Reporte CDBG-DR

24 de febrero de 2022
William O. Rodríguez Rodríguez
Secretario del Departamento de la Vivienda
REPORTE CDBG-DR
GOBIERNO DE COLOMBIA

El Departamento de la Vivienda de Puerto Rico recibió una
asignación de fondos federales histórica tras el embate de
los huracanes Irma y María. Los fondos CDBG-DR fueron
asignados por HUD al gobierno de Puerto Rico para la
recuperación a largo plazo de las viviendas e infraestructura
de las comunidades afectadas.
Sus principales objetivos son:
• Beneficiar a las personas de bajos a moderados recursos
económicos
• Ayudar en la prevención o eliminación de áreas en
deterioro
• Satisfacer una necesidad urgente
CDBG-DR | $10B

A diferencia de los fondos CDBG-DR, que se utilizan para
reparar daños causados por los huracanes, los fondos CDBG-
MIT se asignaron para llevar a cabo actividades de
prevención. Puestas en práctica, estas iniciativas buscan
reducir los riesgos de pérdidas de vidas o propiedad ante
eventos climatológicos futuros. Es decir, preparan a la Isla
para la posibilidad de enfrentar otro desastre.
CDBG-MIT | $8.3B

VIVIENDA
4,892,530,619
grama Brecha de los
ditos Contributivos de
nda por Ingresos Bajos
(LIHTC)
grama de Asistencia
recta al Comprador
grama de Reparación,
Reconstrucción o
Reubicación
grama de Subsidio de
Alquiler
rama de Autorización
de Títulos
ograma de Vivienda
de Interés Social
grama de Asesoría de
Vivienda
rama de Instalaciones
omunitarias para la
iencia Energética y de
stecimiento de Agua
8/8
ECONOMÍA
$1,317,500,000
Programa de Renacer
Agrícola de PR –
Agricultura Urbana y
Rural
Programa de
Financiamiento para
Pequeñas Empresas
Programa de Cartera de
Inversión en Desarrollo
Económico
Programa de
Incubadoras y
Aceleradoras de
Pequeñas Empresas
Programa de
Capacitación Laboral
Programa de Mercadeo
de Turismo y Negocios
6/6
INFRAESTRUCTURA
$1,700,000,000
Programa de Pareo de
Partidas No Federales
1
MULTI-SECTO
$1,298,000,00
Programa de
Revitalización de
Ciudad
1
PLANIFICACIÓN
$297,493,850
Programa de
Planificación para la
Recuperación Municipal
Programa de
Planificación Integral de
la Resiliencia
Comunitaria
Programa de
Infraestructura
Geoespacial de Puerto
Rico (GeoFrame)
3/3
OTAL DE ASIGNACIONES
ogramas Ejecutados

Razones principales que han afectado la industria de la construcción:
• Falta de mano de obra
• Potencial aumento en costos de materiales de construcción
• Pérdida de 42% de empleados de la industria que representa una reducción de
15,000 trabajadores
• Se estima que se necesitan alrededor de 20,000 empleados y que esta cifra
aumentará a 60,000 cuando se aprueben diferentes proyectos de
construcción que están en proceso de planificación
SECTOR
CONSTRUCCIÓN
*Datos obtenidos del Estudio de Alerta de Inflación de la Construcción, que realizó la Asociación de Contratistas Generales de América (AGC) a nivel Internacional en 31/07/2021

COSTOS MATERIALES
CONSTRUCCIÓN
Puerto Rico podría experimentar un aumento
en los materiales de construcción:
62%
Madera
44%
Concreto
prefabricado
20%
Acero
37%
Cobre
114%
Combustible
a nivel global

