Presentation 3.12 AHPND Contingency Plan under the framework of the Andean Community of Nations (CAN) (Dr Margy Aliethe Villanueva Soto on behalf of CAN)

PLAN DE CONTINGENCIA
CONTRA EMS/AHPND EN
CULTIVOS DE CAMARON EN
EL MARCO DEL PROGRAMA
COMUNITARIO
MULTINACIONAL ANDINO-
CAN
Normando Solano-Bolivia
Margy Villanueva-Colombia
Narciso Pin-Ecuador
Juan Battaglia-Perú

¿Qué es la CAN?
BOLIVIA, COLOMBIA, ECUADOR Y PERÚ
 Creada en 1969 a través de un tratado
internacional: el Acuerdo de Cartagena.
 Hace 47 años decidimos unirnos para trabajar
juntos por mejorar nuestro nivel de vida,
mediante la integración y la cooperación
económica y social.
 Para lograr este objetivo, los Países Miembros
de la CAN acordamos políticas y proyectos
conjuntos en los ámbitos político, social,
cultural, ambiental, comercial, entre otros.
 En la CAN se crean leyes, y estrategias
regionales, de obligatorio cumplimiento, que
nos permiten afrontar desafíos comunes.
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25/06/2016 “Second International Technical Seminar/Workshop on EMS/AHPND: There is way forward”

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5
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10
35
Somos:
Países Miembros.
Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.
Países Asociados
Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay.
millones de ciudadanos andinos.
% de la biodiversidad del planeta.
% del agua dulce del mundo.
% de bosques de América Latina y el Caribe.
Un crisol de culturas unidas por un mismo idioma y
hablamos también 183 lenguas nativas.
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“Second International Technical Seminar/Workshop on EMS/AHPND: There is way forward”

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Comisión, conformada por delegados plenipotenciarios, o con plenos
poderes, de cada uno de los países miembros, que se encargan de
formular, ejecutar y evaluar la política de integración en temas de comercio
e inversiones y generan normas que son obligatorio cumplimiento para los 4
países. Expiden Decisiones
La CAN cuenta con una Secretaría General que administra y coordina el
proceso de integración, a través de la que se expiden los actos
administrativos: Resoluciones.

SISTEMA ANDINO DE SANIDAD AGROPECUARIA
Decisión 515 de marzo de 2002: crea el Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria
(SASA), establece sus objetivos, su institucionalidad y sus instrumentos, las
características de las normas sanitarias y fitosanitarias, y su registro entre otros.
El SASA se encarga de:
• Armonizar las normas sanitarias y fitosanitarias.
• Proteger y mejorar la sanidad animal y vegetal.
• Contribuir al mejoramiento de la salud humana.
• Facilitar el comercio de plantas, productos vegetales, artículos reglamentados, y
animales y sus productos.
• Velar por el cumplimiento de las normas fito y zoosanitarias del marco jurídico
andino.
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ANTECEDENTES

