan los procesos. Son reglas de
interpretación.
• Se utilizan para “medir” el cumplimiento o no

13. Respecto de:
 Legislación:
 Practicas en general
 Monitoreo de políticas publicas

14. Estándares Internacionales
 Separación clara entre temas penales y civiles (de
protección)
 Derecho penal Mínimo
 Interés superior del Niño
 Especialidad
 Desjudicialización
 Sistema Acusatorio
 Garantías

15. Estandares
 Excepcionalidad de la Privación de la libertad
 Ejecución de la penas privativas de la libertad.