Este documento describe la reforma educativa en Venezuela desde finales del siglo XIX hasta la actualidad. Resume los cambios clave realizados por diferentes gobiernos, incluida la creación de misiones educativas para promover la inclusión social bajo el gobierno de Hugo Chávez en 1999. También discute las perspectivas encontradas sobre la descentralización del sistema educativo y el papel de los consejos comunales bajo la Ley Orgánica de Educación de 2009.

1. Universidad Fermín Toro
Vice-rectorado académico
Doctorado en Ciencias de la Educación
La Reforma Educativa en Venezuela en el
Contexto de la Descentralización
(Visto desde la Perspectiva de Legitimación).
Equipo
Acevedo Iría
Rivas José G
Facilitador: Dr. Jesús Garrido P.
Rivero Jesús
Bianco Hugo
Torrealba María

3. Antonio Guzmán Blanco Cipriano castro Juan Vicente
1870 1908- 1935 Gómez
1908-1935
Promulgación de los - Se habla de la reforma
-Decreto de la contrareforma, uno
Instrucción códigos de Instrucción de los cambios
publica como de introducidos, relacionado
primaria resoluciones y otros con la libertad de la
obligatoria y instrumentos enseñanza, genero una
gratuita difícil situación que
normativos. determino la necesidad de
- Docente guía Retroceso, formal modificar lo ya modificado
contenidos. en este aspecto.

4. Eleazar López Isaias Medina Rómulo
Contreras. Angarita Gallegos
1936-1941 1941-1945 1945-1948
-Analfabetizacion. ---
Reorganización de las
escuelas primarias y
la universidad.
Bibliotecas populares y
la creación de Continuidad y calidad de la
institutos politécnicos consolidar con el educación en
-Reestructuración objeto de todas las ramas y
administrativa (1936) proporcionar expresiones
estabilidad e técnicas, las
Ministerio de imprimir un espíritu mismas fueron
Educación Nacional.. de orden y incorporadas en
-Comedores escolares disciplina a las los distintos
y medidas reformas y servicios instrumentos
sanitarias, la Cruz Roja creados. Ley de legales.
y otras Instituciones de Educación de 1940 Bibliotecas y
apoyo a la salones de lectura
escuela, museos

5. Marcos Pérez Rómulo
Jiménez. Betancourt. Raúl Leoni.
1952-1958 1959-1964. 1964-1969
-Se crea el Instituto de -Resolución Nº
cooperación educativa 2486 se crea la
Fue la época de la (INCE). Oficina de División de
aparición de las Planeamiento Integral Orientación del
universidades de la Educación Ministerio de
privadas. La (EDUPLAN), Ley de Educación.
educación superior Reforma Agraria, 1962
no debía ser -Proyecto de la
se crea el Centro Federación de
gratuita. Experimental de Maestros de la
estudios Superiores de Ley Orgánica de
Barquisimeto, que es Educación.
transformado en 1979 .
UCLA

6. Carlos Andrés Luís Herrera
Rafael Pérez. Campins
Caldera. 1974-1979 1979-1984
1969-1974.
promulgada la Ley
de -Programa de Becas -se crea el
Universidades, don Gran Mariscal de Sistema de
de se establecen Ayacucho. Servicios
con precisión, los políticas y estrategias Bibliotecarios
lineamientos, fines para el desarrollo de Escolares.
y organización de la educación Seguro Escolar.
las universidades. superior, el cuál Ley Orgánica de
Se hace la reforma contiene aspectos educación
Curricular de 1969. sobre la
democratización, desar Se produce la
La educación se reforma
plantea como un rollo
autónomo, innovación curricular de
instrumento para el 1980.
desarrollo del educativa, política de
hombre crecimiento, renovación
institucional y de

