Este documento resume los principales desafíos y consideraciones para Nicaragua en relación con su posible adhesión al Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica (TPP). Examina los tratados de libre comercio existentes de Centroamérica, los efectos de estos acuerdos en el mercado laboral nicaragüense, y las características clave del TPP. Concluye resaltando la necesidad de fortalecer la legislación y protección laboral, realizar reformas para mejorar la capacitación y productividad de los trabajadores

1. Nicaragua:
Adhesión al TPP y desafíos
Encuentro Centroamericano
de organizaciones sindicales
Nicaragua, 7 de Julio de 2016
Alejandro A. Aráuz L.
E-mail: aarauzl@gmail.com
TelC: 505-88501609
TelM: 505-84610561

2. Acuerdo Transpacífico de Cooperación
Económica (TPP)

3. CONTENIDO
• Nicaragua y C.A: TLCs con México, CAFTA, ADA
• Contexto Global sobre los Acuerdos Comerciales,
de Inversión, etc.
• La Alianza del Pacífico
• Los Mega-Acuerdos
• EL TPP, Contenido y el tema laboral
• Conclusiones

4. Ex Imp. Ex Imp. Ex Imp. Ex Imp.
Países
CostaRica 2.5 7.4 41.0 40.1 4.6 2.4 48.10 49.90
Guatemala 4.0 11.6 35.7 37.1 2.7 1.6 42.41 50.29
ElSalvador 1.2 7.4 47.1 39.4 1.1 1.6 49.38 48.35
Honduras 3.6 6.7 44.3 40.8 7.2 1.7 55.09 49.18
Nicaragua 12.4 9.5 48.4 16.3 1.9 1.7 62.71 27.48
MCCA 3.2 9.2 41.2 38.6 2.9 1.9 47.30 49.70
Fuente:COMTRADE-ONU/CEPAL:Datosde2015
Porcentaje(%)
México CAFTA UE
ComerciodeCentroaméricaaTravésdelosprincipalesTratadosComunes
Total

5. Con México, está en funcionamiento
desde 2012 un Tratado unificado que fue
firmado en noviembre de 2011, que
integra los convenios de libre comercio
que México mantenía con Costa Rica
desde 1995, con Nicaragua desde 1998 y
con el grupo CA-3 (Honduras, El Salvador
y Guatemala) desde 2001.
Acuerdo con México

6. Con EE-UU el CAFTA-DR
Es el principal Acuerdo Comercial, de inversión y
servicios de Centroamérica, aunque se
comparten reglas comunes y compromisos
generales de administración entre la Partes, su
categoría de funcionamiento bilateral con cada
una de las Partes, lo convierte en un tratado no
vinculante con el proceso de integración de la
región.

7. El Acuerdo de Asociación (ADA)
con la Unión Europea
Es un acuerdo Comercial de Tres Pilares: Político,
Cooperación y Comercial. Aunque el Pilar
Comercial está funcionando en la región, los tres
pilares son vinculantes una vez aprobados por los
países miembros de la UE. Este Acuerdo tiene un
enfoque más amplio sobre la Integración
Centroamericana y a la vez vinculante en los
temas de cooperación. La salida del Reino Unido
de la UE impone una revisión bilateral de CA con
esa economía.

8. Otros Acuerdos de Centroamérica
Funcionan otros Acuerdos Comerciales
conectados a través de compromisos
bilaterales y regionales: República
Dominicana (CAFTA), Panamá (ADA),
Centroamérica-Taiwán, Centroamérica- Chile y
una treintena de mas acuerdos que
configuran un tejido sin unificar y
relativamente complejo para la región.

9. Principales canales de transmisión de
los TLC
 Los principales canales económicos de
transmisión de los TLC que impactan al sector
laboral se da a través del comercio
internacional, las inversiones y el sector de los
servicios.
• Estas tres vías y otras implícitas/transversales se
interrelación para incidir y aprovechar las
condiciones del mercado doméstico, los precios
de los servicios, el salario laboral, sobre la base
de reglas acordadas entre los países socios.

10. Línea sobre la que han evolucionado los
indicadores básicos de los TLCs
• Los flujos comerciales ha sido dinámicos, sin embargo no se
ha modificado el patrón de la oferta exportable
nicaragüense, implicando con ello un bajo progreso de
empleo y salarios. Las importaciones han desplazado a la
industria nacional, especialmente las PYMES trasladando el
empleo al comercio y los servicios, pero con muy baja
creación de plazas.
• El flujo de IED se ha concentrado en actividades de
servicios, manufactura ligera y bienes dinamizados por los
precios internacionales, especialmente la minería y algunas
ramas industriales. Ha contribuido las condiciones
favorables de seguridad, los beneficios fiscales, mano de
obra barata y la cercanía de los mercados USA y México.