DEMANDA DE
MATERIALES DE
CONSTRUCCIÓN

PROYECTOS DE
REPARACIÓN
Algunos de los materiales más
comunes en las reparaciones de las
esidencias en el Programa R3 son:
Paneles de madera tratada
Plancha de metal corrugado
Cemento
Grava
Arena
Varilla (diferentes diámetros)
Bloques de Cemento
Pega de piso
Sistemas sépticos
• Calentadores de agua
(solar, gas y eléctrico)
• Selladores de Techo
• Pintura
• Puertas (interiores/exteriores)
• Cerraduras
• Ventanas
• Gabinetes de Cocina
• Gabinetes de Baño

• Cable eléctrico
• Receptáculo
• Interruptores
• Luminarias
• Sistemas sépticos
• Grifos de cocina
• Grifos de baño
• Fregaderos
• Lavamanos
• Inodoros
• Tubos de cobre
• PVC
• Refrigeradores
• Estufas
• Detectores de incendio y/o monóxido de carbón
• Losas de piso
• Entre otros miles de materiales

PROYECTOS DE
RECONSTRUCCIÓN
Los costos en dichos proyectos fueron establecidos y
ontratados en el proceso de Solicitud de Propuestas
que incluyen:
• Costos de Diseño
• Permisos
• Costo de Construcción de las
Casas Modernas

Los trabajos en sitio varían enormemente en cada
proyecto y dependen de las condiciones de suelo
existentes, de la topografía, entre otros.
También se realizan trabajos de:
Mitigación
Demolición
Muros de retención
Corte y relleno de material selecto
Entre otros
PROYECTOS DE
RECONSTRUCCIÓN

MATERIALES CON MAYOR
DEMANDA EN PUERTO RICO Y
SU COSTO UNITARIO
SU COSTO UNITARIO
Materiales más utilizados para la casa modelo de
un nivel con dos habitaciones y baño. Este modelo
fue seleccionado ya que además de ser el más
común en el Programa R3, resulta en 73.5% de las
doce (12) casas modelo que fueron previamente
diseñadas.
Los costos unitarios incluidos para estos
materiales son establecidos utilizando una
plataforma digital llamada “Xactimate”.
Materiales más utilizados para la casa modelo de
un nivel con dos habitaciones y baño. Este modelo
fue seleccionado ya que además de ser el más
común en el Programa R3, resulta en 73.5% de las
doce (12) casas modelo que fueron previamente
diseñadas.
Los costos unitarios incluidos para estos
materiales son establecidos utilizando una
plataforma digital llamada “Xactimate”.

$10B
12%
CEMENTO
saco $5.23 9% p² $
7% pl $0.64 1% p² $
ACERO
MADERA
IMPERMEABILIZACIÓN
DE TECHO
Porciento
Estimado
Unidad Costo
Unitario
Porciento
Estimado
Unidad C
U
SU COSTO UNITARIO
SU COSTO UNITARIO

3%
ALUMINIO
p² $31.69 1% cu $26
4% $3.11
LOSETAS
ACCESORIOS
DE BAÑO
1% pl $24
GABINETES
DE COCINA
p²
Porciento
Estimado
Unidad Costo
Unitario
Porciento
Estimado
Unidad C
Un
SU COSTO UNITARIO
SU COSTO UNITARIO

PROYECCIÓN
La cartera de proyectos del Sector de
Vivienda para el Programa CDBG-DR
tiene una meta agresiva para el
próximo año 2022. De esta manera los
programas impulsarán un impacto en
la industria de la construcción de
alrededor de 6,700 unidades de
vivienda anualmente por la duración de
la subvención (2026).

