SISTEMA OBLIGATORIO GARANTIA DE LA CALIDAD EN SALUD SOGCS.pdf
Procedimiento de identificacion de riesgos, peligros y accidentes
1.
2. Accidente laboral: Esaccidente de laboral todo suceso repentino que sobrevenga por
causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte. Es también accidente
laboral aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador, o durante la
ejecución de una labor bajo su autoridad, aun fueradel lugar y horas de trabajo. (Ley 1562
de 2012.)
Actividad Rutinaria: Actividad que forma parte de un proceso de la organización, se ha
planificado y es estandarizable.
Actividad No rutinaria: Actividad que no se ha planificado ni estandarizado, dentro de un
proceso de la organización o actividad que la organización determine como no rutinaria por
su baja frecuencia de ejecución.
Análisis del Riesgo: Proceso para comprender la naturaleza del riesgo y para determinar
el nivel del riesgo.
Consecuencia: Resultado en términos de lesión o enfermedad, de la materialización de un
riesgo, expresado cualitativa o cuantitativamente.
Enfermedad laboral: Todo estado patológico permanente o temporal que sobrevenga
como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que desempeña el trabajador,
o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que haya sido determinada como
enfermedad profesional por el Gobierno Nacional.
En los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades profesionales
(Decreto 2566 de 2.009 de la Protección Social), pero se demuestre la relación de
causalidad con los factores de riesgo ocupacionales será reconocida como enfermedad
profesional, conforme lo establece el Decreto 1295 del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social.
Evaluación del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de
probabilidad y el nivel de consecuencia.
Exposición: Situación en la cual las personas se encuentra en contacto con los peligros.
Identificación del peligro: Proceso para reconocer si existe un peligro y definir sus
características.
3. Incidente: Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurrió o pudo haber
ocurrido lesión o enfermedad (independiente de su severidad) o víctima mortal
Nivel de consecuencia (NC): Medida de la severidad de las consecuencias.
Nivel de deficiencia (ND): Magnitud de la relación esperable entre (1) el conjunto de los
peligros detectados y su relación causal directa con posibles incidentes y (2), con la eficacia
de las medidas preventivas existentes en un lugar de trabajo.
Nivel de Exposición (NE): Situación de exposición a un peligro que se presenta en un
tiempo determinado durante la jornada laboral.
Nivel de Probabilidad (NP): Producto del nivel de deficiencia por el nivel de exposición.
Nivel de Riesgo: Magnitud de un riesgo resultante del producto del nivel de probabilidad
por el nivel de consecuencia.
Personal Expuesto: Número de personas que están en contacto con los peligros.
Probabilidad: Grado de posibilidad de que ocurra un evento no deseado y pueda producir
consecuencias.
Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra(n) un(os) evento(s) o exposición(es)
peligroso(s), y la severidad de lesión o enfermedad, que puede ser causado por el (los)
evento(s) o la(s) exposición(es)
Riesgo Aceptable: Es el riesgo que se ha reducido a un nivel que la organización puede
soportar respecto a sus obligaciones laborales y su propia política de seguridad y salud en
el trabajo.
Tarea: Operaciones o etapas que componen un proceso productivo que, a su vez, se
pueden dividir en otras tareas.
4. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
N° ACTIVIDAD
1
Identificar y analizar los procesos
Antes de realizar la identificación de peligros, se debe revisar los
procesos documentados en el mapa de procesos, obtener el listado de
actividades por proceso y lugar de trabajo.
2
Identificar Actividades y Tareas
Determinar con los trabajadores todas las actividades, el tipo de
actividad (rutinaria, no rutinaria), las tareas y el lugar de desarrollo de
estas (dentro de las instalaciones, fuera de las instalaciones).
3
Identificar los peligros a través de inspección
Realizar inspección inicial para la identificación de los peligros
Durante la inspección se debe:
Entrevistar a los trabajadores para validar y complementar las
actividades y cada una de las tareas específicas, tipo de
actividad (rutinaria, no rutinaria), lugar dónde se ejecuta.