11. Línea sobre la que han evolucionado los
indicadores básicos de los TLCs
1. La generación de empleo ha sido modesta, los salarios
nominales apenas han igualado la cobertura histórica de la CB,
los incrementos han estado en línea con las tasas de inflación
anual.
2. Las condiciones socios laborales han mejorado en aspectos
básicos: seguridad, seguro social, sindicalización, etc. Pero hay
un escaso desarrollo en adopción de nuevas tecnologías y
crecimiento técnico profesional.
3. Los TLC junto a la apertura han problematizado la formación y
articulación de las cadenas de valor entre el sector industrial y
el agropecuario.
4. El crecimiento económico está moviéndose hacia la
terciarización de la economía con implicaciones en el mercado
laboral.

12. El objetivo esencial de los gobiernos con los TLC y la
Apertura: 1992-2016
1. Expandir y diversificar la oferta exportable y
asegurar el acceso al mercado de EE.UU y
otros.
2. Diversificar las importaciones y beneficiar al
consumidor, calidad y costos de los insumos.
3. Incrementar la IED de manera amplia p/
promover el crecimiento del PIB y el empleo.
4. Contar con un marco regulatorio para dar más
seguridad al comercio bilateral.

13. • El mercado laboral está siendo sometido a la práctica de
paradigmas económicos mundiales que postulan un nuevo
modelo laboral, en el que la flexibilidad se convierte en el
núcleo central de las reformas laborales.
• La tercerización lleva a la terciarización de la economía y con
ellos también se promueve la subcontratación de fuerza
laboral para reducir costos y mantener la rentabilidad en los
mercados.
• Los TLCs han profundizado las imposiciones de nuevos
estándares y modelos de competencia a la producción
nacional, con elevados requisitos al comercio
transfronterizo, donde pierde aquel empresario o firma que
ostenta un bajo nivel tecnológico y baja productividad,
afectando a los trabajadores.
Efectos observados de los TLC y la Apertura en el
Mercado Laboral Nicaragüense

14. El tema laboral en los Acuerdos firmados
1. El Congreso de EE.UU en 2015 aprobó US$ 135 millones para
implementar el Libro Blanco sobre el capítulo 16 del CAFTA.
2. Las recomendaciones del 2010 fueron expuestas y en la
búsqueda de la eficacia de los proyectos de desarrollo de
capacidad laboral en la región con resultados modestos.
3. A diez años de implementación del CAFTA hay temas
pendientes de aplicar del capítulo 16 del Acuerdo (El
Consejo de Asunto Laborales, Unidades de Contacto,
Árbitros Laborales, etc.)
4. En el ADA el tema laboral es “ligero y sin efectos
vinculantes” Vs el CAFTA que es sancionatorio.
5. En otros Acuerdos Comerciales el tema laboral es abordado
superficialmente y sin efectos vinculantes.

15. 1. Sigue siendo necesario fundamentar una estrategia
de desarrollo= TLCs + un plan o genda completaria.
2. Fortalecer el tema laboral: Fortalecer la
institucionalidad normativa y legal de la legislación
laboral.
3. Fortalecer la institucionalidad que rigen y protegen el
tema ambiental y ecologico.
4. Hacer reformas al sistema y formación y capacitación
técnica de los trabajadores para elevar la
productividad y el ingreso
5. Aprovechar y desarrollar capacidades en las industrias
y sectores productivos para mejorar los salarios y el
empleo.
Desafíos de los trabajadores

16. El desafío crucial en el Régimen de Zona
Francas
• Los TPL dejaron marcada una enseñanza importante en
cuanto modificar la estrategia de inversiones en este
régimen.
• El Régimen de Zona Francas es por ahora, el principal
atractivo de las IED de los países socios, por los
factores de costos: mano de obra, salarios, régimen
fiscal, seguridad y plataforma de acceso al mercado de
EE.UU (Nicaragua).
• Tanto para Nicaragua y la región se requiere un nuevo
diseño y estrategia de Zona Industriales. El que es
inminente para Nicaragua, una vez que el régimen de
beneficios fiscales se haya agotado.