PROGRAMA TIPO DE VIVIENDA # DE UNIDADES
Reparación y
Reconstrucción (R3)
Unifamiliar 2,500
Reubicación (R3) Unifamiliar 1,500
Programa de
Créditos
Contributivos (LIHTC)
Multifamiliar de
alquiler
981
Asistencia directa al
Comprador (HBA)
Unifamiliar 2,000
Programa de
Vivienda de Interés
Social
Vivienda de Interés
Social (17 proyectos)
262
Total 7,243
PROYECCIÓN

ESTÁNDARES
MÍNIMOS DE
ARQUITECTURA
Y DISEÑO
REVISADO (AGOSTO 8, 2019)

diseño y la construcción del Proponente bajo el Programa R3 deben cumplir con los
timos códigos locales aplicables, adoptados el 15 de febrero de 2019.
“Independientemente de la fecha de su radicación en la Oficina de Manejo de Permisos o
unicipio Autónomo con jerarquía del I a V, a partir de la aprobación de este Reglamento,
s proyectos que se enumeran a continuación deberán cumplir con lo dispuesto en este
eglamento:
• Proyectos financiados por el Gobierno Federal
• Instalaciones de primera prioridad que se pueden utilizar como refugio
• Equipo anclado en el techo
• Proyectos en Zonas de Riesgo de inundaciones
CUMPLIMIENTO DE CÓDIGOS, LEYES Y
REGLAMENTOS APLICABLES

F. “Todo proyecto presentado después del 15 de febrero de 2019 se regirá por las
disposiciones de este Reglamento”
Códigos de Puerto Rico 2018
• Oficina de Gerencia de Permisos de Puerto Rico (OGPe-DDEC)
• Departamento de Desarrollo Económico y Comercio

018 International Building Code® (IBC)
• Código de Construcción de Puerto Rico (PRBC), según enmendado del “2018 International Building
Code®” (IBC)
• Código Residencial de Puerto Rico(PRRC), según enmendado del “2018 International Residential
Code®” (IRC)
• Código Mecánico de Puerto Rico (PRMC), según enmendado del “2018 International Mechanical
Code®” (IMC)
• Código de Plomería de Puerto Rico(PRPC”), según enmendado del “2018 International Plumbing
Code®” (IPC)
• Código de Bomberos de Puerto Rico (PRFC), según enmendado del “2018 International Fire Code®”
(IFC)

018 International Building Code® (IBC)
• Código de Gas Combustible de Puerto Rico(PRFGC), según enmendado del “2018 International
Fuel Gas Code®” (IFGC)
• Código de Conservación de Energía de Puerto Rico (PRECC), según enmendado del “2018
International Energy Conservation Code®” (IECC)
• Código de Construcción Existente de Puerto Rico (PREBC), según enmendado del “2018
International Existing Building Code®” (IEBC)
• Código de Disposición Privada de Aguas Residuales de Puerto Rico (“PRPSDC), según enmendado
del “2018 International Private Sewage Disposal Code®” (IPSD)
• Código de Piscina y Spa de Puerto Rico (PRSPSC), según enmendado del “2018 International
Swimming Pool and Spa Code®” (ISPSC)

REGLAMENTOSAPLICABLES
odo trabajo realizado por lo Gerentes de Construcción de R3 también debe cumplir con
mayoría de los códigos, leyes, regulaciones y estándares federales, estatales y locales actual
cluyendo:
• Reglamento conjunto para la evaluación y expedición de permisos relacionados al
desarrollo, uso de terrenos y operación de negocios, adoptado el 7 de junio de
2019.
• Requisitos de planificación y zonificación local
• Planificación y desarrollo de capacidades (Sección 105 a (12) del HCDA)
• Objetivos de desarrollo energético (Sección 105 a (16) del HCDA)
• Código de Bomberos de Puerto Rico; versión aprobada mas actual
• Regulaciones ambientales aplicables
• Términos y condiciones aplicables de HUD
• Ley de Equidad de Vivienda, como enmienda
• Ley de Estadounidenses con Discapacidades (cuando sea necesario)

uerto Rico está ubicado en una zona de alta actividad sísmica y ciclónica. Esta
rcunstancias requieren que los requisitos de diseño y construcción en la Isla se cumplan
arantizando así una mayor seguridad a la vida y a la propiedad.
ste Reglamento está diseñado específicamente para las condiciones de Puerto Rico
stableciendo:
• Parámetros de construcción
• Diseño relacionado con la mitigación del impacto de eventos catastróficos
• Prevención de incendios
• Conservación de energía
• Entre otros.
os requisitos o recomendaciones de conservación histórica, pueden ser una excepción a es
quisitos según la consulta con la Oficina Estatal de Conservación Histórica (SHPO).

