Este documento presenta el informe anual de cumplimiento sobre el derecho de acceso a la información pública en Ecuador en 2015. Algunos hallazgos clave son que 95.7% de las entidades presentaron su informe, hubo un aumento en las solicitudes de acceso a la información respondidas, y el tiempo promedio de respuesta fue de 7.2 días. El informe también analiza los resultados por función del estado, provincia, y tipo de solicitud.

1. V ENCUENTRO INTERNACIONAL
SEMANA DE TRANSPARENCIA
“PRESENTACIÓN DEL INFORME ANUAL DE CUMPLIMIENTO
SOBRE EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
PÚBLICA”
Quito, 08 de noviembre 2016
Ramiro Rivadeneira Silva
Defensor del Pueblo

2. ¿Qué dice la Constitución sobre el Derecho
de Acceso a la Información Pública?
Art. 18 numeral 2., señala:
“Acceder libremente a la
información generada en
entidades públicas, o en las
privadas que manejen fondos
del Estado o realicen funciones
públicas (…)

3. Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a
la Información Pública (LOTAIP)
El 4 de mayo de 2004 se
aprobó la Ley Orgánica de
Transparencia y Acceso a
la Información Pública,
publicada en el R.O. Sup.
337 del 18 de mayo del
año en referencia. (23
artículos)

4. Art. 11 (…) corresponde a la
Defensoría del Pueblo la
promoción, vigilancia y garantías
establecidas en esta Ley.
Se establecen siete atribuciones:
e) Elaborar anualmente el informe
consolidado nacional de evaluación,
sobre la base de la información
publicada en los portales o páginas
web (…)
Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a
la Información Pública (LOTAIP)

5. Informes anuales de las
entidades sujetas a la LOTAIP
Según el artículo 12 toda entidad sujeta a la LOTAIP debe
presentar a la DPE hasta el último día laborable de marzo un
informe anual que contendrá lo siguiente:
a) Información del período anterior sobre el cumplimiento
de las obligaciones que le asigna la ley;
b) Detalle de las solicitudes de acceso a la información y el
trámite dado a cada una de ellas; y,
c) Informe semestral actualizado sobre el listado índice de
información reservada.

6. SISTEMA INFORMÁTICO
Con el apoyo del programa EUROSOCIAL de la
Unión Europea se ha diseñado una aplicación
informática disponible desde febrero de 2015 en
la página web de la Defensoría del Pueblo que
permite el registro y el procesamiento de la
información a través del cual las entidades
poseedoras de información pública han
presentado sus informes anuales.

7. SISTEMA INFORMÁTICO

8. INFORME ANUAL 2016
PRINCIPALES RESULTADOS
Período Evaluado
Enero a Diciembre 2015

9. Informe anual LOTAIP
Resultados 2015 - Presentación de Informes 2015
95.7%
1.6% 2.7%
Entidades con Informe concluido
Entidades que no han concluido su Informe
Entidades que no han ingresado a M-LOTAIP

10. Informe anual LOTAIP
Resultados 2015 – Comparativo presentación informes LOTAIP
Informe 2012 Informe 2013 Informe 2014 Informe 2015
Informes no presentados 293 334 111 41
Informes presentados 1218 1160 1362 1469
293
334
111
41
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%

11. Informe anual LOTAIP
Resultados 2015 – Funciones del Estado
67%
100%
100%
100%
100%
33%
0%
0%
0%
0%
100%
100%
67%
100%
100%
0%
0%
33%
0%
0%
100%
100%
100%
100%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
100%
100%
100%
100%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
Función Ejecutiva
Función Legislativa
Función Judicial
Función Electoral
Función de Transparencia y Control Social
AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015

12. Informe anual LOTAIP
Resultados 2015 – Gobiernos Autónomos Descentralizados
89%
77%
88%
11%
23%
13%
82%
67%
92%
18%
33%
8%
97%
90%
96%
3%
10%
4%
99%
96%
100%
1%
4%
0%
Parroquial
Cantonal
Provincial
AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015

13. Informe anual LOTAIP
Resultados 2015 – Otras instituciones públicas
66% 65%
75%
91%
34% 35%
25%
9%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Informe 2012 Informe 2013 Informe 2014 Informe 2015

14. Informe anual LOTAIP Resultados 2015-Provincias
Manabí
Guayas
Bolívar
Los Ríos
Morona Santiago
6
5
15
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Bajo el Promedio Sobre el Promedio 100% Cumplimiento
Carchi
Imbabura
Sucumbíos
Orellana
Napo
Pichincha
Tungurahua
Chimborazo
Cotopaxi
Pastaza
Sto Dgo Tsachilas
Galápagos
Santa Elena
Cañar
Zamora Chinchipe
Esmeraldas
Azuay
Loja
Guayaq, Dur, Samb
DM Quito
Guayas (96,15%)
El Oro (95,18%)
Bolívar (93,75%)
Manabí (91,59%)
Morona (89,06%)
Los Ríos (86,05%)
CUMPLIMIENTO NACIONAL 97,3%

15. Informe anual LOTAIP
Resultados 2015 – Literal B – Solicitudes de acceso a la información
Informe Lotaip 2014 Informe Lotaip 2015
Características Solicitudes Porcentaje Solicitudes Porcentaje
Solicitudes respondidas entregando información 49.590 88,2% 132.331 95,2%
Solicitudes respondidas negando información 2.753 4,9% 3.037 2,2%
Solicitudes no respondidas 529 0,9% 1.512 1,1%
Total solicitudes válidas 52.872 94,0% 136.880 98,5%
Solicitudes informadas y reportadas con errores 3.367 6,0% 2.148 1,5%
Total general 56.239 100,0% 139.028 100,0%