17. Un nuevo escenario de Acuerdos para
articular los mercados del mundo

18. La fallida Ronda de Doha, los efectos de la crisis
financiera mundial y la desaceleración de la economía
mundial han generado…..
….un desplazamiento del interés de los países y
grandes consorcios y empresas internacionales a
suscribir acuerdos regionales de comercio cuyo
número ha ascendido de aproximadamente 70 en
1990 a casi 300 en la actualidad. De ellos, el
Acuerdo de Asociación Trans-Pacífico (TPP) y el
Tratado Trasatlántico de Comercio e Inversión
(TTIP) son los más importantes hoy en día.

19. Contexto Global
Escasos
Avances en
la Ronda
de Doha:
OMC
Desarrollo
de Acuerdos
OMC + Plus =
Comercio+
Servicios +
Inv- etc)
La crisis
2008 creo
condiciones
para
consolidar
cadenas
globales de
valor
NEGOCIACIONES
DE NUEVOS
ACUERDOS
GLOBALES

20. Una opinión que merece atender…!!
Pascual Lamy, quien ocupó el cargo de comisionado europeo
para el Comercio y director general de la OMC, distingue
entre dos tipos de acuerdos comerciales, los “viejos” y los
“nuevos”. Los “viejos”, dominados por los productores, se
centraban en la apertura del mercado y en la reducción de
aranceles. Por el contrario, los “nuevos” se plantean reducir
las diferencias entre las normas nacionales y regionales que
frenan el comercio en un mundo de producción
transnacional y cadenas globales de valor. En el “viejo”
mundo los negociadores se enfrentaban a productores que
exigían protección de la competencia internacional. En el
“nuevo” deben enfrentarse a consumidores que temen que
se rebajen sus estándares de calidad…

21. Qué es el TPP ?

22. Mega Acuerdos:
TISA, TPP, TTIP y CETA ; los tratados de
"nueva generación“ que empujarían a
los países en desarrollo hacia grandes
desafíos
De esta forma , el entorno mundial está siendo
sometido por Mega Acuerdos que se traducen en
nuevas reglas, nuevos actores y enormes retos
para las economías pequeñas

23. Actualmente hay más de 300 Acuerdos firmados en
el mundo, bilaterales o multilaterales, pero los que
podrían destacar por su especial impacto, directo o
indirecto sobre nuestras economías son:
1. El TPP (Trans-Pacific Partnership) firmado por 12 países;
2. El TTIP (Transatlantic Trade and Investment
Partnership) es un acuerdo comercial entre la Unión
Europea y Estados Unidos que pretende equiparar las
normativas de ambas economías;
3. El TISA (por sus siglas en inglés) es una iniciativa
plurilateral para mejorar y expandir el comercio de
servicios;
4. Acuerdo Económico y Comercial Global (CETA, por sus
siglas en inglés), entre Canadá y la Unión Europea.

24. La maraña de disposiciones en los Acuerdos Comerciales
Regionales
(Spaghetti Bowl)
Acuerdos Comerciales
2015
Disputas Comerciales
2015

25. Los Nuevos Acuerdos Globales
Se trata de acuerdos
internacionales de inversión,
tratados bilaterales de
inversión o acuerdos
multilaterales de libre
comercio, complementarios y
enlazados entre sí y que
teóricamente plantean
grandes dificultades jurídicas
a la hora de aplicar la
extraterritorialidad de las
normas.

26.  Son Acuerdos que comparten una misma visión
global; garantizar la prioridad de la libertad de
circulación del capital transnacional, mediante una
profunda reelaboración del sistema jurídico
internacional.
 Análisis de profundidad concluyen qué, tras estudiar
tanto los procedimientos de elaboración como su
forma de aplicación en múltiples aspectos, son
contrarios a los convenios internacionales de la ONU.
 La elaboración de reglamentaciones favorecen los
capitales y las corporaciones, reduciendo el derecho
de los Estados a regular y dar espacios a las
multinacionales en toda clase de comercio, incluidos
los servicios públicos de toda índole.

27. La Alianza del Pacífico
América Latina
• La Alianza del Pacífico es una iniciativa de integración regional
conformada por Chile, Colombia, México y Perú, creada el 28 de
abril de 2011.
• Sus objetivo es construir un área de integración para avanzar
progresivamente hacia la libre circulación de bienes, servicios,
capitales, personas y economía.
• También pretende convertirse en una plataforma de
articulación política, integración económica y comercial, y
proyección al mundo, con énfasis en la región Asia-Pacífico.
• No obstante, esta Alianza del Pacifico es visto como “un viaje
sin escalas” a formar parte del TPP.