Instrumentos:
• Normas comunitarias y nacionales inscritas en el Registro subregional o de emergencia,
entre otras.
• El Sistema Andino de Información y Vigilancia Epidemiológica en Sanidad Animal.
• El Sistema Andino de Información y Vigilancia Fitosanitaria.
• Los procedimientos para que un País Miembro o parte de él se declare libre de una plaga o
enfermedad.
• Los Programas de Acción Conjunta de Sanidad Agropecuaria.
Institucionalidad:
SASA
• La Comisión de la Comunidad Andina
• La Secretaría General de la Comunidad Andina
• El Comité Técnico Andino de Sanidad Agropecuaria
(COTASA) (carácter permanente).
• Los Servicios Oficiales de Sanidad Agropecuaria de los
Países Miembros
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PLAN ANDINO DE CONTINGENCIA CONTRA EL SÍNDROME DE LA
MORTALIDAD TEMPRANA O ENFERMEDAD DE LA NECROSIS
HEPATOPANCREÁTICA AGUDA, DEL CAMARÓN DE CULTIVO.
ANTECEDENTES:
• Que el artículo 88 literal f) del Acuerdo de Cartagena dispone que los países adoptarán
normas y programas comunes de sanidad animal con el propósito de impulsar el
desarrollo agropecuario y agroindustrial conjunto y alcanzar un mayor grado de
seguridad alimentaria subregional:
o Que la acuicultura es el sector de mayor crecimiento en la producción de alimentos
de origen animal a escala mundial y hemisférica y su rápida expansión se ve
amenazada por brotes de enfermedades que afectan estas especies.
o Que desde el año 2009 se vienen registrando brotes del Síndrome de la Mortalidad
Temprana/Enfermedad de la Necrosis Hepatopancreática Aguda (EMS/AHPND, por
sus siglas en inglés) del camarón en China y el Sudeste Asiático.
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o Que la Comisión en su Período de Sesiones Ordinarias 112, acordó trabajar en un plan
andino para evaluar acciones conjuntas respecto del EMS/AHPND del camarón de
cultivo, con miras a prevenir que esta enfermedad llegue a los Países Miembros.
o Que en las operaciones comerciales de animales acuáticos y sus productos dentro de la
Subregión Andina y con terceros países, las medidas sanitarias que apliquen los Países
Miembros deben ser consistentes con la normativa de la Organización Mundial del
Comercio (OMC), la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) y la Comisión del
Codex Alimentarius.
o Que las Autoridades Competentes de los Servicios Oficiales de Sanidad de los Animales
Acuáticos (SOSAA) revisaron y dieron su conformidad al Proyecto de Decisión para la
adopción de “Medidas Relativas a la Prevención, Vigilancia, control y Erradicación de
Enfermedades de los Animales Acuáticos”, en su VI reunión realizada el 06 de
noviembre del 2014.
9

o Que la Secretaría General revisó y evaluó el
proyecto, encontrándolo técnica y legalmente
procedente, conveniente y necesario a los fines
señalados por el Acuerdo de Cartagena,
presentándolo para la consideración de la
Comisión a título de propuesta de ese órgano.
DECISIÓN 808: Medidas Relativas a la Prevención,
Vigilancia, Control y Erradicación de enfermedades
de los animales acuáticos (12 -04-16):
“La presente Decisión tiene como objeto establecer un
marco jurídico regional andino para la prevención,
vigilancia, control y erradicación de enfermedades de
los animales acuáticos; aprobar el Plan Andino de
Contingencia contra el Síndrome de la Mortalidad
temprana/Enfermedad de la Necrosis
Hepatopancreática Aguda (EMS/AHPND) del camarón
de cultivo, y armonizar las medidas y legislaciones
nacionales de los Países Miembros sobre la materia”.

MARCO JURÍDICO REGIONAL ANDINO PARA LA PREVENCIÓN, VIGILANCIA,
CONTROL Y ERRADICACIÓN DE ENFERMEDADES DE LOS ANIMALES
ACUÁTICOS.
Ámbito de Aplicación:
Las disposiciones de la presente Decisión son aplicables a todas las especies y productos susceptibles
de contraer o transmitir enfermedades de importancia para los animales acuáticos y a todo el territorio
de los Países Miembros.
Objetivos:
1. Prevenir o mitigar el riesgo de introducción y diseminación de las
enfermedades de los animales acuáticos.
2. Realizar planes andinos de vigilancia para la detección temprana de
enfermedades de animales acuáticos de importancia para la región;
3. Desarrollar programas para el control y erradicación de enfermedades
AA.
4. Alcanzar y mantener el estatus sanitario de país o zona libre de las
enfermedades de importancia para la región.
5. Fortalecer la cooperación y asistencia técnica entre Países Miembros y
con terceros países.
6. Contribuir a reducir la inseguridad alimentaria.
7. Promover programas de gestión sanitaria en toda la cadena de
producción.
8. Facilitar el comercio de especies de animales acuáticos y sus productos
asegurando el cumplimiento de la normativa sanitaria.

MARCO JURÍDICO REGIONAL ANDINO PARA LA PREVENCIÓN, VIGILANCIA,
CONTROL Y ERRADICACIÓN DE ENFERMEDADES DE LOS ANIMALES
ACUÁTICOS.
Autoridad Competente:
Los Servicios Oficiales de Sanidad de los Animales Acuáticos
(SOSAA) de los Países Miembros son las autoridades
competentes para la administración, supervisión y ejecución
de las actividades de sanidad de los animales acuáticos en
los Países Miembros y las encargadas de ejecutar y dar
cumplimiento a la presente Decisión.
Los SOSAA promoverán la participación y articulación con las
diferentes autoridades públicas y con el sector privado, para
la formulación e implementación de los programas y
actividades señalados en esta Decisión.