7. Carlos Andrés
Jaime Pérez. Rafael Caldera.
Lusinchi. 1989-1993. 1994-1999
1984-1989.
Se promulga el Se promulga el -Se presenta una
Régimen Sobre los Reglamento del nueva reforma
Deberes y Ejercicio de la Curricular 1996. Se
Derechos de los Profesión Docente. de fundamenta la
Alumnos y de los la UNESCO corresponsabilidad
Padres y desarrollaron algunas y el consenso, lo
Representantes experiencias pilotos que presupone un
en procura de lograr compromiso
Educación claridad conceptual y colectivo. Se inician
Preescolar, Básica operativa sobre el los proyectos
y Media establecimiento de pedagógicos de
Diversificada y sistemas de medición plantel y aula (PPP
Profesional, de la gestión en el y PPA).
sector

8. Hugo Chávez.
1999.
A partir de 1999 la
reforma educativa
venezolana (1999-
2007), aparece
estrechamente vinculada
al proceso de
revisión, desmontaje del
estado actual y
refundación del Estado
Venezolano.

9. Retrospectiva sociopolitico
contemporanea de la
descentralización educativa
1810-1958 I, II y II Repúblicas
1961-1999 IV República
1999- vigente V República

10. Caracterización educativa
 IV Republica: (pacto de punto fijo)
neoliberalismo, Educación
mercantilista, exogena y de exclusión.
 V República: (socialismo del siglo
XXI) Educación humanista, endogena
y de inclusión
 Misiones: Robinson I y II, Ribas y
Sucre entre otras inclusivas.
 Transformación universitaria, Aldeas
y servicios comunitarios

11. Cantidad o calidad de la
educación
 Cantidad vs Calidad
 Igualda y justicia social
 Quién copia modelos?
 Poder

12. Determinación del poder a través de las Reformas
Educativas
1.
Democracria
EDUCACIÓN 2. Orientación
Poder-
Control
4. Supervisión 3. Dirigir

13. Trasfondo del control de masas en las sociedades
Poder
EDUCACIÓN Control
Supervisión Orientación

14. “Análisis del Discurso Oficial para la Reforma
Educativa en Venezuela (1994-1998)”
Descentralización
Regionalización Art.15
Desconcentración
nuevos modelos de desarrollo económicos
No ha respondido a las aspiraciones y
exigencias tanto sociales
La incapacidad de responder a los desafíos

15. Los altos índices de deserción escolar, exclusión y repitencia
Bajos niveles de rendimiento académico, la permanencia de
prácticas pedagógicas sustentadas en la transmisión y
acumulación de información
La deficiencia en la formación docente
El analfabetismo y la corrupción constituyeron elementos
preocupantes del sistema educativo venezolano en esa
década y en la siguiente.

16. Reforma educativa en Venezuela desde
1995 al 1999
Promover el pleno desarrollo de la
personalidad de los ciudadanos
Distribuir equitativamente los conocimientos y el
dominio de los códigos en los cuales circula la
información socialmente necesaria y forma a las
personas en los valores éticos y habilidades para
desempeñarse en los diferentes ámbitos de la vida
social
Formar a las personas para que puedan responder a
los nuevos requerimientos del proceso productivo
Desarrollar capacidades de anticipación del
futuro y de actualización permanente para
seleccionar información, orientarse frente a los
cambios, asumir con creatividad el abordaje y la
resolución de los problemas.

17. Reforma educativa se establecen tres grandes políticas
Transformación de las prácticas
pedagógicas
Generación del cambio institucional
necesario para la modernización y
fortalecimiento del sector educativo
Corrección de los desequilibrio sociales
que se manifiesten en el sistema escolar,
por efecto de factores exógenos y
endógenos.

18. Proyecto incurre en como
cuantificar los objetivos y
ausencia absolutas de metas
No es posible corregir en cuatro año
todos los desequilibrios sociales que se
manifiestan en el sistema escolar , ni
hacerlo un solo ministerio en un
Venezuela donde inciden tanto factores
endógenos negativos
Plan se limita a la modalidad de
educación escolar de nivel básico

19. LOE 2009
Comunidades
Legal a las
(Descentralizació
misiones…
n Sectorial)...
Supervisión
(Organizaciones
comunitarias).

