La Ley Orgánica del Poder Popular establece el marco constitucional para la participación social como un derecho y obligación. Define el Poder Popular como el ejercicio pleno de la soberanía del pueblo a través de diversas formas de organización. Establece siete fines del Poder Popular, incluyendo fortalecer la participación ciudadana, promover valores socialistas, y establecer bases para la contraloría social. Además, define conceptos clave como autogobierno, autogestión y cogestión.

1. Marco Constitucional de la
Participación Social como derecho
y obligación
Ley Orgánica del Poder Popular
PROFESOR: FRETH PARRA

2. Poder Popular
Es el ejercicio pleno de la soberanía por parte del pueblo en lo
político, económico, social, cultural, ambiental, internacional, y en
todo ámbito del desenvolvimiento y desarrollo de la sociedad, a
través de sus diversas y disímiles formas de organización, que
edifican el estado comunal
Artículo 2 de la Ley Orgánica del Poder Popular
Fines del Poder Popular
1. Impulsar el fortalecimiento de la organización del pueblo, en
función de consolidar la democracia protagónica revolucionaria y
construir las bases de la sociedad socialista, democrática, de
derecho y de justicia.

3. 3
Fines del Poder Popular
2. Generar las condiciones para garantizar que la iniciativa popular, en el
ejercicio de la gestión social, asuma funciones, atribuciones y
competencias de administración, prestación de servicios y ejecución de
obras, mediante la transferencia desde los distintos entes político-
territoriales hacia los autogobiernos comunitarios, comunales y los
sistemas de agregación que de los mismos surjan.
3. Fortalecer la cultura de la participación en los asuntos públicos para
garantizar el ejercicio de la soberanía popular.
4. Promover los valores y principios de la ética socialista: la
solidaridad, el bien común, la honestidad, el deber social, la
voluntariedad, la defensa y protección del ambiente y los
derechos humanos..

4. 5. Coadyuvar con las políticas de Estado en todas sus instancias, con la
finalidad de actuar coordinadamente en la ejecución del Plan de
Desarrollo Económico y Social de la Nación y los demás planes que
se establezcan en cada uno de los niveles políticos-territoriales y las
instancias político-administrativas que la ley establezca.
Fines del Poder Popular
6. Establecer las bases que permitan al pueblo organizado el
ejercicio de la contraloría social para asegurar que la inversión
de los recursos públicos se realice de forma eficiente para el
beneficio colectivo; y vigilar que las actividades del sector
privado con incidencia social se desarrollen en el marco de las
normativas legales de protección a los usuarios y
consumidores.

5. 5
Fines del Poder Popular
7. Profundizar la corresponsabilidad, la autogestión y la cogestión.
 Autogobierno
 Autogestión
 Cogestión
 Corresponsabilidad
Artículo 7 de la Ley Orgánica del Poder Popular
Definiciones claves para del
Poder Popular

6. El autogobierno comunal y los sistemas de agregación que surjan entre
sus instancias, son un ámbito de actuación del Poder Popular en el
desarrollo de su soberanía, mediante el ejercicio directo por parte de
las comunidades organizadas, de la formulación, ejecución y control de
funciones públicas, de acuerdo a la ley que regula la materia.
Conjunto de acciones mediante las cuales las comunidades
organizadas asumen directamente la gestión de proyectos,
ejecución de obras y prestación de servicios para mejorar la
calidad de vida en su ámbito geográfico.
Autogobierno
Artículo 14 de la Ley Orgánica del Poder Popular
Autogestión
Artículo 8, numeral 2 de la Ley Orgánica del Poder Popular

7. El autogobierno comunal y los sistemas de agregación que surjan entre
sus instancias, son un ámbito de actuación del Poder Popular en el
desarrollo de su soberanía, mediante el ejercicio directo por parte de
las comunidades organizadas, de la formulación, ejecución y control de
funciones públicas, de acuerdo a la ley que regula la materia.
Conjunto de acciones mediante las cuales las comunidades
organizadas asumen directamente la gestión de proyectos,
ejecución de obras y prestación de servicios para mejorar la
calidad de vida en su ámbito geográfico.
Autogobierno
Artículo 14 de la Ley Orgánica del Poder Popular
Autogestión
Artículo 8, numeral 2 de la Ley Orgánica del Poder Popular