CONTROL Y GARANTÍA DE CALIDAD
Los proponentes incorporan materiales y características
resilientes en el diseño y ejecución de proyectos de
construcción de viviendas de reparación y reemplazo.
Se espera que los Proponentes seleccionados incluyan
materiales resilientes como:
• Concreto
Características resilientes como:
• Equipos resistentes a eventos sísmicos
• Ventanas resistentes a vientos de tormentas
Estándares de Construcción Sostenible
Códigos de Construcción actualizados

ESTÁNDARES DE
CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE
Los Proponentes seleccionados deben aplicar los siguientes principios en la
medida que sea aplicable a las actividades de reparación realizadas:
• Directrices de HUD sobre la lista de verificación de
reacondicionamiento de edificios ecológicos de planificación y
desarrollo comunitario
• Lista de verificación de reacondicionamiento de edificios ecológicos
de CPD de HUD
• Uso de productos resistentes al moho al reemplazar superficies
• Uso de productos o electrodomésticos con la etiqueta “Energy-Star”
• Uso de productos o aparatos etiquetados con “WaterSense”
• Uso de productos o electrodomésticos designados por el Programa
Federal de Administración de Energía (FEMP)

ESTÁNDARES SOSTENIBLES:
CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS
DE REEMPLAZO
Los Proponentes seleccionados requerirán que
todas las Reconstrucciones o Nuevas
Construcciones cubiertas por esta RFP cumplan
con un estándar reconocido por la industria que
haya obtenido la certificación.

DE REEMPLAZO
En al menos uno de los siguientes programas:
• Casas con certificación “ENERGY STAR” (requisitos del
programa versión 3 para el trópico)
• Comunidades Ecológicas Empresariales
• LEED BC+C (Diseño y Construcción de Edificios)
• LEED Viviendas
• LEED O+M (Operaciones y Mantenimiento de Edificios)
• ICC-700 Estándar Nacional de Construcción Ecológica
• EPA Indoor AirPlus (ENERGY STAR es un requisito previo)
• “Permiso Verde” de la “Oficina de Gerencia de Permisos”
• Cualquier otro programa de construcción integral
equivalente aceptable para HUD

El proponente debe identificar que Estándar (es) de
Construcción Ecológico planea usar para los
proyectos de rehabilitación, reconstrucción o nueva
construcción. Los proponentes seleccionados deben
cumplir con al menos uno de los estándares
establecidos anteriormente.
DE REEMPLAZO

CUMPLIMIENTO DE TRABAJO CON
LAS LEYES FEDERALES: “BUY
AMERICAN ACT”
Todos los materiales o equipos adquiridos e
incorporados en proyectos por los Gerentes
de Construcción de R3, así como cualquiera
de sus subcontratistas, como parte del
Contrato,
• No están obligados a cumplir con los
requisitos de la Ley “Buy American Act”

CUMPLIMIENTO DE TRABAJO CON
LAS LEYES FEDERALES: “BUY
AMERICAN ACT”
Sin embargo, los materiales y equipos
deberán cumplir con:
• El desempeño aplicable
• Los estándares de calidad
• Las garantías aplicables
Según lo establecido en el alcance del trabajo
para estos servicios.

