El documento detalla un programa en España (2009-2014) con un presupuesto de 4,6 millones de euros, enfocado en fortalecer ONGs y su contribución a la justicia y cohesión social. Se plantean acciones en cuatro ejes: fomento de la ciudadanía activa, mayor implicación de las ONGs en decisiones políticas, desarrollo de partenariados intersectoriales y creación de redes de colaboración. A pesar del ajuste presupuestario, el tercer sector ha aumentado su atención directa a las personas, evidenciando un creciente problema de desigualdad.