El documento presenta información sobre el Estado mexicano, incluyendo su definición, elementos, principios de bien común y solidaridad, así como los tres órdenes de gobierno (federal, estatal y municipal) y sus respectivos poderes. También describe los derechos individuales garantizados por la Constitución mexicana y aspectos del municipio como orden de gobierno fundamental.

1. Seminario: “VA DERECHO, VOY DERECHO”
Módulo IV: México joven y derecho
Mtro. Juan Carlos Machorro Guerrero

2. •Definición:
–Es el conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad, teniendo soberanía interna y externa sobre un territorio determinado.
–El Estado es la coacción legítima y específica. Es la fuerza bruta legitimada como "última ratio", que mantiene el monopolio de la violencia.
El Estado

3. Bien Común
John Rawls
–El bien común es la suma de las condiciones de la vida social que permiten que los individuos libremente den forma a sus vidas. El propósito del Estado sería proveer a los individuos de los medios para que puedan efectivamente llevar a cabo esas elecciones.
–El bien común sería el bien que es común a cada ciudadano, el bien de cada uno de los ciudadanos.

4. Principio de Solidaridad
•Sensibilidad por las necesidades y el sufrimiento ajeno.
•Lo anterior se explica por cuanto que los ordenamientos jurídicos al consagrar deberes cuyo incumplimiento no implica necesariamente una sanción jurídica, su cumplimiento resulta ser voluntario, lo cual se traduce en que las personas no lo conciben como un deber ni como una exigencia igual a cualquier otra exigencia jurídica cuyo desconocimiento implique una sanción.
•
[…] la solidaridad es un valor constitucional que en cuanto fundamento de la organización política presenta una triple dimensión, a saber: (i) como una pauta de comportamiento conforme a la cual deben obrar las personas en determinadas ocasiones; (ii) como un criterio de interpretación en el análisis de las acciones u omisiones de los particulares que vulneren o amenacen los derechos fundamentales; (iii) como un límite a los derechos propios”.

5. •El principio de subsidiariedad se emplea para significar que en una comunidad socialmente plural, la unidad social “más grande” debe asumir la responsabilidad del ejercicio de las funciones públicas, sólo cuando la unidad “más pequeña” es incapaz de hacerlo.
•En consecuencia el principio de subsidiariedad opera cuando una instancia primaria no puede alcanzar el resultado pretendido y la instancia secundaria, o bien sustituye a la primaria, o bien complementa las medidas adoptadas por la primera con la finalidad de alcanzar los resultados deseados.

6. •Derecho a la igualdad
•Derecho a la no discriminación
•Derecho a la libertad
•Derecho de autodeterminación
•Derecho a la educación
•Derecho a la libertad de procreación
•Derecho a la alimentación
•Derecho a la salud Derecho al medio ambiente
•Derecho al agua
•Derecho a la vivienda
•Derecho a la cultura
•Derecho a la cultura física• y al deporte
•Derecho a la libertad de trabajo
•Derecho a la libertad de expresión
•Derecho de acceso a la información
•Derecho a la libertad de imprenta
•Derecho de petición
•Derecho de asociación
•Derecho a la posesión de armas Derecho a la libertad de tránsito
•Derecho a la libertad de culto
•Todos los derechos incluidos en los tratados ratificados por el Estado Mexicano
Garantías Individuales en la CPEUM

7. Es una Federación en tanto que está constituido por Estados Libres y Soberanos y por un Distrito Federal.
Los Estados tienen como base de su división territorial y de su organización política y administrativa al Municipio Libre. De esta manera se constituyen los tres órdenes de gobierno:
-Federación
-Estados
-Municipios
El Estado Mexicano

8. Elementos del Estado Mexicano
•Territorio:
–1,964,375 km2 (31 Estados, 1 Distrito Federal y 2439 Municipios).
•Población: – 106,451,679 habitantes.
•Gobierno:
–Ejecutivo.
–Legislativo.
–Judicial.

9. Federalismo Mexicano
•
Artículo 40 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:
“Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa, democrática, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior; pero unidos en una federación establecida según los principios de esta ley fundamental”.

10. Conformación de los Poderes en los distintos Ordenes de Gobierno
Poderes Ordenes
EJECUTIVO
LEGISLATIVO
JUDICIAL
FEDERAL
Presidente de la República
Congreso de la Unión
SCJN
ESTATAL
Gobernador
Congreso del Estado
TSJ
MUNICIPAL
Presidente Municipal
Ayuntamiento

11. Orden de Gobierno Federal
Poder Ejecutivo (Administración Pública Federal)
ST SEGOB SECTUR SCT SEDENA SRA
SHCP SAGARPA SE SFP PGR SECMAR
SEMARNAT SEP SEDESOL SS S Energía SRE

12. Orden de Gobierno Federal
Poder Legislativo
(Congreso de la Unión)
CÁMARA DE DIPUTADOS (500)
CÁMARA DE SENADORES (128)

13. Orden de Gobierno Federal
Poder Judicial
(Suprema Justicia de la Nación)
11 MINISTROS
TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO TRIBUNAL UNITARIOS DE CIRCUITO JUZGADOS DE DISTRITO CONSEJO DE LA JUDICATURA

