El Programa Solidaridad de República Dominicana ofrece transferencias condicionadas a hogares pobres para promover la salud, educación y ruptura intergeneracional de la pobreza. Más de 500,000 hogares reciben pagos mensuales a través de tarjetas electrónicas para cumplir con responsabilidades de salud y educación. El programa es transparente y cuenta con participación ciudadana, coordinación interinstitucional y evaluaciones para garantizar la efectividad de los fondos.

1. Programa SOLIDARIDAD
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA
Gabinete de Coordinación Políticas Sociales
Santiago de Chile| Septiembre año 2011
Fernando Reyes Castro | Director General
VI Seminario Internacional de PTC

2. Solidaridad
Aspectos generales

3. Ruptura de la transmisión
intergeneracional de la pobreza
El Programa Solidaridad, de
transferencias condicionadas focalizadas,
promueve la ruptura de la transmisión
intergeneracional de las causas que
generan y arraigan la pobreza.
Componentes
 Salud: asociado a la transferencia
Comer es Primero.
 Educación: asociado a la
transferencia Incentivo a la
Asistencia Escolar.

4. Tres características
de Solidaridad
 Usa como medio de
pago la tarjeta
electrónica Solidaridad.
 Se organiza mediante
tres entidades
independientes.
 Los hogares están
organizados en
Núcleos de Familias
Solidarias.

5. Tres entidades
independientes y coordinadas

6. Solidaridad
Enfoque de derechos humanos

7. Derecho a la protección social.
Selección de beneficiarios
Inclusión gradual
 Los hogares que participan en Solidaridad son
focalizados, identificados y seleccionados por el
Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN).
 Los ponderadores son diferenciados para la zona
urbana y para la rural.
 El ingreso de los hogares es determinado de acuerdo
a su Índice de Calidad de Vida (ICV).

8. Priorización y salida
Los hogares priorizados son los que viven en
condición de pobreza extrema. Se incluyen
gradualmente y de acuerdo a las disponibilidades
presupuestarias del gobierno.
Las salidas se determinan por incremento de ICV
o por incumplimiento de corresponsabilidades.
A la fecha Solidaridad incluye al 76% de la
población pobre de República Dominicana.

9. Hogares beneficiarios por provincia
Total: 577,000
Hogares beneficiarios

10. Transferencias:
montos y objetivos diferenciados
 Montos de transferencias
diferenciados de acuerdo a la
composición de los hogares y
objetivos de cada
componente.
 Desde 2005 a la actualidad,
el monto de la transferencia
Comer es Primero se ha
incrementado, de US$11.80
hasta US$18.40.

11. Transferencias: inversión
Transferencias
condicionadas
al año 2010:
US$ 179,4 millones
al año.
US$ 14,9 millones
al mes.

12. Promoción de los derechos sociales.
Oferta y demanda de servicios
Cierre de brechas en los
servicios sociales
Desde el año 2010 se ejecuta el
proyecto Cierre de Brechas entre
oferta y demanda de los servicios de
educación y salud a fin de lograr un
empuje hacia la paridad entre la
demanda y la oferta, así como de la
calidad que ofrecen.

13. Sistema de
corresponsabilidades
Ciclos cuatrimestrales
y bimestrales que
incluyen:
cumplimiento,
verificación y pago.
De estos se derivan
posibles sanciones
por incumplimiento:
apercibimiento,
suspensión temporal
por cuatro meses y
exclusión del
Programa.

14. Grado de cumplimiento de las
corresponsabilidades
A la fecha, los
beneficiarios de
Solidaridad registran un
buen grado de
cumplimiento de sus
corresponsabilidades.

15. Participación
 Núcleos de Familias Solidarias.
 Red Social de Apoyo a
Solidaridad.
 Organizaciones de la sociedad
civil representadas por un
Consejo Consultivo en el
Gabinete de Políticas Sociales.
Participación social:
un derecho ciudadano

16. Contraloría social
Estas instancias
participan
activamente en la
contraloría social del
programa, de su
aplicación y
administración.
Están asociados a
Solidaridad 13,000
Núcleos de Familias
funcionando.
Participan en la Red
Social de Apoyo a
Solidaridad 1,723
organizaciones.

17. Transparencia: disponibilidad
de información
 Sitio web:
www.solidaridad.gov.do ofrece
información sobre registro de
beneficiarios, reglamentos del
Programa, quejas y reclamos,
informes financieros y preguntas
frecuentes, entre otros.
Transparencia y rendición de cuentas

18. Transparencia: disponibilidad de
información
 Servicio de información telefónica pública
(Línea *GOB ó *462).
 Servicio permanente de denuncia, quejas y
reclamos (Sistema 311 del Gobierno central).
En 2010 las llamadas relacionadas con
Solidaridad significaron el 25.33% del total de
llamadas recibidas en el servicio *GOB.
 Presencia en las redes sociales:
 Twitter,
 Facebook y
 YouTube.

19. Transparencia: información y orientación
a los hogares
Medios: folletos educativos, promoción
objetiva, TV, radio, perifoneo y publicación de
listas de elegibles en puntos móviles de
información. Considerando grados de
escolaridad y cultura.

20. Rendición de cuentas
 Edición de
publicaciones de los
planes e informes.
 Web Site. Publicación
de auditorías sociales,
evaluaciones, estudios
y estados de ejecución.
 Oficina de Libre Acceso
a la Información
Pública.
 Contraloría externa.
Auditoría permanente.

21.  Reportes comunitarios
Oportunidad para
identificar puntos débiles
de los procesos a fin de
tomar iniciativas de
corrección o mejoramiento.
 Sistema Integrado de
Atención Ciudadana
(SIAC)
Recibe y maneja quejas,
reclamos y novedades.
Quejas y reclamos

22.  Coordinación interinstitucional
Instancia de carácter permanente presidida por el Coordinador del GASO,
lo integran además, la Directora Técnica del Gabinete Social, el Director
de Solidaridad, la Directora del SIUBEN, y el Director de la ADESS.
Incluye Subcomité Técnico Interinstitucional como soporte técnico.
 Comité Técnico Intersectorial
Instancia nacional de carácter permanente que coordina políticas de
educación, salud y nutrición relacionadas con Solidaridad.
 Subcomités Técnicos Regionales Intersectoriales
Espacios de coordinación para la aplicación de las acciones definidas por
el Comité Técnico Intersectorial.
Coordinación interinstitucional

23. “Para Solidaridad la relación con las
personas beneficiarias parte de dos aspectos
fundamentales: primero, el reconocimiento de
la dignidad de cada miembro de la familia, y
de su potencial capacidad para contribuir con
el desarrollo humano individual y colectivo;
segundo, la conciencia de que los aportes de
Solidaridad constituyen un derecho de los
ciudadanos, que el Gobierno del presidente
Leonel Fernández reconoce, como una de
las muchas acciones tendentes a hacer
posible el desarrollo de la nación
dominicana”.
Doctor Rafael Alburquerque
Vicepresidente de la República
Coordinador del Gabinete de Políticas Sociales

24. Muchas gracias.