Rendimiento-de-Maquinaria y precios unitarios para la construcción de una ma...
RECURSOS HIDRICOS Y PROCEDIMIENTOS DE OTORGAMIENTO DE DUA 18.10.22.pdf
1. 2021
2022
RECURSOS HÍDRICOS Y PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS PARA EL OTORGAMIENTO DE
DERECHO DE USO DE AGUA
Ing. Hipolito Mamani Pacompia
964188216
2. Contenido
1. DISPONIBILIDAD DE LOS RECURSOS HIDRICOS
2. USO DE LOS RECURSOS HIDRICOS
3. DERECHO DE USO DE AGUA
4. REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS PARA EL OTORGAMIENTO DE
DERECHOS DE USO DE AGUA – TUPA
(RESOLUCIÓN JEFATURAL N° 007-2015-ANA)
5. FORMALIZACIÓN DE USO DE AGUA
POBLACIONAL Y AGRARIO (RESOLUCIÓN
JEFATURAL N° 058-2018-ANA)
6. PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA EL
OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE USO DE AGUA
(Decreto Supremo N° 022-2016-MINAGRI)
3. El agua de la Tierra se encuentra
naturalmente en varias formas y lugares: en la
atmósfera, en la superficie, bajo tierra y en los
océanos.
¿Por qué se altera el
ciclo hidrológico?
Cuando se deforestan grandes
extensiones de bosques, el
ciclo normal del agua se
modifica y en lugar de
infiltración y recarga de las
aguas freáticas, hay
escurrimiento pluvial, el cual se
da cuando las aguas al pasar
por los terrenos erosionados no
encuentran vegetación que la
detenga y siguen su recorrido
hacia los ríos de forma muy
rápida, ocasionando
inundaciones y contaminación
de los cuerpos de agua, debido
al arrastre de sedimentos y
contaminantes de las
superficies erosionadas.
LA DISPONIBILIDAD DEL AGUA EN EL MUNDO
4. LA DISPONIBILIDAD HIDRICA DEL PERU
#
Y
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Y
LAGO
TITICACA
LIMA
ICA
PUN O
CU SCO
TACNA
PIURA
HUARAZ
TUMBES
IQU ITOS
HUANU CO
ABAN CAY
CH ICLAYO
TRUJ ILL O
HUANCAYO
MOQUEGU A
AREQU IPA
PUCAL LPA
AYACU CHO
MOYOBAMBA
CAJ AMARCA
CH ACHAPOYAS
HUANCAVELICA
CERRO DE PASCO
PUERTO
MAL DONADO
I
IX
VII
V VI
II
XIII
XI
VIII
X XII
III
IV
XIV
ÁREA
km2
I CAPLINA - OCOÑA 94,008 7.3
II CHÁPARRA - CHINCHA 48,453 3.8
III CAÑETE - FORTALEZA 39,320 3.1
IV HUARMEY CHICAMA 37,110 2.9
V JEQUETEPEQUE - ZARUMILLA 62,156 4.8
VI ALTO MARAÑÓN 85,600 6.7
VII AMAZONAS 280,660 21.8
VIII HUALLAGA 89,416 7
IX UCAYALI 232,741 18.1
X MANTARO 34,363 2.7
XI PAMPAS - APURÍMAC 64,373 5
XII URUBAMBA - VILCANOTA 58,735 4.6
X III M ADRE DE DIOS 111,9 3 3 8 .7
XIV TITICACA 46,347 3.6
1,2 8 5,2 15 10 0
CÓDIGO NOM BRE %
TOTAL
DEMARCACIONES HIDROGRAFICAS
La Autoridad Nacional del Agua (ANA), con el fin de Administrar, Conservar, Proteger y Aprovechar los Recursos Hídricos de las
diferentes cuencas de manera sostenible y promoviendo a su vez la cultura del agua.