16. Informe anual LOTAIP
Resultados 2015 – Causales de negación solicitudes de acceso
Causales de negación Cantidad solicitudes Porcentaje
Información no es producida o no está disponible 1.683 55%
Información confidencial 307 10%
Solicitud de información no es clara 153 5%
Información reservada 165 5%
Información correspondiente a otra institución 104 3%
No informa causal de negación 625 21%
Total general 3.037

17. Informe anual LOTAIP
Resultados 2015 - Solicitudes de acceso receptadas
Detalle
Cantidad de
solicitudes
Informe 2014
Porcentaje
Cantidad de
solicitudes
Informe 2015
Porcentaje
Zona 1 ( Carchi, Esmeraldas, Imbabura, Sucumbíos) 319 0,61% 928 0,68%
Zona 2 ( Orellana, Napo, Pichincha) 311 0,59% 1236 0,90%
Zona 3 (Chimborazo, Cotopaxi, Pastaza, Tungurahua) 1.307 2,50% 7.219 5,27%
Zona 4 (Manabí, Santo Domingo de los Tsáchilas) 480 0,92% 657 0,48%
Zona 5 (Guayas, Bolívar, Galáp., Los Ríos, Sta Elena) 747 1,43% 255 0,19%
Zona 6 (Azuay, Cañar, Morona Santiago) 429 0,82% 632 0,46%
Zona 7 (Loja, El Oro, Zamora Chinchipe) 309 0,59% 1712 1,25%
Zona 8 (Guayaquil, Durán y Samborondón) 1.364 2,61% 10.689 7,81%
Zona 9 (Distrito Metropolitano de Quito) 47.077 89,94% 113.552 82,96%
Total general 52.343 100,00% 136.880 100,00%

18. Informe anual LOTAIP
Resultados 2015 - Solicitudes de acceso receptadas
Función del Estado
Informe
2014
Porcentaje
Informe
2015
Porcentaje
Función Ejecutiva 37.139 71,0% 103.023 75,3%
Función Judicial 4.841 9,2% 7.022 5,1%
Función Legislativa 283 0,5% 301 0,2%
Función de Transparencia y Control Social 2.030 3,9% 7.079 5,2%
Función Electoral - 0,0% 270 0,2%
Gobiernos Autónomos Descentralizados 6.032 11,5% 6.556 4,8%
Otras instituciones públicas 2.018 3,9% 12.629 9,2%
Total 52.343 136.880

19. Informe anual LOTAIP
Resultados 2015 – Días de respuesta
Función
Ejecutiva
Función Judicial
Función
Legislativa
Función de
Transparencia y
Control Social
Función
Electoral
Gobiernos
Autónomos
Descentralizados
Otras
Instituciones
Públicas
Año 2014 5.27 15.29 12.63 8.93 6.95 8.82
Año 2015 5.37 6.18 13.30 33.55 7.90 8.96 6.76
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Dias
Promedio nacional: 7,20 días

20. Informe anual LOTAIP
Resultados 2015 – Rangos de tiempos de respuestas
Rangos de tiempo Informe 2015 Porcentaje
Hasta 10 días 112.104 81,90%
De 11 a 15 días 9.881 7,22%
De 16 a 30 días 7.227 5,28%
Entre 1 y 6 meses 5483 4,01%
Mas de 6 meses 673 0,49%
Solicitudes no respondidas 1.512 1,10%
Total general 136.880 100,00%

21. INFORMACIÓN RESERVADA
43 entidades / 1396 registros
No. Nombre de la entidad
Informe año
2015
1 Secretaría Nacional De Planificación Y Desarrollo Senplades 705
2 Corporacion Nacional De Telecomunicaciones – Cnt Ep 296
3 Superintendencia De Economia Popular Y Solidaria 70
4 Superintendencia De Bancos Y Seguros 46
5 Banco Nacional De Fomento - Bnf 46
6 Banco Del Instituto Ecuatoriano De Seguridad Social 37
7 Contraloría General del Estado 15
8 Empresa Pública Tame Línea Aérea del Ecuador -Tame Ep 13
9 Instituto De Seguridad Social De Las Fuerzas Armadas - Issfa 13
10 Astilleros Navales Ecuatorianos - Astinave Ep 13
11 Procuraduría General del Estado 12
12 Banco Del Estado 12
13 AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL DE LAS TELECOMUNICACIONES ARCOTEL 12
14 Empresa Pública Municipal De Urbanización Y Vivienda Emuvi-Ep 11
15 Servicio de Rentas Internas - SRI 10
16 Ministerio de Coordinación de Seguridad 10

22. INFORMACIÓN RESERVADA
Solicitudes de Acceso a la Información negadas por ser
Información Reservada
Nombre de la entidad que reporta
Cantidad
solicitudes
negadas
Literal b)
Presenta Listado Índice
de información
Reservada
Literal c)
Dirección General del Registro Civil Identificación y Cedulación 126 NO
Contraloría General del Estado 27 SI
Consejo Nacional de la Judicatura 4 NO
Corporación Nacional de Telecomunicaciones – CNT EP 1 SI
Defensoría Pública del Ecuador 1 SI
Empresa Pública Flota Petrolera Ecuatoriana - Flopec Ep 1 SI
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social - IESS 1 NO
Ministerio de Coordinación de la Política Económica 1 NO
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda - Miduvi 1 NO
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo Senplades 1 SI
Superintendencia de Economía Popular y Solidaria 1 SI
Total general 165

23. Gracias por su atención