Este documento describe el proceso de identificación de peligros y evaluación de riesgos (IPER) que deben realizar las organizaciones. Explica que el objetivo del IPER es identificar continuamente los peligros para evaluar los riesgos, establecer medidas preventivas y cumplir con la ley, con el fin de evitar daños a las personas y la producción. También presenta tablas y figuras que muestran los pasos del proceso de IPER, ejemplos de peligros comunes y una matriz de riesgos para clasificarlos.

1. Confección de IPER (Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos)
Las organizaciones, independiente de su actividad desarrollan una multiplicidad de
procesos y actividades que conllevan diversos grados de criticidad.
El identificar continuamente los peligros permitirá evaluar los riesgos y establecer medida
preventivas para evitar las fallas operacionales, accidentes del trabajo y/o enfermedades
profesionales, y dar cumplimiento a las exigencias legales aplicables a las organizaciones
en el estado de Bolivia, con el fin de evitar pérdidas humanas, de materiales y paralización
de la producción.
Con la identificación de los peligros y la evaluación de los riesgos se inicia el proceso de
mejora en las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. La apropiada detección de
peligros y valoración de los riesgos, permitirá contar con un instrumento cualitativo y
cuantitativo, que facilite una efectiva planificación preventiva en las actividades en los
puestos de trabajo, para dar paso a la mejora continua a los niveles de seguridad trazados
por la organización.
La estimación o cálculo de la magnitud de los riesgos servirá de base para una actuación
preventiva eficaz. Es importante considerar que la identificación de peligros y evaluación
de riesgos, debe ser aplicado y mantenido en forma dinámica y no estática, ya que la
modificación de un proceso, la ampliación o incorporación de una nueva máquina, dará
lugar a un nuevo peligro no contemplado en la matriz de actividades, que desarrollan los
funcionarios, por lo tanto, hay que mantener un permanente proceso de mejora continua.
Fig N° 1
Perspectiva general de los procesos de la Identificación de Peligros y Evaluación de
Riesgos
Figura N° 1
Tabla N° 1
Desarrollar la
metodología
Realizar el
seguimiento y
revisar
Implementar los
controles
Evaluar los
riesgos
Identificar los
peligros
Determinar los
controles
Gestionar los
cambios

2. Peligros de Seguridad Industrial y Consecuencias
(accidentes del Trabajo)
N° PELIGRO Tipo de Lesión
1 Atropello por vehículo
Contusión
Esguince
Fractura
Politraumatismo
Muerte
2
Atrapamiento por objeto fijo
o en movimiento
Contusión
Esguince
Fractura
Politraumatismo
Desmembramiento
Muerte
3
Atrapamiento entre objeto
fijo y en movimiento
Contusión
Esguince
Fractura
Politraumatismo
Desmembramiento
Muerte
4 Caída del mismo nivel
Contusión
Esguince
Fractura
Politraumatismo
5 Caída distinto nivel
Contusión
Fractura
Politraumatismo
Muerte
6
Contacto con objeto
punzante
Herida
Muerte
7 Causado por animal o
insecto
Irritación
Alergia
Herida
Infección
8
Choque contra elementos
móviles
Contusión
Esguince
Fractura
Politraumatismo
9
Golpeado contra objetos o
estructura fija
Contusión
Esguince
Fractura
Politraumatismo
Muerte

3. N° PELIGRO Tipo de Lesión
10
Choque o colisión de
vehículos
Contusión
Politraumatismo
Fractura
Esguince
Muerte
11
Contacto con agua caliente Quemadura distintos grados
12 Contacto con fuego Quemadura distintos grados
Muerte
13
Contacto con fuente
energizada
Quemadura distintos grados
Asfixia
Fibrilación ventricular
Tetanización
Muerte
14
Contacto con puntos filosos
o cortantes
Herida
Mutilación
Amputación
15
Contacto con superficie
caliente
Quemadura distintos grados
16
Contacto con sustancias
químicas
Dermatitis
Daño ocular
Quemadura
Muerte
17 Contacto con vapor
Quemadura distintos grados
Daño acular
Conjuntivitis
Muerte
18
Exposición a gases de
combustibles
Irritación mucosas
Irritación tracto respiratorio
Quemadura
Conjuntivitis
Muerte
19
Exposición a gases de
sustancias químicas
Irritación mucosas
Irritación tracto respiratorio
Edema pulmonar
Conjuntivitis
Muerte
20 Golpe con aire a presión Daño ocular