28. Alianza del Pacífico

29. Acuerdo de Asociación
Transpacífico (TPP)
El TPP es el Tratado de libre comercio más grande de la
historia dado que los 12 miembros, aportan el 40% de la
producción de bienes y servicios del mundo. Fue firmado
el 4 de febrero de 2016 y los miembros tendrán 2 años
para que los Congresos de cada país lo aprueben. Aun así
bastará con la aprobación de 6 de ellos para su
implementación. Sin embargo las negociaciones, que se
prolongaron por más de 5 años, fueron secretas y con
escasa participación de la sociedad civil y otros sectores
de interés. El 26 de enero de 2016, Nueva Zelanda publicó
la versión final en inglés del texto del Acuerdo revisado
legalmente.

32. Nicaragua tiene la prerrogativa para solicitar su
adhesión al TPP, pero los países miembros son los
que tienen que decidir si el país cumple con todos
los requisitos que exigen sus miembros iniciales.

33. Síntesis de requisitos y mecanismos de
adhesión
• Apertura a la adhesión para cualquier miembro de APEC; y Estado o
territorio aduanero distinto que las Partes puedan acordar.
• Este proceso establece unas series de requisitos adicionales de
procedimiento:
• Presentar solicitud por escrito al Depositario de adherirse al Tratado.
• Si las Partes lo acuerdan se crea un Grupo de Trabajo de miembros
TPP para negociar los términos y condiciones de adhesión.
• Si el grupo de trabajo ha alcanzado un acuerdo con el candidato a la
adhesión en los términos y condiciones de adhesión propuestos lo
eleva a la Comisión.
• El grupo de trabajo presentará un informe escrito a la Comisión.
• Si la Comisión adopta una decisión de aprobación se especifica un
periodo para depositar el instrumento de adhesión ante el
Depositario. Se dan 60 días para completar términos de
adhesión.

34. Contenido general de TPP
Los aspectos más importantes del TPP son: el acceso al
mercado común y normas comunes en relación con el
origen y la protección de los productos y nombres de
marca; competencia, contratación pública, los servicios, la
inversión, el comercio electrónico y las telecomunicaciones;
el aspecto legal y la propiedad intelectual; y el medio
ambiente, el tema laboral y otros subcampos de la
cooperación económica.
Además, incluye “temas horizontales” como la coherencia
normativa, el aumento de la competitividad, el desarrollo
del mercado estratificado, y la mejora del posicionamiento
de las PYMEs

35. CONCEPTOS 2011 2012 2013 2014 2015
Mundo 2,280.9 4,550.6 4,594.1 4,973.5 5,050.2
Asociación de cooperación económica de
Asia y el Pacífico (APEC) Agregación 1,208.3 3,075.4 3,186.5 3,475.1 3,303.5
Estados Unidos de América 694.2 2,100.5 2,079.3 2,405.5 2,541.6
México 88.7 484.2 607.7 617.4 528.0
Canadá 273.4 321.8 327.0 250.3 59.5
Japón 23.3 25.5 22.1 24.2 18.6
Australia 7.0 11.9 10.1 10.4 10.8
Perú 0.8 5.0 0.9 1.3 6.7
Viet Nam 2.1 5.5 5.8 6.3 4.7
Chile 8.3 8.7 4.7 10.9 2.7
Singapur 0.0 0.6 0.8 1.7 1.0
Nueva Zelandia 0.5 0.6 0.3 0.5 0.8
Malasia 0.5 0.1 0.1 0.0 0.5
TOTAL VENTAS A PAISES TPP 1,098.7 2,964.4 3,058.8 3,328.5 3,174.9
% DE LA VENTAS TOTALES 48.2 65.1 66.6 66.9 62.9
China 16.4 11.1 20.9 28.1 21.9
Corea, República de 29.3 27.9 11.5 9.8 7.2
Hong Kong, China 4.2 6.4 5.3 10.6 7.6
Rusia, Federación de 19.9 16.5 18.5 18.5 5.6
Tailandia 1.4 1.0 2.0 2.8 2.1
Taipei Chino 38.4 47.4 69.0 76.4 83.7
Filipinas - 0.0 0.5 0.3 0.3
Indonesia 0.0 0.7 0.0 0.1 0.1
TOTAL VENTAS PAISES NO TPP 109.5 111.0 127.7 146.5 128.6
% DE LA VENTAS TOTALES 4.8% 2.4% 2.8% 2.9% 2.5%
Funente: Datos OMC
VENTAS DE NICARAGUA A MIEMBROS TPP Y APEC
Unidad : miles Dólar Americano