14 Autoridades Administrativas del Agua AAA
71 Administraciones Locales de Agua – ALA
34 Cuencas Transfronterizas (159 cuencas del País)
12 Concejos de Cuencas
1007 Ríos
8355 Lagunas
2679 Glaciares
743 Presas de almacenamiento
El Perú es un país privilegiado, cuenta con 1.89 %
de la disponibilidad de agua dulce del mundo, por
ello, debemos cuidarla y administrarla con
justicia y equidad para todos.
Distribución de la Población por Regiones Hidrográficas
Distribución del Territorio por Regiones Hidrográficas
Distribución de la Demanda de Agua Por Usos
Distribución de la Demanda de Agua Por Usos – ALA TMDD
Clases Usuarios
Volumen
DUA (hm3)
%
Acuicola 226 15.36 50.96%
Poblacional 119 11.70 38.81%
Minero 83 1.66 5.49%
Domestico - Poblacional 141 0.68 2.25%
Industrial 56 0.51 1.71%
Pecuario 6 0.10 0.34%
Otros Usos 85 0.09 0.29%
Agricola 4 0.03 0.10%
Turismo Recreacional 16 0.02 0.06%
Total 510 30.14 100%
OFERTA TOTAL
2 484 078
hm3/año
OFERTA AAA MDD
344 938 hm3/año
17.82%
1.60
%
98.20
%
0.30
%
Pacífico Amazonas Titicaca
21.70%
74.50%
3.80%
Pacífico Amazonas Titicaca
64.90%
31.60%
3.50%
Pacífico Amazonas Titicaca
5. Art. 35 LRH
USO DE LOS RECURSOS HIDRICOS
PRIMARIO
POBLACIONAL
PRODUCTIVO
✓ Utilización directa y
efectiva en la fuente de
agua
✓ Necesidad primarias
✓ No requiere derecho
❑ Preparación de alimentos
❑ Consumo directo
❑ Aseo personal
❑ Cultural, religioso, ritual
Sistema de captación, tratamiento y
distribución
Satisfacer necesidades
humanas
❑ Preparación de alimentos
❑ Hábitos de aseo personal
❑ EPS
❑ UGM
❑ JASS
Operar y mantener
Licencia de
Uso de
Agua
Insumo
para una
actividad
económica
o previa al
desarrollo
de ésta
❑ Agrario, acuícola y
pesquero
❑ Energético, industrial,
medicina y minero
❑ Recreativo, turístico y
transporte
❑ Otros usos
ORDEN DE PRIORIDADES
USUARIOS Y TIPOS DE USO
C
L
A
S
E
S
D
E
U
S
O
D
E
A
G
U
A
Licencia
de Uso
de Agua
ORDEN DE
PRIORIDADES
6. DERECHO DE USO DE AGUA
LICENCIA
Uso consuntivo Uso no consuntivo
Aguas de
retorno
Drenaje
Filtraciones
Excedentes –
determinadas
épocas del año
OTORGA
ALA/AAA
Actividad
Lugar
OBJETO DEL
DERECHO DE
USO DE AGUA
PERMISO
Superávit Aguas
Residuales
AUTORIZACION
Ejecución de
estudios
Ejecución de obras Lavado de suelos
ALA/AAA
ALA/AAA
CLASES DE DERECHOS
CLASES LICENCIA
Art. 45 LRH
CLASES DE
DERECHO
Art. 58 LRH
8. AUTORIZACIÓN
DE EJECUCIÓN DE
ESTUDIOS D. H.
ACREDITACION DE
DISPONIBILIDAD HIDRICA
AUTORIZACIÓN
DE EJECUCIÓN DE OBRAS DE
APROVECHAMIENTO HIDRICO
• Carácter facultativo
• Silencio administrativo
POSITIVO
• No tiene carácter
exclusivo ni
excluyente,
• Puede otorgarse a mas
de un peticionario
respecto de una misma
fuente de agua,
• Duración: 2 años
prorrogables
REQUISITOS
PROCEDIMIENTO
CARACTERÍSTICAS
• Solicitud (AAA),
• Copia DNI y/o acredite
la personería jurídica
(R.P.),
• Memoria descriptiva
(Formato N° 04 –
Superficiales o
subterránea S/P y
Formato N° 05 –
Subterráneas C/P)
• Pago por derecho de
tramite (Gratutito)
OTORGAMIENTO
DE LICENCIA
• Conformidad de obras por el
sector correspondiente.
