Este documento describe el procedimiento para solicitar un cambio de uso de suelo en el municipio de Tiquipaya. El proceso involucra la presentación de documentos ante la ventanilla única municipal y la evaluación del proyecto por varias unidades, incluyendo planificación, medio ambiente y asesoría legal. Si los informes son favorables, el alcalde presenta el proyecto al concejo municipal para su aprobación mediante ordenanza.

1. GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TIQUIPAYA
Guía de Trámites Municipales
Gestión 2012
PROCEDIMIENTO PARA CAMBIO DE USO DE SUELO
UNIDADES DE INTERVENCIÓN
CONCEJO MUNICIPAL:
ALCALDE:
OFICIALÍA MAYOR TÉCNICA:
COMISION TÉCNICA LEGAL:
ASESORÍA LEGAL:
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN:
PLAN DIRECTOR:
URBANISMO:
DIRECCION DE LA MADRE TIERRA
Y RECURSOS NATURALES:
Ordenanza Municipal
Máxima Autoridad Ejecutiva
Director de la Comisión Técnica Legal
Informe Técnico Favorable
Informe Legal Inicial, Informe Legal Final
Informe de Evaluación Técnica del Proyecto
Informe Técnico
Informe Técnico
Informe Técnico Ambiental
CRITERIOS TÉCNICO-LEGALES
LEY 2028:
Otorga competencias al Gobierno Autónomo Municipal para aprobar, regular, fiscalizar y coordinar la
ejecución de los planes de ordenamiento territorial del Municipio, en concordancia con las normas
departamentales y nacionales de acuerdo a criterios técnicos.
Asimismo, señala que es competencia municipal el diseñar, construir, conservar y administrar la
infraestructura vial en zonas urbanas y agrícolas, como los caminos vecinales dentro de su jurisdicción.
Reubicar, luego de un proceso técnico administrativo jurídico, sin que medie expropiación ni
compensación alguna, el uso de los inmuebles destinados a vivienda, comerciales, industriales o de
cualquier otro carácter, que no cumplan y afecten al plan de ordenamiento urbano y territorial, la norma
del uso del suelo o cuando el interés público así lo aconseje;
ORDENANZA MUNICIPAL N° 59/2004 OMHC59/04
II.
Solicitudes de Cambio de Uso de Suelo:
2.1 El Cambio de Uso de Suelo como medida excepcional, sólo podrá realizarse previo estudio técnico de
uso de suelo, impacto ambiental e influencias en el contexto territorial inmediato, y dentro de las
áreas contiguas a los límites de expansión urbana.
2.2 Con carácter obligatorio se establece que a partir de la fecha en casos de cambio de uso de suelo, se
exigirá una Cesión de 50 % del total de la superficie del Predio de acuerdo al siguiente detalle:
2.2.1 Cesión mínima obligatoria de 18 % para vías.
2.2.2 Cesión mínima obligatoria de 32 % para áreas verdes y equipamiento.
2.2.3 Obligación de que los propietarios de la Urbanización correrán con los gastos
correspondientes a la provisión de servicios básicos.
PLAN DIRECTOR:
En casos de realizar cambios de uso de suelo en zonas agrícolas y se autorice fraccionamiento de
urbanizaciones estos deben contemplar todos los servicios (agua, luz y alcantarillado) y someterse al
siguiente porcentaje de cesiones:
Porcentaje máximo de cesión vías
18%
COMISION TÉCNICA LEGAL
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Porcentaje cesión áreas verdes y equipamiento
Total Cesión
Gestión 2012
32 %
50 %
REQUISITOS PARA INGRESAR EL TRÁMITE
1. Solicitud: Memorial dirigido al Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de Tiquipaya,
acompañando fotocopia de Cédula de Identidad, poder legal (si corresponde), número de teléfono y
dirección actual.
2. Derecho propietario: Fotocopia de Escritura Pública con derecho propietario perfeccionado,
identificando el predio motivo del proyecto, tradición legal y otros antecedentes legales que
acrediten derecho propietario.