36. CONCEPTOS 2011 2012 2013 2014 2015
Mundo 5,047.3 6,029.7 5,498.8 5,746.4 5,877.6
Asociación de cooperación económica de Asia y
el Pacífico (APEC) 2,314.5 2,684.1 2,584.1 2,889.8 3,161.9
Estados Unidos de América 949.3 1,088.3 906.0 935.7 1,056.8
México 406.3 443.3 462.0 545.8 610.3
Japón 145.0 175.7 146.9 142.1 148.5
Chile 20.2 26.9 41.2 43.4 42.9
Canadá 36.5 40.3 35.2 36.2 42.6
Vite Nam 7.3 7.4 9.3 11.8 21.2
Perú 16.1 16.8 15.3 17.1 20.6
Malasia 13.9 13.9 14.6 13.1 14.5
Nueva Zelandia 6.9 5.6 5.9 5.5 6.1
Australia 2.5 3.2 2.7 3.5 6.1
Singapur 4.6 5.0 4.9 5.3 5.5
TOTAL COMRAS DE PAISES TPP 1,604.1 1,821.4 1,639.1 1,754.2 1,969.7
% DE LAS COMPRAS DE PAISES TPP 31.8 30.2 29.8 30.5 33.5
China 465.4 578.6 630.8 857.9 846.2
Tailandia 49.8 71.2 90.5 103.0 137.1
Corea, República de 90.7 81.8 82.8 78.2 86.6
Rusia, Federación de 67.9 78.9 92.3 39.8 62.3
Taipéi Chino 18.4 22.4 25.3 29.3 33.0
Indonesia 7.7 10.5 10.5 13.5 14.3
Filipinas 1.3 3.3 2.8 3.0 3.8
Hong Kong, China 4.6 11.0 5.1 5.3 3.4
Papua Nueva Guinea - - 0.0 0.3 0.2
TOTAL COMPRAS DE PAISES NO TPP 705.8 857.7 940.2 1,130.3 1,186.7
% DE LAS COMPRAS DE PAISES NO
TPP 14.0 14.2 17.1 19.7 20.2
Fuente Datos OMC
COMPRAS DE NICARAGUA A PAISES TPP Y APEC
Unidad : miles Dólar Americano

37. La negociación de las barreras arancelarias para
Nicaragua, no implicaría lo fundamental en el
TPP
Product
Simple
Average
Weighted
Average
Standard
Deviation
Minimum
Rate
Maximum
Rate
Nbr of
Total Lines
Nbr of
DomesticPe
aks
Nbr of
Internatio
nalPeaks
Agriculture 2.6 0.7 3.8 - 18.0 214 17 2
AgrRaw 4.1 1.0 3.6 - 18.0 35 2 1
Chemical 1.3 2.6 2.7 - 6.5 36 - -
Food 2.3 0.7 3.7 - 17.0 179 15 1
Fuels - - - - - 1 - -
manuf 7.0 10.8 6.4 - 18.0 589 171 106
NonOil 6.1 5.5 6.0 - 18.0 807 188 108
OresMtls - - - - - 4 - -
OthrManf 8.3 15.6 6.6 - 18.0 435 169 106
Textiles 10.3 16.4 6.6 - 18.0 302 141 97
Transp 1.6 0.0 2.8 - 10.0 118 2 -
TotalNo95 6.6 4.5 6.2 - 18.0 681 186 108
Fuente: Simulación propia con Datos OMC
Nicaragua: Tarifas Arancelarias de MFN: 2015

