Este documento describe los esfuerzos del gobierno mexicano para fortalecer los servicios periciales y forenses en las instituciones de procuración de justicia a través de la inversión en infraestructura, equipo, capacitación y bases de datos. Se presentan los presupuestos e inversiones realizadas por cada estado en 2016, con enfoque en genética, química forense y balística. Los objetivos son modernizar los laboratorios forenses, lograr acreditaciones internacionales y consolidar bases de datos nacionales para apoyar

1. “ DESAR R OLLO DE LAS C IENC IAS FOR ENSES
EN LA INVEST IGAC IÓN DE HEC HOS DELIC T IVOS ”
17 de enero de 2017

2. 2
LA NECESIDAD DE CONFORMAR UNA POLÍTICA INTEGRAL DE ESTADO
QUE ATIENDA LA INVESTIGACIÓN Y BÚSQUEDA DE PERSONAS
DESAPARECIDAS O NO LOCALIZADAS, DIO PASO A LA CONFORMACIÓN
DE UN ESFUERZO COORDINADO PARA FORTALECER LOS SERVICIOS
PERICIALES Y MÉDICO FORENSES DE LAS INSTANCIAS DE
PROCURACIÓN DE JUSTICIA DEL PAÍS, ATENDIENDO EN TODO
MOMENTO A LOS LINEAMIENTOS ENMARCADOS EN EL SISTEMA DE
JUSTICIA PROCESAL PENAL ACUSATORIO.

3. “ A N T E C E D E N T E S ”
“Encuentro Nacional de Procuración
y Administración de Justicia”
 Acuerdo ENPAJ/I/2014. Se instruye para que se
establezca un Programa Nacional de Habilitación y
Apoyo de Servicios Médicos Forenses en la
República Mexicana.
“XXXVII Reunión del Consejo Nacional de Seguridad Pública”
 Acuerdo 03/XXXVIII/15. Programas con Prioridad Nacional. El Consejo Nacional de Seguridad
Pública aprueba "Los Ejes Estratégicos del Sistema Nacional de Seguridad Pública y su estructura.
 Eje Estratégico III:
Gestión de Capacidades Institucionales para el Servicio de Seguridad Pública y la Aplicación de
la Ley Penal.
 Programa con Prioridad Nacional VI:
”Desarrollo de las Ciencias Forenses en la Investigación de Hechos Delictivos¨.

4. Con el propósito de contar con un Panorama sobre la situación en la que se encuentran los Servicios
Periciales y Forenses del país se integraron los siguientes instrumentos:
 Diagnóstico Técnico de Infraestructura y Operatividad de los SEMEFOS
− Situación Actual de los SEMEFOS en el país
− Kit Básico de Apoyo
− Clasificación de los SEMEFOS – “SEMEFO Tipo”
− SEMEFO Tipo – Costo de Infraestructura y Equipamiento
 Diagnóstico de Infraestructura de los Servicios Periciales
− Estructura Orgánica
− Sedes, Subsedes o Laboratorios Regionales
− Especialidades Periciales en cada Instancia
− Manuales, Instructivos de Trabajo y/o Protocolos de Actuación
− Certificación y/o Acreditación de Laboratorios Forenses

5. La Agencia de Investigación Criminal, a través de la Coordinación General de Servicios Periciales
conformó los “Catálogos de Bienes y Servicios, así como las Estructuras Programáticas”,
contemplando las siguientes Especialidades Periciales:
1. Análisis de Voz 15. Ingeniería Mecánica y Eléctrica
2. Antropología Forense 16. Incendios y Explosiones
3. Audio y Video 17. Lofoscopia y Sistema AFIS
4. Balística Forense 18. Medicina Forense
5. Contabilidad 19. Odontología Forense
6. Criminalística de Campo 20. Psicología
7. Delitos Ambientales 21. Psiquiatría
8. Documentos Cuestionados 22. Química Forense
9. Entomología Forense 23. Retrato Hablado
10. Fotografía Forense 24. Sala de Necropsias
11. Genética Forense 25. Toxicología
12. Histopatología Forense 26. Traducción
13. Informática y Telecomunicaciones 27. Tránsito Terrestre
14. Ingeniería y Arquitectura 28. Valuación

6. CAPACITACIÓN FASP 2017
“ R U B R O S D E I N V E R S I Ó N ”
 Materiales, reactivos químicos, accesorios y suministros de Laboratorio
 Equipo Médico y de Laboratorio
 Laboratorios Móviles Forenses
 Servicios de Mantenimiento Preventivo y Correctivo
 Infraestructura. “Construcción, ampliación y remodelación”
 Adquisición de Equipo de Cómputo, Tecnologías de la Información y Software en materia Forense
 Capacitación Especializada del Personal Pericial