20. Consejos Educativos son
instancias ejecutivas, donde las
decisiones pedagógicas o
administrativas no serán materia
exclusiva del profesorado o el
director.
… “dejaron la normativa abierta
para que existiera la posibilidad
de que cada comunidad
educativa conformara su
propios comités según su
propia dinámica”…

21. Defensores de la Resolución Detractores de la
Resolución.
Se hizo una consulta amplia a Ninguna organización fue
los diferentes actores claves del consultada.
proceso educacional en 3
momentos desde 1999 al 2011.
Los consejos comunales son El gobierno va politizar las
instancia de participación, escuelas mediante la
articulación e integración que
incorporación de consejos
permiten al pueblo responder
comunales, lo que permite la
a las necesidades,
intromisión del PSUV, pues
potencialidades y aspiraciones
éstos son organizaciones sólo
de las comunidades.
de este partido.
El director mantiene su rol de La figura del director pierde
supervisor. fuerza en el plantel como

22. La sociedad de padre y Quita peso a la sociedad de padre y
representante no decide porque es representantes para decidir que
una instancia de carácter consultivo educación quieren para sus hijos.
y no ejecutivo o resolutivo.
Los padres y representantes Los padres y representante deben ser
participan directamente (involucra) entes externos supervisores de la
en el mejoramiento de la calidad de calidad.
la educación.

23. artículo 102 "(...) la educación es
un derecho humano y un deber
social fundamental, es
democrática, gratuita y obligatoria
(...)".
Política de estado, 2003 a través
del Programa Extraordinario Mariscal Sucre
Inclusión social - Eliminar la exclusión
en la educación
universitaria
- Fortalecer la
regionalización del
proceso de
enseñanza-
aprendizaje en el
contexto social
La municipalización de la educación superior, es la estrategia educativa a través
de la cual se ha extendido la universidad "hacia lo regional, hacia lo
local, tomando como punto de referencia fundamental la cultura específica de
las poblaciones con sus necesidades, problemáticas, acervos, exigencias y

24. Guzmán viceministro de políticas estudiantiles (periódico
informativo Mppeu) “La misión Sucre se reivindica históricamente
al marcar el rumbo de una nueva etapa en el proceso de
transformación universitaria y de aportar conocimiento en la
conformación de un modelo socioproductivo que impulse las
potencialidades locales de cada municipio como un
todo, considerando las necesidades de la población” (pág. 3)
abordaje de un nuevo paradigma que genere transformaciones
en el modelo de enseñanza-aprendizaje

25. Chávez "Hay que masificar la universidad para que
obedezcamos a los derechos del pueblo. Hoy en la
Misión Sucre hay más estudiantes que en las cinco
universidades más viejas de nuestro país. Les
pedimos a las instituciones de educación superior
que obedezcan a los derechos de los ciudadanos.
Queremos una educación superior de
calidad, oportuna, pertinente, progresista y equitativa
(...)". Hugo Chávez Frías (16 de Agosto de 2006).
Artículo 103:
Toda persona tiene derecho a una educación
integral, de calidad, permanente, en igualdad de
condiciones y oportunidades, sin más limitaciones
que las derivadas de sus aptitudes, vocación y
aspiraciones...

26. ARTÍCULOEducación es un servicio público y está
(…) La 104:
fundamentado en el respeto a todas las corrientes del
pensamiento, con la finalidad de personas deel potencial
"La educación estará a cargo de desarrollar reconocida
moralidad ycada comprobada y el pleno ejercicio de su
creativo de de ser humano idoneidad académica. El
Estado estimulará su actualización permanente y les
personalidad en una sociedad democrática basada en la
garantizará la estabilidad en el yejercicio de la carrera
valoración ética del trabajo en la participación
docente, consciente y solidaria en los procesos de
activa, bien sea pública o privada»
transformación social consustanciados con los valores
de identidad nacional...