38. Los miembros del TPP tienen economías
abiertas desde la perspectiva arancelaria
Productos
Simple
Average
Weighted
Average
Standard
Deviation
Minimum
Rate
Maximum
Rate
Nbr of
TotalLines
Nbr of
DomesticPe
aks
Nbr of
Internatio
nalPeaks
Fuels - - - - - 1 - -
OresMtls - - - - - 4 - -
Chemical 0.5 2.5 1.9 - 5.0 36 - -
AgrRaw 2.3 0.0 4.1 - 18.0 35 2 1
Transp 0.9 0.0 2.4 - 10.0 118 2 -
NonOil 5.1 5.1 6.1 - 18.0 807 161 103
manuf 6.1 10.6 6.6 - 18.0 589 152 101
OthrManf 7.4 15.4 7.1 - 18.0 435 150 101
Agriculture 1.5 0.3 3.2 - 18.0 214 9 2
Textiles 9.6 16.2 7.2 - 18.0 302 135 93
Food 1.3 0.3 3.0 - 17.0 179 7 1
TotalNo95 5.6 4.2 6.4 - 18.0 681 159 103
Fuente:Simulación propiacon Datos OMC
Tarifas promedios de los paises TPP para Nicaragua

39. Algunos de los muchos desafíos y
dificultades de ser Parte del TPP:
 Las asimetrías entre estas economías son marcadas y
complicadas de superar y articular un comercio fluido.
 Ventajas para los países más desarrollados del Acuerdo
como Japón, Canadá y Estados Unidos porque cuentan con
sistemas regulatorios más desarrollados.
 Gran parte de la liberación de los mercados corresponderá a los
socios del Acuerdo, donde también supone una importante
unificación de las especificaciones técnicas que debe tener un
producto o un servicio para entrar a un país
 La controversia de las patentes farmacéuticas, el Convenio
UPOV 91, la reducción de los aranceles a la importación de
productos como el azúcar, lácteos y arroz, y las normas de
origen de sectores manufactureros y ramas automotores.
 El establecimientos de un conjunto de normas que dificultaría el
comercio propiciando elevadas regulaciones en el ámbito
sanitario y fitosanitario para países como Nicaragua.

40. Algunas ventajas del TPP para economías
sólidas y en expansión
• Abre ciertos espacios y ventajas para países pequeños en el
“proceso de sistematización de las resolución de conflictos a
trabas comerciales” en las que economías de un país pequeño no
se miran disminuidos como en otros regímenes”
• Para países con industrias en crecimiento de su sector de
alimentos y consumidores de ingreso medio altos, los beneficios
se harán notar y podrían convertirse en un motor importante
para el desarrollo y expansión de dichas industrias y economías.
• Además, el acuerdo establece un conjunto de normas que
facilitará que bienes y productos que cumplen con ciertos
requisitos entren a esos mercados en condiciones más previsibles
y estables.
• La posibilidad de acumular origen, facilitando una mayor
participación de países en las cadenas globales, especialmente en
el área textil, partes, etc.

41. El capítulo de Textiles
• Eliminación del 97.8% de los aranceles en textiles y
prendas de vestir. Aunque en algunos productos
sensibles serán eliminados en plazos más largos.
• Mecanismos de “lista de escaso abasto”/ permitir el
uso de hilado y tejidos que no estén disponibles en la
región TPP.
• Reglas de origen específicas que requieren el uso de
hilado y tejidos de la región TPP/promover cadenas de
abastecimiento regionales e inversión.
• Compromisos en cooperación aduanera y
fortalecimiento en la prevención de la evasión de
impuestos, contrabando y fraude.
• Salvaguardia especial específica/daño grave o
amenaza ante un aumento repentino de las
importaciones.

42. El capítulo Laboral
• Se reconoce la importancia de la promoción de los derechos
laborales (Declaración de la OIT de 1998).
• Se acuerda mantener leyes que rijan los salarios
mínimos, horas de trabajo y la seguridad y salud en el
trabajo. Estos compromisos se aplican también a las
zonas francas.
• No disminuir las leyes laborales con el fin de atraer comercio
o inversión.
• Se incluye compromisos para desalentar la importación
de bienes producidos con trabajo forzoso o infantil, o
contienen insumos producidos por trabajo forzoso.
• Garantizar el acceso a procedimientos administrativos y
judiciales justos, equitativos y transparentes.
• Proporcionar recursos por violaciones de la legislación
laboral.
• Participación pública en la implementación del capítulo
Laboral, incluyendo el establecimiento de mecanismos.

43. Conclusiones y Recomendaciones

44. Los trabajadores en general y el
movimiento obrero y sindical se han
quedado cortos frente a las expectativas
que al inicio fueron catapultados estos
instrumentos (TLC). Los resultados
obtenidos son modestos después de una
década de funcionamiento.

