Presentacion de la Estrategia Multisectorial Barrio Seguro

1. Estrategia Multisectorial para
la Prevención Social del
Crimen y la Violencia
DS-008-2017-IN
Ministerio del Interior

2. Problema: alta concentración de crimen y
violencia en algunas ciudades
Dilema urbano: La urbanización acelerada y desorganizada, en un contexto de instituciones débiles, altos
niveles de inequidad y tensiones entre grupos sociales, produce incremento de la criminalidad y violencia
(Muggah 2012; Institute for Economics and Peace, 2015).
En el Perú:
• 90% de las denuncias de delitos contra el patrimonio se concentran en 100 distritos
• 60% de internos en penales en proviene de 2.7% de distritos (51 de 1864 distritos)
• 57% de homicidios ocurre en 6% de distritos (114 de 1864 distritos)
• El promedio homicidios por 100 mil habitantes en Perú es 7.7, pero ciudades como Barranca, Tumbes,
Cañete, Pisco y Callao tienen tasas encima de 20.
Esta concentración guarda un fuerte correlación con la densidad poblacional en el país.
Fuente: MININTER con información del INEI 2016

3. Propósito
Mejorar las condiciones para la seguridad y
convivencia pacífica en los barrios más
vulnerables al crimen y la violencia en el
Perú
Objetivos
1. Reducir los índices de robos, homicidios y violencia doméstica
2. Incrementar la confianza de la población en la PNP
3. Fortalecer los gobiernos locales, comisaría y sociedad civil en el abordaje de la
seguridad ciudadana
4. Disminuir factores de riesgo del crimen y la violencia

4. Barrio Seguro es la
aplicación
territorial y
focalizada
del
Plan Nacional de
Seguridad
Ciudadana 2013-
2018
Estrategia Multisectorial para la Prevención
Social del Crimen y la Violencia “Barrio Seguro”

5. ¿Cómo es un
Barrio Seguro?
PREVENCIÓN POLICIAL
• Policía Comunitaria
• Patrullaje en zonas críticas
• Investigación e inteligencia
PREVENCIÓN SOCIAL
• Programas para abordar
factores de riesgo
• Recuperación de espacios
públicos
• Juntas Vecinales
• BAPES
• Red de cooperantes
PREVENCIÓN COMUNITARIA

6. Articulamos con políticas, programas y servicios
sectoriales
FACTOR DE RIESGO POLÍTICAS / PROGRAMAS SECTORES
Deserción escolar • Beca “Doble oportunidad”
MINEDU
(PRONABEC)
Uso indebido del tiempo libre
• Orquestando/Expresarte/Educación Física MINEDU
• Puntos de Cultura MINCUL
• Deporte para Todos MINEDU (IPD)
Falta de oportunidades laborales
• Trabaja Perú
• Jóvenes Productivos
MTPE
Entornos violentos para niños, niñas,
adolescentes y jóvenes
• Juguemos en tu Barrio
• Yachay
MIMP
• Programa Nacional Cuna Más MIDIS
Violencia doméstica y de género
• Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual
• Juguemos en tu DEMUNA
MIMP
Consumo de alcohol y drogas • Prevención y Tratamiento del Consumo de Drogas DEVIDA
Falta de Espacios Públicos • Mejoramiento Integral de Barrios MVCS
Brecha de atención en salud mental • Salud Mental Comunitaria MINSA
Reincidencia juvenil • Política de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal MINJUS

7. Línea de base y
Evaluación de Impacto
Situación sociodemográfica
Factores de riesgo
Victimización
Denuncias
Percepción de inseguridad
Confianza en la policía
Participación ciudadana

8. Focalización de distritos
Del ranking de los 100 distritos más vulnerables al
crimen y violencia, 58 están en 6 regiones:
• 23 en Lima Metropolitana
• 10 en Lima Provincias
• 10 La Libertad
• 5 en Callao, 5 en Ica y 5 en Ancash
Índice
compuesto
Tasa de homicidios según lugar del hecho
Tasa de Victimización
Tasa de internos por lugar de residencia
Distritos de más de 20,000 habitantes:

9. 2016 – 2018: 53 distritos
 FASE I: En 5 distritos en el 2016: La Esperanza, El Porvenir,
Florencia de Mora, Barranca, Chincha Alta.
 FASE II: En 18 distritos en 2017:
 Callao Cercado, SJL, La Victoria, Imperial, Independencia (Huaraz),
Chimbote, José L. Ortiz, Zarumilla, El Porvenir (2), 26 de Octubre (Piura),
Juliaca, Puno, El Agustino, Rímac, Tacna, Cusco, Lima Cercado, San Juan
Bautista (Ayacucho).
 FASE III: 30 distritos más en el año 2018:
 Bellavista, La Perla, C. de la Legua, Ventanilla (Callao),
 Piura (Piura),
 San Clemente, Pueblo Nuevo, Pisco (Ica),
 Tumbes (Tumbes),
 Paramonga, San Vicente de Cañete, Nuevo Imperial, Huaral, Huaura, Huacho,
Chancay (Región Lima),
 Chepén, Paiján, Moche, Trujillo, Chao (La Libertad),
 Independencia, Comas, VMT, VES, SJM, Ate, Chaclacayo, Santa Anita, SMP,
Carabayllo (Lima).

10. “Innovación para la Seguridad Ciudadana”
Área(s) responsable(s):
Dirección General de Seguridad
Ciudadana del MININTER.
AÑO DE INICIO: Diciembre 2017
AÑO DE FINAL: Diciembre 2018
APORTE PNUD: USD 200,000
APORTE GOBIERNO: Recursos por
movilizar
MONTO TOTAL: USD

11. Finalidad
Acompañar la implementación de la EMBS con intervenciones que
permitan aprender formas de articulación, comunicación y
participación ciudadana.
Resultado esperado: al 2018 el Ministerio del Interior cuenta con un
laboratorio de innovación para la seguridad ciudadana, constituido
por un conjunto de experiencias implementadas, validadas y
sistematizadas con fines de réplica y escalamiento.

12. Gestión de la información y
articulación institucional
• Tecnología para recoger, procesar, analizar
y comunicar la información de la
población (Plataformas “Barrio Digital”)
• Sistema geo-referenciados de información
Comunicación para la
convivencia social
•Plan Estratégico de Comunicaciones
•Campañas Locales de Comunicación
•Capacitación en Competencias Comunic.
•Registro Audiovisual de Historias
Prevención social
• Voluntariado Universitario
• Intervenciones deportivas,
culturales, educativas, sociales,
económicas, entre otras.
• Hizo Barrio Seguro
Productos

13. Consideraciones esenciales
• Activa participación de los diversos actores involucrados:
organizaciones de la sociedad civil, líderes locales y juntas vecinales
• Trabajo con los gobiernos locales para que implementen políticas de
seguridad con enfoque preventivo.
• El proyecto prevé la posibilidad de acciones conjuntas con
financiamiento adicional.