ENFERMEDADES DE NOTIFICACION OBLIGATORIA:
Los SOSAA:
• Establecerán y adoptarán la lista de enfermedades de
los animales acuáticos que serán de notificación
obligatoria.
• Los SOSAA incorporarán en sus procedimientos
administrativos la obligación de notificar sin demora y
en menos de 24 horas un caso sospechoso de una
enfermedad de la lista.
• Los SOSAA incorporarán la obligación de notificar a la
SGCAN y a los Países Miembros en un plazo no mayor a
24 horas de haber recibido el reporte de la presencia
de un caso, o la sospecha de una enfermedad de la
lista.
• Los Países Miembros adoptarán los reglamentos,
procedimientos, sistemas y mecanismos, que
coadyuven a la notificación prevista en esta Decisión,
incluyendo sistemas para paliar los efectos económicos
derivados de la aplicación de medidas sanitarias.
1325/06/2016

PLAN ANDINO DE CONTINGENCIA CONTRA EL SÍNDROME DE LA
MORTALIDAD TEMPRANA/ENFERMEDAD DE LA NECROSIS
HEPATOPANCREÁTICA AGUDA (EMS/AHPND) DEL CAMARÓN DE
CULTIVO
CONTENIDO
1. Introducción.
2. Antecedentes de la enfermedad.
3. Marco jurídico.
4. Responsabilidades de los Servicios Oficiales de Sanidad de los animales
acuáticos-SOSAA.
5. Fortalecimiento de la capacidad técnica.
6. Sistema de vigilancia y control de la enfermedad:
• Notificación
• Vigilancia
7. Programa de capacitación y divulgación de buenas prácticas acuícolas.
Nota: Elaborar el Manual Técnico para la aplicación del Plan de contingencia contra
el EMS/AHPND.

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ESTRUCTURA DEL PLAN
1. Introducción
Corresponde a los antecedentes de la producción de la camaronicultura en el
mundo y la región andina.
2. Antecedentes de la enfermedad:
Describe el agente etiológico, especies afectadas y consecuencias de la
enfermedad.
3. Marco jurídico:
Los países miembros deben establecer las disposiciones legales necesarias para
la aplicación del Plan Andino de Contingencia contra el EMS/AHPND.

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Realizar seguimiento para el cumplimiento del plan.
Elaborar el Manual técnico para la aplicación del Plan
de Contingencia contra EMS/AHPND.
Elaborar la normativa subregional para la regulación
del ingreso del mercancías de riesgo de transmisión
del EMS/AHPND.
Elaborar la lista de enfermedades de notificación
obligatoria en la cual se incorpore el EMS/AHPND.
Coordinar la búsqueda de fondos de cooperación
internacional para el desarrollo de las actividades
que implica la implementación del plan y su manual
técnico.
4. Responsabilidades de los Servicios Oficiales de Sanidad de los animales acuáticos-
SOSAA:
25/06/2016

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5. Fortalecimiento de la capacidad técnica de los SOSAA
Capacitación dirigida a los SOSAA en el área de diagnóstico (histopatología y
pruebas moleculares).
Cooperación con laboratorios internacionales.
Participación en congresos, simulacros, foros. Actualización.
Promoción y apoyo a programas científicos, públicos y privados, en BPPA y
capacidad de detección, diagnóstico y control de la enfermedad.
Formación de los SOSAA en elaboración de análisis de riesgo.
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6. Sistema de vigilancia y control de la enfermedad
País miembro notifica la
sospecha a la
SGCAN
SGCAN notifica a los países
miembros
Países miembros fortalecen
medidas en los PAPF
Convoca a los SOSAA
Establecen medidas a seguir
Pre y post Dx
País realiza el Dx
(7 días)
Laboratorios autorizados o en
laboratorios de referencia OIE
Comunica resultados a la SGAN