• Condición: para agua
subterráneas instalación de
medidores,
• En uso poblacional:
inscripción en el Registro de
las fuentes de agua de
consumo humano – SALUD,
• El administrado debe señalar
el sistema de disposición de
aguas residuales cuando
corresponda.
c
b
a
Resolución de
aprobación de la D. H
Opinión técnica
favorable a la D. H
• Solicitud (AAA),
• Copia DNI y/o acredite la
personería jurídica (R.P.),
• Memoria descriptiva (F. N° 06 -
Superficial, F. N° 07 –
Superficial. Peq. Proy., F. N° 08
- Subt. Pozo Tubular, F. N° 09 –
Pozo Tubular. Peq. Proy. y F.
N° 10 - Subt. Pozo de const.
Artesanal Peq. Proy. o GF)
• Compromiso de pago VTC
• Pago por derecho de tramite
(4.68% UIT - S/. 180.16)
• Silencio administrativo NEGATIVO
• No tiene carácter exclusivo ni
excluyente,
• Puede otorgarse a mas de un
peticionario respecto de una misma
fuente de agua,
• Duración: 2 años prorrogables
• Realizar la publicación
• Emite
opinión
después
de evaluar
la D. H. en
el IGA.
• Solicitud (AAA),
• Copia DNI y/o acredite la
personería jurídica (R.P.),
• Copia de la certificación
ambiental ,
• Memoria descriptiva (F. N° 11 –
Superficial, F. N° 12 –
Superficial Pequeños
Proyectos, F. N° 13 –
Subterráneo Pozo Tubular, F.
N° 14 – Pozo Reemplazo y F.
N° 15 – Pozo Artesanal y
Galería Filtrante)
• Pago por derecho de tramite
(4.69% UIT - S/. 180.66),
• Demostrar: ADH, Propiedad o
posesión legitima del predio,
la autorización de la
concesión, JASS.
• Implementar la servidumbres
en caso que requieran.
• Silencio administrativo
POSITIVO
• Plazo: es igual al cronograma
de las obras aprobado por la
autoridad sectorial y/o al
cronograma de ingeniería
• Solicitud (AAA),
• Copia DNI y/o acredite la
personería jurídica (R.P.),
• Memoria descriptiva (F. N° 16
– Subterráneo Pozo Tubular,
F. N° 17 – Pozo Artesanal y
Galería Filtrante),
• Compromiso de pago VTC
• Pago por derecho de tramite
(4.77% UIT - S/. 183.75),
d
PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE
LICENCIA DE USO DE AGUA - TUPA
10. OBJETIVO - D.S. Nº 022-2016-MINAGRI
Aprobar las disposiciones especiales que permiten simplificar, a través de la reducción de plazos,
costos y requisitos, los procedimientos administrativos de otorgamiento de derechos de uso de agua
para los proyectos siguientes:
1.- PROYECTOS DESTINADOS AL USO DE AGUA CON FINES POBLACIONALES
En el ámbito rural
▪ Creación o instalación de servicios de saneamiento
▪ Ampliación del servicio de saneamiento
▪ Mejoramiento del servicio de saneamiento
▪ Recuperación o rehabilitación del servicio de saneamiento
▪ Mejoramiento y ampliación del servicio de saneamiento (Tramitados y resueltos por R.J. N° 007-2015-ANA)
En el ámbito urbano
▪ Mejoramiento del servicio de saneamiento
▪ Recuperación o rehabilitación del servicio de saneamiento
▪ Mejoramiento y ampliación del servicio de saneamiento, siempre que no implique una ampliación en la
asignación de la licencia de uso de agua preexistente.