4. Contusiones
21 Golpeado por persona
Contusión
Esguince
Fractura
Politraumatismo
22
Golpeado con objeto o
herramienta
Herida
Contusión
Esguince
Fractura
Politraumatismo
23
Golpeado por un objeto en
movimiento
Herida
Contusión
Esguince
Fractura
Politraumatismo
Muerte
24 Intoxicación alimentaria
Problemas digestivos
Intoxicación
25
Golpeado contra objeto o
equipo
Herida
Contusión
Esguince
Fractura
Politraumatismo
26 Proyección de partículas
Herida
Irritación
Daño ocular
27
Posturas ergonómicas
inadecuadas
Tendinitis
Lumbago
28
Sobreesfuerzo o
sobrecarga
Tendinitis
Lumbago
29
Sobreesfuerzo por
movimientos repetitivos
Tendinitis
30 Sobretensión física
Sobre estrés
Agotamiento
Desmayo
31 Volcamiento de vehículo
Contusión
Fractura
Politraumatismo
Muerte

5. Tabla N° 2
Peligros de Higiene Industrial y Consecuencias
(Enfermedades del Trabajo)
N° PELIGRO Tipo de Lesión o Efecto
01 Exposición a ruido
Hipoacusia
Sordera Profesional
02 Exposición a vibraciones
Tendinitis
Lumbago
03
Exposición a radiación
ultravioleta
Quemaduras
Cáncer a la piel (melanoma y no
melanoma)
Conjuntivitis
Debilitamiento sistema inmunológico
Envejecimiento de la piel
04
Exposición a agentes
biológicos
Irritaciones
Obstrucciones pulmonares
Dermatitis
05 Exposición al frío
Hipotermia
Congelación
Muerte
06 Exposición al calor
Fatiga
Deshidratación
Insolación
Agotamiento Físico y/o mental
Estrés térmico
07
Sobreesfuerzo por
movimientos repetitivos
Tendinitis
Matrices de Riesgos:
El riesgo es la combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición
peligrosa y la severidad del daño o deterioro de la salud que puede causar el suceso o
exposición.
La evaluación de riesgos es el proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno o
varios peligros, teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes, y decidir si el
riesgo o riesgos son o no aceptables.

6. Un riesgo aceptable es un riesgo que ha sido reducido a un nivel tal, que puede ser
tolerable para la organización teniendo en consideración sus obligaciones legales y su
propia política de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) y sus objetivos de SST.

7. Tabla N° 3
Matriz de Riesgos (Modelo sigweb)
PROBABILIDAD:
Clasificación
Baja Media Alta
Valor
Criterios
• Suceso
improbable,
casi imposible
• No ha pasado
nunca hasta la
fecha
• Probabilidad de
ocurrencia
menor de un
10%
• Suceso que no
ocurre a menudo
• Puede ocurrir de
vez en cuando
(menos de una
vez al año)
• Con una
probabilidad de
ocurrencia entre
un 10 a un 50%
• Suceso repetitivo
• Puede ocurrir
una o varias
veces al año
• De ocurrencia
permanente en
circunstancias
similares
• Con una
probabilidad de
ocurrencia mayor
al 50%
Clasificación Valo
r
Alta
• Daños a las personas,
al ambiente y a la
comunidad con
consecuencias
mayores.
• Daño material y al
ambiente de
consecuencias mayor
• Daño incontrolable al
medio ambiente y/o
comunidad
Media
• Daños a las personas,
al ambiente y a la
comunidad con
consecuencias
medias
• Daño material
reparable y parcial
• Daño al medio
ambiente y/o
comunidad que puede
ser controlado
Baja
• Daño material que no
altera el
funcionamiento y bajo
costo de reparación,
en lo referido a daños
a las personas,
ambiente, bienes
materiales.
321
33 6
2 6
1 3
9
2 4
1 2
CONSECUENCIA:

8. Las Matrices se deben construir de acuerdo a la complejidad de las operaciones, y según
el nivel de desarrollo de la cultura de la organización.
Ejemplo de Peligros y Riesgos
RIESGO ALTO
RIESGO MEDIO
RIESGO BAJO
PELIGROS
Caídas mismo nivel
Proyección de
Atrapado por
Explosión
RIESGOS