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Cada país miembro establecerá protocolos para la
vigilancia en los PAFP
Cada país miembro realizará campañas de
vigilancia y control en las zonas de producción.
Enfoque BPPA.
Ante alerta de caso o brote se intensificará la
vigilancia y control permanente hasta la
desaparición del último caso.
Se elaborarán formularios para la captación de la
información.
6. Sistema de vigilancia y control de la enfermedad
25/06/2016

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7. Programa de capacitación y divulgación de buenas prácticas
acuícolas
Los países con apoyo de la SGCAN desarrollaran Planes Operativos Anuales de
prevención del EMS/AHPND que contengan:
Programa de capacitación en buenas prácticas acuícolas, adaptadas a las
necesidades de cada país.
Campañas de sensibilización dirigidas a todos los actores de la cadena
productiva, acerca de las enfermedades infecciosas que afectan a los
animales acuáticos y las medidas de prevención adecuadas para evitar
contagios.
25/06/2016

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MANUAL TÉCNICO PARA LA APLICACIÓN DEL PLAN ANDINO DE CONTINGENCIA
CONTRA LA ENFERMEDAD DE LA NECROSIS HEPATOPANCREÁTICA AGUDA O
SÍNDROME DE MORTALIDAD TEMPRANA DEL CAMARÓN DE CULTIVO
(AHPND/EMS) R.1851/2016
ESTRUCTURA DEL MANUAL TÉCNICO:
I. GENERALIDADES
1. Introducción.
2. Objetivo.
2.1 objetivos Específicos.
3. Base legal.
4. Autoridades Competentes.
4.1 Responsabilidades.
4.2 Funciones:
 Funciones del Responsable del Plan
 Funciones del equipo de Vigilancia Epidemiológica
 Funciones del equipo de Educación Sanitaria y
Comunicación.
 Funciones del equipo de Control y Erradicación
 Funciones del equipo de Diagnóstico.
 Funciones del equipo de Apoyo Administrativo

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MANUAL TÉCNICO PARA LA APLICACIÓN DEL PLAN ANDINO DE CONTINGENCIA
CONTRA LA ENFERMEDAD DE LA NECROSIS HEPATOPANCREÁTICA AGUDA O
SÍNDROME DE MORTALIDAD TEMPRANA DEL CAMARÓN DE CULTIVO
(AHPND/EMS) R.1851/2016
ESTRUCTURA DEL MANUAL TÉCNICO:
I. GENERALIDADES
5. Caracterización de la enfermedad.
6. Identificación de factores de riesgo.
7. Detección de la enfermedad:
7.1 Signos clínicos
7.2 Técnicas de detección :
 Histopatología.
 PCR.

II. ESTRATEGIA DE PREVENCIÓN
1. Acciones para la vigilancia:
1.1 Definición de caso
1.2 Notificación de la enfermedad
1.3 Ubicación de las zonas y establecimientos de
riesgo
1.4 Muestreos
1.5 Vigilancia en fronteras
2. Fortalecimiento de la bioseguridad:
2.1 Sensibilización y capacitación en buenas prácticas
2.2 Medidas de bioseguridad recomendadas:
 Dirigidas al personal.
Para la operación del establecimiento.
Dirigidas a visitantes.

2425/06/2016
III. ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN
1. Reporte de sospecha
2. Diagnóstico de la enfermedad
2.1 Laboratorios Nacionales
2.2 Laboratorio de Referencia Internacional
3. Control
4. Erradicación
4.1 Despoblación y desinfección
4.2 Vacío sanitario
5. Centinelización y Repoblación
6. Indemnización o Compensación.
GLOSARIO
FORMATOS
BIBLIOGRAFÍA

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GRACIAS
25/06/2016
Contactos:
Normando Solano: yatebute@yahoo.es
Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria-
SENASAG- Bolivia
Margy Villanueva: margy.villanueva@ica.gov.co
Instituto Colombiano Agropecuario-ICA-Colombia
Narciso Pin: npin@institutopesca.gob.ec
Instituto Nacional de Pesca-INP-Ecuador
Juan Battaglia: juan.battaglia@sanipes.gob.pe
Organismo Nacional de Sanidad Pesquera-SANIPES-Perú

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