Tomar registro fotográfico de los peligros identificados. (a los
que aplique)
Identificar los peligros para cada tarea.
Es importante identificar de cada peligro, como el trabajador se
expone a este, como ejecuta la tarea y cómo puede resultar afectado
(describir la fuente generadora y sus características)
El nivel de daño se refiere a los posibles efectos que se puedan generar
en las personas por contacto o exposición a cada peligro identificado,
los cuales pueden ser: a corto plazo como los de seguridad (accidente
de trabajo), y a largo plazo como las enfermedades, así:
5. Accidente de Trabajo:
Daño Leve: Lesiones superficiales como, por ejemplo: heridas
de poca profundidad, contusiones, irritaciones del ojo por
material Particulado.
Daño Moderado: Laceraciones; heridas profundas;
quemaduras de primer grado; conmoción cerebral; esguinces
graves; fracturas de huesos cortos.
Daño Extremo: Lesiones que generen amputaciones; fracturas
de huesos largos; trauma cráneo encefálico; quemaduras de
segundo y tercer grado; alteraciones severas de mano, de
columna vertebral con compromiso de la medula espinal,
oculares que comprometan el campo visual; disminuyan la
capacidad auditiva.
Enfermedades laborales
Daño Leve: Molestias e irritación, y enfermedad temporal que
produce malestar.
Daño Moderado: Enfermedades que causan incapacidad
temporal.
Daño Extremo: Enfermedades agudas o crónicas; que generan
incapacidad permanente parcial, invalidez o muerte.
4
Identificar Controles existentes
Identificar los controles existentes que sean verificables, que estén
definidos e implementados por la empresa para cada uno de los
peligros identificados previamente.
Una vez identificados se procede a clasificarlos de la siguiente
manera:
Fuente: Control directo en el origen del peligro
Medio: Control que se establece creando una barrera entre la
fuente y el individuo o administrando la probabilidad de
ocurrencia de un evento
Trabajador: Controles dirigidos a proteger al individuo
6. 5
Identificar Expuestos
Identificar los trabajadores expuestos a cada peligro identificado
según la tarea ejecutada, así:
Identificar los trabajadores expuestos a cada peligro
identificado según la tarea ejecutada, así:
Identificar cuando se exponen a peligro
Identificar en qué momento se da la exposición al peligro por tarea y
cuantas horas por jornada, o su equivalente cuando su exposición es
esporádica en un periodo de tiempo mensual.
La exposición al peligro se puede dar por:
Desarrollar tareas propias en su puesto de trabajo
Desarrollar tareas propias en puesto de trabajo diferente
1.1 VALORACIÓN DEL RIESGO
1
Evaluar el Riesgo
Evaluar y establecer el nivel de riesgo asociado a cada peligro
identificado, determinando en los campos correspondientes a evaluación
del riesgo, el nivel de deficiencia en relación con la eficacia de los
controles existentes, nivel de exposición, nivel de probabilidad de que se
produzca el daño y nivel de consecuencia.
2
Aceptabilidad del Riesgo
Para determinar los criterios de aceptabilidad del riesgo, la organización
debería tener en cuenta entre otros aspectos, los siguientes:
Cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros; - su
política de S y SO;
Objetivos y metas de la organización;
Aspectos operacionales, técnicos, financieros, sociales y otros, y
opiniones de las partes interesadas
7. DETERMINACIÓN DE CONTROLES
1
Criterios para establecer controles
Establecer los criterios a tener en cuenta para determinar medidas de
intervención y recomendar controles, así:
Número de expuestos: Tener en cuenta número total de
expuestos, registrado en el campo A quienes afecta el peligro /
Número de expuestos, para dimensionar el alcance del control a
implementar. Cuando aplique se debe tener en cuenta, además,
el número aproximado de visitantes por área o dependencia.