CORPORACIONES FORÁNEAS
Las corporaciones se clasifican en corporaciones domésticas o
foráneas y con fines de lucro, sin fines de lucro o de beneficio público
Corporaciones foráneas:
• Aquellas creadas bajo las leyes de otros países o estados de los Estados Unidos
• Se le requerirá autorización del Departamento de Estado del Gobierno de Puerto Rico pa
operar y hacer negocios en Puerto Rico
• Documentos necesarios para recibir autorización del Departamento de Estado:
• Certificado de existencia o su equivalente (reciente, no más de tres meses de emitido) de
jurisdicción de origen
• Nombre y dirección del agente autorizado en Puerto Rico
• Estado de los activos y pasivos de la corporación foránea
• Propósito comercial de la corporación en Puerto Rico
• Nombres y direcciones de sus directores actuales
• Cualquier otro documento de datos que la corporación desee publicar

Ninguna corporación foránea podrá realizar negocios en Puerto Rico,
directamente o a través de un representante ubicado en Puerto Rico, hasta
que haya pagado al Secretario de Estado los honorarios pagaderos
establecidos en ley y radicado los siguientes documentos:
• Certificado de la jurisdicción de su constitución que acredite su existencia corporativa.
Traducido bajo juramento del traductor, si es en un idioma extranjero

Solicitud para hacer negocios en Puerto Rico ejecutada por un funcionario
autorizado de la corporación que incluya:
Nombre de la corporación foránea
Jurisdicción de la corporación
Fecha de incorporación y término de su existencia
Dirección física del domicilio de la corporación
Dirección de la oficina registrada en el Estado Libre Asociado y agente registrado en dicha oficina
Nombre y dirección comercial habitual de sus directores y funcionarios actuales
Estado de activos y pasivos de la corporación a una fecha no anterior a un (1) año
Descripción del negocio que se propone realizar en el Estado Libre Asociado y una declaración de
que está autorizado para hacer negocios en la jurisdicción de su corporación

CORPORACIONES
FORÁNEAS
Una vez los requisitos se cumplan, el Departamento
de Estado debe emitir un certificado autorizando la
corporación foránea a hacer negocios en Puerto
Rico.

PROCESO DE SUBASTAS
Registro de licitadores:
• Puede registrarse para recibir notificaciones de los procesos de adquisición del programa
CDBG-DR y cómo puede participar en el siguiente enlace: https://cdbg-
dr.pr.gov/iframes/RegisterNewBusinessSMART_FRM.html
• Diríjase a la sección de Subastas y NOFA para poder ver los procesos formales que se
encuentran abiertos para participación y la sección de Compras para ver las compras pequeñ
• Todos los procesos de subastas activos se publican en la página web de CDBG-DR, donde se
encuentran los Avisos de Subastas que contienen la información general del proceso y el
paquete de documentos para ser descargados
Requisitos de licitadores:
• Toda entidad, negocio o individuo debe poseer un número de DUNS, el cual es gratuito y se
puede obtener accediendo a www.dnb.com, estar registrados en el System for Award
Management (SAM) accediendo a https://sam.gov y requisitos adicionales que puede referirse
la página web de CDBG-DR

ección de Compras:
PROCESO DE SUBASTAS
Los procesos activos de Compras pequeñas que son publicados
en la página web de CDBG-DR, son todos aquellas adquisiciones
de bienes y/o servicios que se encuentran entre $50,000 a
$250,000
Compras pequeñas se consideran todos aquellos procesos de adquisición de
bienes y servicios mayores de $10,000, pero menores de $250,000

Sección de Subastas:
Bajo la sección de Subastas, se encuentran los procesos de subastas formales.
Estos incluyen:
• Licitación sellada (IFB) que se consideran aquellas adquisiciones de servicios no
profesionales o bienes que exceden $250,000
• Solicitud de Propuestas (RFP) o Solicitud de Cualificaciones (RFQ) que se consideran
como procesos de adquisición que se utilizan para la contratación de servicios
profesionales, servicios de ingeniería y arquitectura, en donde no solo se considera el
precio sino también otros factores
• Adquisiciones por GSA, el cual es un proceso realizado a través de la Administración de
Servicios Generales federal (por sus siglas en inglés GSA)
PROCESO DE SUBASTAS

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