45. Temas a considerar
1. El empleo generado se ha focalizado en áreas
industriales de zonas francas, algunos servicios y
sectores donde las inversión extranjera ha promovido
un modesto empuje.
2. Incumplimiento de acuerdos sobre temas laborales
sensibles (CAFTA) y sobre el fortalecimiento de los
sistemas judiciales para la aplicación de las leyes
laborales.
3. Los salarios solo han logrado en el tiempo una
proporcionalidad sin grandes cambios respecto al
costo de la Canasta Básica.

46. Temas a considerar
4. Las condiciones laborales siguen permaneciendo con
un marcado déficit de mejoras en el ambiente laboral,
capacitación, adiestramiento, atención médica, etc.
5. Los TLCs, han contribuido junto a la apertura
comercial y la globalización a un acelerado proceso
de cambios en los patrones de producción y consumo
(sectores de mayores ingresos) en que la fuerza
laboral se rezaga en calificación, salarios y alimentos.
6. La terciarización ha rebasado el tejido normativo de
las leyes laborales y se han quedado obsoletas para
hacer frente a las prácticas de “sub –contratación” y
la evasión de cumplimiento de la seguridad social, la
leyes laborales y los salarios.

47. Es un mega acuerdo que promueve una fuerza
avasalladora de los mercados mundiales, que forma
parte de una estrategia mucho más global y
ambiciosa que incluye la Asociación Trasatlántica de
Comercio e Inversión (TTIP) con los países de la
Unión Europea, y el Acuerdo de Comercio en
Servicios (TISA por sus siglas en inglés).
Este Acuerdo comercial busca regular un gran
número de áreas que abarcan desde el comercio de
lácteos hasta la regulación laboral, derechos de
autor, patentes, inversiones estatales y medio
ambiente.
No perder de vista que el TPP

48. Tener en cuenta que:
La economía nicaragüense es muy débil y
sometida fuertemente a la globalización debido a
inexistentes mecanismos de defensa y protección
a los trabajadores, que hacen del mercado laboral
un estamento social desprotegido.
Aunque la anterior situación es una amenaza para
el movimiento sindical, el desafío está en buscar
una estrategia que articule al sector y alertar al
gobierno y otros actores de los riesgos y perjuicios
de involucrarse a asumir Acuerdos sin un debido
análisis, estudio y propuestas de alternativas
también viables.

49. • El anuncio de adhesión al TPP por Nicaragua, es una
decisión agresiva de cara a un proceso de
integración centroamericano disminuido.
• La decisión aparenta coherencia con la dinámica
universal de inserción de la economía nacional a los
mercados globalizados, pero que sucede con la
integración de CA.
• No obstante, también implica riesgos de cara una
realidad empresarial e institucional que evoluciona
lentamente de cara al contexto de la competencia y
la productividad media mundial.
La adhesión al TPP es un episodio agresivo
que implica riesgos

50. Algunas Cláusulas Polémicas del TPP
1. Ampliación del mercado de los organismos genéticamente
modificados y los híbridos, lo que amenaza a las semillas y
conocimientos tradicionales.
2. Coherencia Regulatoria para los países. El derecho de
empresas y compañías a formular y entregar propuestas a los
formuladores de políticas en los países miembros.
3. Sobre inversiones: persigue aumentar las atribuciones de las
compañías transnacionales para impugnar las políticas
públicas relacionadas con la salud, el ambiente y el trabajo.
4. Es un tratado que privilegia la propiedad intelectual y los
monopolios, por encima de la capacidad de un país para
regular, administrar y fomentar la producción de medicinas
accesibles a las mayorías

51. Preparase para la segunda fase de
funcionamiento de los TLCs y nuevos Tratados
comerciales en las puertas de espera.
Es un fase de velocidad y fuerza de los mega
acuerdos comerciales en la integración global de
los mercados y de las cadenas de valor de
sectores tecnológica y comercialmente
preparados.
Ojo vigilante para el movimiento sindical

52. 1. El movimiento sindical deberá estar alerta y
preparado en promover la revisión tripartita de
estos Acuerdos, incluyendo los Acuerdos ya
firmados.
2. Extraer lecciones concretas para analizar con
profundidad el TPP y otros esquemas que
convienen al país y a la integración de CA.
3. Proponer medidas que minimicen los impactos
agresivos de los TLC, y proponer la edificación
de plataformas técnicas y educativas para el
mejor aprovechamiento de algunas
oportunidades que subyacen en estos
Acuerdos.

53. Muchas gracias … y buena
suerte !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!