Peor consecuencia: Analizar y registrar en el campo Peor
Consecuencia, la peor consecuencia que el control a implementar
debe evitar al estar expuesto al peligro, aunque previamente se
hayan identificado los efectos posibles y sus probables niveles de
daño, así:
o Muerte.
o Lesiones o enfermedades graves irreparables (incapacidad
permanente parcial o invalidez).
o Lesiones o enfermedades con incapacidad laboral temporal (ILT).
o Lesiones o enfermedades que no requieren incapacidad.
Existencia de Marco Legal: Establecer y registrar en el campo
Marco Legal, si se cuenta o no con Aspectos legales aplicables y
diligenciar relación de los requisitos legales aplicables, para tener
parámetros de priorización en la implementación de las medidas
de intervención que puedan individualizar el control en relación al
peligro identificado, indicando los acápites.
2
Criterios De Control - Medidas De Intervención Sugeridas
Recomendar los controles que se deben implementar, nuevos o para
mejorar, teniendo en cuenta la jerarquía de controles y definir para cada
uno el plazo de intervención de acuerdo a la priorización del riesgo.
La jerarquía de controles en fuente, medio y trabajador, corresponde a:
Eliminación (fuente): Si es posible eliminar directamente la
fuente o situación que tiene el potencial de generar el daño.
8. Sustitución (fuente): A nivel de modificaciones en los procesos,
operaciones, o cambio de elementos o materiales peligrosos.
Control de Ingeniería (fuente): Diseño y ajustes a nivel de
encerramiento o aislamiento de procesos, implementación de
programas de mantenimiento preventivo en máquinas equipos
herramientas, instalaciones, redes eléctricas; disposición de
medios de protección efectiva en sistemas de transmisión de
fuerza, puntos de operación de máquinas equipos y herramientas
de trabajo, entre otros.
Control Administrativo (medio): Entre estos se encuentran
medidas como rotación de trabajadores expuestos, ajustes en
horarios reduciendo niveles de exposición, programas de
entrenamiento, procedimientos, programas de seguridad,
planeación de evaluaciones ambientales, señalización y
demarcación de áreas.
Elementos de protección personal (trabajador): Identificar las
necesidades de EPP, con base los peligros asociados a la tarea.
Los controles existentes y eficientes se deben mantener, y se relacionan
en el Informe de Identificación de Peligros.
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DEL RIESGO
La evaluación de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que
ocurran eventos específicos y la magnitud de sus consecuencias, mediante el uso
sistemático de la información disponible.
Para determinar el Nivel de Riesgo (NR), se debe determinar el Nivel de Probabilidad (NP)
y el Nivel de Consecuencia
(NC): NR = NP x NC
Para determinar el Nivel de Probabilidad (NP), se debe determinar el Nivel de Deficiencia
(ND) y el Nivel de Exposición
(NE): NP = ND x NE
4.4.1 DETERMINACIÓN NIVEL DE DEFICIENCIA
(ND)
9. Nivel de Deficiencia
Nivel de
deficiencia
Valor de
ND
Significado
Muy Alto
(MA)
10
Se ha(n) detectado peligro(s) que determina(n) como
posible la generación de incidentes o consecuencias muy
significativas, o la eficacia del conjunto de medidas
preventivas existentes
respecto al riesgo es nula o no existe, o ambos.
Alto (A) 6
Se ha(n) detectado algún(os) peligro(s) que pueden dar
lugar a consecuencias significativa(s), o la eficacia del
conjunto de medidas preventivas existentes es baja o
ambos.
Medio (M) 2
Se han detectado peligros que pueden dar lugar a
consecuencias poco significativas o de menor
importancia o la eficacia del conjunto de medidas
preventivas existentes es
moderada o ambos
Bajo (B)
No se
asigna
valor
No se ha detectado consecuencia alguna, o las eficacias
del conjunto de medidas preventivas existentes es altas
o ambos. El riesgo está controlado.