3. Cumplimiento de normas impositivas: Pago de impuestos a la propiedad inmueble de las últimas
gestiones.
4. Memoria de Proyecto: Que establezca criterios técnicos específicos de justificación del proyecto,
planteamiento de objetivos, beneficios para el municipio y soluciones a posibles contingencias en la
fase de ejecución y consolidación del proyecto, y reglamento interno del nuevo conjunto urbano.
Carta notariada de compromiso de correr con los servicios básicos.
5. Plano Topográfico: Georeferenciado y adecuado a las siguientes escalas:
Superficie:
Escala:
Hasta 1 Ha
=>
1:500
De más de 1Ha a más de 10 Ha =>
1:1000
6. Mapa de Sistema Hídrico: Escala 1:1000
GENERADOS EN EL TRÁMITE
7. Informe Técnico Favorable: Emitido por la Comisión Técnica Legal, que tome en cuenta
necesariamente los siguientes informes y aspectos:
Informe Técnico de Evaluación de Proyecto emitido por la Dirección de Planificación, que
determinará:
o Características de calidad de suelo
o Características de ocupación y uso actual de fuentes de agua
o Influencia con sistema hídrico
o Estructura Vial
o Zonas de riesgo
o Cesiones y retiros
o Entorno Urbano
o Factibilidad del Proyecto en el área
Informe Técnico Ambiental de la Dirección de la Madre Tierra y Recursos Naturales que
contemple la evaluación de Impacto Ambiental, en particular la identificación de riesgos
ambientales y las correspondientes medidas de mitigación.
8. Informe Legal: De la Dirección Jurídica del Gobierno Autónomo Municipal de Tiquipaya
COMISION TÉCNICA LEGAL
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FLUJO DEL PROCEDIMIENTO
SOLICITUD DE CAMBIO
DE USO DE SUELO
VENTANILLA UNICA
1
REQUISITOS
TÉCNICO
LEGALES
SI
INFORME LEGAL
INCIAL
NO
2-3
DIRECCION DE
PLANIFICACION
EVALUACION
TÉCNICA
4
DIRECCION DE LA
MADRE TIERRA Y
RECURSOS NATURALES
EVALUACION
AMBIENTAL
REVISION TÉCNICA
(URBANISMO)
5
ASESORIA LEGAL
INFORME TÉCNICO
FAVORABLE
INFORME LEGAL
FINAL
CAMBIO DE USO
DE SUELO
INFORME TECNICO
(PLAN DIRECTOR)
6
COMISION TECNICA
MUNICIPAL
7
9
ALCALDE
8
MEMORIA DE PROYECTO
(SOLICITANTE)
ORDENANZA
MUNICIPAL
H. CONCEJO MUNICIPAL
DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO
0.
Ingresada la solicitud en VENTANILLA UNICA, se verifica el cumplimiento de requisitos técnicolegales en la documentación acompañada (ANEXO 1) y si corresponde la ADMISIÓN DEL TRÁMITE,
se devuelve la copia con número de recepción para seguimiento del contribuyente y se envía la
solicitud a la Dirección de Asesoría Legal para iniciar el procedimiento.
1. La DIRECCIÓN DE ASESORÍA LEGAL realiza el análisis legal de la documentación presentada por el
solicitante, verificando la titularidad del mismo, el derecho propietario, su tradición legal, etc.; y
luego emite el INFORME LEGAL INICIAL (PLAZO: 5 DIAS) recomendando se de lugar a la EVALUACION
TÉCNICA de la solicitud a través de la DIRECCION DE PLANIFICACION.