8. Proceso mediante el cual las comunidades organizadas coordinan con el
Poder Público, en cualquiera de sus niveles e instancias, la gestión
conjunta para la ejecución de obras y prestación de servicios
necesarios para mejorar la calidad de vida en su ámbito geográfico.
Responsabilidad compartida entre los ciudadanos y ciudadanas y las
instituciones del Estado en el proceso de formación, ejecución,
control y evaluación de la gestión social, comunitaria y comunal,
para el bienestar de las comunidades organizadas.
Cogestión
Corresponsabilidad
Artículo 8, numeral 7 de la Ley Orgánica del Poder Popular
Artículo 8, numeral 3 de la Ley Orgánica del Poder Popular

9. De las organizaciones del Poder Popular
Las organizaciones del Poder Popular son las diversas formas
del pueblo organizado, constituidas desde la localidad o de sus
referentes cotidianos por iniciativa popular, que integran a
ciudadanos y ciudadanas con objetivos e intereses comunes, en
función de superar dificultades y promover el bienestar
colectivo, para que las personas involucradas asuman sus
derechos, deberes y desarrollen niveles superiores de
conciencia política. Las organizaciones del Poder Popular
actuarán democráticamente y procurarán el consenso popular
entre sus integrantes
Artículo 9 de la Ley Orgánica del Poder Popular

10. De las expresiones organizativas del
Poder Popular
Las expresiones organizativas del Poder Popular son
integraciones de ciudadanos y ciudadanas con objetivos e
intereses comunes, constituidas desde la localidad, de sus
referentes cotidianos de ubicación o espacios sociales de
desenvolvimiento, que de manera transitoria y en base a los
principios de solidaridad y cooperación, procuran el interés
colectivo.
Artículo 10 de la Ley Orgánica del Poder Popular

11. Los órganos, entes e instancias del Poder Público promoverán,
apoyarán y acompañarán las iniciativas populares para la
constitución, desarrollo y consolidación de las diversas formas
organizativas y de autogobierno del pueblo.
Artículo 23 de la Ley Orgánica del Poder Popular
Poder Público y organización del Poder Popular
Actuaciones de los órganos y entes del Poder
Público
Todos los órganos, entes e instancias del Poder Público guiarán
sus actuaciones por el principio de gobernar obedeciendo, en
relación con los mandatos de los ciudadanos, ciudadanas y de las
organizaciones del Poder Popular, de acuerdo a lo establecido en
la Constitución de la República y las leyes.
Artículo 24 de la Ley Orgánica del Poder Popular

12. ÁMBITOS DEL PODER
POPULAR
La Ley Orgánica del Poder Popular distingue los
siguientes ámbitos:
 La Planificación de Políticas Públicas
 La Economía Comunal
 La Contraloría Social
 La Ordenación y Gestión del Territorio
 La Justicia Comunal

13. 13
IMPORTANCIA DEL LA LEY ORGÁNICA DEL
PODER POPULAR
 Fortalecer la cultura de la participación en los asuntos públicos para
garantizar el ejercicio de la soberanía popular.
 Promueve el ejercicio directo de la soberanía, mediante la
“democracia participativa, protagónica y corresponsable”.
 Construye las bases de la sociedad socialista, democrática, de
derecho y de justicia.
 Coadyuva con las políticas del Estado en todas sus instancias.

14. 14
IMPORTANCIA DEL LA LEY ORGÁNICA DEL
PODER POPULAR
 Impulsa nuevas organizaciones de base.
 Profundiza el ejercicio del autogobierno, y que son el consejo
comunal, la comuna, la ciudad comunal y los sistemas de agregación
comunal, las cuales cuentan con sustrato territorial y personalidad
jurídica.
 Garantiza la vida y el bienestar social del pueblo procurando la
igualdad de condiciones para todos y todas.
 Establece las bases que permitan al pueblo organizado el ejercicio de
la contraloría social

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