9. MODELO DE IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
IDENTIFICACIÓN
• EMPRESA:
• ACTIVIDAD
• DOMICILIO: Calle/Avenida............ Zona......................... Nro. Teléfono
• DEPARTAMENTO: Murillo
• CASILLA DE CORREO
• TELÉFONOS Y PERSONAL DE CONTACTO:
• FAX:
• NUMERO DE TRABAJADORES:
• HOMBRES
• MUJERES
• EVENTUALES
• NUMERO DE ÁREAS O SECCIONES
DESCRIPCIÓN DE LOS PUESTOS DE TRABAJO
Tabla 1.- PERSONAL FIJO DE LA EMPRESA
PUESTO/AREA/ZONA/
SECCION
NUMERO DE
TRABAJADORES
DESCRIPCION DE
TAREA
Colocar los puestos de
trabajo
Tabla 2.- PERSONAL NO FIJO DE LA EMPRESA O INDUSTRIA
PUESTO, AREA, ZONA
No. TRAB.
TIPO DE CONTRATO DESCRIPCION DE
TAREAS
Probabilidad: Baja (B)
Media (M)
Alta (A)
Consecuencias: Ligeramente dañino LD
Dañino D
Extremadamente dañino ED

10. Así pues según la probabilidad y la gravedad del riesgo, los riesgos son clasificados de la
siguiente manera:
• Riesgo Trivial (T)
• Riesgo Tolerable (TO)
• Riesgo Moderado (M)
• Riesgo Importante (I)
• Riesgo Intolerable (IN)
Tabla 3.- CLASIFICACIÓN DE RIESGOS
RIESGO ACCION Y TIEMPOS
TRIVIAL – T No requiere de acción especifica.
TOLERABLE – TO
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin
embargo se deben considerar soluciones más
rentables o mejoras que no supongan una carga
económica importante.
Se requieren comprobar periódicamente para
asegurar que se mantiene eficacia de las medidas
de control.
MODERADO – M
Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo,
determinando las inversiones precisas. Las medidas
para reducir el riesgo deben implantarse en un
periodo determinado.
Cuando el riesgo moderado está asociado con
consecuencias extremadamente dañinas, se
precisará una acción posterior para establecer, con
más precisión, la probabilidad de daño como base
para determinar la necesidad de mejora de las
medidas de control.
IMPORTANTE – I
No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya
reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos
considerables para controlar el riesgo. Cuando el
riesgo corresponda a un trabajo que se está
realizando, debe remediarse el problema en un
tiempo inferior al de los riesgos moderados.
INTOLERABLE –IN
No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que
se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el
riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe
prohibirse el trabajo.
6. EVALUACIÓN DE RIESGOS DE TRABAJO
Tras esta primera tabla de riesgos, seguirían una serie de descripciones siguiendo
básicamente el siguiente orden:

11. a) Descripción del área de trabajo
b) Descripción y características del personal.
c) Descripción de los aparatos.
d) Procesos y tareas de ese puesto.
RIESGOS GENERALES
• Construcción
• Iluminación
• Ventilación
• Riesgo de Incendios y Explosiones
• Riesgos eléctricos
• Resguardo a la maquinaria
• Herramientas manuales
• Calderas y recipientes a presión
• Hornos y secadores
• Manejo de materiales
• Radiaciones
• Riegos Físicos
• Riesgos Biológicos
• Orden y Limpieza
• Riesgos en aparatos elevadores
• Señalización.
• Mantenimiento
Estructuras y vías de circulación
Ropa de Trabajo y Protección personal
Protección a la salud
Abastecimiento a agua
Disposición de residuos sólidos
Ergonomía
Botiquín de primeros auxilios
Casilleros
Exámenes Ocupacionales

12. Tabla 4.- EVALUACIÓN OBJETIVA DE RIESGOS
Area de trabajo o sección/ ubicación:
Actividad:
PELIGRO
IDENTIFICADO
PROBABILIDAD CONSECUENCIAS ESTIMACION DE
RIESGO
7. RIESGOS ESPECÍFICOS DEL PUESTO DE TRABAJO
Se debe colocar la función y actividades de cada uno de las personas o trabajadores del
centro laboral.
Se aplicará una evaluación objetiva de los riesgos
Tabla 5.- EVALUACIÓN OBJETIVA DE RIESGOS
Área de trabajo o sección/ ubicación:
Actividad:
PELIGRO
IDENTIFICADO
PROBABILIDAD CONSECUENCIAS ESTIMACION DE
RIESGO