7. AGUASCALIENTES
 Presupuesto Destinado: $7,000,000
 Rubros de Inversión: Adquisición de reactivos para Genética y
Química Forense; prendas de protección y seguridad, así como
servicios de mantenimiento para equipo de laboratorio.
BAJA CALIFORNIA
 Presupuesto Destinado: $8,760,000
 Rubros de Inversión: Adquisición de reactivos para Genética
y Química Forense; prendas de protección y seguridad, así
como servicios de mantenimiento para equipo de laboratorio.
“ I N V E R S I Ó N E S T A T A L 2 0 1 6 ”

8. BAJA CALIFORNIA SUR
 Presupuesto Destinado: $16,821,050
 Rubros de Inversión: Adquisición de equipo para Química,
Genética, Criminalística, Mantenimiento de IBIS; prendas de
protección personal; software para análisis forenses; equipos de
computo; cámaras fotográficas y Equipo Médico para SEMEFOS.
CAMPECHE
 Presupuesto Destinado: $5,101,702
 Rubros de Inversión: Adquisición de reactivos para
Laboratorio de Genética, así como prendas de protección y
seguridad.

9. CHIHUAHUA
 Presupuesto Destinado: $20,212,352
 Rubros de Inversión: Adquisición de reactivos del laboratorio
de Genética y Química, prendas de protección y seguridad así
como mantenimiento de equipo de laboratorio.
CIUDAD DE MÉXICO
 Presupuesto Destinado: $30,399,402
 Rubros de Inversión: Adquisición de reactivos del
laboratorio de Genética, equipo de laboratorio de
Química, servicios de mantenimiento de equipo de
laboratorio y capacitación especializada.

10. COAHUILA
 Presupuesto Destinado: $4,524,540
 Rubros de Inversión: Adquisición de reactivos químicos;
mobiliario para laboratorios y SEMEFO.
COLIMA
 Presupuesto Destinado: $3,650,000
 Rubros de Inversión: Adquisición de reactivos para Genética y
Química; prendas de protección y seguridad, así como
servicios de mantenimiento para equipo de Laboratorio.

11. DURANGO
 Presupuesto Destinado: $7,764,643
 Rubros de Inversión: Adquisición de equipo de Balística,
Química y Medicina, así como reactivos para Genética y
Química.
 Presupuesto Destinado: $10,998,320
 Rubros de Inversión: Adquisición de equipo de Genética así
como servicios de mantenimiento de IBIS.
GUANAJUATO

12. GUERRERO
 Presupuesto Destinado: $12,520,089
 Rubros de Inversión: Adquisición de equipo para Genética
y Balística, así como servicios de mantenimiento para el
Sistema IBIS.
HIDALGO
 Presupuesto Destinado: $9,086,565
 Rubros de Inversión: Adquisición de reactivos para
Genética, instrumental medico y suministros de
laboratorio.

13. ESTADO DE MÉXICO
 Presupuesto Destinado: $35,443,391
 Rubros de Inversión: Adquisición de equipo y reactivos para
Genética, Química, Criminalística y Balística; obras de ampliación
del SEMEFO de Ciudad Guzmán y Tequila.
 Presupuesto Destinado: $24,070,000
 Rubros de Inversión: Adecuación y mejoramiento del SEMEFO en
Toluca; adquisición de equipo médico y de laboratorio, así como de
reactivos para Genética y Química, prendas de protección y
seguridad; servicios de mantenimiento para equipo de laboratorio y
software para Análisis Forense.
JALISCO

14. MICHOACÁN
 Presupuesto Destinado: $10,000,000
 Rubros de Inversión: Adquisición de reactivos para Genética,
Química y Criminalística; prendas de protección y seguridad;
servicios de mantenimiento para Balística.
MORELOS
 Presupuesto Destinado: $18,000,000
 Rubros de Inversión: Adecuación y mejoramiento del
SEMEFO; adquisición de equipo médico y de laboratorio;
reactivos para Genética y Química.

15. NAYARIT
 Presupuesto Destinado: $4,578,000
 Rubros de Inversión: Adquisición de reactivos para Genética y
Química Forense, prendas de protección y seguridad, así
como servicios de mantenimiento para equipo de laboratorio.
NUEVO LEÓN
 Presupuesto Destinado: $12,118,140
 Rubros de Inversión: Adquisición de equipo de Balística,
Genética, Química y para el SEMEFO.

16. QUERÉTARO
 Presupuesto Destinado: $21,525,858
 Rubros de Inversión: Adquisición de equipo para
Criminalística, Documentos Cuestionados y Genética;
adecuación del SEMEFO y ampliación del Laboratorio de
Química.
QUINTANA ROO
 Presupuesto Destinado: $13,314,914
 Rubros de Inversión: Adecuación y mejoramiento del SEMEFO;
adquisición de equipo de cómputo, médico y de laboratorio,
cámaras fotográficas, reactivos para Genética Forense, prendas de
protección y seguridad, así como servicios de mantenimiento para
equipo de laboratorio.