10. Estos peligros se clasifican directamente en el nivel de
riesgo y de intervención (IV)
La determinación delnivelde deficiencia para los peligros higiénicos,puedehacerse en forma
cualitativa, cuando no se tienen disponibles mediciones de los peligros higiénicos, se
pueden utilizar algunas escalas para determinar el nivel de deficiencia y así poder iniciar la
valoración de los riesgos que se puedan derivar de estos peligros enforma sencilla, teniendo
en cuenta que su elección es subjetiva y pueden cometerse errores. Deben ser consideradas
adicionalmente las condiciones particulares presentes en actividades y trabajos especiales.
Deficiencia de los Peligros Higiénicos
FÍSICOS
ILUMINACIÓN
MUY ALTO Ausencia de luz natural o artificial.
ALTO
Deficiencia de luz natural o artificial con sombras evidentes y
dificultad para leer.
MEDIO
Percepción de algunas sombras al ejecutar una actividad (ejemplo:
escribir).
BAJO Ausencia de sombras.
RUIDO
MUY ALTO
no escuchar una conversación a una intensidad normal a una
distancia menos de 50 cm.
ALTO
escuchar la conversación a una intensidad normal a una distancia
de 1 m.
MEDIO
escuchar la conversación a una intensidad normal a una distancia
de 2 m.
BAJO
No hay dificultad para escuchar una conversación a una intensidad
normal a más de 2 m.
RADIACIONES IONIZANTES
MUY ALTO Exposición frecuente (una o más veces por jornada o turno).
ALTO Exposición regular (una o más veces en la semana).
MEDIO Ocasionalmente y/o vecindad.
BAJO Rara vez, casi nunca sucede la exposición.
RADIACIONES NO IONIZANTES
11. MUY ALTO Ocho horas (8) o más de exposición por jornada o turno.
ALTO Entre seis (6) horas y ocho (8) horas por jornada o turno.
MEDIO Entre dos (2) y seis (6) horas por jornada o turno.
BAJO Menos de dos (2) horas por jornada o turno.
TEMPERATURAS EXTREMAS
MUY ALTO Percepción subjetiva de calor o frío en forma inmediata en el sitio.
ALTO Percepción subjetiva de calor o frío luego de permanecer 5
minutos en el sitio.
MEDIO Percepción de algún Disconfort con la temperatura luego de
permanecer 15 minutos.
BAJO sensación de confort térmico
VIBRACIONES
MUY ALTO Percibir notoriamente vibraciones en el puesto de trabajo.
ALTO Percibir sensiblemente vibraciones en el puesto de trabajo.
MEDIO percibir moderadamente vibraciones en el puesto de trabajo
BAJO Existencia de vibraciones que no son percibidas.
BIOLÓGICOS
VIRUS, BACTERIAS, HONGOS Y OTROS
MUY ALTO
provocan una enfermedad grave y constituye un serio peligro para
los trabajadores. Su riesgo de propagación es elevado y no se
conoce tratamiento eficaz en la actualidad.
ALTO
Pueden provocar una enfermedad grave y constituir un serio peligro
para los trabajadores. Su riesgo de propagación es probable y
generalmente existe tratamiento eficaz.
MEDIO
Pueden causar una enfermedad y constituir un peligro para los
trabajadores. Su riesgo de propagación es poco probable y
generalmente existe tratamiento eficaz.
BAJO
Poco probable que cause una enfermedad. No hay riesgo de
propagación y no se necesita tratamiento.
BIOMECÁNICOS
POSTURA
MUY ALTO
Posturas con un riesgo extremo de lesión músculo esquelética.
Deben tomarse medidas correctivas inmediatamente.
12. ALTO
Posturas de trabajo con riesgo significativo de lesión. Se deben
modificar las condiciones de trabajo tan pronto como sea posible.
MEDIO
Posturas con riesgo moderado de lesión musculo esquelética sobre
las que se precisa una modificación, aunque no inmediata.
BAJO
Posturas que se consideran normales, con riesgo leve de lesiones
musculo esqueléticas.