2. La EVALUACION TÉCNICA de la solicitud se realiza en dos fases:
a. El Jefe de URBANISMO, procede en primera instancia a través de inspecciones a la
verificación de superficies, límites, recursos hídricos y topografía; y efectúa las mensuras que
crea necesarias antes de elevar el INFORME TÉCNICO a la Dirección de Planificación;
asimismo, podrá plantear recomendaciones para el análisis de la Memoria de Proyecto. El
informe técnico además debe señalar los parámetros de intervención en la zonza, de
acuerdo al Plan Director vigente: porcentaje de cesiones, parámetros de intervención en la
zona y otros que considere importantes en su evaluación.
b. El Jefe del PLAN DIRECTOR, establece en su informe de manera específica los criterios
técnicos que determinarán la estructura del nuevo uso de suelo, tales como el tipo de
construcciones permitidas, los parámetros técnicos de intervención en el área y; si
COMISION TÉCNICA LEGAL
NORMATIVA INSTITUCIONAL

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Guía de Trámites Municipales
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Gestión 2012
corresponde, la aplicación del Plan de Estudio a Detalle que corresponda a la zona.
Asimismo, determina la estructura vial de la zona donde se pretende implementar el
proyecto objeto del cambio de uso de suelo.
La DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN, elabora el INFORME DE EVALUACIÓN TÉCNICA (PLAZO: 15 DIAS),
en base a los Informes elevados por Urbanismo y Plan Director, incorporando al trámite, la
evaluación de la Memoria de Proyecto, que contendrá entre otras cosas:
a. Objetivo principal y específico del proyecto
b. Justificativo del proyecto
c. Beneficios del proyecto para el Municipio y el entorno del área
d. Soluciones a contingencias en el desarrollo del proyecto (conflictos con la comunidad,
dotación de servicios básicos, protección ecológica, etc.)
Una vez remitido el Informe de Evaluación Técnica de la DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN a la
DIRECCIÓN DE LA MADRE TIERRA Y RECURSOS NATURALES, se elabora el INFORME TÉCNICO
AMBIENTAL (PLAZO: 5 DIAS) que analice el sistema hídrico existente en la zona, vegetación, etc., y
emita las recomendaciones necesarias para evitar impacto ambiental a través de las medidas de
mitigación a ejecutarse en el área de estudio. Ambos informes son remitidos a la COMISION TECNICA
LEGAL del Gobierno Autónomo Municipal de Tiquipaya.
El OFICIAL MAYOR TÉCNICO del Gobierno Autónomo Municipal de Tiquipaya, como cabeza de la
COMISIÓN TÉCNICA LEGAL, basado en todos los antecedentes del trámite, convocará a los miembros
de la Comisión Tecnica Legal, con el único tema de elaborar el INFORME TÉCNICO FAVORABLE
(PLAZO: 15 DIAS) dirigido al Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal y recomendar prosecución
del trámite en su fase final. El trámite es remitido a la DIRECCION DE ASESORIA LEGAL.
La DIRECCION DE ASESORIA LEGAL de acuerdo a normativa legal vigente, elabora el INFORME LEGAL
FINAL (PLAZO: 5 DIAS) con recomendación a la máxima Autoridad Ejecutiva de elaborar la solicitud
de ORDENANZA MUNICIPAL PARA CAMBIO DE USO DE SUELO al H. Concejo Municipal de Tiquipaya,
adjuntando toda la documentación del trámite.
Por SECRETARIA GENERAL del Despacho del Alcalde, se elabora la Nota de Remisión del Proyecto de
Cambio de Uso de Suelo suscrita por el señor Alcalde al H. Concejo Municipal, solicitando la
aprobación mediante Ordenanza Municipal.
El HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL, basado en los antecedentes del trámite y la documentación
que acompaña la solicitud; en aplicación de la normativa legal vigente y el Plan Director del
Municipio, emite la ORDENANZA MUNICIPAL DE CAMBIO DE USO DE SUELO y remite la misma al
Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de Tiquipaya para su promulgación.
El ALCALDE DEL GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE TIQUIPAYA, emite la PROMULGACION de la
Ordenanza Municipal de Cambio de uso de Suelo y por Secretaria General se pone en conocimiento
de la persona solicitante. Con lo que finaliza el trámite.
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