2.- PROYECTOS DESTINADOS AL USO DE AGUA CON FINES AGRARIOS
▪ Mejoramiento del servicio de suministro de agua
▪ Recuperación o rehabilitación del servicio de suministro de agua
11. Cualquier proyecto de
infraestructura hidráulica,
requiere tener la acreditación de
la disponibilidad hídrica.
Ente normativo y regula el
uso sostenible del agua
Ministerio de
Desarrollo
Agrario y Riego
Gobiernos
Regionales o
Locales
Ministerio de
Vivienda,
Construcción y
Saneamiento
Ministerio de
Desarrollo e
Inclusión
Social
PROYECTOS DE INVERSION Y SECTORES INVOLUCRADOS
12. PREVIA EVALUACIÓN
Se da con resolución de ALA
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA DE SANEAMIENTO Y AGRÍCOLAS
(R.J. 021-2017-ANA)
LICENCIA DE USO
DE AGUA
(10 días) (-)
MEDIANTE RESOLUCIÓN DE
LA ALA
ACREDITACIÓN DE
DISPONIBILIDAD
HIDRICA (A.D.H.)
(15 días) (-)
AUTORIZ. DE EJEC.
OBRAS DE
APROVECHAMIENTO
HIDRICO ( A.E.O.)
(20 días) (+)
OPINIÓN A LA PARTE DEL
INSTRUMENTO DE GESTIÓN
AMBIENTAL
Términos de referencia comunes del contenido hídrico para
la elaboración de estudio ambiental R.M. 184-2016-MINAM
AUTOMÁTICO
Se da con la solicitud
PROYECTOS EN GENERAL (D.S. N° 022-2016-MINAGRI)
PROYECTO
EN EL SEIA
PROY.ECTO NO EN
EL SEIA
RESUELVE EL ALA
LICENCIA POR CAMBIO DE
TITULARIDAD
DERROGAN ARTÍCULO 278.3
LITERALES a y b DEL D.S.
001-2010-AG-REG. DE LA LRH
No es falta grave, obras ejecutadas
sin autorización.
No es falta grave el uso de agua
sin derecho.
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO PARA EL
OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE USO DE AGUA
13. Presentación de
Solicitud
Busca información
archivadores
Evalúa Redacta Informe Redacta
Resolución
Expide
Resolución
Presentación
de Solicitud
Busca información
sistema
Evalúa Imprime Informe Imprime
Resolución
Firma
Proceso Anterior (manual)
Proceso Actual (automatizado)
Personal responsable de Órganos Desconcentrados con Formatos certificados por la DARH
Administrado Personal responsable de evaluar el expediente AAA / ALA
14.
15.
16. Formalización de uso de agua
poblacional y agrario
Resolución Jefatural N° 058-2018-ANA
17. Resolución Jefatural N° 058-2018-ANA
Dictan disposiciones para facilitar la Formalización del Uso
del Agua a las Organizaciones de Usuarios de Agua y
Prestadoras de Servicios de Saneamiento, otorgando licencias
de uso de agua a través de un procedimiento de oficio,
simplificado, masivo y gratuito
18. BENEFICIARIOS DE LA
FORMALIZACIÓN
Prestadoras de servicio
de Saneamiento PSS
Organización de
Usuarios de Agua OUA
Usuarios
Poblacionales
rurales
Usuarios
Agrarios
Formalización de derechos de
uso de agua
Que suministran agua con fines poblacionales a
centros poblados urbanos y rurales (Art. 9 D.S. N°
022-2016-VIVIENDA)
Que Distribuyen el agua con fines agrarios a una
pluralidad de agricultores.
19. Formalización de derechos
de uso de agua
ETAPAS PARA FORMALIZARSE
a) Difusión y sensibilización a los
representantes de las OUA y PSS.
b) Suscripción de la Declaración Jurada
para la Formalización por parte de los
representantes de las OUA y PSS (F1).
c) Verificación Técnica de Campo.
d) Publicación en el local de OUA y PSS
del informe preliminar
e) Informe de formalización.
f) Otorgamiento de licencia de uso de
agua.
✓ a), b),c),d) y e) ALA → f) AAA