MOVIMIENTOS REPETITIVOS
MUY ALTO
Actividad que exige movimientos rápidos y continuos de cualquier
segmento corporal, a un ritmo difícil de mantener (ciclos de trabajo
menores a 30 s o 1 min, o concentración de movimientos que utiliza
pocos músculos durante más del 50 % del tiempo de trabajo).
ALTO
Actividad que exige movimientos rápidos y continuos de cualquier
segmento corporal, con la posibilidad de realizar pausas ocasionales
(ciclos de trabajo menores a 30 s o 1 min, o concentración de
movimientos que utiliza pocos músculos
durante más del 50 % del tiempo de trabajo).
MEDIO
actividad que exige movimientos lentos y continuos de cualquier
segmento corporal, con la posibilidad de realizar pausas cortas.
BAJO
Actividad que involucra cualquier segmento corporal con exposición
inferior al 50% del tiempo de trabajo, en el cual hay pausas
programadas.
ESFUERZO
MUY ALTO
Actividad intensa en donde el esfuerzo es visible en la expresión
facial del trabajador y/o la contracción muscular es visible.
ALTO Actividad pesada, con resistencia.
MEDIO Actividad con esfuerzo moderado.
BAJO
No hay esfuerzo aparente, ni resistencia, y existe libertad de
movimientos.
MANIPULACIÓN MANUAL DE CARGAS
MUY ALTO
Manipulación manual de cargas con un riesgo extremo de lesión
músculo esquelética. Deben tomarse medidas correctivas
inmediatamente.
13. ALTO
Manipulación manual de cargas con riesgo significativo de lesión.
Se deben modificar las condiciones de trabajo tan pronto como
sea posible.
MEDIO
Manipulación manual de cargas con riesgo moderado de lesión
músculo esquelética sobre las que se precisa una
modificación, aunque no inmediata.
BAJO
Manipulación manual de cargas con riesgo leve de lesiones
músculo esqueléticas, puede ser necesaria alguna acción.
PSICOSOCIAL
MUY ALTO
Nivel de riesgo con posibilidad de asociarse a respuestas muy altas
de estrés. Por consiguiente las dimensiones y dominós que se
encuentran bajo esta categoría requieren intervención inmediata en
el marco de un sistema de vigilancia epidemiológica
ALTO
Nivel de riesgo que tiene una posibilidad de asociación con
respuestas estrés alto las dimensiones y dominós que se
encuentran bajo esta categoría requieren intervención, en el marco
de un sistema de vigilancia epidemiológica
MEDIO
Nivel de riesgo que tiene una respuestas de estrésmoderada, las
dimensiones y dominós que se encuentran bajo esta categoría
ameritan observación y acciones sistemáticas de
intervención para prevenir efectos perjudiciales a la salud
BAJO
No se espera que los factores psicosociales que obtengan
puntuaciones de este nivel estén relacionados con síntomas o
respuesta de estrés significativas. Las dimensiones y dominós que
se encuentran bajo esta categoría serán objeto de acciones o
programas de intervención, con el fin de mantenerlos en los niveles
de riesgos más bajos posibles.
14. Nivel de
Riesgo y de
Intervención
Valor de
NR
Significado
I 4000 - 600
Situación c r ít ic a. Suspender actividades hasta que
el riesgo esté bajo control. Intervención urgente.
II 500 - 150
Corregir y adoptar medidas de control de inmediato. Sin
embargo suspenda actividades si el nivel de riesgo
está por encima o igual de 360.
III 120 - 40
Mejorar si es p o s i b l e . Sería conveniente justificar la
intervención y su rentabilidad
IV 120 - 40
Mejorar si es p o s i b l e . Sería conveniente justificar la
intervención y su rentabilidad
VALORACIÓN DEL RIESGO
Aceptabilidad del Riesgo
Nivel de Riesgo Significado
I No Aceptable
II No Aceptable o Aceptable con control específico
III Aceptable
IV Aceptable