14. Orden de Gobierno Estatal
Poder Ejecutivo (Administración Pública Estatal)
SECRETARÍA DE GOBIERNO SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y FINANZAS SECRETARÍA DE SALUD SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
SECRETARÍA DEL TRABAJO SECRETARÍA DE TURISMO SECRETARÍA DE CONTRALORÍA SECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y OBRAS PÚBLICAS SECRETARÍA DE DESARROLLO AGROPECUARIO
SECRETARÍA DE DESARROLLO SUSTENTABLE SECRETARÍA DE SEGURIDAD CIUDADANA PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA OFICIALÍA MAYOR

15. Orden de Gobierno Estatal
Poder Legislativo
(Legislatura Local)
DIPUTADOS Mayoría Relativa
DIPUTADOS Representación Proporcional

16. Orden de Gobierno Estatal
Poder Judicial
(Tribunal Superior de Justicia)
SALAS (CIVIL, PENAL, FAMILIAR, ELECTORAL)
JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA JUZGADOS MIXTOS MUNICIPALES

17. Orden de Gobierno Municipal
Ayuntamiento
PRESIDENTE MUNICIPAL
REGIDORES
SÍNDICOS

18. Orden de Gobierno Municipal Administración Pública Municipal
Contraloría Municipal
Juzgado Cívico
Desarrollo Agropecuario
Servicios Públicos Municipales
Seguridad Pública y Tránsito
Desarrollo Urbano
Obras Públicas
Oficialía Mayor
Tesorería Municipal
Secretaría del Ayuntamiento
Desarrollo Social
Presidente Municipal

19. Municipio Mexicano
Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:
“Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el Municipio Libre… … Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos que la ley determine. La competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el gobierno del Estado”.

20. El Municipio
El Municipio es un orden de gobierno que constituye la base para la división territorial y la organización política y administrativa del Estado de Querétaro.
Territorio
Población
Gobierno

21. Elementos del Municipio
Población: Conjunto de individuos que viven en le territorio del municipio, que conforman una comunidad diversa y compleja con su propia red de relaciones sociales, económicas y culturales

22. Territorio: Espacio físico determinado jurídicamente por los límites geográficos, que constituye la base material del municipio y que es el ámbito natural para el desarrollo de la vida comunitaria.
Elementos del Municipio

23. Gobierno: Conducción político - administrativa del quehacer municipal, a través del Ayuntamiento.
Elementos del Municipio

24. Composición del Gobierno Municipal
Gabinete Político Presidente Municipal Regidores y
Síndicos
Gabinete Administrativo
Titulares de las Dependencias Administrativas
Servidor Público Municipal

25. Diferencia entre Municipio, Ayuntamiento y Cabildo
Municipio:
Es un orden
de gobierno que
constituye la base para la división territorial y
la organización política Estado de Querétaro.
y administrativa del
Ayuntamiento: Es el órgano colegiado del Gobierno Municipal.
Cabildo: Reunión del Ayuntamiento analizar y tomar decisiones.
para

26. El Ayuntamiento
Es el órgano colegiado de representación popular depositario de la función pública municipal, cuyo propósito es el de atender las necesidades colectivas y sociales dentro del territorio del Municipio.
Regidores
Síndicos
Presidente Municipal

27. Competencias del Ayuntamiento
Las competencias de los ayuntamientos estaban precisadas en cada entidad, por las leyes municipales. Existe, sin embargo, una cierta coincidencia en algunas atribuciones básicas que permiten establecer un perfil de funciones típicas de un ayuntamiento.

28. ¿QUÉ DEBE HACER?
APROBAR ORDENAMIENTOS LEGALES MUNICIPALES
OTORGAR CATEGORÍA POLÍTICA A CENTROS DE POBLACIÓN
CREAR Y SUPRIMIR DELEGACIONES
APROBAR Y EVALUAR EL CUMPLIMIENTO DE PLANES Y PROGRAMAS MUNICIPALES
SOLICITAR LA EXPROPIACIÓN DE BIENES
FORMULAR INICIATIVA DE LEY DE INGRESOS
APROBAR EL PRESUPUESTO DE EGRESOS
Competencias del Ayuntamiento

29. ¿QUÉ DEBE HACER?
ADMINISTRAR EL PATRIMONIO DEL MUNICIPIO
CREAR LAS DEPENDENCIAS DE LA APM
REMITIR LA CUENTA PÚBLICA MUNICIPAL
CONOCER DE LA SOLICITUD DE LICENCIA DE MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO
DESIGNAR A QUIEN DEBE SUPLIR AL PRESIDENTE MUNICIPAL
CITAR A LOS REGIDORES SUPLENTES
CELEBRAR CONVENIOS
Competencias del Ayuntamiento

30. Es el Servidor Público Municipal electo mediante votación popular, que funge como “ejecutor” de los acuerdos del Ayuntamiento y que, además, preside la Administración Pública Municipal.
El Presidente Municipal

31. Facultades y Obligaciones del Presidente Municipal
 Dar publicidad a leyes, decretos y reglamentos.
 Comunicar a los Poderes del Estado la legal instalación del Ayuntamiento.
 Vigilar la recaudación de ingresos.
 Informar de los estados financieros.

32. Facultades y Obligaciones del Presidente Municipal
 Rendir informe de su gestión a los habitantes del Municipio.
 Mando de los cuerpos de Seguridad Publica y Transito Municipal.
 Controlar y vigilar la actuación de los servidores públicos de su administración.
 Celebrar convenios y contratos.