17. SAN LUIS POTOSÍ
 Presupuesto Destinado: $19,523,926
 Rubros de Inversión: Adquisición de reactivos para Genética;
prendas de protección y seguridad; servicios de mantenimiento
para equipo de laboratorio; adquisición de SEMEFO móvil;
servicio de consultoría para acreditación de la norma ISO 17025
para el Laboratorio de Genética.
SINALOA
 Presupuesto Destinado: $9,982,855
 Rubros de Inversión: Construcción del SEMEFO en
Culiacán, con sus diversas especialidades periciales y
servicios de mantenimiento para equipo de laboratorio
de Balística IBIS.

18. SONORA
 Presupuesto Destinado: $64,736,000
 Rubros de Inversión: Adecuación y mejoramiento del SEMEFO de
Hermosillo; adquisición de equipo de cómputo, médico y de
laboratorio; cámaras fotográficas; reactivos para Genética Forense;
prendas de protección y seguridad, así como servicios de
mantenimiento para equipo de laboratorio de Balística.
TABASCO
 Presupuesto Destinado: $9,182,000
 Rubros de Inversión: Adquisición de equipo para Medicina;
SEMEFO móvil; mantenimiento para equipo de laboratorio;
reactivos para Genética y Química; equipo para
Criminalística, Documentos Cuestionados y Dactiloscopia.

19. TAMAULIPAS
 Presupuesto Destinado: $5,220,000
 Rubros de Inversión: Adquisición de reactivos para Genética
y servicios de mantenimiento de equipo de laboratorio de
Balística.
TLAXCALA
 Presupuesto Destinado: $10,752,000
 Rubros de Inversión: Adquisición de equipo de cómputo, médico y
de laboratorio para los SEMEFOS de Huamantla y San Pablo del
Monto; reactivos para Genética y Química Forense; prendas de
protección y seguridad; cámaras fotográficas y servicios de
mantenimiento para equipo de laboratorio.

20.  Presupuesto Destinado: $15,640,000
 Rubros de Inversión: Adquisición de equipo de computo,
médico y mobiliario de laboratorio; reactivos para Genética;
cámaras fotográfica; prendas de protección personal;
capacitación para peritos en materia de Genética Forense.
YUCATÁN
 Presupuesto Destinado: $20,297,000
 Rubros de Inversión: Adquisición de equipo de cómputo,
médico y de laboratorio para el SEMEFO; reactivos para
Genética Forense; cámaras fotográficas; prendas de protección
y seguridad, así como mantenimiento de equipos y adquisición
de software para análisis forense.
VERACRUZ

21. ZACATECAS
 Presupuesto Destinado: $4,459,961
 Rubros de Inversión: Adecuación del SEMEFO y
reactivos para Genética Forense.

22. “ E S T A D O S S I N I N V E R S I Ó N ”
CHIAPAS
OAXACA
PUEBLA

23. CAPACITACIÓN FASP 2017
“ O B J E T I V O S ”
 Impulsar y exhortar a las entidades federativas para que inviertan en los bienes y servicios que se
presentan en el Programa con Prioridad Nacional, a efecto de fortalecer las áreas de Servicios
Periciales y Forenses de las Instancias de Procuración de Justicia.
 Modernizar y equipar con tecnología de punta a los Laboratorios de Servicios Periciales y Forenses
en el país, con el propósito de responder a las exigencias que en materia de prueba, impone el
Sistema de Justicia Penal Acusatorio; asimismo, para que se incorporen a un proceso de
Acreditación de los Laboratorios Forenses, bajo estándares internacionales que robustezcan el
contenido de las investigaciones penales mediante evidencia científica consistente.
 Conformar y fortalecer las Bases de Datos Forenses a efecto de contar con un intercambio de
información veraz y oportuno, para constituirlas como una herramienta de investigación de las
Instituciones de Procuración de Justicia.

24. “ M E T A S ”
 Robustecer la Base de Datos Nacional de Genética Forense a través del envío de perfiles
genéticos a la Coordinación General de Servicios Periciales de la PGR, de cadáveres en calidad de
desconocidos y de familiares que buscan a una persona no localizada.
 Consolidar la Base de Datos de Huella Balística mediante la conexión de los diversos sitios IBIS
ubicados en las Instancias de Procuración de justicia, a la Red IBIS de la PGR.
 Que los Peritos de las Procuradurías y Fiscalías Generales de Justicia, cuenten con equipo
tecnológico de punta con los suministros necesarios para los análisis en cada especialidad,
capacitación especializada y espacios adecuados, que permitan dar una respuesta veraz y
oportuna en el desarrollo de las investigación y la defensa de las pruebas del delito.
 Cumplir con los proyectos de inversión (adquisición y mantenimiento de equipos; construcción
y/o adecuación de la infraestructura de los Laboratorios Forenses y SEMEFOS; capacitación de
peritos, entre otros).
 Realizar visitas supervisadas en coordinación con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional
de Seguridad Pública.

25. 25